Apuntes a un modelo de gestión social que se aplican o pueden aplicar en algunas empresas, particularmente mineras

1. Apuntes: Modelo de Gestión Social
Víctor Bazán Silva
En los procesos de intervención social de las empresas, particularmente las mineras, han variado en el tiempo,
basta hacer reseña que del modelo filantrópico a realizar gestión social haymuchas experiencias en nuestro país
particularmente.
Los actuales modelos se basan en el objetivo fundamental de la denominada Licencia Social, concepto que está en
el abstracto de cada uno de los principales stakeholders y aplicado de acuerdo a los diversos escenarios que se
tienen y de acuerdo a cada uno de los intereses particulares.
Para hacer realidad este objetivo de licencia social, se basa en una serie de tareas yactividades, siendo algunas:
feedback comunitario, es decir como recoges ese conocimiento, perspectivas, expectativas y niveles de
relacionamiento de los pobladores, autoridades, dirigentes y líderes comunales sobre tu actuación, vale señalar
que este proceso es un retroactivo, que permite realizar análisis del actuar de la empresa (pasado), para realizar
los ajustes necesarios al modelo para las mejoras del caso, es un proceso de mejora continua. Algunas
actividades, para cumplir con este feedback comunitario se basan en un sistema de reclamos, sugerencias o
quejas, el nombre depende de cada una de las empresas y la perspectiva y óptica de lo que se desea obtener,
estos sistemas permiten recoger, analizar y presentar propuestas de solución o de mejora del quehacer de la
empresa en las zonas donde opera; otra de las actividades que se desarrollan es la aplicación de la medición de
los conflictos socioambientales a través de matrices o tableros que permitan monitorearlos y realizar análisis
de las tendencias para orientar el quehacer comunitario, vale hacer un punto aparte, para indicar que la mayoría
de los conflictos registrados por la defensoría del pueblo, están enmarcados en estos temas, por lo que el
accionar de las áreas de Relaciones Comunitarias, en específico, toman más del 70% de tiempo del personal para
ir trabajando estos temas, como verán igualmente es un gran insumo para el denominado feedback comunitario.
Algunas empresas, más ligadas a brindar la importancia de la posición de marca que tiene una empresa, realizan
actividades para cuidarla, para mantenerla o mejorarla a través de los estudios de percepción, ya sean anuales
o semestrales, principalmente aquellos orientados a la denominada zona de influencia directa y de los principales
stakeholder que se encuentran en dicha zona y finalmente una actividad importante, de la cual se desprende
principalmente el quehacer comunitario, y que igualmente muchas empresas vienen trabajando, es a partir del
estudio de impacto socioeconómico que se encuentran identificados en los Estudios de Impacto Ambiental.
Gestión de impactos, es otra de las principales tareas dentro del modelo, para ello se aplican las siguientes
actividades: mitigación de impactos de la operación, para ello se formula la respectiva matriz de conflictos,
precisar que si bien el core bussiness (giro del negocio) de la empresa es la producción de minerales, sin
embargo, para llegar a ello se producen impactos, los que el área de Relaciones Comunitarias tiene que
traducirlos en los respectivos planes con la finalidad de ir mitigándolos, por ejemplo, lo que es un tema de
actualidad con el Proyecto Las Bambas, la transitabilidad de las de unidades que transportan el mineral hacia el
respectivo puerto desde la mina, viene generando “cierto malestar” en las poblaciones por donde tienen que
circular dichas unidades. Otra de las de actividades en esta gestión de impactos, vale la redundancia, es la gestión
de los grupos de interés, para ello existen diversos modelos de matrices, sin embargo, es preciso anotar, que en
principio viene la identificación, categorización y priorización de los mismos, para luego en base al análisis
respectivo realizar los planes de acción y finalmente la evaluación de los mismos con la finalidad de evaluar la
tendencia en la que se encuentran respecto a la valoración inicial, caso contrario realizar los ajustes respectivos
para la aplicación de los planes de acción, en realidad este es un proceso dinámico e interactivo que depende del

