Libro inseguridad e injusticia (web)

INSEGURIDAD E
INJUSTICIA
AL ROJO VIVO
ING. HORACIO J. DANA
EDITORIAL DUNKEN
Buenos Aires
2007

Hecho el depósito que prevé la Ley 11.723
Impreso en la Argentina
© 2007 Horacio J. Dana
ISBN en trámite 978-987-02-2574-4
Impreso por Editorial Dunken
Ayacucho 357 (C1025AAG) - Capital Federal
Tel/fax: 4954-7700 / 4954-7300
E-mail: info@dunken.com.ar
Página web: www.dunken.com.ar
Dirección Nacional del Derecho de Autor - Expediente nº 565396
Dana, Horacio
Inseguridad e injusticia al rojo vivo. - 1a ed. - Buenos Aires: Dunken, 2007.
64 p. 23x16 cm.
ISBN 978-987-02-2574-4
1. Ensayo Político. I. Título
CDD 320

Dedicatoria
Quiero primeramente dedicar este libro a mi familia, a todos mis
seres queridos pero en forma especial a mis hijos que representan el
futuro que tal vez yo no veré, y quienes espero puedan llegar a gozar
de los derechos que corresponden a los seres humanos que sueñan con
una vida justa, tranquila, en paz, y que puedan leer y escuchar que se
balanza de la actual injusticia y que se vaya retomando el camino a la
seguridad, que nuestro país deja de a poco de ser un cementerio de ino-
centes que son asesinados día a día sin respuesta de quienes deberían
protegernos, nuestros representantes.

PRÓLOGO
Por qué el nombre de este libro, porque nadie puede explicar como
seguridad y la justicia, por eso hablamos de lo que conocemos y senti-
mos a diario por desgracia que es la “inseguridad y la injusticia”.
Los lectores se preguntaran que es lo que mueve a un civil como
yo a escribir este libro, y luchar durante años por los medios radiales,
impresos, y televisivos sin ver ningún resultado.
La respuesta es que mi profesión como Ingeniero en Electrónica es-
pecializado en seguridad, y Titular de la empresa “HDEKA ELECTRÓ-
NICA” radicada en la Provincia de San Juan, con una larga trayectoria
y viviendo día a día este tema por más de 30 años, brindando protección
electrónica de todo tipo a terceros, mi vida se ha transformado en una
obsesión de lucha por la seguridad del ser humano, pensando que el
sufrimiento que padecen las victimas de la inseguridad podría ser el de
uno de mis seres más queridos.
He viajado por varios países viendo como se manejan al respecto,
observando, indagando, y sacando lo bueno de cada uno, envidiable en
muchos casos por cierto.
He realizado charlas del tema en distintos lugares de la Provincia,
-
visivos hablando de estos temas y proponiendo soluciones concretas sin
tener más resultado que el agradecimiento del público pero sin haber
tenido la suerte de ver al menos una mínima reacción de ninguna de

10 HORACIO J. DANA
las autoridades involucradas en el tema, como si todo hubiera sido una
charla de café entre 2 amigos, sintiendo una impotencia e indignación
tan grande al punto de llegar al total descreimiento en nuestros repre-
sentantes.
¿Se han puesto a pensar como podemos hablar de algo que no
día a día es exactamente lo opuesto, y como hablar de “ justicia” si la
conocemos muy poco, pues las 2 no pueden existir por si solas, si una
no funciona la otra tampoco.
Por otro lado, lo más importante es que todos deberíamos darnos
cuenta que Dios nos puso en este mundo para dejar algo positivo en él
y las próximas generaciones, aportar algo que quede insertado en la
sociedad como una mejora en la calidad de vida, que si todos obrára-
mos así seria como aportar cada uno una gota de agua que formaría
un inmenso manantial de soluciones y mejoras para el mundo, para
nuestros descendientes.
Para poder interpretar todo este libro el lector debe pensar que
esta dentro de lo que esta leyendo y es parte del suceso, escuchando, y
padeciendo cada uno de los acontecimientos, y espero que sean entre
todos muchos los funcionarios legislativos y judiciales que lo hagan y
puede estar alguno de sus seres más queridos como ser sus hijos, y de
esta forma comprenderán que a la balanza de la justicia debemos cam-
biarle el nombre y pasarla a posición de desequilibrio a la entrada de
todos los tribunales, a la espera que se vaya volviendo a enderezar con
la carga de la voluntad de cada uno de ellos.
Quien viene viendo a través de los años más obras de injusticia que
de justicia por parte de quienes elaboran las leyes, quienes nos juzgan, y
quienes las hacen cumplir, vive atemorizado por lo que les pueda pasar
a quienes tiene al lado y regocijado por otro lado por estar haciendo

