1. El PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERU

4. El desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante adecuada asignación de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles del sistema gubernamental. FINALIDAD DE LA DESCENTRALIZACIÓN

6. d.) Es Democrático: Es una forma de organización democrática del estado que se desarrolla en los planos políticos, social, económico, cultural, administrativo y financiero promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo humano, en cada ámbito y la relación de estado y sociedad, basada en la gestión de gobierno. e.) Es integral: A barca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el espacio nacional, así como las actividades privadas en sus diversas modalidades, mediante el establecimiento de reglas jurídicas claras que garanticen el desarrollo integral del país. PRINCIPIOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACION

7. f.) Es subsidiaria : las actividades del gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor eficiencia, efectividad y control de la población si se efectúan descentralizadamente. La subsidiariedad supone y exige que la asignación de competencias y funciones a cada nivel de gobierno, sea equilibrada y adecuada a la mejor prestación de los servicios del Estado a la comunidad. g.) Es gradual: el proceso de descentralización se realiza por etapas en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada y clara asignación de competencias y transferencias de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales evitando la duplicidad PRINCIPIOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACION

8. PRIMERA ETAPA : Instalación y organización de gobiernos regionales y nuevos gobiernos locales (2003). SEGUNDA ETAPA : Consolidación del proceso de regionalización. Transferencia de competencias sociales (2004) TERCERA ETAPA : Transferencia y recepción de competencias en Educación y Salud . Las etapas y cronogramas iniciales del proceso

19. Organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de las regiones. Representar a los ciudadanos, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y planificar el desarrollo integral sostenible y armónico de su circunscripción REGIONALES LOCALES LA MISIÓN DE LOS GOBIERNOS

25. PROBLEMAS QUE AFECTAN EL PROCESO

26. “ El proceso de descentralización es una reforma que se está haciendo con una alta tasa de desconocimiento sobre la problemática regional y local, sobre todo desde el punto de vista económico y político. Existen pocos estudios sobre cómo funciona la centralización económica, cómo son las economías regionales actualmente, cuál es el impacto del gasto del Estado en las regiones, provincias y distritos, cuán equitativa es la economía local a nivel espacial, etc. (EGO, PUCP, 2003. Prioridades de Investigación para la Descentralización en el Perú) “ Una alta tasa de desconocimiento

27. OPTIMISTA Existe la voluntad política Ya se ha definido el marco jurídico y los instrumentos Se han nominado a los actores regionales y locales Parcialmente llena con algunos expectadores y otros que participan. CRITICA Voluntades políticas frágiles, se tornan contradictorias No existe total claridad sobre hacia donde se quiere llegar. Las autoridades tienen voluntad, pero no siempre están capac. y equipadas. El público vive incertidumbres y no sabe cuando participará. (L. Vargas, PNUD, 2003) Telón de fondo Guión Actores Sala Miradas distintas: Falta de claridad y consensos

28. Encuesta sobre Participación C iudadana. Noviembre 2003. Aplicada en Lima Metropolitana, 400 casos. A.C.S.CALANDRIA Los bajos niveles de participación

29. Fijar metas en función de indicadores de DHS: empleo, ingresos, educación ambiental, salud, infraest., sistema político partidario descentralizado . La descentralización para el DHS es un proceso que se construye con descentralización económica y política, coordinadas armónicamente. Voluntad y acuerdo político amplio para impulsar la descentralización como política de Estado los próximos 25 años. Contar con una estrategia (un plan) , acompañado con cuidadoso cronograma del proceso. Fijar metas en función de indicadores de DHS: empleo, ingresos, educación ambiente, infraestructura, etc. (EGO, 2003) Los Desafíos de la Descentralización para el Desarrollo Humano Sostenible

30. Gobiernos regionales y gobiernos locales destinan a inversión pública menos del 20 % de sus presupuestos anuales: Año 2004: GR : +/- 14% del PPN GL : +/- 6% del PPN La pobreza de los presupuestos públicos descentralizados