El documento describe el origen y significado del desarrollo endógeno. Surge en Europa en los años 1960-1970 como una alternativa al modelo de desarrollo impulsado desde fuera. Implica que las comunidades tomen el control de su propio proceso de desarrollo basado en sus propios recursos y conocimiento local. La Constitución venezolana establece el derecho de las comunidades a participar en la toma de decisiones públicas y el desarrollo endógeno es implementado a través de organismos como el MINEP y PDV

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Politécnica Territorial de Lara ´´Andrés Eloy Blanco´´
Barquisimeto-Edo. Lara
DESARROLLO ENDÓGENO
Cátedra:
Responsabilidad Social
Estudiante
Yeison Mendoza
C.I: 27.217.519
Barquisimeto, Julio 2022

2. Origen del Desarrollo Endógeno
El inicio de las teorías de desarrollo endógeno tiene su origen en el sur
de España, entre los años 60 y 70, fecha en la cual, numerosas industrias
ubicadas en la zona sur de este país ibérico, crearon y difundieron una
tendencia de trabajo interna, caracterizada por decisiones locales, control
interno de las actividades y retención de beneficios, lo que causó que estas
industrias se posicionaran de forma consistente en el mercado para enfrentar
el proceso de globalización.
El desarrollo endógeno tiene origen europeo, que nace como un nuevo
paradigma en la teoría del desarrollo económico que ha venido formándose
durante los últimos veinte años, especialmente a partir de los años 80 debido
a dos líneas de investigación realizadas en ese periodo: "una de carácter
teórico, que nace como consecuencia del intento de encontrar una noción de
desarrollo que permitiera la acción pública para el desarrollo de localidades y
regiones retrasadas (Friedmann y Douglas, 1978; Stohr, 1981 y 1985); otra
de carácter empírico, que surge como consecuencia de la interpretación de
los procesos de desarrollo industrial en localidades de regiones del sur de
Europa. (Vázquez, 2007),
Esta última revela la experiencia de una modernización impulsada por
causas internas que enfatizan en las soluciones a los problemas de la
sociedad industrial, antes que replicar los procesos de industrialización
siguiendo pautas preestablecidas. Así, a partir de las experiencias internas
en Europa y las líneas de investigaciones realizadas al respecto, se extrae
una conceptualización útil para el análisis y para la acción de las
comunidades locales.

3. Significado de Desarrollo Endógeno
La palabra endógeno significa “desde adentro”, lo que quiere decir, en
conjunción con el vocablo desarrollo, la posibilidad de impulsar
económicamente a un país partiendo de las potencialidades propias que
éstos posean. Es un modelo socio económico en el que las comunidades
desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la
comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.
La conceptualización comprende que en "un escenario caracterizado por
la incertidumbre, el aumento de la competitividad en los mercados y el
cambio institucional, han surgido, paralelamente, formas más flexibles de
acumulación y regulación del capital, que caracterizan a los procesos
de crecimiento y cambio estructural y que se han convertido en el
instrumento preferente de la política industrial y regional" (Vázquez, 1999, pp.
27).
Los conceptos claves dentro del desarrollo endógeno son: Control local
del proceso de desarrollo; considerar seriamente los valores culturales, la
apreciación de visiones de mundo; y hallar un equilibrio entrelos recursos
locales y externos.
Objetivos o Metas del Desarrollo Endógeno
 Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las
políticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo
endógeno, la economía comunal, colectiva y solidaria.
 Coordinar acciones con los demás organismos del Poder Público, directa
o indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con
aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la
profundización y consolidación del desarrollo endógeno.

4.  Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la
economía comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidación
como base fundamental y primaria del sistema económico nacional.
 Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen
para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endógeno.
 Promover y contribuir con la capacitación y formación de las
organizaciones de la comunidad y de la economía solidaria, impulsando
su participación corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo
endógeno, así como en la contraloría social responsable.
 Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la
capacidad productiva nacional, a través de organizaciones de la
comunidad y de la economía comunal y solidaria, en concordancia con
las políticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia.
La meta del desarrollo endógeno es empoderar a las comunidades
locales en tomar el control de su propio proceso de desarrollo. Al revitalizar el
conocimiento ancestral y local, el desarrollo endógeno ayuda a los pueblos a
seleccionar aquellos recursos externos que mejor se adecuen a las
condiciones locales. El desarrollo endógeno lleva a una mayor diversidad
biológica y cultural, a una reducción de la degradación ambiental y a un
intercambio local y regional autosustentable.
Importancia en las funciones del Desarrollo Endógeno
La importancia del desarrollo endógeno es fomentar y establecer una
sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de producción
necesarios para cubrir la necesidades básicas y ampliadas de las personas
que la integran, mediante la implementación de una serie de estrategias
endogenizadoras que influyan lo cultural, lo económico, lo educacional y el
uso e invención de tecnología.

