Este documento presenta el programa de gobierno para la alcaldía de Envigado para el periodo 2020-2023 del partido Polo Democrático Alternativo. Propone 7 líneas estratégicas de acción enfocadas en la consolidación de la paz, el urbanismo sostenible, el desarrollo social e inclusivo, la educación, la salud, el medio ambiente y la participación ciudadana. El objetivo general es mejorar la calidad de vida de los habitantes de Envigado de manera honesta y digna.

1. PROGRAMA DE GOBIERNO
ALCALDIA DE ENVIGADO
2020 – 2023
ENVIGADO CON HONESTIDAD Y DIGNIDAD
POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO

2. PROGRAMA DE GOBIERNO
ENVIGADO 2020-2023
ENVIGADO CON HONESTIDAD Y DIGNIDAD
JOSÉ HILARIO LÓPEZ NIÑO
ALCALDIA
MUNICIPIO DE ENVIGADO
POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO
DIAGNOSTICO
El municipio de Envigado se ha distinguido durante mucho tiempo por ser cuna de celebres
personajes que le han dado un rico legado cultural y patrimonial, que aún falta por conocer a fondo
y apropiar a los ciudadanos de esta herencia, del mismo modo, es sede de sitios y eventos culturales
de reconocimiento nacional.
Es poseedor de una extensa área rural que ocupa el 80% de su territorio y es rica en diversidad
ecológica y paisajística, así como de unos territorios propicios para la actividad agropecuaria.
Su población actual es de cerca de 250.000 personas, teniendo una relación de población
potencialmente activa de 2:1 con la no activa; de la cual aproximadamente el 15% está calificada
como perteneciente a la categoría de pobreza multimodal.
Cuenta con 12 instituciones de educación oficiales y una buena cantidad de colegios privados, lo
cual le permitiría tener cubierta la necesidad de educación del total de su población en edad de
estudiar. Así mismo se cuenta con tres centros de formación superior como son: La IUE, el CEFIT y
la escuela Débora Arango.
El Hospital Manuel Uribe Angel de Envigado tiene el potencial para ser uno de tercer nivel de
atención, y si tenemos en cuenta que en nuestro municipio más del 50% de la población pertenece
al sector contributivo del aseguramiento en salud, hay las condiciones para un nivel de servicio en
salud que satisfaga los requerimientos.
El proceso de desindustrialización del municipio es enorme, ya sea por el cierre o por el traslado de
empresas que antes absorbía la mano de obra del municipio, al cual se le reconocía por su carácter

3. industrial y manufacturero, renglón de la economía que hoy representa menos del 20% del PIB
agregado.
A lo anterior sumémosle el acelerado proceso de urbanización que ha sufrido el territorio, el cual
pone en peligro la supervivencia de un gran sector de personas que se dedican a la agricultura en la
zona veredal, en cultivo de flores, frutas y hortalizas; por la parcelación con fines de construir casas
campestres de alto costo.
Esta urbanización ha traído también el deterioro de la zona de ladera de Envigado, pues ha sido
invadida sin consideración y sin respetar el área de mitigación. Al no ser un desarrollo planeado, ha
llevado a una serie de problemas en movilidad, contaminación y seguridad ciudadana, que hoy nos
tiene en una difícil situación.
Agreguémosle el cambio en el POT que viene impulsando la actual administración, lo cual traerá
más invasión del sector tradicional del municipio, sin que se tenga un plan de protección a sus
moradores actuales y sin un estudio de la capacidad de carga del sector.
Envigado es un municipio que ha sido administrado por el mismo grupo político de manera
monopolística desde hace más de cuarenta años, creando una casta que controla todas las
actividades en la vida municipal, lo que le permite perpetuarse en el poder; salvo algunos disidentes
que se presentan con otros nombres y partidos, pero que a la larga representan más de lo mismo o
son un remedio peor que la enfermedad.
PLATAFORMA IDEOLOGICA
Conscientes de la profunda crisis nacional y convencidos de que la vía para la transformación de las
estructuras económicas, sociales y políticas de Colombia solo la encontraremos con el ejercicio
pleno de la soberanía nacional y con la ampliación y profundización de la democracia, hoy cada vez
más restringida, los afiliados al POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO nos comprometemos a avanzar
en la unidad de las fuerzas democráticas de nuestro país sobre la base del ideario de unidad que les
presentamos a los colombianos y colombianas.