11INSEGURIDAD E INJUSTICIA AL ROJO VIVO
lo posible para ofrecer cambios como los que propongo en este libro, y
que puedan llevar a tener un país como era hace 40 años atrás, donde
salíamos a tomar fresco a la puerta de casa con un mate de por medio,
mientras nuestros hijos y sus amigos salían en sus bicicletas por horas,
o al parque a jugar a la pelota y no teníamos por que preocuparnos
como ahora que los matan por una zapatilla.
Esta exposición, que va a ser demasiado dura y extensa esta dirigi-
da al Sr. Presidente de la nación, gobernadores, a todos los legislado-
res, los jueces en especial, policía, ministros del interior, secretarios de
seguridad, y todos los funcionarios que puedan estar involucrados en
la problemática de la “inseguridad” ya sea directa o indirectamente y
no han colaborado aun para que la balanza de la “injusticia” este en
equilibrio protegiendo a los ciudadanos honestos de los inadaptados
irrecuperables y el feroz vandalismo que crece día a día.
Quiero dejar claro ante todo que soy un simple ciudadano sumamen-
te preocupado por los crecientes sucesos delictivos , que no respondo a
ninguna bandera política, nunca tuve puestos políticos ni en el gobierno
dedicado siempre a la actividad privada, nunca fui activista de ningún
partido político, y no es mi intención ofender ni criticar a nadie, sino
demostrar con la verdad duela a quien duela a través de más de 30 años
de experiencia en el tema viendo día a día imperdonables actos vandá-
licos, la impunidad reinante que protege a los delincuentes, desampara
a las victimas, y que nadie hace nada para dar vuelta esta situación,
que esto puede cambiar con la voluntad de quienes son los que tienen la
representación del pueblo en sus manos, los legisladores.
Mi tarea para ser más explícito es como la de los médicos que más
allá de atender los enfermos y salvar vidas siempre hay algunos de ellos
que se dedican a la investigación con el afán de ver cada día más gente
sana, mejor calidad de vida, y encontrar la cura para enfermedades
graves y mortales, que en el caso que a mi me toca la que esta grave
pero no desahuciada es “la seguridad”.

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Para ello, con aciertos y errores como todos los que hacen, he
escrito y estudiado este tan extenso y controvertido tema donde como
todo profesional no solo expongo el problema, sus consecuencias, sino
también aporto soluciones posibles al mismo estando preparado a las
criticas que con seguridad vendrán y no dudo que de sectores o perso-
najes que nada positivo han aportado hasta ahora.
Esta charla estará dividida en 3 partes importantes:
1. Un recordatorio o apología de parte de los hechos más resonantes de
la inseguridad.
solución.
3. Cómo llevar a cabo cada una de ellas.
I - Ha llegado el momento en que los argentinos debemos decir
basta a la inseguridad, basta a la violencia, basta a la impunidad, es el
momento en que debemos pensar que estamos en este mundo para dejar
algo a nuestros hijos y a la sociedad.
No todo es trabajar, luchar para vivir y disfrutar, sino que también
debemos aportar algo día a día que haga que nuestros hijos, nietos y
demás generaciones tengan mejor calidad de vida en cuanto a este tema
y menos miedos que nosotros, que debemos vivir enjaulados, llorando
por la pérdida de seres queridos en manos de la delincuencia, protegién-
donos de la inseguridad como podemos, sintiendo la impotencia de no
tener como plasmar nuestras ideas para poder cambiar ésto, no tener
legisladores que se preocupen realmente de tan prioritario tema.
A esto debemos agregar que si le pedimos más actuación a la po-
-
vestiga a la víctima, dado que la ley actúa por un lado, la justicia libera

