MODERNIZACIÓN ESTADO

1. MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
APOYO A LA INTEROPERABILIDAD DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA PENAL

2. SUMARIO
1. ANTECEDENTES LEGALES Y DE LA POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO AL AÑO 2021.
2. POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA AL 2030.
3. CASO RELACIONADO A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

3. 1. ANTECEDENTES LEGALES Y DE LA POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO AL AÑO 2021.
LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO LEY Nº 27658.
Declárase al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias,
entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un
Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.
El proceso de modernización de la gestión del Estado será desarrollado de manera coordinada entre el
Poder Ejecutivo a través de la Dirección General de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros y el Poder Legislativo a través de la Comisión de Modernización de la Gestión del Estado, con la
participación de otras entidades cuando por la materia a desarrollar sea ello necesario.
El objetivo es alcanzar un Estado:
 Al servicio de la ciudadanía.
 Con canales efectivos de participación ciudadana.
 Descentralizado y desconcentrado.
 Transparente en su gestión.
 Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.
 Fiscalmente equilibrado.

4. PRINCIPALES DEFICIENCIAS
DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN
EL PERÚ
Ausencia de un sistema eficiente de planeamiento y problemas
de articulación con el sistema de presupuesto público.
Deficiente diseño de la estructura de organización y funciones
Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios
públicos
Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficiente
Inadecuada política y gestión de recursos humanos
Limitada evaluación de resultados e impactos, así como
seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y
resultados de proyectos y actividades
Carencia de sistemas y métodos de gestión de la información y
el conocimiento
Débil articulación intergubernamental e intersectorial
1. ANTECEDENTES LEGALES Y DE LA POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO AL AÑO 2021.

5. LA VISIÓN DE UN
ESTADO
MODERNO AL
SERVICIO DE LAS
PERSONAS
ORIENTADO AL CIUDADANO
EFICIENTE
UNITARIO Y DESCENTRALIZADO
INCLUSIVO
ABIERTO
1. ANTECEDENTES LEGALES Y DE LA POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO AL AÑO 2021.

6. COMPONENTES DE LA
GESTIÓN PÚBLICA
ORIENTADA A RESULTADOS
PLANEAMIENTO DE ESTADO: POLÍTICAS DE
ESTADO Y DE GOBIERNO
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
PRESUPUESTO PARA RESULTADOS
GESTIÓN POR PROCESOS
SERVICIO CIVIL MERITOCRÁTICO
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
1. ANTECEDENTES LEGALES Y DE LA POLÍTICA DE
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO AL AÑO 2021.

7. Pilares y ejes transversales centrales de la Política de
Modernización de la gestión pública.
1. ANTECEDENTES LEGALES Y DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN
DEL ESTADO AL AÑO 2021.

8. 2. POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA AL 2030.
CONSIDERACIONES.
 Con la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, se declara al Estado peruano en proceso de
modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar
la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.
 La Cuarta Política de Estado del Acuerdo Nacional: “Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado”, establece el compromiso por
construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que
promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios públicos
 En el numeral 1 del artículo 4 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, señala que el Poder Ejecutivo tiene la
competencia exclusiva de diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por
todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno; según lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 19 de la citada Ley,
al Presidente del Consejo de Ministros le corresponde formular, aprobar y ejecutar las políticas nacionales de modernización de la
administración pública y las relacionadas con la estructura y organización del Estado, así como coordinar y dirigir la modernización
del Estado;
 Según el numeral 4.2 del artículo 4 del Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, aprobado
por Decreto Supremo Nº 123-2018-PCM, señala que los objetivos y contenidos principales del proceso de modernización de la
gestión pública se desarrollan en la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, cuya conducción recae en la
Presidencia del Consejo de Ministros y requiere la intervención articulada de todas las entidades públicas.

9. COMPONENTES DEL
MODELO CONCEPTUAL
POLÍTICA PÚBLICA Y REGULACIÓN
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
BIENES Y SERVICIOS
GESTIÓN INTERNA
RESULTADOS
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MEJORA CONTINUA
ESTADO ABIERTO
2. POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA AL 2030.

10. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Las personas no acceden de forma
oportuna a servicios básicos
EFECTOS DEL
PROBLEMA
PÚBLICO Las personas enfrentan barreras
burocráticas que afecta el
ejercicio de sus derechos

11. SITUACIÓN FUTURA DESEADA
“Al 2030 contaremos con bienes, servicios y regulaciones de calidad
que logren resultados de política pública, basados en evidencia y que
atiendan las necesidades de las personas de manera oportuna y
eficiente”.
2. POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA AL 2030.

12. OBJETIVOS PRIORITARIOS Y LINEAMIENTOS
OBJETIVOS PRIORITARIOS LINEAMIENTOS
O.P.1. Garantizar políticas públicas que
respondan a las necesidades y expectativas de
las personas en el territorio.
L.1.1. Fortalecer la rectoría sectorial de los Ministerios con enfoque territorial.
L.1.2. Implementar la gobernanza regulatoria en entidades públicas.
L.1.3. Fortalecer la coordinación y articulación intersectorial e intergubernamental entre entidades públicas.
O.P.2. Mejorar la gestión interna en las
entidades públicas
L.2.1 Asegurar la calidad del gasto público en las entidades.
L.2.2 Fortalecer el desarrollo de mecanismos de integración de la programación, adquisición y administración de las
obras, servicios y bienes muebles e inmuebles en las entidades públicas.
L.2.3 Asegurar el diseño e implementación de normas de los sistemas administrativos en las entidades públicas,
considerando su heterogeneidad.
L.2.4 Asegurar la articulación de los sistemas administrativos.
L.2.5 Fortalecer la gestión de riesgos en las entidades públicas.
L.2.6 Implementar servicios integrados entre entidades públicas.
L.2.7 Incorporar el uso estratégico de las TICS y datos en las entidades públicas.
L.2.8 Fortalecer las capacidades de los funcionarios, directivos y servidores civiles.
L.2.9 Implementar el régimen del servicio civil en las entidades públicas.
L.2.10 Fortalecer la implementación de la gestión de rendimiento en las entidades públicas.
L.2.11 Fortalecer el enfoque de integridad en la gestión institucional en las entidades públicas.
O.P.3. Fortalecer la mejora continua en el
Estado.
L.3.1 Fortalecer la implementación de la gestión de la información en las entidades públicas.
L.3.2 Fortalecer la implementación de la gestión del conocimiento en las entidades públicas.
L.3.3 Fortalecer mecanismos de seguimiento y evaluación de resultados priorizados para las entidades públicas.
L.3.4 Implementar incentivos para la mejora continua e innovación en las entidades públicas.
O.P.4. Garantizar un gobierno abierto que
genere legitimidad en las intervenciones
públicas.
L.4.1 Fortalecer la implementación articulada de los principios de gobierno abierto en las entidades públicas.
L.4.2 Fomentar una cultura de gobierno abierto en los servidores públicos con pertinencia cultural.
L.4.3 Mejorar la comunicación estatal efectiva y accesible para las personas.
L.4.4 Establecer mecanismos de consulta, información y participación en las políticas e intervenciones públicas, con
pertinencia cultural y lingüística.
2. POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2030.

