El documento describe la importancia y propósito del Manual de Organización y Funciones (MOF) para las organizaciones de usuarios de agua. El MOF establece la estructura orgánica, los órganos de gobierno y sus funciones. Los órganos principales son la Asamblea General, el máximo órgano de decisión; el Consejo Directivo, responsable de la gestión; y la Gerencia, que representa a la organización. El MOF es un valioso instrumento de gestión que permite una mejor administración de los recursos hídric
2. 2
Contenido
temático
Conoceremos la
importancia del MOF
y funciones de los
órganos de gestión
y dirección de la
Junta de Usuarios,
tal como se señalan
en el Manual de
Organización y
Funciones (MOF).
¿Qué es el Manual de
Organización y Funciones (MOF)?
Importancia del MOF y finalidad
de la guía
Estructura orgánica
Órganos de gobierno de la Junta
de Usuarios
4.1 La Asamblea General
4.2 El Consejo Directivo
a) El Presidente
b) El Vicepresidente
c) El Secretario
d) El Tesorero
e) Los Consejeros
4.3 La Gerencia
• El Gerente
Órganos de Control Interno
Órganos de Asesoramiento Legal
Órganos de Apoyo
7.1 La Secretaria de Gerencia
7.2 Unidad de Informática y Sistemas
7.3 Unidad de Capacitación y
Comunicación
7.4 Área de Administración.
a) Unidad de Contabilidad y
Tesorería
b) Unidad de Recursos Humanos
c) Unidad de Logística
d) Unidad de Tarifas y
Retribución Económica
Órganos de Línea
8.1 Área de Operación, Mantenimiento
y Desarrollo de la Infraestructura
Hidráulica
ANEXO: Flujograma del proceso
de formulación y aprobación del
MOF.
Contenido
temático
1
3
5
6
7
8
4
2
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
VICEMINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO
Ministro de Agricultura
Nombre del Ministro Nombre del Viceministro
Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego
Nombre del Viceministro
Jefe de la Autoridad Nacional del Agua
Nombre del Jefe
Gerente General
Abg. Yury Pinto Ortiz
Primera Edición:
Si lo hubiese
Nombre de la oficina
Dirección de la oficina
Distrito de la oficina
Teléfono de la oficina
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso expreso.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°20XX – XXXXX
Nombre/Razón social y domicilio del obligado
(autor, editor/editorial, impresor/productor, en dad radiodifusora según corresponda).
Número de edición y reimpresión/reproducción (si lo hubiera).
Razón social y domicilio del impresor/productor. Lugar, año y mes de impresión/
producción.
3. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
5
4
1. ¿Qué es el Manual
de Organización y
Funciones (MOF)?
Conceptos básicos
MOF S
El MOF determina las funciones de todos los
cargos que forman parte de la estructura
orgánica de la Junta de Usuarios y precisa
los niveles de jerarquía. Asimismo, permite
conocer las funciones, actividades y
tareas de los trabajadores de acuerdo con
el cargo que tienen asignado.
Por otra parte, este documento facilita
los procesos de ingreso del personal
a la organización y permite una mejor
participación de los usuarios, directivos
y del personal técnico administrativo con
2. Importancia del
MOF y finalidad
de la guía
El Manual de Organización y Funciones tiene mucha
importancia para las organizaciones de usuarios
de agua porque proporciona en forma ordenada
y sistemática, la información sobre el marco
jurídico administrativo, atribuciones, organización
y funciones de las unidades orgánicas. Además,
describe las relaciones orgánicas para un adecuado
funcionamiento de la junta de usuarios.
Asimismo, la finalidad de la presente guía es establecer
pautas generales y procesos que permitan la adecuada
elaboración del Manual de Organización y Funciones de las
Organizaciones de Usuarios de Agua, en concordancia a
las normas legales vigentes.
Conocer las tareas para gestionar mejor
MOF S
La Junta de Usuarios tiene un valioso instrumento de gestión: el Manual de
OrganizaciónyFunciones(MOF),undocumentoqueespecificalasfunciones
de las diversas áreas que la conforman, así como las líneas de autoridad y
los requisitos para asumir un cargo en la organización. Estos aspectos están
establecidos en el Reglamento de Organización y Funciones de la Ley de
Organizaciones de Usuarios, en el Estatuto y en otras normas legales.
el fin de gestionar de mejor manera los
recursos hídricos y económicos.
El MOF permite el desarrollo, preservación,
conservación, uso racional y eficiente
de los recursos de agua y de suelo,
así como la adecuada gestión en la
operación, mantenimiento y desarrollo
de la infraestructura hidráulica menor de
acuerdo con las disposiciones de la ANA,
la Ley de Recursos Hídricos, la Ley de
Organizaciones de Usuarios de Agua y
otras normas legales.
4. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
7
6
Recuerda:
4. Órganos de
gobierno de la
Junta de Usuarios
El MOF identifica los órganos de dirección y gestión de
la Junta de Usuarios que son los siguientes, en orden de
jerarquía:
• La Asamblea General, que es el órgano supremo de
la Junta de Usuarios.
• El Consejo Directivo, que es el órgano de dirección
de la Junta de Usuarios encargado de ejecutar los
acuerdos de la Asamblea General.
• La Gerencia, que ejerce la representación
administrativa, técnica, económica y financiera de la
Junta de Usuarios.
La estructura orgánica de la junta
de usuarios deberá responder a sus
necesidades funcionales y operativas en
función a la capacidad técnica y financiera.
El MOF contiene información actual y veraz, lo que obliga a su
revisión periódica para mantenerlo actualizado. Cada modificación
en las funciones de los órganos de la Junta de Usuarios debe
registrarse en este documento.
El MOF establece dos tipos de Asamblea General:
la ordinaria, que se realiza dos veces al año (marzo
y octubre), y la extraordinaria, que se desarrolla
las veces que sean necesarias. Los acuerdos se
toman en el marco de las normas legales vigentes
y deben ser cumplidos por todos los usuarios de la
organización.
Atribuciones de la Asamblea General
a) Aprobar los estados financieros en forma
semestral y anual, en los meses de octubre y marzo,
respectivamente.