a los delincuentes por otro, y la cadena delictiva se realimenta constan-
temente, yo creo tener la solución para todo esto, pero no es sencillo de
explicar en poco tiempo, por lo que voy a ir haciendo una reseña de todo
lo que vivimos, luego daré las soluciones que creo convenientes para
erradicar la violencia en breve, y por ultimo explicare la forma de rea-
lizar estos cambios como debe hacer un profesional, lanzar el problema
y aportar las soluciones como dije al principio.
Vengo a exponer todo lo que estamos viviendo no solo a nivel na-
cional en general, sino también en las provincias donde se tapa todo y
se amordaza a los medios, donde el delito esta superando niveles im-
pensados y llegando a cifras escalofriantes que no salen en las noticias,
nadie se anima a decir lo que está sucediendo minimizando la situación,
que sólo los que estamos en este tema todos los días los escuchamos de
quienes nos visitan.
Debido a mí trabajo por más de 30 años, y por mi pasión en el es-
tudio de la seguridad a nivel electrónico, personal, policial, sistemas de
inteligencia y contrainteligencia, veo a diario lo que sucede en el país y
la provincia de San Juan en especial pues aquí vivo.
Escucho a diario la gente honesta y la veo llorar al contar que ha
vuelto a su casa y la encontró desvalijada, les han hecho la mudanza
completa, casos de gente que les han entrado mientras dormían y no
solo los han dejado inválidos a golpes sino que han violado a una hija
o esposa o matado alguno de ellos, gente que al entrar a sus casas las
agreden brutalmente para sacarles una cartera, en muchos casos los
delincuentes son conocidos de la zona por las victimas y la policía pero
la justicia no toma medidas por varios motivos, y la policía se ve despro-
tegida como seres humanos que son pues los delincuentes son quienes
tienen los derechos, pueden agredirlos, pero ojo con responder pues los
catalogan de “gatillo fácil” o de “represores” ,motivo por lo cual no se
ven incentivados para combatir la delincuencia.
¿Quién no conoce casos de este tipo, quien no ve los informativos,
quien no conoce los niños que han muerto por robarles la bicicleta o una
gorra, la gente que se detiene en un semáforo con el auto y no solo le
roban sino los acuchillan por sacarles la cartera?

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Estos son los casos cotidianos de mayor ocurrencia, a los que les
siguen los delitos contra la propiedad, secuestros de todo tipo, robo y
Podría estar días enteros dando ejemplos y recordándoles a todos
los que acceden a estas notas que si ésto no lo recuerdan o no quieren
hacerlo es porque no les ha tocado aun o no les interesa, pero el día que
así sea no tendrán derecho moral a decir nada pues no lo han hecho por
el prójimo.
autoridades dado que un alto porcentaje de los delitos no son reportados
por razones varias que ya vamos a plantear, ni siquiera aun siendo infor-
mados son sacados a la luz por los medios periodísticos dado que no les
daría el tiempo para hacerlo y por otro lado desmerecería la seguridad
de la provincia.
-
formatizados aun (ver proyecto más adelante) como para poder ser brin-
permitan determinar zonas de mayor riesgo o acecho del delito, tipo de
delito, categoría del delincuente en caso de haber detenciones, domicilio
del delincuente, si quedo en libertad o detenido, tipo de condena, si es
reincidente, etc.., que todo esto es un tramite rapidísimo ingresando los
datos por computadora que este “on line” con todo el sistema de segu-
ridad de la provincia y en lo posible interconectado con la red del país,
llegando de esta manera a que un simple programa de computadora nos
brinde entre tantas cosas, un informe de delitos por zona que acorde a
su tipo tendrá un código determinado, comparado con el archivo de de-
lincuentes que actúan con ese código de delito, y el domicilio registrado
de operación habitual del mismo como su domicilio de radicación, y el
código que nos indica si esta o no en libertad, en forma inmediata la
informática nos da los nombres de los delincuentes más probables para
cada caso.
¿No creen legisladores que deberían trabajar sobre estos proyectos
y hacer algo por el futuro de la seguridad?

No podemos dejar salir a nuestros hijos con su bicicleta, moto, por-
que no sabemos si vuelven vivos, ya sea que los mataron para sacárselas
o por querer defenderse como instinto natural que todos llevamos, o por
robarles su ropa y dejarlos desnudos en la calle, o por sacarles su mochi-
lita, y en el mejor de los casos los apuñalan o los golpean ferozmente.
No sabemos si nos vamos de nuestra casa o terreno que con mucho
sudor y lagrimas hemos logrado tener quienes trabajamos para ello y
cuando volvemos no podemos ingresar pues hay familias enteras que
se apoderaron de la propiedad y cuanto en ella había o mejor dicho
usurparon la misma, con la excusa de que como no tienen donde estar y
escudadas en numerosos hijos y diciendo que son solas pues la mayoría
son mujeres, se metieron en ella y asesoradas a la vez por abogados
inescrupulosos y sin ética, y por activistas de diferentes banderas,. Por
supuesto que con la velocidad de la justicia estaremos nosotros unos
años viviendo bajo un puente mientras ellos que de algún lado salieron
personal policial y sancionados como corresponde, dado que estos he-
chos son una industria en nuestro país, y como están las cosas seguimos
alimentando la delincuencia y desalentando la democracia que tanto nos
costó conseguir, que si no comenzamos a detenerlos con la ley y “con
rápida ejecución” será un delito de alto riesgo dado que enfrentará en
breve pueblo contra pueblo, cuando por mano propia, que en muchos
casos ya se ha hecho, todos los perjudicados carentes de protección y
justicia decidan realizarlo.
Vemos que se van generando todo tipo de actos, como también los
piqueteros violentos, que infringen la ley en forma permanente pasando
por encima de los derechos de los demás, metodología difícil de con-
trolar por el gobierno dado que al dejarlos avanzar tanto pasó a ser un
“derecho adquirido” para este tipo de sociedad, que de algún modo están
amparados por la justicia.
Hemos dicho y conocemos que el nivel delictivo esta aumentando
vertiginosamente día a día, ancianos muertos a golpes en sus casas, es-
cuelas devastadas por la delincuencia y la droga, niños para robarles sus

