Microeconomía

1. TRABAJO DE INVESTIGACION
ESTRATEGIA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA "DE CERO A SIEMPRE" EN EDUCACION INICIAL
Presentado por:
SANDRA DIAZ
SANDRA LLANTEN
YUDI MAMIAN GUZMAN
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA UNICOMFACAUCA
SEMESTRE IV
POPAYÁN - CAUCA
2014

2. TRABAJO DE INVESTIGACION
ESTRATEGIA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA "DE CERO A SIEMPRE"EN EDUCACION INICIAL
Presentado por:
SANDRA DIAZ
SANDRA LLANTEN
YUDI MAMIAN GUZMAN
Presentado A:
DIEGO FERNANDO FERNANDEZ
MICROECONOMIA
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA UNICOMFACAUCA
SEMESTRE IV
POPAYÁN - CAUCA
2014

3. TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................4
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...............................................................5
1.1. FORMULACIÓN .........................................................................................5
1.2. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA.......................................................6
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN..............................................................7
2.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................7
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................7
3. JUSTIFICACIÓN ...............................................................................................8
4. MARCO TEÓRICO O CONTEXTUAL...............................................................9
5. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN........................................................................16
6. CRONOGRAMA..............................................................................................17
BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................18
GLOSARIO ............................................................................................................19

4. 4
INTRODUCCIÓN
La primera infancia comprende la franja poblacional que va desde la gestación
hasta los seis años de edad. Durante esta etapa del ciclo vital se establecen las
bases para el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo del ser humano. Se
debe tener en cuenta que el mayor desarrollo del cerebro ocurre durante los tres
primeros años de edad, durante estos tres primeros años, los niños aprenden y se
desarrollan más rápidamente que en cualquier otra fase de la vida; siendo
definitivos para el aprendizaje y el desempeño tanto presente, como futuro. Como
lo establece Mustard,1
“el periodo de desarrollo temprano - que incluye el periodo
intrauterino - puede demarcar trayectorias en la salud, el aprendizaje y la conducta
e influir en las futuras etapas del desarrollo”.
De acuerdo a lo anterior, la primera infancia, el Código de la Infancia y la
Adolescencia formula un artículo dedicado por completo a este ciclo vital. El
artículo 29 del Código reconoce la titularidad de derechos desde la primera
infancia. Claro está, que todos los artículos cobran vigencia por la garantía o el
restablecimiento de derechos de niños en la primera infancia.
En consecuencia, invertir en la primera infancia es el mejor punto de partida para
construir capital humano, capital social y sin duda el desarrollo de un país. “No
podemos permitirnos posponer la inversión en los niños hasta que sean adultos,
tampoco podemos esperar a que entren a la educación primaria, un momento que
puede resultar muy tarde para intervenir” 2
De tal forma, que es importante realizar el control eficiente de los recursos
económicos de los programas de primera infancia destinados a las instituciones a
través del estudio y análisis microeconómico de las entidades encargadas de
ejecutar los programas de Primera Infancia.
Por lo tanto, el presente trabajo de investigación pretende realizar un análisis
microeconómico del cumplimiento de los objetivos de la estrategia Nacional de
Atención Integral a la Primera Infancia en la modalidad de Hogares Infantiles en el
Hogar Infantil Pequeñines del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional
Cauca.
1
“El desarrollo infantil Inicial: salud, aprendizaje y comportamiento a lo largo de la vida J. Frasser Mustard.
Memorias Foro Primera Infancia y Desarrollo, el Desafío de la Década 2003
2
ídem