4.1 La Asamblea General
3. Estructura orgánica
ASAMBLEA GENERAL
CONSEJO DIRECTIVO
CONTROL INTERNO
OPERACIÓN
CONTABILIDAD
Y TERORERÍA
RECURSOS
HUMANOS
LOGÍSTICA
TARIFAS Y
RETRIBUCIÓN
ECONÓMICA
GERENCIA
MANTENIMIENTO
SECRETARÍA
INFORMÁTICA Y
SISTEMAS
ASESORÍA LEGAL
DESARROLLO
CAPACITACIÓN Y
COMUNICACIÓN
ADMINISTRACIÓN
OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y DESARROLLO
DE LA INFRAESTRUCTURA
La estructura deberá incluir a todo el
personal necesario que permita cumplir
con un adecuado servicio de suministro de
agua a los usuarios.
Organigrama
MOF S Estructura que fortalece
MOF S
5. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
9
8
b) Aprobar la memoria anual del ejercicio anterior.
c) Aprobar y modificar el estatuto;
d) Elegir a los miembros del consejo directivo;
e) Remover a los miembros del consejo directivo por
causa justificada y elegir a sus reemplazantes;
f) Aprobar las operaciones de endeudamiento, los
que podrán respaldarse con los recursos económicos
provenientes de las tarifas;
g) Aprobar las operaciones de venta, constitución de
fideicomiso y demás actos de disposición del patrimonio;
h) Otorgar facultades de representación con fines
específicos;
i) Aprobar aportes económicos, distintos a la tarifa y
retribución económica, a cargo de los usuarios de agua
del sector hidráulico;
j) Acordar la fusión o disolución, así como la
reorganización de la junta de usuarios
k) Aprobar anualmente la gestión administrativa y
económica del consejo directivo.
d) Aprobar la propuesta de las tarifas de agua, la misma
que será elevada para su respectiva aprobación por la
Autoridad Nacional del Agua.
e) Elaborar, presentar y sustentar ante la asamblea
general la memoria anual y los estados financieros.
f) Presentar ante la Autoridad Nacional del Agua los
estados financieros, debidamente auditados y aprobados
por la asamblea general.
g) Nombrar al gerente y demás funcionarios y
representantes de la junta de usuarios, atendiendo a las
necesidades de la organización.
h) Nombrar a los responsables del manejo de las cuentas
bancarias.
i) Autorizar al presidente del consejo directivo o
representantes, a interponer las acciones legales que
fueran necesarias en defensa de los derechos e intereses
de la junta de usuarios
j) Cumplir y hacer cumplir los estatutos y los acuerdos
de la asamblea general
k) Implementar las disposiciones, medidas y
recomendaciones que formule la Autoridad Nacional del
Agua.
l) Proponer a la asamblea general los aportes
económicos distintos a las tarifas de agua o
retribuciones económicas, que deberán ser abonadas por
los usuarios de agua del sector hidráulico.
m) Convocar a asamblea general de usuarios, ordinaria o
extraordinaria.
n) Brindar, de manera inmediata, apoyo logístico al
comité electoral a cargo de la elección de los miembros
del consejo directivo de la junta de usuarios y comisiones
de usuarios.
Gestión
organizacional
de
las
organizaciones
de
usuarios
de
agua
El MOF establece que el Consejo Directivo es
el órgano de dirección y gestión de la Junta de
Usuarios que se encarga de ejecutar los acuerdos
establecidos durante la Asamblea General Ordinaria
o Extraordinaria. Está integrado por un total de
once miembros elegidos por cuatro años cuyas
funciones específicas se señalan en el Estatuto de
la Junta de Usuarios.
Atribuciones y Obligaciones del Consejo Directivo:
a) Representar a la junta de usuarios, pudiendo otorgar
poderes generales y específicos.
b) Dirigir y supervisar la gestión institucional,
administrando los recursos económicos y financieros, de
acuerdo a la normatividad vigente.
c) Aprobar los instrumentos técnicos necesarios para
ejercer el rol de operadores de infraestructura hidráulica.
4.2 El Consejo Directivo
Recuerda:
El Consejo Directivo se encarga de adoptar las medidas más
adecuadas para el correcto desenvolvimiento institucional de la
Junta de Usuarios por un periodo de cuatro años. Su función
principal es cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Asamblea
General y administrar los recursos económicos.
6. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
11
10
Miembros del Consejo Directivo
a) El Presidente
El presidente del Consejo Directivo de la Junta de
Usuarios tiene funciones de representación y ejerce las
atribuciones siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir el estatuto, los acuerdos de
la asamblea general y del consejo directivo.
b) Convocar y presidir las sesiones de consejo directivo
y de la asamblea general.
c) Ejercer la representación legal de la junta de
usuarios.
d) Representar a la junta de usuarios ante los órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial, estando facultado
para interponer demandas, reconvenir, contestar
demandas o reconvenciones, interponer excepciones,
conciliar, desistirse del proceso o de la pretensión,
allanarse, someter a arbitraje, sustituir o delegar
la representación procesal. Ejerce las facultades
generales y especiales de representación previstas
en los artículos 74 y 75 del Código Procesal Civil.
Asimismo, está facultado para interponer las
acciones judiciales o apersonarse en los procesos
judiciales de cualquier naturaleza, o indagatorios con
el objeto de ejercer la defensa de los derechos e
intereses institucionales; así como representarla ante
los órganos administrativos del Poder Judicial, ante
el Tribunal Constitucional, Ministerio Público, Policía
Nacional del Perú, y otros de similar naturaleza en los
que la junta de usuarios es parte.
e) Autorizar la apertura y cierre de cuentas en las
entidades del sistema financiero nacional, dando
cuenta al consejo directivo.
f) Realizar operaciones crediticias y financieras en
general, pudiendo retirar sumas de dinero, aceptar,
girar o endosar o suscribir cheques y demás títulos
valores respectivos, warrants, cartas fianzas. En estos casos, deberá
suscribir de manera conjunta con el tesorero;
g) Suscribir convenios y contratos.