Defendemos la soberanía y la independencia de nuestra nación frente a Estados Unidos y cualquier
centro de poder extranjero. Rechazamos la globalización neoliberal y sus instrumentos, los tratados
de libre comercio (TLC), lo mismo que las imposiciones del gran capital financiero y sus instituciones
internacionales de control, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, Organización
Mundial del Comercio y ahora la OCDE.
Impulsamos un modelo de desarrollo basado en el régimen de economía mixta, que respete la
propiedad privada, garantizando un crecimiento económico prospero, autónomo y soberano,
dentro de la sostenibilidad ambiental y cultural, para beneficio de todos los colombianos y dirigido
a eliminar las desigualdades. Estamos por la generación de riqueza con inclusión social.

4. COMPONENTE ESTRATEGICO
Nuestra campaña tiene como premisa “ENVIGADO CON HONESTIDAD Y DIGNIDAD”, por lo que
nuestra propuesta a los ciudadanos se basa en un cambio diametral en la forma de hacer política y
por su puesto, de administrar el municipio, lo cual se debe ejercer de manera transparente y con la
presencia permanente de los sectores representativos de la ciudadanía, los cuales deben estar
seguro que todas las acciones están dirigidas a favorecer a los habitantes en su conjunto y no a una
minoría enquistada en el poder, además, el ciudadano debe sentir que cualquier bien o servicio que
brinde la administración, él lo merece en su calidad de beneficiario y no por pertenecer a un grupo
político o por someterse a los abusos de algún funcionario municipal.
Tomando como base esta premisa fundamental, proponemos a nuestros conciudadanos el dar un
viro en el rumbo de la administración de nuestro municipio y enfocarnos en un desarrollo que nos
llegue y beneficie a todos los habitantes, sobre todo a los tradicionales que han habitado por
muchos años el territorio, que se nos respete y mejore las condiciones de vida, que nos garantice
las características de vivienda y a los que posean un negocio no perder la fuente de ingresos que
siempre ha tenido. Que todo lo nuevo que llegue a nuestro territorio nos traiga beneficio y no
desplazamiento, que mejore nuestro modo de vida y no que lo empeore.
Estamos seguros que por las características de nuestro municipio y el potencial que hay en sus
habitantes, tenemos las condiciones para mejorar la calidad de vida de los envigadeños, no falta
sino la voluntad política para hacerlo y una administración que aúne todos los factores y los oriente
en el logro del bien común, que se preocupe por facilitar el encuentro de los sectores que están
interesados en un avance determinado en cualquiera de las áreas del vivir en sociedad y dé las
herramientas para su desarrollo y el logro del fin común.
Proponemos a los envigadeños un programa de gobierno que elaboraremos entre todos, con la
participación de las fuerzas vivas del municipio, enfocados en unas líneas de acción que vienen a ser
las grandes áreas en las que centralicemos nuestros esfuerzos y con unos planes banderas que serán
determinados por cada comunidad y que reflejen los sueños de cada sector y a lo cual debemos
dirigir todos los recursos posibles y viables, con el firme compromiso de cara a ustedes que lo
lograremos o nunca merecimos su confianza.
Estas líneas de acción o estratégicas que propongo trabajemos son las siguientes:
1.- Consolidación de la paz, la convivencia y la seguridad en el territorio
2.- Urbanismo y hábitat rural con sentido humano.
3.- Desarrollo social y económico inclusivo y equitativo.
4.- Educación, cultura y deporte al alcance de todos.
5.- Salud a tiempo, de calidad y con énfasis preventivo
6.- Medio ambiente sostenible y en armonía con sus componentes.
7.- Participación ciudadana de manera efectiva y vinculante

5. 1.- CONSOLIDACION DE LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD EN EL TERRITORIO.