5. 5
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
“Los Hogares Infantiles y Lactantes y Preescolares, son modalidades de atención
para la prestación del servicio público de Bienestar Familiar y garantía de los
derechos de los niños y niñas mediante la corresponsabilidad, en los términos del
artículo 44 de la Constitución Política, de los diferentes actores del SNBF.
Conservan los mismos objetivos y componentes de las diferentes modalidades de
atención a niños de la primera infancia, como espacios de socialización, con el fin
de promover su desarrollo integral y propiciar su participación como sujetos de
derechos.”3
El control y evaluación en el manejo presupuestal de los recursos económicos que
reciben los hogares infantiles en el desarrollo de los programas de primera
infancia es vital, considerando que cada año los beneficios para este programa es
cada vez mayor. Además es importante considerar los logros económicos como
parte del impacto social que representa para el comienzo de los niños y niñas que
reciben el servicio, teniendo en cuenta que el progreso del país y el desarrollo de
su capital humano, dependen de garantizar a la primera infancia, „las condiciones
necesarias para que alcance todo su potencial de desarrollo.‟
De esta forma, se realizará el análisis económico de los hogares infantiles
especialmente enfocando el estudio en el Hogar Infantil Pequeñines que ha tenido
en la modalidad de Hogares Infantiles en la vigencia 2013 para el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar Regional Cauca.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Como el Hogar Infantil Pequeñines realizo la distribución del presupuesto
asignado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Cauca
durante el periodo contable del año 2013?
3
Lineamientos Técnicos Modalidades Hogares Infantiles –lactantes y preescolares-. Subdirección
de Lineamientos y Estándares. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- Departamento
para la Prosperidad Social –DPS- República de Colombia. 128 páginas.

6. 6
1.3. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
 ¿Qué presupuesto fue asignado para esta modalidad durante el año 2013?
 ¿Cómo se distribuyen los recursos por parte del ICBF a este programa?
 ¿Cómo se vio afectado en el año 2013 el flujo de caja y el balance de
pérdidas y ganancias con la ejecución de los recursos?
1.4. REFLEXIÓN
Las instituciones que contribuyen en la ejecución de los programas de Primera
Infancia, reciben recursos económicos para su ejecución de por lo menos tres
fuentes distintas de recursos: 1) Los presupuestos de los entes territoriales,
dependientes básicamente de las transferencias del orden nacional, realizadas a
través del Sistema General de Participaciones (SGP), y de ladisponibilidad de
recursos propios; 2) Los recursos designados desde el presupuesto nacional; y 3)
Los recursos parafiscales reemplazados en la actualidad por el Impuesto para la
Renta y la Equidad -CREE-
Es decir, que la financiación existe y no es un argumento válido indicar la falta de
apoyo para los programas de primera infancia, en las instituciones especialmente
en los hogares infantiles dedicados a esta modalidad.
El control presupuestal de estos programas es la iniciativa principal para garantizar
el cumplimiento total de los derechos de los niños, en especial, de los menores
relacionados en los programas de protección, además que el análisis contribuye a
identificar aquellas variables que impiden la normal ejecución de los mismos.

7. 7
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
2.1. OBJETIVO GENERAL
Establecer si la distribucióndelpresupuesto asignado por Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar Regional Cauca, en el período contable del año 2013 al Hogar
Infantil Pequeñines cumplió con el objetivo por el cual se propuso esta modalidad.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar los recursos económicos asignados por el ICBF a la modalidad
hogar infantil en la vigencia 2013.
 Establecer los recursos económicos asignados al Hogar Infantil
Pequeñines.
 Establecer como el ICBF ejerce control de la ejecución del presupuesto.
 Diagnosticar la asignación presupuestal por parte del Hogar Infantil
Pequeñines de acuerdo a los recursos asignados por parte del ICBF.