h) Proponer el gerente y demás funcionarios ante el consejo directivo.
b) El Vicepresidente
Son funciones y atribuciones del Vicepresidente:
a) Reemplazar al Presidente en caso de impedimento, licencia o ausencia
temporal con las mismas funciones, facultades y responsabilidades que
contempla el estatuto.
b) Apoyar al presidente y miembros del Consejo Directivo en la gestión
administrativa.
c) El Secretario
Son funciones y atribuciones del secretario:
a) Mantener al día los libros de actas del Consejo Directivo y de Asamblea
General Ordinaria y Extraordinaria.
b) Apoyar en organizar la correspondencia y el archivo institucional.
c) Disponer que se cumplan oportunamente las convocatorias del Consejo
Directivo y de Asambleas Generales.
d) Preparar con la debida anticipación la documentación vinculante con la
agenda establecida por el Consejo Directivo y la Asamblea General.
e) Es responsable de la custodia del acervo documentario.
f) Preparar la entrega inventariada del acervo documentario, así como los
libros de actas, al nuevo Consejo Directivo.
g) En casos de ausencia, sus funciones son asumidas por un consejero.
d) El Tesorero
Son funciones y atribuciones del Tesorero:
a) Controlar y cautelar la gestión económica financiera de la Junta de
Usuarios.
b) Controlar la cobranza de la tarifa por utilización de la infraestructura
mayor y menor y Retribución Económica, velando por la recuperación
de adeudos.
c) Controlar y supervisar los aportes económicos distintos a la tarifa de
agua aprobados en asamblea general, velando por su custodia y la
ejecución del gasto de acuerdo a los fines establecidos.
d) Realizar en forma mancomunada con el Presidente las operaciones
crediticias y financieras en general, pudiendo retirar sumas de
dinero, aceptar, endosar y suscribir cheques y demás títulos valores
respectivos, garantías y cartas fianzas.
o) Autorizar la constitución de hipotecas, prendas,
warrant, así como la compra de bienes, arrendamiento
de bienes inmuebles, dando cuenta a la asamblea general
inmediata.
p) Proponer a la asamblea general la modificación de
los estatutos, conforme a lo dispuesto en el presente
Reglamento.
q) Proponer a la asamblea general la remoción de los
miembros del consejo directivo.
7. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
13
12
Recuerda:
El Consejo Directivo está integrado por un Presidente, un
Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y seis Consejeros
organizados de la siguiente manera: tres Vocales de usos agrarios
y tres Vocales de usos no agrarios, que asumen cargos en caso
de ausencia e integran comisiones de trabajo especiales.
4.3 La Gerencia
El MOF establece que la Gerencia ejerce la
representación administrativa, técnica, económica
y financiera de la Junta de Usuarios con plena
autonomía. Asimismo, planifica, organiza, dirige
y controla todas las actividades relacionadas
con la operación, mantenimiento y desarrollo
de la infraestructura hidráulica y se encarga de
administrar correctamente las contribuciones
económicas que realizan los usuarios.
También se encarga de identificar, estudiar y proponer la
implementación de las medidas necesarias que aseguren
la mejora en la eficiencia del servicio y la rentabilidad de la
organización.
La Gerencia debe mantener una estrecha coordinación
con la Autoridad Administrativa del Agua (AAA), la
Administración Local de Agua (ALA), las Comisiones de
Usuarios y las instituciones involucradas en la gestión
integrada de los recursos hídricos.
Miembros de la Gerencia
El Gerente
Funciones del Gerente:
a) Dirigir y administrar las actividades de la junta de
usuarios.
b) Elaborar los programas de distribución de agua y
demás instrumentos técnicos necesarios para ejercer
el rol de operadores de infraestructura hidráulica.
c) Elaborar la propuesta de las tarifas aplicando los
lineamientos aprobados por la Autoridad Nacional del
Agua.
d) Asistir, cuando le sea solicitado, a las sesiones
del consejo directivo, para presentar información
requerida.
e) Proponer al presidente y al consejo directivo las
medidas necesarias para ejecución de las actividades
de la junta de usuarios.
f) Mantener informado al presidente del consejo
directivo de los asuntos relacionados con las
actividades a cargo de la junta de usuarios.
g) Informar al consejo directivo sobre la gestión
económico-financiera;
e) Autorizar conjuntamente con el presidente las operaciones financieras
relacionadas a las comisiones de usuarios.
f) Participar en la formulación del POMDIH y la propuesta de la tarifa de agua.
g) Velar por el cumplimiento en la elaboración y presentación de los estados
financieros semestral y anual al Consejo Directivo, Asamblea General para
su aprobación, así como su presentación a la Administración Local del
Agua.
h) Revisar frecuentemente los estados de cuenta e informar al Consejo
Directivo y Asamblea general de la Junta de Usuarios.
i) Velar por la entrega ordenada de la documentación económica, financiera,
administrativa, así como el inventario de los bienes al nuevo Consejo
Directivo.
j) Velar que los bienes y patrimonio de la Junta de Usuarios se encuentre
conforme y en condiciones operativas, propiciando mejorar su
implementación.
e) Los Consejeros
Son funciones y atribuciones de los consejeros:
a) Asumir los cargos de Vice-Presidente y de otro cargo titular en caso de
ausencia.
b) Participar en las reuniones de Consejo Directivo y Asambleas Generales.
c) Integrar las comisiones de trabajo especiales que determine la Asamblea
General y el Consejo Directivo.
d) Promover en forma propositiva la coordinación para el mejor desarrollo de
las actividades entre Consejo Directivo y las Comisiones de Usuarios.
e) Representar eventualmente a la junta de usuarios en alguna actividad por
designación del presidente.
f) Velar por el cumplimiento de los acuerdos de Consejo Directivo y Asamblea
General, en el marco de la normatividad vigente.
8. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
15
14
h) Velar por el cumplimiento de los planes y demás instrumentos
técnicos aprobados por la Autoridad Nacional del Agua.
i) Emitir informes técnicos.
j) Ejercer la representación de la junta de usuarios, ante toda clase
de autoridades administrativas, judiciales, fiscales, municipales y
policiales, ejerciendo las facultades generales de representación
prevista en el artículo 74 del Código Procesal Civil, pudiendo
apersonarse en los procesos judiciales de cualquier naturaleza, o
indagatorios, con el objeto de ejercer la defensa de los intereses
institucionales.
k) Otras que le asigne el consejo directivo, de conformidad con el
estatuto.
5. Órgano de
Control Interno
Es el órgano encargado de planificar, organizar y dirigir las
acciones de control previo, concurrente y posterior de la
gestión de la Junta de Usuarios y sus Comisiones de Usuarios,
con el fin de contribuir con el cumplimiento de los fines y
metas Institucionales.
Sus funciones específicas son:
a) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control de la
junta de usuarios, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones
correspondientes, el mismo que debe ser aprobado por la Asamblea
General de Usuarios.
b) Elaborar las directivas necesarias para la aprobación del Consejo
Directivo.
c) Coordinar la ejecución de auditorías a los estados financieros y
presupuestarios de la junta de usuarios.
d) Seguimiento y participación en la implementación de las
recomendaciones de la auditoría externa.
e) Supervisar a las comisiones de usuarios sobre el manejo de los
recursos económicos financieros y plantear las recomendaciones.
f) Elaborar los términos de referencia de los servicios requeridos por
el Órgano de Control Interno necesarios para el cumplimiento de su
función.
g) Ejercer el control interno de la Junta y comisiones de usuarios, en los
aspectos administrativos y financieros, para garantizar el adecuado uso
de los recursos económicos.
h) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la
Junta y comisiones de usuarios, como resultado de la supervisión y
control.
i) Planificar, conducir, dirigir, coordinar y sustentar exámenes especiales
y auditorías realizados en la Junta y comisiones de usuarios.
j) Elaborar informes técnicos sobre acciones y/o actividades de control.
k) Proponer políticas de auditorías para la implementación en el POMDIH.
l) Convocar a la Asamblea General de la junta de usuarios por
intermedio de la presidencia para informar la perturbación a la
autonomía del Órgano de Control Interno por falta de colaboración o
incumplimiento de las normas pertinentes.
m) Las demás funciones que de acuerdo a Ley le correspondan.
Planificación y organización
MOF S
9. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
17
16
Sus funciones específicas son:
a) Redactar y revisar los contratos y convenios que celebre la
junta de usuarios con organismos o instituciones nacionales e
internacionales.
b) Elaborar y revisar los contratos de trabajo del personal de la
junta de usuarios en coordinación con la Gerencia.
c) Participar en la Asamblea General de Usuarios, cuando sea
requerido.
d) Asistir al presidente de la junta de usuarios ante las autoridades
judiciales, administrativas, políticas o policiales, las veces que sean
citadas como parte o testigo.
e) Elaborar y preparar las demandas y denuncias en defensa de los
derechos e intereses de la junta de usuarios.
f) Asumir la defensa legal de asuntos administrativos, policiales,
judiciales, civiles y penales de la junta de usuarios.
g) Absolver todas las consultas legales que sean derivadas para su
opinión.
h) Analizar, evaluar e informar sobre dispositivos legales
relacionados a la junta de usuarios.
i) Prestar asistencia legal en los asuntos que requiera la junta de
usuarios.
j) Otras funciones que le asigne el gerente y presidente de la junta
de usuarios.
6. Órganos de
Asesoramiento
Legal
Está conformado por un asesor Legal que es el profesional
hábil y competente que se encarga de asegurar el
asesoramiento a la Junta de Usuarios, así como a los órganos
de gobierno y de ejecución que componen la estructura
orgánica, en temas relacionados con la aplicación de
normativas, leyes y reglamentos en materia de derecho.
7. Órganos de Apoyo
Además de los órganos de dirección y gestión,
el MOF establece la existencia de otras unidades
que brindan apoyo en diversas áreas a la Junta de
Usuarios, así como órganos de línea que permiten un
manejo eficiente e imparcial de los recursos hídricos.
7.1 La Secretaria de Gerencia
La Secretaria de Gerencia, redacta y tramita la documentación
generada por la Presidencia y Gerencia; atiende y orienta a los
visitantes de la Junta y usuarios en general; así como realiza
el seguimiento y atención de los envíos de documentación
interna y externa a las diferentes Instituciones públicas y
privadas, así como las Comisiones de Usuarios.
Sus funciones específicas son:
a) Llevar el registro de control de documentos.
b) Atender, redactar, digitar y tramitar la documentación
generada por la Presidencia y Gerencia.
c) Mantener informados al presidente y Gerente de la
agenda a cumplir y de las ocurrencias y compromisos
más relevantes.
d) Mantener actualizados los archivos de la institución.
e) Atender y orientar a los usuarios y público en general
que visitan la junta de usuarios.
f) Coordinar y realizar el seguimiento para la recepción y
trámite de la documentación interna y externa, en el que
se incluyen las comisiones de usuarios.
g) Tramitar los acuerdos del Consejo Directivo según
indicaciones de la Gerencia.
h) Sistematización de información de la oficina.
i) Llevar en forma actualizada el directorio de
instituciones públicas y privadas que tengan vinculación
con la junta de usuarios.
j) Otras que le asigne su jefe inmediato.
Leyes y reglamentos
MOF S Apoyo para un manejo eficiente
MOF S
10. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
19
18
7.2 Unidad de Informática y Sistemas
Analiza, diseña,
desarrolla y administra
los sistemas de
hardware y software
para el desarrollo
automatizado de
las actividades de la
organización.
1.
Administra los centros
de procesamiento de
datos (servidores)
para organizar y
controlar las tareas.
2.
Actualiza las
estadísticas
de operación y
mantenimiento del
sistema de riego, así
como de la cobranza y
del manejo financiero
en el Sistema de
Seguimiento de
Actividades (SMA).
4.
Evalúa desde el punto
de vista técnico y
económico los equipos
de computación
electrónicos y
los sistemas de
procesamiento de
datos.
7.
Mantiene en
buenas condiciones
los equipos de
cómputo a través
del mantenimiento
preventivo y
correctivo y brinda
soporte técnico al
personal.