En los análisis que los comités zonales de planeación de Envigado, hacen sobre su territorio, en los
primeros renglones encontramos la preocupación por el deterioro de la convivencia y la sensación
de inseguridad que todos expresan como factor de perturbación en la calidad de vida de los
habitantes, por lo cual nuestros primeros pasos los debemos enfocar en la solución de este
problema, pues, si la persona no tiene tranquilidad en su entorno, cualquier otra actividad humana
no se va a desarrollar a plenitud, por lo cual proponemos unos planes de acción que estén
encaminados a este logro y son:
Plan de cero tolerancias con el delito, principalmente con el que se origina desde la corrupción y se
enquista en las administraciones, haciendo que el ciudadano se sienta estafado y dando la sensación
de que el poder es para apropiarse del recurso público y que ser pillo es una ventaja frente a los
demás.
Programas de inclusión social, con el fin de que los sectores vulnerables y por lo tanto tentados a
hacer parte del delito, se sientan útiles a la sociedad y tengan un plan de vida que los motive a
vincularse a su entorno y los impulse a llevar un derrotero dentro de la legalidad y la convivencia.
Programas de erradicación de la violencia intrafamiliar y la agresión a la mujer, con el fin de terminar
con esta fuente de creación de condiciones de delito y mal ejemplo para los niños, que los lleva a
repetir este camino de adultos.
Solidaridad territorial y apropiación de los vecinos de los bienes públicos de servicio común, así
como participación en los espacios de tareas comunales y ciudadanos, para que germine en ellos el
principio de solidaridad y convivencia.
Énfasis en la prevención de consumo de sustancias psicoactivas en los niños y adolescentes, pues,
está demostrado que este es uno de los caminos que conlleva al delito por el microtrafico y su
subcultura del dinero fácil.
Tecnificación de la policía con el fin de crear mecanismos de prevención y disuasión de los
potenciales delincuentes, haciendo énfasis en las herramientas tecnológicas y otros elementos que
mejoran la eficiencia del aparato policial.
Trabajo conjunto con las otras administraciones del área metropolitana en lo referente a
mecanismos de seguridad ciudadana, ya que se ha encontrado que el método más utilizado por la
delincuencia es su desplazamiento intermunicipal para la comisión del delito y posterior huida.
Afianzamiento en los mecanismos de denuncia por parte del ciudadano, con el fin de agilizar este
procedimiento, así como la rápida intervención de la justicia y su efectividad para que las personas
no se sientan doblemente atacadas.
Reforzamiento de las casas de justicia con el fin de popularizar el método de solución rápida y
concertada de los problemas entre personas y mejorar en la convivencia.

6. 2.- URBANISMO Y HABITAT RURAL CON SENTIDO HUMANO.
Queremos convertir en nuestra bandera, en la presente campaña, la lucha contra el método de
desplazamiento de los moradores tradicionales de Envigado para dar paso a la construcción de
edificios en altura, que se viene implantando en nuestro municipio, para beneplácito de
constructores y sector financiero, en detrimento de la población ancestral.
Se está tramitando una propuesta de modificación del actual plan de ordenamiento territorial POT,
por parte de la administración, el cual debe ser suspendido y permitir que la futura alcaldía lo ponga
en marcha, y en virtud de esto, nosotros proponemos:
Crear y poner en marcha una política pública de Protección a moradores y actividades económicas
de las personas que tradicionalmente han ocupado los territorios, con el fin de que se le garanticen
sus derechos a una calidad de vida igual o mejor a la que viene llevando en su lugar de residencia
y/o actividad tradicional, sin esta política, no se debe poner en ejecución ninguna modificación o
plan parcial en Envigado.
A pesar del enorme daño que se les ha hecho a los sectores de ladera, proteger lo que queda de
ellos, no permitiendo su destrucción y estableciéndolos como áreas de protección y mitigación,
declarando zonas de conservación ecológica, bajo el cuidado de la administración; del mismo modo
proteger nuestras áreas de agricultura tradicional en la zona rural de Perico Y Pantanillo, que son
tierras muy aptas para este uso y nos garantiza nuestra seguridad alimentaria.
Establecer con claridad las compensaciones urbanas que se les exigirá a los constructores, las cuales
deben estar preferencialmente en el área afectada por los proyectos de construcción, así también
definir los espacios de uso público que se crearán y no confundirlos con las áreas comunes que
tendrán los nuevos habitantes.