8. 8
3. JUSTIFICACIÓN
Este trabajo de investigación es importante porque se realizara con la Estrategia
Nacional de Atención Integral a la primera infancia “De cero a Siempre”, la cual
ha involucrado al Ministerio de Educación Nacional junto a 26 entidades, 9
publicas, 15 privadas y 2 intergubernamentales, mediante la firma del convenio de
asociación No. 529 de 2013, con el fin de impulsar la implementación y
sostenibilidad de la política de atención integral a la primera infancia, el cual busca
brindar educación inicial de calidad en el marco de una atención integral, la cual
garantiza el pleno ejercicio de los derechos de los niños y las niñas, y reúne las
condiciones para asegurar que la atención sea disponible, accesible, de calidad,
incluyente y sostenible para todos de acuerdo con su edad, contexto y condición.
La estrategia de atención integral a la primera infancia pretende que la gestión de
los actores involucrados trascienda de acciones fragmentadas, hacia una labor
concurrente, coordinada y corresponsable como también el acceso y permanencia
a niños y niñas menores de 5 años a la prestación de servicios que garanticen
como mínimo los derechos a educación inicial, atención y cuidado, nutrición y
salud.
Dentro de esta estrategia la importancia del estudio de una de las modalidades
como lo son los hogares infantiles, especialmente nos enfocaremos en el Hogar
Infantil “PEQUEÑINES“el cual permitirá conocer de mejor forma la vivencia de
este programa, su interrelación con las familias y la sociedad.
En cuanto a la utilidad metodológica, es de vital importancia porque se creara un
instrumento de análisis a través de la investigación con el fin de evaluar y controlar
el programa de hogares infantiles y que servirá como referencia para trabajos
futuros.

9. 9
4. MARCO TEÓRICO O CONTEXTUAL
Historia de los Hogares Infantiles
“El ICBF ha sido la entidad nacional encargada de coordinar la política colombiana
en favor de la infancia, con la cual se busca garantizar los derechos de la niñez y
asegurar su protección cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad. Sus
acciones se inscriben en un marco normativo nacional que recoge los acuerdos
Internacionales en este campo, y se fundamenta en reconocer que la inversión
social en el bienestar de la infancia repercute en mayores oportunidades para los
sectores más pobres de la sociedad, y en el convencimiento de que al proteger los
derechos de los niños/as se contribuye a formar un ciudadano libre, amante y
promotor de la democracia y de la paz.
El ICBF ha implementado varios modelos de atención al niño menor de 7 años,
que se diferencian en el enfoque pedagógico, en el concepto de niño que dicho
enfoque encierra, en el tipo de niños cubiertos, en la concepción del papel que la
familia, la comunidad y las instituciones desempeñan en su protección y en el
grado de integración de esos esfuerzos en su atención.
La política del Estado colombiano en favor de la infancia surge a finales de la
década de los 60, como respuesta a los cambios socioeconómicos y políticos en
los que se encontraba inmerso el país y que afectaban directamente a las familias.
Como alternativa de atención a la población infantil, que por diferentes
circunstancias se encontraba en condiciones de abandono se creó el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y se expidieron las primeras normas
legales en este campo. El ICBF entra apoyar entonces, a las poblaciones que
enfrentan mayores dificultades, para mitigar las supuestas consecuencias de la
pobreza, bajo un enfoque de satisfacción de necesidades, priorizando las que se
consideraban básicas para la supervivencia.”4
4
Lineamientos Técnicos Modalidades Hogares Infantiles –lactantes y preescolares-. Subdirección
de Lineamientos y Estándares. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- Departamento
para la Prosperidad Social –DPS- República de Colombia. 128 páginas.