5.
Realiza copias de
seguridad de los datos
procesados en forma
periódica.
8.
Actualiza el registro
y la base de datos del
Padrón de Usuarios
(PUA) en el software
para la gestión y el
manejo del agua.
3.
Instala, configura y
mantiene los sistemas
operativos, programas
aplicativos y sistemas
informáticos.
6.
Mantiene los
servidores protegidos
con programas
antivirus actualizados.
9.
Dirige y ejecuta
proyectos sobre
instalación de redes de
procesamiento para la
Junta y las Comisiones
de Usuarios.
16.
Realiza otras funciones
que le asignen.
18.
Actualiza el inventario
de los equipos
de cómputo y
suministros.
13.
Informa sobre el
cumplimiento de
programas, metas
y acciones de su
responsabilidad.
14.
Norma y supervisa
el uso de software
y hardware y emite
opinión técnica en
la adquisición de
equipos de cómputo e
informática.
12.
Implementa y autoriza
conjuntamente
con el Gerente las
modificaciones
a ejecutar en
los programas
computarizados.
15.
Capacita en
forma periódica al
personal técnico
y administrativo
de la Junta y de
las Comisiones de
Usuarios.
17.
Recuerda:
La Unidad de Informática y Sistemas mantiene en condiciones
adecuadas los sistemas informáticos, capacita al personal
técnico y administrativo de la Junta y de las Comisiones de
Usuarios y asesora sobre sistemas informáticos que permitan
una mejor administración del recurso hídrico.
Mantiene actualizada
la página web de la
organización.
10.
Administra y mantiene
en buenas condiciones
el Internet y la
Intranet de la Junta de
Usuarios.
11.
11. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
21
20
Elabora y ejecuta
los planes anuales
e integrales de
capacitación,
sensibilización y
comunicación.
1.
Realiza actividades de
promoción, asistencia
técnica y desarrollo de
tecnologías.
4.
Promueve el
intercambio de
experiencias o
pasantías con
instituciones que son
afines al sector agrario.
7.
Promueve y gestiona
la firma de convenios
con organizaciones
públicas y privadas,
universidades e
institutos que
realizan acciones de
capacitación.
2.
Planifica, organiza,
conduce y evalúa
estrategias para
la promoción,
información, difusión
y desarrollo de las
actividades de la Junta
de Usuarios.
5.
Mantiene actualizados
los libros contables de
la Junta de Usuarios.
8.
Sensibiliza a los
usuarios de las
Comisiones de
Usuarios en temas que
conciernen al manejo
y aprovechamiento
eficiente del recurso
hídrico.
3.
Coordina con los
diferentes órganos de
la Junta de Usuarios la
promoción y difusión
de sus eventos.
6.
7.3 Unidad de Capacitación y Comunicación
Recuerda:
La Unidad de Promoción, Capacitación e Imagen Institucional
planifica y ejecuta sus actividades a partir de las necesidades
y aspiraciones de los directivos, usuarios y trabajadores de la
Junta para mejorar la eficiencia de la gestión institucional de la
organización.
Realiza otras funciones
que le asigna la
Gerencia.
16.
Crea un banco de
información para
transferir tecnología.
10.
Elabora medios
impresos para
mantener informados
a los usuarios de
la Junta y de las
Comisiones de
Usuarios.
13.
Mantiene informada
a la Junta y a las
Comisiones de
Usuarios acerca de la
normatividad legal que
se publica en forma
oficial.
11.
Realiza sondeos de
opinión entre los
usuarios para conocer
y recoger expectativas
y sugerencias con el
propósito de mejorar
la gestión institucional.
14.
Mantiene informada
a la Junta y a las
Comisiones de
Usuarios acerca de la
normatividad legal que
se publica en forma
oficial.
9.
Mantiene actualizado
el periódico mural de
la organización.
12.
Coordina con la Unidad
de Informática y de
Sistemas la provisión
de información
necesaria para
mantener actualizada
la página web de la
Junta de Usuarios.
15.
12. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
23
22
Dirige, coordina
y supervisa las
actividades de
centralización, registro
y control de las
operaciones contables,
financieras y de
control presupuestario
de la Junta de
Usuarios.
1.
Vela por el adecuado
registro de las
transacciones y
operaciones
económicas financieras
que son realizadas.
4.
Participa en la
elaboración del
Plan de Operación,
Mantenimiento y
Desarrollo de la
Infraestructura
Hidráulica (POMDIH).
7.
Participa en la
elaboración de los
calendarios de los
compromisos de pago.
10.
Capacita a los usuarios
en temas relacionados
con manejo contable
y elaboración de
presupuesto.
13.
Evalúa cualitativa y
cuantitativamente
el presupuesto al
ejecutar el control
previo del gasto.
Asimismo, elabora los
informes necesarios
a fin de recomendar
modificaciones y
reprogramaciones.
2.
Elabora los
estados financieros
semestrales y anuales
para presentarlos a la
Asamblea General.
5.
Mantiene actualizados
los libros contables de
la Junta de Usuarios.
8.
Supervisa el
movimiento bancario
y las transacciones
comerciales que
ejecuta la Junta de
Usuarios.
11.
Mantiene el Plan de
Cuentas de forma
adecuada a las
exigencias de la
operatividad de la
Junta de Usuarios.
3.
Elabora y propone
a la Subgerencia
de Administración
y Finanzas el
presupuesto anual de
su unidad, incluyendo
los objetivos y metas
a cumplir.
6.
Elabora reportes
financieros para la
adecuada toma de
decisiones.
9.
Coordina el manejo
contable de las
Comisiones de
Usuarios para el mejor
cumplimiento de sus
funciones y el logro
de una gestión más
eficiente.
12.
7.2 Área de Administración
a) Unidad de Contabilidad y Tesorería
Recuerda:
La Unidad de Contabilidad dirige y controla los procesos contables de
la Junta de Usuarios de acuerdo a las políticas definidas por el Consejo
Directivo, la Gerencia y la Subgerencia de Administración y Finanzas.
Toma en cuenta las obligaciones tributarias que afectan a la Junta de
Usuarios y formula los estados financieros y la información económica.