Reglamentar el pago del impuesto de plusvalía por el cambio de uso del suelo, el cual debe ser
proporcional al beneficio económico que obtendrán cada uno de los actores que intervienen en el
negocio inmobiliario, lo cual permitiría recoger una importante tributación y no recargar a los
habitantes con pagos de valorización.
Tener a nuestra disposición un estudio de cargas, que nos permita definir con claridad y de manera
científica, cual es el número máximo de unidades habitacionales que soportaría un sector, y el
municipio en general, sin que haya un colapso en la prestación de los servicios públicos domiciliarios
y en el medio ambiente.
Establecer un verdadero plan de movilidad, y no la colcha de retazos, que se inventó la
administración para desembotellar la invasión de las laderas, el cual permitirá una movilización
dentro del municipio y hacia los vecinos, de manera sostenible y cómoda; primando los medios
ecológicos y el transporte colectivo.
Ampliación de los sitios de disfrute público, en todas las zonas del municipio, con el fin de que por
lo menos alcancemos los promedios establecidos mundialmente, para la vida de los seres humanos
en ciudades.

7. 3.- DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO INCLUSIVO Y EQUITATIVO.
Ante el acelerado proceso de desindustrialización de nuestro municipio y el desplazamiento del
sector agrícola de su área rural, por las parcelaciones; y la presencia apabullante de los sectores del
comercio de grandes superficies y de los servicios en general; se hace urgente un estudio serio y una
ruta de acción para definir una vocación económica, no que favorezca a un sector o a un grupo social
determinado, si no que inmiscuya en el desarrollo a todas las personas y a todos los sectores
económicos presentes en el territorio. En virtud de ese estudio y de nuestra percepción de sociedad
que queremos, les proponemos:
Establecer unas cadenas de valor que permitan la vinculación de diferentes sectores de la
investigación, la creatividad, la producción, la logística y la comercialización de productos y servicios,
que suplan necesidades internas y de ser posible se saquen a otros lugares y a la vez sean el medio
de sustento de un variado grupo de personas.
En el área rural se debe proteger y apoyar la actividad agropecuaria, dando impulso a los productos
que se cultivan en nuestro municipio facilitándoles los medios de producción y garantizándoles un
mercado a través de convenios interinstitucionales con los comercios de grandes superficies y otros,
con el pago de un precio justo y a tiempo.
Al pequeño y mediano industrial y comerciante llevarle los últimos avances y descubrimientos en su
área que le permita ser más eficiente y poder competir con ventaja en la comercialización de su
producto, garantizándole igualmente un mercado y una rentabilidad que le permita mantenerse y
expandirse.
A los investigadores y creativos, subsidiarles sus actividades de manera que puedan vivir de ellas y
ayudarles en buscar y sostener canales de divulgación de sus creaciones hasta que consigan ser
autosostenibles y vincularlos en lo posible a una cadena de valor.
Con las mujeres cabeza de familia crear sistemas asociativos que les permitan desarrollar y expandir
sus iniciativas, hasta convertirlas en pequeñas industrias autosostenibles y rentables.
Los jóvenes se les debe orientar y guiar para que sus potenciales los pongan en marcha, ya sea
capacitándose en áreas del conocimiento o la lúdica que les satisfaga y/o vinculándolos a una de las
cadenas de valor que se establezcan, con el fin de que lo conviertan en su modo de desarrollo
humano.
Especial énfasis se debe hacer con las personas con algún estado de incapacidad o de sectores
vulnerables o que sufran desplazamiento; es una obligación irrenunciable de la sociedad vincularlos
al desarrollo, no a través de dadivas o políticas asistencialistas que agravan más su condición, si no
de mecanismos que les facilite su inserción en la sociedad y lleguen a ser plenamente autónomos
en todos los aspectos de su vida.
A las etnias o minorías sociales se les crearan mecanismos de vinculación a estas tareas del
desarrollo y facilitarle su inserción a el medio social que los rodea, que se sientan que hacen parte
de él, haciendo que potencialicen sus habilidades y las usufructúen.

8. 4.- EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE AL ALCANCE DE TODOS.