10. 10
Hogares Infantiles5
“La experiencia alcanzada en la organización y funcionamiento de las Casas
Vecinales junto con el debate acerca de la atención tradicional, influyó en el
modelo de los Centros de Atención Integral al Preescolar (CAIP), dando paso a su
apertura hacia padres, vecinos y comunidad.
Desde entonces (1979) y como consecuencia de este debate, se modificó su
nombre por el de Hogares Infantiles, donde es fundamental la presencia de los
padres.
Consecuente con esto, la Dirección General del Instituto firmó en agosto de 1979
la Resolución 1822, mediante la cual se impulsa la organización de los padres
para que asuman la administración de los recursos financieros del Programa, se
promueve la creación de comités de trabajo y se les reconoce su papel educativo.
En los Hogares Infantiles donde fue comprendida esta resolución, la presencia de
los padres cambió su dinámica interna: ingresaron al centro preescolar sus
costumbres, valores, formas de ver el niño. Sin embargo, seguía predominando la
concepción que planteaba que la integralidad de la atención debía ser absorbida
por el Estado, bajo la responsabilidad del ICBF.
Recogiendo la experiencia acumulada en el país respecto de la atención a los
preescolares, y ante el análisis de la situación de la población infantil de extrema
pobreza, en 1979 fue sancionada la Ley 7ª, modificatoria de la Ley 27, por medio
de la cual los recursos destinados hasta ese momento únicamente a la atención
de los hijos de madres trabajadoras, cobijaron la financiación de atención a otros
grupos de población. Se dio entonces prioridad en la atención en Hogares
Infantiles a hijos de familias más necesitadas, entre otras razones, porque el ICBF
no tenía otro Proyecto para hacerlo.
En la década del 80 se fue fortaleciendo en el ICBF la conciencia sobre la
importancia de la participación familiar y comunitaria en la educación y desarrollo
infantil. A través del convenio ICBF-UNICEF entre 1981 y 1984, con el apoyo y
asesoría de UNICEF se organizaron, pusieron en funcionamiento y se evaluaron
experiencias de atención al menor de 7 años con participación de la familia y la
comunidad, en el área urbana en Bucaramanga (Programa de Servicios Sociales
Básicos) y en Guapi, Naranjo y Coteje, áreas rurales del Cauca. La atención de los
5
Lineamientos Técnicos. Ebitda. Página 67

11. 11
niños era resultado de un proceso de movilización y organización de los adultos de
la comunidad alrededor de la consecución de mejores condiciones de vida para
lograr el desarrollo integral de los niños. Las actividades pedagógicas con los
grupos las realizaban personas voluntarias de la comunidad.
Así mismo, con el apoyo de UNICEF, en Leticia, Arauca, Puerto Carreño, San
José del Guaviare, Yopal y Mocoa (Regional Territorios Nacionales ICBF), se
realizó el proyecto de Círculos Infantiles de Cuadra, concebidos como grupos de
niños menores de 7 años unidos por el juego en la calle, como barra de amigos,
orientados por jóvenes voluntarios.
Las conclusiones de la evaluación de las Modalidades no Convencionales y las de
los Hogares Familiares de Cartagena (1983), permitieron su expansión en todo el
territorio nacional, pero como un proceso paralelo al Hogar Infantil.
Por otra parte, en 1981 como producto del análisis evaluativo del Proyecto
“Atención Integral al Preescolar”, que realizaron todas las regionales, se estableció
la necesidad de normalizar una política para el proyecto que resolviera las
limitaciones encontradas en la prestación del servicio, expresadas en la atención
sofisticada a un grupo minoritario de niños con escaso impacto en el medio socio-
familiar y en la separación entre el ambiente educativo propiciado por el Hogar
Infantil y el ambiente familiar y vecinal. Situación que traía como consecuencia una
inversión social limitada, con escasa presencia del ICBF en las comunidades y a
un elevado costo.
Este análisis junto con las recomendaciones del Encuentro Nacional sobre
alternativas de atención al niño menor de 7 años, realizado en Bogotá (1984)
permitieron impulsar estrategias de capacitación, investigación, evaluación y
sistematización de experiencias innovadoras que apoyaran la democratización de
programas para la infancia y reformular los lineamientos generales del Programa
“Protección y Atención al Niño menor de 7 años”, con una orientación amplia hacia
la participación comunitaria, estableciendo diferentes formas y alternativas de
protección y atención al niño.
Ese momento histórico marcó un avance en la concepción de los programas de
asistencia a la niñez: por un lado se consideraba indelegable la participación de
los padres de familia en la atención integral, en las acciones de salud,
saneamiento, nutrición, educación y, por otra parte, se reconocía la necesidad de
la organización y participación comunitaria como expresión de democracia