Dispone la elaboración
de las liquidaciones
de impuestos,
contribuciones y
aportaciones que la
Junta de Usuarios deba
cancelar.
16.
Activa las obras
en curso de la
Junta de Usuarios,
clasificándolas de
acuerdo a su función.
19.
Proporciona
información solicitada
por las diferentes
áreas funcionales de la
Junta de Usuarios.
22.
Refrenda las
conciliaciones
bancarias y los libros
de contabilidad de la
Junta de Usuarios.
25.
Efectúa arqueos de
fondos de forma
inopinada, así como
de los documentos de
cobranza de la Junta y
de las Comisiones de
Usuarios.
17.
Coordina con la
Unidad de Logística
la realización del
inventario debidamente
valorizado.
20.
Plantea, desarrolla,
actualiza y supervisa
que se mantengan
ordenados, clasificados
y actualizados
los archivos de la
documentación que
sustenta el registro
de las operaciones
contables y las
actividades realizadas
por el área contable.
23.
Asesora a otras áreas
de la Junta de Usuarios
en aspectos contables
y tributarios.
26.
Brinda información
contable de los
estados financieros de
la Junta de Usuarios
cuando son requeridos.
14.
Supervisa el proceso
de liquidación de obras
bajo la modalidad de
administración directa.
18.
Propone a la Gerencia
y a la SubGerencia
de Administración y
Finanzas los controles
contables internos
requeridos para el
resguardo de los
bienes y derechos
de la Junta de
Usuarios y vela por
su operación y por su
mantenimiento.
21.
Controla los sistemas
y procedimientos
contables, el registro
contable de la
absorción del gasto
mensual de los
seguros pagados por
adelantado y supervisa
a las unidades
organizativas de la
Junta de Usuarios.
24.
Realiza otras funciones
que le asigna la
Subgerencia de
Administración y
Finanzas.
27.
Evalúa los informes
de las rendiciones
de cuentas en las
Comisiones de
Usuarios por concepto
de transferencia de la
tarifa menor y aportes
económicos.
15.
13. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
25
24
b) Unidad de Recursos Humanos
Coordina, ejecuta,
cumple y controla
la política laboral
interna de la Junta de
Usuarios.
1.
Controla el ingreso,
permanencia y salida
del personal a su
cargo.
4.
Mantiene actualizado
el registro de
descripción de
puestos, asignaciones,
archivos y files
del personal, así
como el registro
del movimiento de
personal, los permisos
y licencias. Elabora los
informes respectivos.
7.
Participa en los
procesos de selección,
contratación,
inducción y control de
personal.
2.
Elabora planillas de
sueldos y salarios
con sus respectivas
boletas y el informe
del control de personal
para el pago de
remuneraciones.
5.
Atiende trámites y
reclamos individuales
del personal.
8.
Participa en la
comisión de procesos
administrativos.
3.
Formula las planillas
y el rol anual de
vacaciones y supervisa
su cumplimento en
coordinación con
la Subgerencia de
Administración y
Finanzas.
6.
Recuerda:
La Unidad de Recursos Humanos garantiza la oportunidad y
calidad del personal de la Junta de Usuarios al servicio de las
diferentes áreas de la organización y promueve el desarrollo del
mismo dentro de un clima de igualdad de oportunidades con un
alto nivel de identificación institucional.
Realiza otras funciones
que le sean asignadas.
16.
Ejerce y supervisa
acciones de
representación de
la Junta de Usuarios
ante las instituciones
laborales.
10.
Formula el plan anual
de capacitación del
personal.
13.
Propone y supervisa
el cumplimiento de las
funciones y normas
de su competencia.
implementa acciones
correctivas o de
mejora pertinentes.
11.
Evalúa la gestión
administrativa y
operativa de la unidad
orgánica bajo su
dirección.
14.
Dirige las acciones
de bienestar y
salud ocupacional
y las prestaciones
asistenciales.
9.
Formula las
necesidades de
recursos humanos de
la Junta de Usuarios
en coordinación con
las demás unidades
organizativas.
12.
Informa a su jefe
inmediato sobre
cualquier irregularidad
en la asistencia,
control y permisos del
personal.
15.
14. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
27
26
Diseña políticas
y procedimientos
de operación para
la realización de
compras, almacenaje
y contratación
de servicios y
consultorías que
requiera la Junta de
Usuarios.
1.
Organiza y coordina
con la Gerencia y
la Subgerencia de
Administración y
Finanzas la información
y documentación
pertinente para la
preparación, operación
y desarrollo de las
licitaciones.
4.
Formula y aplica
procedimientos
técnicos adecuados
para la recepción,
registro, codificación,
clasificación y
distribución de bienes
y servicios en la Junta
y en las Comisiones de
Usuarios.
2.
Planifica y elabora
el Programa Anual
de Adquisiciones y
Suministro de Bienes.
3.
c) Unidad de Logística
Vela para que los
bienes y productos
adquiridos sean de
buena calidad y de
precio óptimo.
7.
Controla el uso de
las unidades móviles
y de la maquinaria
pesada de la Junta de
Usuarios.
10.
Realiza cotizaciones
de bienes solicitados,
confecciona el cuadro
comparativo, las actas
de otorgamiento
de buena pro y las
órdenes de compra y
servicio de acuerdo
al Reglamento de
Adquisiciones que esté
vigente.
5.
Controla el
almacenamiento
y suministro de
bienes y servicios de
las unidades de la
organización.
8.
Supervisa, controla
y dispone que las
actividades de registro
y control del activo
fijo de la Junta y de
las Comisiones de
Usuarios se efectúen
de manera eficiente y
oportuna.
11.
Elabora el cuadro
de necesidades de
bienes de acuerdo
con el presupuesto de
la organización y en
función de las normas
existentes.
6.
Controla el consumo
de bienes y servicios
valorizados por
las subgerencias y
unidades.
9.
Emite informes
periódicos de la
información logística
que se requiere
para el control de la
gestión institucional
a la Gerencia y
Subgerencia de
Administración y
Finanzas.
16.