En los binomios de problema y solución que analizaron en los diferentes zonales de planeación, y
nos hicieron llegar, se encuentra común a todos ellos, preocupación por vincular a los niños y
adolescentes a la educación, la cultura y la práctica del deporte; razón por la cual proponemos a
nuestros conciudadanos lo siguiente:
Exigirle al gobierno nacional autonomía en el manejo de los recursos que se destinen a la mejora de
la infraestructura educativa, pues lo que actualmente ocurre con los colegios en reconstrucción en
Envigado no puede volver a suceder y menos por actos de aparente corrupción del contratista,
perjudicando de manera notoria a estudiantes y padres de familia.
El acceso a la educación superior debe ser un derecho de los jóvenes envigadeños, de acuerdo con
sus resultados académicos y no por su cercanía con algún político, debemos poner al alcance de
nuestros jóvenes el acceso a los planteles de educación superior del municipio o facilitarles la
formación en otros municipios.
Estamos de acuerdo con la ampliación de la jornada educativa de los alumnos en los colegios
oficiales del municipio, pero sin pasar por encima de los derechos adquiridos por los docentes, se
les debe respetar su jornada de trabajo legal como a cualquier otro trabajador.
Como decíamos en un tema anterior, se deben vincular nuestros jóvenes con conocimientos o
talentos a la cadena productiva, facilitándoles su primer empleo y aprovechando todo su potencial.
A las personas con alguna condición especial o perteneciente a minorías o sectores vulnerables se
les facilitara y financiara el acceso a la educación, la cultura y la práctica del deporte, de acuerdo
con sus capacidades y deseos.
La cultura debe tener el sitio que se merece en nuestro municipio, distinguido por su legado y sitios
culturales, se dará un realce a la apropiación de nuestra cultura por parte de los jóvenes y los
ciudadanos en general; creando la secretaria de cultura y patrimonio la cual se encargará del
sostenimiento, realce, divulgación y apropiación de nuestros legados y sitios de cultura.
Las actividades culturales y deportivas no deben ser solo de esparcimiento para las personas; si ellas
lo desean deben convertirse en su manera de integrarse genéricamente a la sociedad, por lo cual se
les debe brindar todas las facilidades para lograrlo a través de subsidios, becas de especialización,
apoyos logísticos, etcétera; lo cual redundara en el nivel de vida tanto de los practicantes como del
resto de ciudadanos que disfrutamos de sus éxitos.
La infraestructura deportiva, cultural y educativa debe ampliarse y mejorarse de acuerdo a las
necesidades de cada zona y sector poblacional, en concordancia con los requerimientos expresados
por los ciudadanos en los foros comunales.

9. 5.- SALUD A TIEMPO, DE CALIDAD Y CON ENFASIS PREVENTIVO.
Encontramos una constante preocupación por parte de los líderes comunales por la falta de una
política educativa y preventiva en el área de la salud; tanto para adultos como para niños y
adolescentes que permita evitar una serie de dolencias y afecciones que afectan el buen vivir de los
ciudadanos y conlleva a gastos imprevistos que afectan la economía familiar, razones por lo que les
proponemos:
Mejorar el nivel de atención en salud en el área rural, pues por el desplazamiento a la zona urbana
se complica cualquier situación que requiera atención médica, por lo que los puestos de salud de
las veredas deben tener un mayor grado de complejidad en su atención.
Propender por que el hospital Manuel Uribe Angel de Envigado, recobre el control y la operación de
todas las áreas clínicas y de prestación de servicios, sobre todo las de mayor complejidad,
mejorando su calificación y así prestar un servicio directo a los usuarios que lo requieran. Del mismo
modo presionar para que las EPS envíen a sus afiliados residentes en Envigado al hospital MUA y no
a los de otros municipios que prestan los mismos servicios.
Presionar a los entes departamentales y nacionales para que se llegue a un acuerdo de pago con
todos los deudores con el hospital, pues no es justo que el municipio este subsidiando las deudas
que estos tienen con el ultimo y su déficit presupuestario se acreciente por la inoperancia de
terceros.
Profundizar y ampliar los programas de atención de adultos mayores en casa o personas en estado
de inmovilidad, así como planes de salud mental y ocupación lúdica, pues somos un municipio cuya
población se viene envejeciendo y se hace necesario su atención para evitar problemas de depresión
y otro similares.
Tenemos que tomar la determinación de coger el problema de la dependencia a sustancias
sicoactivas como algo que atañe a la salud pública y no solo a la policía, se deben crear programas
de prevención, de tratamiento y resocialización si de veras queremos acabar con este flagelo y
evitarles a nuestros ciudadanos una serie de problemas que esté trae conexos.