12. 12
participativa en el diagnóstico de la situación de los niños, la planeación y
ejecución de acciones y, por lo tanto, su necesaria vinculación a procesos de
educación social.
A partir de 1984 en la apertura programática se le asignó presupuesto propio a los
Hogares Infantiles Tradicionales, a los Hogares Infantiles Vecinales43, a los
Hogares Infantiles Familiares44 y a las Modalidades no convencionales.”
Estrategia “De Cero a Siempre”
De Cero: Porque las condiciones para el desarrollo de una vida digna y con
garantía de derechos, se construye desde la propia gestación.
A Siempre: Porque las habilidades y capacidades desarrolladas durante la
primera infancia, sientan bases para toda la vida.
Educación inicial. La educación inicial es un derecho impostergable de la primera
infancia y se define como "un proceso continuo y permanente de interacciones y
relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes que posibilitan a los niños y
niñas potenciar sus capacidades y adquirir competencias para la vida, en función
de un desarrollo pleno que propicie su constitución como sujetos de derechos.
Esto implica realizar cuidado y acompañamiento afectuoso e inteligente del
crecimiento y desarrollo de los niños y las niñas, en ambientes de socialización
sanos y seguros para que logren aprendizajes de calidad". (CONPES 109 de
2007: Política Pública Nacional de Primera Infancia - Colombia por la Primera
Infancia y ratificado en la Política Educativa para la Primera infancia en el marco
de una atención integral).
La educación inicial se convierte en uno de los derechos a garantizar durante la
primera infancia, que junto con los demás derechos enunciados como
fundamentales en el artículo 29 de la Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la
Adolescencia, le apuntan a lograr el desarrollo integral de los niños y las niñas.
Para esto es necesario que todas las atenciones o acciones que se diseñen sean
integrales en sí mismas y de manera interrelacionada, a través de la gestión y
articulación de los sectores responsables.

13. 13
ACTORES: Los principales actores determinados por la Ley 1098 de 2006 son la
familia, la sociedad y el Estado quienes son corresponsables de la atención,
cuidado y protección de los niños, niñas y adolescentes; tal como lo determina el
artículo 10 del Código de la Infancia y la Infancia y la Adolescencia.
Familia: La familia se constituye en el pilar fundamental de la crianza y atención,
lo que exige “trascender de la atención individual y activar procesos de
colaboración y de corresponsabilidad; porque si para los individuos es el contexto
más propicio para generar vínculos significativos, favorecer la socialización y
estimular el desarrollo humano; para el Estado y la sociedad, la familia es su
capital”.6
En la familia, se tejen los primeros lazos afectivos, las oportunidades de relación y
comunicación, la adaptación social y psíquica, la interacción e interdependencia
de sus miembros, los sistemas de creencias y valores. Los espacios familiares son
por tanto, formadores por excelencia.
El artículo 14 de la ley de infancia y adolescencia, plantea la obligación inherente a
la orientación, cuidado, acompañamiento y crianza de los niños y las niñas durante
su proceso de formación lo que exige la responsabilidad compartida y solidaria del
padre y la madre de asegurarse de que los niños y las niñas puedan lograr el
máximo nivel de satisfacción de sus derechos.
En este sentido el ICBF concibe la familia como una unidad eco sistémico que va
más allá de la consanguinidad, donde sus miembros viven procesos de interacción
permanente que se constituyen en vínculos significativos con alto valor de
supervivencia.
Estado: Corresponde al Estado en sus niveles nacional y local, la formulación de
la política de primera infancia. Las posibilidades de hacerla realidad se encuentran
estrechamente ligadas a la iniciativa y capacidad de las autoridades locales, para
generar políticas y planes de acción (a nivel municipal, veredal, barrial, familiar) y
para la toma de decisiones que permitan avanzar técnica y operativamente en el
tema. Las autoridades locales deben comprometer a los corresponsables en la
protección integral a la primera infancia, no solo a través de más y mejores
servicios, sino impulsando el mejoramiento de las condiciones sociales, materiales
y culturales, que rodean a los niños durante los primeros años de vida.
6
Lineamientos Técnico Administrativos Misionales y Herramientas Metodológicas para la atención y la
inclusión de la familia en los servicios ICBF.