5. A través del desarrollo endógeno se le otorga poder a las comunidades
organizadas para que desarrollen sus potenciales agrícolas, industriales y
turísticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que fueron
excluidas del sistema educativo, económico y social por los gobiernos
precedentes; se construyen redes productivas donde los ciudadanos
participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fácil acceso
a la tecnología y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades y a la gente
común la infraestructura del Estado que había sido abandonada tales como
los campos industriales, maquinarias y tierras inactivas, con el objeto de
generar bienes y servicios por y para los mismos ciudadanos.
La importancia de los enfoques participativos y de integrar el
conocimiento local dentro de las intervenciones de desarrollo ha recibido un
amplio reconocimiento. Sin embargo, muchos de estos enfoques se
enfrentan a dificultades al intentar vencer un implícito sesgo materialista. El
desarrollo endógeno busca vencer este sesgo al convertir las visiones de
mundo y las estrategias de sustento de los pueblos en el punto de partida
para el desarrollo. Muchas de estas visiones de mundo y estrategias de
sustento reflejan el desarrollo sostenible como un equilibrio entre el bienestar
material, social y espiritual.
Fundamentos Legales del Desarrollo Endógeno Establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 62. “Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o
por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La
participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la
gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar
la generación de las condiciones más favorables para su práctica.”
(pp. 12).

6. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su
artículo 62, garantiza a los ciudadanos y ciudadanas el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, de forma directa o por medio de sus
representantes electos. Junto con la participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública como mecanismo para el logro del
protagonismo y el completo desarrollo, tanto individual como del colectivo.
De tal manera, existe una doble dimensión en la participación ciudadana.
la social y la política. En el aspecto social se formula mediante la
participación de los individuos en organizaciones de base para la
planificación y gestión de programas sociales; ya sea como líderes,
promotores o garantes de iniciativas de interés social, a través del control,
vigilancia y fiscalización sobre sus propias organizaciones.
En el aspecto político, queda expresado al gerenciar las diferentes
acciones encaminadas a transformar la realidad social por un bien común.
Artículo 168: “Los Municipios constituyen la unidad política
primaria de la organización nacional, gozan de personalidad
jurídica y autonomía dentro de los límites de esta Constitución y
de la ley. La autonomía municipal comprende: 1. La elección de
sus autoridades. 2. La gestión de las materias de su competencia.
3. La creación, recaudación e inversión de sus ingresos. Las
actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se
cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de
definición y ejecución de la gestión pública y al control y
evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y
oportuna, conforme a la ley. Los actos de los Municipios no podrán
ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de
conformidad con esta Constitución y con la ley.” (pp. 34).
De lo expresado en el artículo, se desprende que la autonomía municipal
es aquel dominio que tienen las alcaldías para tomar decisiones con respecto
a una problemática que existe dentro de un territorio determinado, ósea, su
propio contexto, por ser el órgano político que está más cerca de la

7. comunidad es independiente en sus acciones o por lo menos así lo
establecen las leyes nacionales.
En tal sentido, a la hora de ejecutar un proyecto para la localidad o
pueblo la alcaldía tiene libertad de ejecución; siempre y cuando se considere
que los municipios deben crear y recaudar sus propios fondos y de requerir
más de lo que puede producir, se le dota de cierta liberta para compensar
ciertas flaquezas.
Artículo 299: “El régimen socioeconómico de la República
Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de
justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la
iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y
fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la
seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad,
permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para
lograr una justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática participativa y de consulta
abierta.” (pp. 64).
En el artículo se expresa lo concerniente al régimen socio económico, el
cual está fundamentado bajo los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, protección del ambiente, entre otros; con el fin de asegurar el
desarrollo del individuo o ser humano de forma integral y con ello promover
el pleno desarrollo de la economía a nivel local, regional y nacional, al crear
fuentes de trabajo que permitan mejorar la calidad de vida de la población
fortaleciendo la soberanía y economía del país y a su vez, garantizando la
seguridad jurídica, la igualdad social y el crecimiento de la economía del
país.