13. 3. CASO RELACIONADO A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.
a. NOMBRE DEL PROYECTO:
APOYO A LA INTEROPERABILIDAD DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA PENAL.
b. NÚMERO DE PROYECTO:
PE-L1230.
c. PRESTATARIO:
República del Perú
d. ORGANISMO EJECUTOR:
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUS).
e. PLAN FINANCIERO:
(Capital Ordinario): US$ 100 millones.
Local: US$ 100 millones.
Total: US$ 200 millones.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Organismo instaurado para mejorar vidas en América Latina y el Caribe. A través del apoyo financiero y técnico para los
países que trabajan para reducir la pobreza y la desigualdad, mejorar la salud y la educación, y al avance de la infraestructura. Su objetivo es lograr el desarrollo de
una manera sostenible y respetuosa con el clima. Con una historia que se remonta a 1959, son la principal fuente de financiamiento para el desarrollo de América
Latina y el Caribe. Brindan préstamos, subvenciones y asistencia técnica; y llevan a cabo una amplia investigación. Mantienen un fuerte compromiso para lograr
resultados medibles y los más altos estándares de integridad, transparencia y responsabilidad. El BID prioriza la inclusión social y la igualdad; productividad e
innovación; y la integración económica regional en su trabajo de desarrollo en América Latina y el Caribe. Al hacerlo, aborda los temas transversales de igualdad de
género y diversidad; cambio climático y sostenibilidad ambiental; y la capacidad institucional y el estado de derecho.

14. JUSTIFICACIONES DE LA IMPLEMENTACIÓN.
1. El Perú ha venido impulsando una serie de medidas legislativas y de política pública con el propósito de fortalecer y
modernizar el Estado y su Sistema de Administración de Justicia (SAJ) de manera integral producto del Acuerdo
Nacional por la Justicia (ANJ).
2. La necesidad de coordinación en el contexto del Sistema de Administración de Justicia Penal (SAJP), quién está
encargado de investigar, procesar y juzgar delitos (es decir, acciones u omisiones penadas por la ley).
3. CASO RELACIONADO A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

15. LOS PROBLEMA ESPECÍFICOS
QUE DAN LUGAR A LA
MEJORA DE LA GESTIÓN DE
PROCESOS DENTRO DEL
MARCO DE
MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO
LA BAJA EFICIENCIA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
LA BAJA CALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN FISCAL
LA POCA TRANSPARENCIA SOBRE LA ACTIVIDAD DEL SAJPLA
POCA TRANSPARENCIA SOBRE LA ACTIVIDAD DEL SAJP
3. CASO RELACIONADO A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

16. OBJETIVO GENERAL.
EL OBJETIVO GENERAL DEL DESARROLLO DEL PROGRAMA ES MEJORAR LA GESTIÓN
DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA PENAL DEL PAÍS DENTRO DEL
MARCO DE LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO, LA CUAL SE DEBERÁ HACER TRAVÉS
DE LAS SIGUIENTES COMPONENTES DENTRO DE LA GESTIÓN POR PROCESO
MACRO QUE SE INDICA:
COMPONENTE1. La mejora de la eficiencia de los servicios del
sistema de justicia penal;
COMPONENTE 2. El aumento de la calidad de la investigación
criminal;
COMPONENTE 3. La mejora de la transparencia del SAJP
3. CASO RELACIONADO A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

17. RESULTADOS ESPERADOS
a. EL PRINCIPAL IMPACTO DE LA OPERACIÓN SERÁ MEJORAR LA GESTIÓN DEL SAJP, MEDIDA EN LA
DISMINUCIÓN DE LA BRECHA ENTRE PROCESOS DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR INICIADOS Y CASOS
RESUELTOS. LOS RESULTADOS DEL PROGRAMA SERÁN MEDIDOS POR LOS SIGUIENTES INDICADORES:
(1) Tiempo promedio de duración del proceso penal para los delitos de robo agravado, violencia sexual
y homicidio.
(2) Porcentaje de casos denunciados que son objeto de acusación fiscal ante los tribunales.
(3) Número de consultas de las bases de datos del SAJP por parte de la ciudadanía.
b. LOS PRINCIPALES BENEFICIARIOS SERÁN LOS RESIDENTES DEL PERÚ. TAMBIÉN SE BENEFICIARÁN LOS
ORGANISMOS PÚBLICOS (EN PARTICULAR LOS INVOLUCRADOS EN EL SAJP) AL CONTAR CON MEJORES
HERRAMIENTAS, CAPACITACIÓN, INTEROPERABILIDAD E INFORMACIÓN PARA REALIZAR SUS
FUNCIONES.
3. CASO RELACIONADO A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

18. GRACIAS