14. 14
En este punto es importante resaltar la función del Municipio y el rol que cumplen
los Consejos de Política Social, espacio para la construcción y ejecución de
políticas públicas sustentables y estables. Debe ser un espacio que trascienda la
gestión conjunta de Estado, Sociedad y Familia hacia facilitar, desde lo público, el
proceso constante de la construcción de políticas estructurales, que garanticen la
inversión de recursos en la niñez.
Sociedad: La ley de Infancia y adolescencia en su artículo 40 “define las
obligaciones de la sociedad en cumplimiento de los principios de
corresponsabilidad y solidaridad, las organizaciones de la sociedad civil, las
asociaciones, las empresas el comercio organizado, los gremios económicos y
demás personas jurídicas, así como las personas naturales, tienen la obligación y
la responsabilidad de tomar parte activa en el logro de la vigencia efectiva de los
derechos y garantías de los niños, las niñas y adolescentes”.
Las Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia
juvenil - Directrices de Riad7
manifiestan que “deberá prestarse especial atención
a las políticas de prevención que favorezcan la socialización e integración eficaces
de todos los niños y jóvenes, en particular por conducto de la familia, la
comunidad,……” y se deberá respetar debidamente el desarrollo personal de los
niños y jóvenes y aceptarlos, en pie de igualdad, como copartícipes en los
procesos de socialización e integración.
En consecuencia estos actores deberán participar activamente en toda gestión
que conduzca al desarrollo de las políticas públicas a favor de la infancia y la
adolescencia que procuren su protección integral.
Focalización de la población: Las acciones de esta modalidad, están dirigidas a
niños y niñas entre 6 meses y 5 años y 11 meses (niños menores de 6 años)2,
priorizando los niños de familias con vulnerabilidad económica y social, y a
quienes por razones de trabajo y otras circunstancias comprobadas de sus padres
o adultos responsables de su cuidado, permanecen solos temporalmente y los
hijos de familias en situación de desplazamiento forzado.
7
Directrices de las Naciones Unidas Para la Prevención de la Delincuencia Juvenil. Directrices de RIAD -
Resolución 45/112 14 de diciembre de 1990, 68a sesión plenariaLa Asamblea General,

15. 15
Los costos de focalización de cada uno de los programas por usuario se obtienen
a partir de la siguiente relación:

16. 16
5. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El desarrollo de la investigación: «DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO
ECONOMICO ASIGNADOS AL HOGAR INFANTIL PEQUEÑINES» requiere
previamente la observación de la modalidad de Hogares Infantiles por parte del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Cauca y la identificación del
Hogar Infantil Pequeñines,el cronograma de gestión utilizado para el uso de los
recursos asignados durante el período 2013.
Teniendo en cuenta lo anterior se establecen las siguientes etapas para la
investigación:
Etapa I: Identificación de laasignación presupuestal a la modalidad de Hogares
Infantiles por parte del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Regional
Cauca.
Etapa II: Reconocimiento, identificación y análisis del Hogar Infantil Pequeñines.
Etapa III: Evaluación del cronograma presupuestal utilizado por parte del Hogar
Infantil Pequeñines para el manejo de los recursos económicos asignados, análisis
de Estados Financieros del Hogar Infantil Pequeñines.
Etapa IV: Resultados obtenidos.
Batería de herramientas para la Investigación:
Algunas herramientas que podrían ser utilizadas para realizar este proceso son:
Los Instrumentos de verificación de estándares de cumplimiento de la modalidad y
encuestas:
Entrevistas directas con personas encuestadas,las cuales son controladas y
guiadas por el encuestador.
Observaciones numéricas: A través de la elaboración de diagramas, tablas u hojas
de cálculo.