Recibe el
requerimiento de
adquisición de bienes
y servicios de las
áreas operativas que
cuentan con el visto
bueno del jefe del
área solicitante y
vela para que sean de
buena calidad y precio
óptimo.
19.
Informa a las
instancias respectivas
el uso indebido del
patrimonio de la
organización.
17.
Coordina con el
personal de las
Comisiones de
Usuarios el control y
uso del patrimonio de
la organización.
20.
Reporta al Subgerente
de Administración
y Finanzas las
necesidades de bienes
y servicios que se
presenten.
14.
Dicta charlas de
capacitación en
gestión del control del
patrimonio.
18.
Realiza otras funciones
que le asignen.
21.
Coordina con las
subgerencias y con las
unidades pertinentes
la suscripción de
contratos por bienes y
servicios.
15.
Mantiene actualizado
el registro de
existencia física de
bienes y equipos y
dispone las acciones
necesarias para
la conservación y
control de los bienes
patrimoniales.
13.
Realiza el inventario
permanente del
patrimonio valorizado
de la Junta y de
las Comisiones de
Usuarios con el uso
de un software, de tal
modo que identifique
que no hayan
faltantes.
12.
Recuerda:
La Unidad de Logística programa y controla las acciones de
abastecimiento en concordancia con la política de la institución.
Además conforma el Comité de Adquisiciones junto con la
Gerencia, la Subgerencia de Administración y Finanzas, el
Tesorero del Consejo Directivo y el Auxiliar Contable.
15. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
29
28
d) Unidad de Tarifas y Retribución Económica
Planifica la cobranza
de tarifa de agua de
uso agrícola y propone
a la Subgerencia de
Tarifas y Cobranza los
instructivos para un
efectivo control de la
misma.
1.
Dirige el control de la
cobranza de la tarifa
de agua realizada por
los responsables.
2.
Realiza la liquidación y
efectúa los depósitos
de la recaudación de
la cobranza de las
tarifas, retribución y
aportes económicos.
3.
Emite un informe
detallado del avance
de la cobranza, del
volumen facturado y
de las transferencias
de depósitos que se
han realizado.
4.
Informa del estado y
avance de la cobranza
y distribución de
la recaudación de
la tarifa de agua
agrícola, adjuntando
la documentación
respectiva.
7.
Mantiene actualizado
el registro digital
sobre la información
de recaudación por
pagos económicos y
tarifa de agua y hace
los cierres de forma
mensual.
5.
Registra la relación
de usuarios que
incumplieron el pago
del agua suministrada
a las Comisiones de
Usuarios respectivas.
8.
Controla
semanalmente los
recibos emitidos que
determinan el monto
de los pagos y los
saldos por Comisiones
de Usuarios.
6.
Realiza otras funciones
que le son asignadas.
16.
Capacita en materias
que le son afines.
13.
Recepciona
información de
los depósitos en
entidades financieras
que son efectuadas
por las Comisiones de
Usuarios.
14.
Controla la emisión
de constancias de no
adeudo a usuarios,
otorgado para el
responsable de la
cobranza de la tarifa.
12.
Coordina con la
Unidad de Informática
y de Sistemas la
actualización de los
procesos y reportes
del módulo de
tarifas del Sistema
Informático de la Junta
de Usuarios.
15.
Recuerda:
La Unidad de Tarifas es responsable de recaudar la tarifa por el
servicio de suministro de agua. Además, organiza e implementa
el proceso de la cobranza del Recibo Único por el Uso del Agua
en cada una de las Comisiones de Usuarios a nivel del sector
hidráulico.
Organiza y mantiene
actualizados los
archivos de registro
diario de cobranza y
talonarios de recibo
único del agua con
fines agrarios.
10.
Controla la
actualización del
registro y la base de
datos de usuarios
en el software de
Tarifas instalado en
el sistema de cada
Comisión de Usuarios,
en concordancia con el
registro administrativo
de derechos de uso
de agua emitido por la
ANA.
11.
Mantiene al día los
registros de cobranza
de tarifa de agua de
las comisiones de
usuarios.
9.
16. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
31
30
Presenta firmados todos los recibos
únicos de cobranza, consignando
claramente el nombre completo y
el número de DNI.
Controla el movimiento de los
recibos emitidos y determina el
monto de los pagos y saldos por
subsectores de riego y por toma
directa. Da cuenta de la relación
de recibos emitidos y anulados del
mes.
Elabora las liquidaciones de
cobranza determinando los montos
recaudados.
Lleva el control contable de la
cobranza manteniendo al día los
registros y planillas de cobranza.
Coordina las operaciones de
cobranza para conciliar las cuentas
que afectan al presupuesto.
Mantiene actualizada la información
de los créditos, débitos de las
tarifa de agua, retribución y
aportes económicos.
Emite constancias numeradas de
no adeudos de tarifas de acuerdo
a la ianformación emitida por el
sistema informático de la Junta.
Recibe del responsable de tarifas
y cobranza los recibos autorizados
para efectuar la cobranza de la
tarifa de agua. Informa del monto
de dinero recaudado y de los
inconvenientes que se presentan.
Efectúa la cobranza y entrega
diariamente al Tesorero de la
Comisión de Usuarios el monto
respectivo.
Apoya en la programación de
turnos de riego cuando el caso lo
amerita.
Remite la información de la
recaudación a la Junta de Usuarios:
planillas de cobranza, copias de los
recibos únicos, boleta de depósitos
efectuados y base de datos del
programa informático en archivo
digital.
Elabora informes mensuales y
semestrales de la cobranza de los
usuarios.
Organiza y mantiene actualizados
los archivos de registro diario de
cobranza, talones de recibos únicos
de tarifas, retribución y aportes
económicos en los formatos
establecidos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
El Técnico de Cobranzas
Recuerda:
El Técnico de Cobranzas se encarga de cobrar la tarifa por el
servicio de suministro de agua a los usuarios según las órdenes
de riego girada por el Sectorista o los Programadores de Riego.
Además, organiza e implementa estrategias para la cobranza
del Recibo Único por el Uso del Agua en la Comisión de Usuarios.