2. análisis del equipo de Relaciones Comunitarias, uno de los principales errores que cometemos en esta etapa es
que los análisis muchas veces pierden su objetividad porque son percepciones del personal a nivel individual no
realizando el análisis colectivo y perdiendo el foco principal que quiere la empresa.
La tarea de gobernanza, referida más ya a un marco institucional del quehacer de la empresa se ve reflejada en
las actividades de, la política de desarrollo sustentable que tiene la organización, permite orientar todos los
esfuerzos para que en realidad la empresa pueda realizar una adecuada gestión, así mismo encontramos los
valores, los cuales tienen que ser construidos y asumidos por todos los trabajadores, para su puesta en marcha
trayendo como beneficios en desarrollar un cultura empresarial.
Marco normativo, es otra de las tareas, dentro del modelo de gestión social, caracterizada por las actividades de
código de conducta, es vital para toda organización, que pretende y necesita insertarse adecuadamente dentro
del espacio geopolítico, sociocultural y socioeconómico de las zonas de influencia, en él se ven reflejadas las
acciones correctas que necesita realizar el personal del área. Así mismo, algunas organizaciones cuentan con
Normas de Inversión Social, muchas de ellas a considerar este enfoque para la gestión de impactos, así mismo,
otras van más allá desarrollando los respectivos instructivos para los gastos de inversión social, en el que
establecen ypriorizan cuales son los gastos que van a contribuir con el beneficio de las zonas de influencia, pero
además cuales de ellas son las que van a generar valor agregado a la organización.
Otra de las principales tareas de la organización, está referida a las guías o estándares, algunas organizaciones
de nivel internacional y otras nacionales se están sumando a esto por contar con estándares que permitan
organizar la información, documentarla y sistematizarla con la finalidad de ordenar y orientar de mejor manera
la intervención social en cada uno de los proyectos que desarrollan, incluso algunas van más allá, estas guías o
estándares no solamente son aplicables para las áreas de relaciones comunitarias, comunicaciones,
responsabilidad social, sino que involucran a otras áreas operativas de la empresa. Las principales actividades
que desarrollan están marcadas por contar con una guía de Desarrollo Comunitario, de Relaciones Comunitarias
e incluso de Pueblos Originarios.
Finalmente, y no menos importante una tarea fundamental es contar con una Caja de Herramientas, Kit de
Herramientas que permitan trabajar, para ello algunas actividades está referida a delimitar y definir
adecuadamente el área de influencia, ya indicada en los EIA, sin embargo, dado el desarrollo del proyecto esta
zona es dinámica e interactiva, cambiante e influyente en el quehacer de la empresa de acuerdo a los intereses
que vayan presentándose. El mapeo de grupos de interés, es una herramienta fundamental para poder realizar
las actividades de relacionamiento, sin embargo, la recomendación es que no solamente se realice un mapeo
general, sino además un mapeo más específico, principalmente para cada una de las inversiones sociales que
realiza la empresa. Vale precisar, que muchas organizaciones se basan en que este mapeo de grupos de interés
sea un modelo matemático, asignando valoraciones más precisas. Los denominados planes de desarrollo
comunitario es una de las actividades en la que recogen el quehacer operativo durante el ejercicio anual de la
empresa, estos planes igualmente son interactivos y dinámicos y están enlazados con los presupuestos que el
área de relaciones comunitarias cuenta. Los planes de participación comunitaria, otra de las actividades, la cual
incluso está inscrita en los EIA, se llevan a cabo una serie de sub actividades, con la finalidad de hacer partícipe
a la población del quehacer de la empresa, principalmente basada en el desempeño ambiental. Y finalmente en
estos últimos años, en los modelos de gestión social se vienen implementando las mesas de trabajo, mesas de
diálogo, derivadas muchas de ellas luego del conflicto social, en estos espacios se viene trabajando con el enfoque
multiactor.

3. Todo este modelo muchas organizaciones la trabajan a partir de diseñar las respectivas plataformas
informáticas, unas con mayor énfasis al relacionamiento comunitario y otras con énfasis en los proyectos de
inversión social.
Gráfica: Modelo de Gestión Social
Licencia
Social
(Operaciones
o Proyectos)
Feedback Comunitario
. Sistema de quejas y
reclamos
. Mapeo de conflictos
socioambientales
. Estudio de percepción.
. Estudio de impacto
socioeconómico
Gobernanza
- Política de desarrollo
sustentable
- Valores
Guías- Estándares
- Desarrollo Comunitario
- Relaciones Comunitarias
- Pueblos originarios
Caja de Herramientas
- Area de influencia
- Mapeo de grupos de interés
- Plan anual de desarrollo
comunitario
- PLan de participación
comunitaria
- Mesas de trabajo
Marco Normativo
- Código de Conducta
- Norma de inversión social
- Instructivo de gastos de
inversión social
Gestión de Impactos
- Mitigación de impactos de
la operación
- Gestión de grupos de
interés
PLATAFORMAS INFORMATICAS