17. 17
6. CRONOGRAMA
Actividades MARZO ABRIL MAYO JUNIO
Tiempo de estudio 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
Planteamiento del problema
Investigación del problema
Análisis de estados
financieros
Análisis de flujo de caja
Análisis de PyG
Estudio informe
Sistematización
Entrega Final de informe

18. 18
BIBLIOGRAFÍA
Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 (Ley 1450 de 2011),
El desarrollo infantil Inicial: salud, aprendizaje y comportamiento a lo largo de la
vida J. Frasser Mustard. Memorias Foro Primera Infancia y Desarrollo, el Desafío
de la Década 2003
Lineamientos Técnicos Modalidades Hogares Infantiles –lactantes y preescolares-.
Subdirección de Lineamientos y Estándares. Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar –ICBF- Departamento para la Prosperidad Social –DPS- República de
Colombia. 128 páginas.
Lineamientos Técnico Administrativos Misionales y Herramientas Metodológicas
para la atención y la inclusión de la familia en los servicios ICBF.
Directrices de las Naciones Unidas Para la Prevención de la Delincuencia Juvenil.
Directrices de RIAD - Resolución 45/112 14 de diciembre de 1990, 68a sesión
plenaria La Asamblea General,
Flujo de caja y proyecciones financieras con análisis de riesgos 2 edición. Héctor
Ortiz Anaya- Diego A. Ortiz.
Contabilidad conceptual e instrumental 4 edición. Walter Sanchez Chinchilla –
Gherson Grajales Londoño.

19. 19
GLOSARIO
Estrategia "De Cero a Siempre: La Estrategia Nacional de Atención Integral a la
Primera Infancia "De Cero a Siempre" es un conjunto de acciones planificadas de
carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo de las
niñas y los niños de primera infancia, a través de un trabajo unificado e
intersectorial, que desde la perspectiva de derechos y con un enfoque diferencial,
articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones para
la atención integral que debe asegurarse a cada niño y niña, de acuerdo con su
edad, contexto y condición.
Atención integral a la primera infancia: Según el párrafo 1° del artículo 136 de
la Ley 1450 de 2011 del Plan de Desarrollo Nacional, la "atención integral a la
primera infancia, es la prestación del servicio y atención dirigida a los niños y niñas
desde la gestación hasta los 5 años y 11 meses de edad, con criterios de calidad y
de manera articulada, brindando intervenciones en las diferentes dimensiones del
Desarrollo Infantil Temprano en salud, nutrición, educación inicial, cuidado y
protección.
Comisión Intersectorial de Primera Infancia: Para lograr la cobertura universal
de los niños y niñas entre cero y cinco años de edad que propone la Estrategia De
Cero a Siempre, fue creada la Comisión Intersectorial para la Atención Integral a la
Primera Infancia, a través del Decreto 4875 de 2011, coordinada por la Alta
Consejería para Programas Especiales, e integrada por el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, entidad adscrita al Departamento para la Prosperidad Social,
los ministerios de Educación Nacional, de Cultura, de Salud y Protección Social, el
Departamento Nacional de Planeación, y la Agencia Nacional para la Superación
de la Pobreza Extrema - ANSPE-.La Comisión tiene como objetivo coordinar y
armonizar las políticas, planes, programas y acciones necesarias para la ejecución
de la atención integral a la primera infancia, siendo ésta la instancia de
concertación entre los diferentes sectores involucrados.
Encuesta:Una encuesta es un estudio observacional en el cual el investigador
busca recaudar datos por medio de un cuestionario pre diseñado, y no modificar el
entorno ni controlar el proceso que está en observación.
Entrevista: Definida como una conversación entre una o varias personas para un
fin determinado, y que permite recopilar información detallada.

20. 20
Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF). Es un sistema administrativo
nacional, que busca promover la formulación, implementación, seguimiento y
evaluación de políticas de infancia y adolescencia. Su propósito es coordinar las
actividades que realizan las organizaciones públicas y privadas relacionadas con
la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar, así como articular a las
entidades responsables de la protección integralde niños, niñas y adolescentes, y
el fortalecer la familia en los ámbitos nacional, departamental, distrital, municipal y
resguardos o territorios indígenas.