Con nuestros niños y adolescentes tenemos que enfocarnos en evitar que caigan en las
dependencias, en el abuso por parte de explotadores en las redes sociales, en el embarazo no
deseado y otras situaciones que los sacan de su ámbito y no les permite una vida plena a tan
temprana edad.
Debemos crear programas de educación sexual y el respeto que los hombres deben tener por la
mujer; así como el respeto por la diversidad sexual de las personas, esto también nos llevaría a
prevenir situaciones de salud pública que tanto afectan el buen vivir de los ciudadanos.
Los programas de salud pública y sanidad deben ser algo que llegue a las casas de todos nosotros, a
través de la vacunación, desparasitación, temas de mascotas y salubridad en general, manejo de
basuras y desechos orgánicos, etc. Si llegamos donde cada ciudadano con estas actividades el ahorro
en tiempo y recursos es inconmensurable y el beneficio social muy alto.

10. 6.- MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE Y EN ARMONIA CON SUS COMPONENTES.
En los últimos años hemos sido protagonistas de una serie de eventos que nos muestran el grado
de deterioro en que se encuentra nuestro medio ambiente, afectado por el uso que hemos dado a
los recursos naturales, por lo que los ciudadanos en general y sus gobernantes en especial están
obligados a tomar medidas que mitiguen los daños causados y eviten seguir ocasionándolos, por
eso les proponemos:
Crear un plan de desarrollo municipal, en el cual el medio ambiente este siempre presente en
cualquier decisión que tomemos, que antes de dar un paso en cualquiera de los ámbitos que
tocamos anteriormente, paremos a examinar cómo estamos afectando o favoreciendo la naturaleza
en su conjunto; el medio ambiente es un elemento transversal al desarrollo del municipio.
Como lo tratamos en un aparte anterior, sobre la revisión del POT, esté debe llevar consigo la
aprobación de los entes que regulan el medio ambiente (Corantioquia y Área metropolitana) y
debemos exigirles que se comprometan y no sean simples invitados de piedra. Independiente de
esto, las organizaciones ambientales presentes en el municipio deben participar y ser escuchadas
en tan trascendentales decisiones.
La consolidación y ampliación de el SILAPE se hará en concordancia con los grupo y entes encargados
de este tema, con el fin de hacerlos viables y sostenibles en el tiempo, prohibiendo cualquier tipo
de intervención que afecte su integridad, igual con las zonas de mitigación y de impacto.
Implantaremos rutas y labores de turismo ecológico que permita una adecuada utilización de estos
sitios, así como fuente de empleo para sus moradores.
Crearemos un programa de sustitución de los buses de servicio público por aquellos que utilicen
fuentes de energía menos contaminante, y priorizaremos el uso del transporte no contaminante
como la caminata, bicicleta, transporte público, auto compartido, etc.
La industria instalada en Envigado utilizará tecnología de punta en el uso de sus desechos
industriales, así como las empresas constructoras harán un uso correcto y ambiental de sus
desechos, los cuales son altamente contaminantes. Deberán contar con planes de uso de sus
insumos y desechos aprobadas por la autoridad ambiental del municipio.
Los programas del tratamiento de desechos sólidos y otros deben llegar a todos los hogares, centros
educativos, comercio, industria, para que todos los habitantes y visitantes tengan conciencia del
cuidado que debemos tener con la naturaleza.

11. 7.- PARTICIPACION CIUDADANA DE MANERA EFECTIVA Y VINCULANTE.
Finalmente, pero de manera muy importante, debemos incluir el tema de la participación
ciudadana, del cual se refieren todos, los ciudadanos para lamentar la falta de está en la vida del
municipio y las administraciones para hacer alarde de su uso, pero con tan poca incidencia en las
decisiones que se toman, únicamente se tiene en cuenta por que la constitución política del país así
lo exige, pero no porque lo tengan como un mecanismo de gobernanza.