8. Organismos Participantes y Ejecutores del Desarrollo Endógeno en el
País
El estado venezolano ha implementado políticas de Núcleos de
Desarrollo Endógeno orientadas a erradicar la pobreza, mejorar la calidad de
vida de la población y crear un nuevo modelo de desarrollo económico
y social al que se incorporan los sectores populares así como aquellas
zonas desasistidas y desconcentradas demográficamente.
En la actualidad, PDVSA es la empresa garante que visualiza el
desarrollo social con una sinergia interinstitucional, conjuntamente con otras
instituciones del Estado. En tal sentido, para conformar un Núcleo de
Desarrollo Endógeno se coordina por el Ministerio Para la Economía Popular
(MINEP), desde donde pasan al Ministerio de Energía y Petróleo (MEP),
como regulador del negocio de los hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA
Conjuntamente, la Oficina de Coordinación Nacional de Núcleos de
Desarrollo Endógeno planifica los proyectos locales para la conformación de
núcleos y a PDVSA le corresponde, a través de su filial PALMAVEN, dar
soporte financiero y operativo.
La Cogestión y su Importancia en el Modelo de Desarrollo Endógeno
La cogestión se enmarca en aquellas formas de organización llamadas
participativas y se inspiran en los movimientos cooperativistas de finales del
siglo XIX. Es importante la formación técnica y social, como factores de éxito
de la experiencia participativa; ya que tratar de crear o implantar una forma
participativa sin formación técnica previa es tan arriesgado como hacerlo
careciendo de los valores adecuados.
La cogestión significa intervención en decisiones; supone
descentralización, democratización del poder y de los mecanismos de
acceder a él; implica capacidad de interlocución, negociación y concertación
de todos los actores sociales involucrados. El desarrollo endógeno visto
como proceso de cambio, busca potenciar las fuerzas internas del país,

9. combinando la inercia económica capitalista con principios de economía
social para disminuir las barreras a la entrada (inclusión) de aquellas franjas
de la sociedad, las cuales, por efectos del mismo modelo no tenían
posibilidades de acceso rápido a los procesos económicos y de agregación
de valor.
Importancia de las Cooperativas como Modelo de Desarrollo Endógeno
Las cooperativas son un modelo socio-productivo que impulsan el
desarrollo endógeno, pues sus principios fomentan una relación equilibrada
con el entorno (interés por la comunidad), acción solidaria, flexibilidad, y
capacidad empresarial lo que les permite facilitar el cambio tecnológico,
incorporar actividades a la cadena productiva, así como proteger al medio
ambiente.
En tal sentido, la planificación, desde el Estado con la participación
popular, es un nuevo enfoque en la definición del Socialismo. Se busca la
socialización de los sistemas de producción poniéndolos en manos de las
cooperativas y otros modelos de organización popular, con miras a la
eliminación de las clases sociales y la colectivización de la propiedad de los
medios de producción.
Cinco Diferencias y Semejanzas entre el Desarrollo Endógeno y el
Cooperativismo
Cooperativismo Desarrollo Endógeno
1. Es el sujeto protagónico del
desarrollo endógeno, ya que
promueve la democracia y la libre
participación de todos sus
asociados por igual.
2. Enseña a las personas a convivir
en armonía, dada su
característica integradora, plural y
vivencial, ayudando así a
promover los olvidados valores
creativos de la convivencia
solidaria.
1. Es un proceso de transformación
estructural basada en el
reconocimiento de nuestra
cultura, el respeto al medio
ambiente y las relaciones
equitativas y cooperativas
de producción.
2. Permite ampliar las
oportunidades de las personas,
para hacer que el crecimiento del
país sea más democrático
y participativo.

10. 3. Don empresas económicas de
interés social y de administración
democrática.
4. Cuenta o tiene recursos
materiales y Humanos para su
funcionamiento.
5. sus propietarios son los socios,
quienes aportan los recursos
materiales
3. Permite el acceso al ingreso y al
empleo, a la educación y a la
salud, en un entorno limpio y
seguro.
4. Es un modelo económico donde
las comunidades desarrollan sus
propias propuestas.
5. El liderazgo nace en la
Comunidad y las decisiones salen
de adentro de ella.
Significado del Desarrollo Endógeno Sustentable
Es una opción estratégica que representa una aproximación que
pretende avanzar en la fórmula de un enfoque distinto del neoliberalismo. Se
da en este enfoque especial importancia a los recursos productivos como el
trabajo, la tierra, los recursos naturales y la tecnología; partiendo de las
potencialidades propias se postula que cada región puede y debe buscar
nuevas maneras de inserción en un contexto nacional difícil pero no
impenetrable.
, El modelo endógeno busca la implementación de una estrategia
autóctona de desarrollo que impulse una economía solidaria orientada a las
necesidades del colectivo y a los mercados nacionales, por ende, que
impulse la defensa y valorización del capital natural, cultural y patrimonial; la
defensa del capital social y democrático; es decir, la importancia del
fortalecimiento de las instituciones públicas, el fomento de la participación
ciudadana en el espacio municipal.

11. Bibliografía
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