Mantiene actualizado el registro
de los usuarios que cancelaron la
tarifa de agua en el software de
la Junta.
Custodia los recibos de
amortización y de deudas de
años anteriores.
Asiste a las reuniones de trabajo
y a los eventos de capacitación.
Cumple y hace cumplir las
directivas y demás disposiciones
referentes a la tarifa de agua.
Realiza otras funciones que le
designen.
14.
15.
16.
17.
18.
17. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
33
32
8. Órganos de Línea
Elabora e implementa
procedimientos,
principios y técnicas
para la adecuada
administración y
gestión del recurso
hídrico.
1.
Realiza el seguimiento
a la actualización
del Padrón de
Usuarios (PUA)
conforme al Registro
Administrativo de
Derechos de Agua
(RADA).
2.
8.1 Área de Operación, Mantenimiento y
Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica
Evalúa y supervisa la
ejecución de los planes
de distribución de
agua.
7.
Registra y evalúa las
eficiencias operativas
del sistema de riego.
10.
Elabora el Programa
Anual de Operación,
Mantenimiento y
Desarrollo de la
Infraestructura
Hidráulica Menor del
Sistema de Riego y
Drenaje.
13.
Procesa, evalúa
y ajusta el PCR
en función de la
disponibilidad del
recurso hídrico.
5.
Ejecuta y controla
la distribución del
agua de riego de
las Comisiones de
Usuarios.
8.
Implementa
progresivamente
parámetros de
eficiencia del uso del
recurso hídrico para
reducir y prevenir
pérdidas del agua en
la infraestructura de
riego.
11.
Evalúa los
requerimientos de
agua a nivel de
Comisión de Usuarios y
bloque de riego.
6.
Organiza y refuerza
la organización de
riego y la participación
de los usuarios en la
distribución y control
del agua de riego.
9.
Elabora y actualiza
el Reglamento
de Operación y
Mantenimiento del
Sistema de Riego y
Drenaje.
12.
Participa en la
formulación y
elaboración del Plan de
Cultivo y Riego (PCR).
4.
Supervisa y controla
la ejecución del
inventario, la
diagramación de la
infraestructura de
riego, el drenaje, la
comunicación y la red
vial.
3. Planifica, controla
y monitorea el
mantenimiento de la
maquinaria.
19.
Brinda información
oportuna del
suministro del
recurso hídrico a
la Subgerencia de
Administración y
Finanzas para el
registro y control
de la facturación
correspondiente.
22.
Realiza otras funciones
indicadas por la
Gerencia.
25.
Convoca
semanalmente a
reuniones de análisis
y evaluación de los
Planes de Distribución
de Agua (PDA),
PCR y planes de
mantenimiento.
20.
Elabora e implementa
términos de referencia
para la ejecución
y supervisión de
la actualización
del inventario de
la infraestructura
de riego y drenaje
así como para los
diferentes estudios y
expedientes técnicos
en coordinación con
el Jefe de la Unidad
de Desarrollo de
la Infraestructura
Hidráulica.
23.
Controla la gestión
de los recursos para
alcanzar las metas
de la organización
previstas en el plan
estratégico.
21.
Coordina con la Unidad
de Informática y
Sistemas la mejora
de los procesos de
los módulos de PCR,
Inventario, Hidrometría
y PDA, de acuerdo al
esquema real de la
Junta de Usuarios.
24.
Organiza, orienta
y apoya el trabajo
de las Comisiones
de Usuarios para el
mantenimiento y
conservación de la red
secundaria de riego,
drenaje y caminos.
16.
Supervisa el buen uso
y funcionamiento de
los equipos, maquinaria
e instrumental.
17.
Dirige, controla
y supervisa el
cumplimiento
del cronograma
de ejecución de
actividades de
conservación y
mantenimiento del
sistema de riego,
drenaje y caminos de
servicio.
14.
Recopila datos
para el monitoreo
y evaluación de
la operación y
mantenimiento del
sistema en general.
18.
Planifica, ejecuta y
supervisa nuevas
obras de mejoramiento
de riego y drenaje.
15.
Otras áreas
MOF S
18. Gestión
Organizacional
de
las
Organizaciones
de
Usuarios
de
Agua
35
34
Informa sobre desperdicios de agua
de riego que se presentan y sugiere
medidas correctivas. Asimismo, da
cuenta de las infracciones y faltas
cometidas por los usuarios en la
distribución y aprovechamiento de
las aguas.
Recopila información para las
estadísticas de uso y manejo de las
aguas.
Informa a los usuarios de los cortes
de agua por mantenimiento y
limpieza del canal de derivación y
del canal principal.
Coordina con el jefe de la Unidad
de Operación, Mantenimiento y
Desarrollo de la Infraestructura
Hidráulica los inconvenientes de
diversa índole.
Calcula el volumen de agua que
debe dejar en bocatoma para cubrir
las necesidades de riego de los
usuarios.
Cumple otras funciones que se le
asignen.
Participa en la formulación,
ejecución y control de los planes de
cultivo y riego.
Presenta información de la
liquidación de los volúmenes de
agua.
Participa en la formulación del
POMDIH de la Comisión y de la
Junta de Usuarios.
Efectúa la operación y control
de las compuertas laterales de
segundo orden y otras a su cargo
e impide que sean operadas por
terceras personas.
Informa sobre las limpias y
reparaciones que requieran
los canales, tomas, drenes y
caminos de vigilancia, así como
las reparaciones de las obras
de conservación y control de
inundaciones.
Informa sobre la ejecución de las
actividades de mantenimiento.
Informa sobre las infracciones y
ocurrencias en la distribución y
aprovechamiento de las aguas, así
como de los problemas de manejo
y conservación del agua y del
suelo.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
El Sectorista
Recuerda:
Los Sectoristas operan el sistema a su cargo en el ámbito de trabajo
asignado y apoyan con el cumplimiento de las actividades orientadas
a la conservación y al funcionamiento eficiente de la infraestructura
hidráulica. Dependen del Jefe de la Unidad de Operación y tienen
autoridadsobrelosusuariosdeaguaparariegobajosuresponsabilidad.