Estamos plenamente convencidos que la única manera de garantizar el éxito en la gestión de la
administración pública, es la participación de la ciudadanía en el desarrollo de la misma, por lo cual
invitamos a las organizaciones sociales del municipio a vincularse en la redacción de este programa
y en el futuro en la creación del Plan de Desarrollo municipal y en su implementación en el diseño
de los diferentes proyectos que lo materialicen.
Nos enfocaremos en convertir los zonales de planeación en la correa de transmisión entre la
administración y la ciudadanía, para que todas sus inquietudes se canalicen y lleguen a los entes
encargados de la ejecución y de allí salgan las políticas que se socialicen entre la población, debemos
propender porque la democracia impere al interior de los zonales y las organizaciones sociales
participen en ellos, principalmente los de amplia representación como las Juntas de acción comunal,
comités cívicos, asociaciones comunitarias y demás.
Evitaremos la proliferación de organizaciones con los mismos fines y que diluyen las aspiraciones
ciudadanas, con una sola entidad de plena democracia y cuyas decisiones incidan en la
administración, lo cual se logra a través de mecanismos plenamente establecidos y que verifiquen
que lo acordado se plasme en un documento oficial de obligatorio cumplimiento. Estimularemos la
participación de la ciudadanía, premiando con la materialización de sus anhelos en orden al número
de organizaciones o personas que intervengan en su discusión.
Envigado es un municipio de categoría 1, por lo cual empezaremos el proceso necesario para
convertir los comités zonales en Juntas Administradoras Locales (JAL) con todas las implicaciones
legales, políticas y administrativas que eso conlleva y así empoderar a nuestras comunidades en la
toma de decisiones y en la práctica democrática a nivel barrial, a través de una política pública de
participación ciudadana.
Capítulo aparte y muy especial merece la participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida
municipal y en la administración de lo público; es necesario crear los espacios para su
empoderamiento y avivar en ellas el impulso para participar en las organizaciones sociales y que su
voz y su punto de vista sea tenido en cuenta a la hora de las decisiones, es por esto que
determinaremos la paridad de género en las organizaciones de base y paulatinamente irlo llevando
hacia esferas superiores de la administración .
De la misma manera con la población LGBTI, las minorías étnicas y sectores especiales, los
vincularemos en igualdad de derechos a las organizaciones de participación ciudadana, con el fin de
que sus aspiraciones particulares sean tenidas en cuenta y se sientan partícipes y protagonistas de
la toma de decisiones.

12. FUENTES DE FINANCIACION
Los ingresos de la administración municipal están por el orden de 400.000.000.000 (cuatrocientos
mil millones) anuales, de los cuales algo más de la mitad provienen de ingresos tributarios y las
transferencias representan 50 mil millones anuales. En gastos de funcionamiento se invierte el 20%
del presupuesto y en pago de la deuda menos del 10%; dejando para inversión más del 70%. Se
deben tener en cuenta las apropiaciones futuras que se están haciendo y que pueden dejar
empeñada a la futura administración.
PESENTACION GENERAL DEL CANDIDATO
Por razones propias de mi labor profesional, soy Ingeniero Mecánico de la Universidad Nacional,
con una especialización en mantenimiento industrial, estuve por más de treinta años vinculado a las
transnacionales que extraen nuestros recursos naturales, siendo testigo de primera mano de cómo
se llevan nuestra riqueza y nos dejan la miseria y la desesperanza en las gentes donde ellos se
asientan. Esto me permitió convivir en 8 de las regiones en que se divide nuestro departamento y
compartir con las comunidades, conociendo sus proyectos y sueños y sentir sus desilusiones.
En Envigado he estado vinculado a la zona 7 de planeación, trabajando con mis vecinos en la
elaboración de proyectos donde se plasma los anhelos de la comunidad y percibiendo que eso que
la administración llama “espacios de participación ciudadana”, no es más que espacios de
legitimación, pues es muy poco lo que se tienen en cuenta las decisiones que allí se toman. De la
mano del zonal realice diplomados en EVALUACION DE PLANES DE DESARROLLO y en INSTANCIAS
DE PARTICIPACION CIUDADANA, los dos en la universidad de Envigado.
Por todo lo anterior, mas mi formación política en el Polo Democrático Alternativo por más de doce
años, he decidido poner a consideración de mis conciudadanos mi nombre y el de mi partido en las
próximas elecciones a la Alcaldía del municipio de Envigado.