El documento define el estado como una forma de organización social y política soberana y coercitiva formada por instituciones involuntarias que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Explica que las formas de estado consideran la distribución espacial del poder y resultan de la relación entre la nación y la distribución del poder público, ya sea de forma centralizada o descentralizada. Además, menciona tres tipos de estados: estados unitarios, confederación de estados y estados federales.