Descentralización

1. DESCENTRALIZACIÓN

2. DEFINICIÓN
Es un proceso político que entrega
poder a los gobiernos locales y a los
ciudadanos para tomar decisiones e
invertir recursos públicos con
autonomía en un territorio.

3. Transferencia de competencias
desde el gobierno central a los
gobiernos regionales y locales.
Asignación de patrimonio propio
e independiente en la gestión
administrativa
El Estado solo actúa de garantía
sobre estos gobiernos locales
La organización política y
económica se fundamenta en el
autoabastecimiento
CARACTERÍSTICAS

4. RAZONES PARA LA
DESENTRALIZACIÓN
1. La crisis de legitimidad de los gobiernos nacionales
2. La integración territorial, mejor comunicación y soberanía
6. Profundización democrática (Elecciones, acción social participativa)
4. Diversidad territorial e ineficiencia en la gestión nacional
5. Influencia de los organismos internacionales
3. La crisis fiscal de los gobiernos centrales

5. FORMAS DE DESCENTRALIZACIÓN
DEL ESTADO
Descentralización política.
Descentralización
funcional
Descentralización fiscal
Descentralización política
Descentralización
horizontal
Descentralización mixta
Descentralización
administrativa
Descentralización vertical

6. Descentralización
por región
Descentralización
por servicio
Descentralización
por colaboración
TIPOS

7. La dimensión
ambiental
La dimensión
educativa
La dimensión
social
DIMENSIONES

8. BENEFICIOS
Eficiencia
Transparencia
Subsidiariedad
Movilización

9. EN AMÉRICA
LATINA
Se impulsa desde hace más 30 años.
Históricamente los territorios se gobernaban
localmente.
Estos se integraron en estados nacionales,
institucionalizándose en gobiernos centrales.

10. EN BRASIL, CHILE,
ECUADOR, PERÚ Y OTROS
Inician procesos de
descentralización con sus retornos
a la democracia, rentas
extraordinarias y sobretasas.
Los resultados en los países más
dinámicos influyeron en conjunto
de la región, produciendo una ola
descentralizadora.

11. POR DIVERSAS CAUSAS
Algunos países en los 80 inician su
descentralización. En varios de ellos:
 se eligen autoridades locales
 Se transfieren responsabilidades
 Se establece la participación en los recursos
del estado
EN OTROS PAÍSES
La descentralización inicia tardíamente y
tiene un avance limitado.

12. La descentralización en
Colombia
Se dio a inicios de los años ochenta.
Propósito General: Aumentar la legitimidad del
Estado mediante la modernización de las
estructuras políticas, administrativas y fiscales.
Se plantearon 2 objetivos específicos:
 Mejorar la provisión de bienes y servicios públicos locales.
 Profundizar la democracia en el ámbito municipal.

14. Objetivo
NECESIDADES
Y
PREFERENCIAS
LOCALES
Escuchar
ResolverExpresar

16. Se encarga de
estudiar estos
hechos
Desde el punto de
vista teórico
 ¿Cuál debe ser la
distribución óptima
de competencias
en la provisión de
los bienes públicos
entre los diferentes
niveles de
gobierno, de
manera que se
maximice el
bienestar social?
 La Teoría del
Federalismo Fiscal
señala ciertas
ventajas y
desventajas de
tener sistemas
fiscales
descentralizados.

17. DESVENTAJAS
Existencia de Externalidades
VENTAJAS
Mejor identificación de las
preferencias de la población.

19. EN EL PERÚ
ESTADO DESCENTRALIZADO
Es un tipo de Estado que ha distribuido
territorialmente su poder en niveles de
gobierno y cada uno de estos cuenta con
autonomía política, económica y administrativa
para el ejercicio de sus competencias y
funciones.
La Constitución Política del Perú establece que el
Estado peruano es unitario y descentralizado, y
cuyo gobierno se ejerce en tres niveles:
GOBIERNOS
LOCALES
195 Provinciales
1833 distritales

20. ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ

21. TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN
A) Descentralización por Región
Se adapta de una manera más
efectiva a las aspiraciones
democráticas, y además, desde
el punto de vista de la
administración, significa una
realización más adecuada de las
atribuciones que al Estado
corresponden.

22. TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN
B) Descentralización por servicio
El Estado tiene encomendada la
satisfacción de necesidades de
orden general, que requiere
procedimientos técnicos sólo al
alcance de funcionarios que
tengan una preparación especial.

23. TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN
C) Descentralización por colaboración
Constituye una modalidad
particular del ejercicio de la
función administrativa con
caracteres específicos que la
separan notablemente de los
otros dos tipos anteriores de
descentralización.

24. Autoridad y
responsabilidad
concentrada
Autoridad y
responsabilidad
repartida

25. Importancia de la
descentralización
GENERA
ORDEN
CONOCE
LAS
NESESIDA
DES
EFICIEN
CIA DEL
GASTO
PÚBLICO
FORTALECE
A LOS
GOBIERNOS
LOCALES

27. DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ

28. DESCENTRALIZACIÓN EN EL ECUADOR