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pertenencias, adultos en sus motos para robarlas, niñas violadas hasta
cuando esperan un colectivo, etc.
Todo esto tiene una explicación y se llama “impunidad y falta de
castigo”.
Muchos especialistas y funcionarios a través del tiempo opinan pero
sin dar soluciones que la causa de todo esto es la falta de cultura, y quien
de ellos haya hecho algo para un cambio, creo que nadie.
No dudamos que esto es cierto, pero hasta cuando vamos a decir
cual es la causa base y quedarnos sentados llorando por las victimas y
por nosotros mismos.
La solución no puede esperar más, independientemente de tratar de
dar cultura a nuestro pueblo, que por desgracia con dirigentes sindicales
como tenemos, caso UDAP que sus peticiones se hacen cortando el estu-
dio a los niños cada año más seguido con paros y movilizaciones y nada
les viene bien para un dialogo, vamos a seguir generando resentimiento
entre el pueblo, falta de cultura, y más niños en la calle.
LA DEFENSA PROPIA NO EXISTE POR AHORA:
Otro tema muy ligado a ésta problemática y por el que debemos
-
dad es la ley que regula todo lo referente a defensa propia dado que el
ciudadano honesto no es poseedor de ningún derecho ante la agresión de
la delincuencia mientras esta tiene todos los derechos humanos y legales
mutilada, o violada, pasa a ser llamado por los señores de la “injusticia”
un “justiciero por mano propia” pero si pasa al revés y son asesinadas
las victimas “el delincuente” pasa a ser un Sr. inimputable ya sea por ser
menor de edad, por considerarlo demente, o porque su niñez fue mala,
o por artilugios legales que lo dejan tal vez internado un tiempo si no se
escapa antes y vuelve a asesinar como en la mayoría de los casos cuando
recuperan su libertad, mientras que sus victimas ya se encuentran bajo
tierra y quienes quedaron no desean seguir viviendo por la pérdida de
quien fue presa de estos salvajes.

Pasamos ya a los ejemplos más importantes y bien entendibles
de este despliegue.
Antes quiero felicitar a los jefes de policía de todo el país por la de-
dicación y los cambios que se han realizado, pero también quiero decir-
les que veo que por más esfuerzo que hagan el delito sigue en aumento,
por lo que indica que algo grande esta fallando y necesitan apoyo, apoyo
legal y logístico real de donde sea y ya veremos como se puede lograr.
Veamos lo más insólito que rompe todas las reglas de la lógica:
en casi todos los delitos, y muchos aberrantes, como secuestro seguido
de muerte, homicidio en ocasión de robo, etc..., donde en los pocos casos
que son aprehendidos los delincuentes escuchamos a las autoridades
policiales decir que se detuvo a fulano de tal de 26 años, a mengano de
34, a l otro de 19, todos con frondoso prontuario.
Ahora bien, nadie se pregunta que es lo que hace fuera de la cárcel
gente con frondoso prontuario por robos, lesiones, secuestros, homi-
cidios, etc.… y además con esa edad, nadie se pregunta por que con
abultado prontuario un delincuente esta en libertad delinquiendo por
las calles, nadie entiende que estas personas entren y salgan de la cárcel
después de tantos delitos cometidos, si hay prontuario con semejantes
delitos no se puede admitir que esa persona este libre.
Además cuando están acorralados tomando rehenes por ejemplo
piden un juez sino matan a los rehenes, y piden un juez porque los dere-
chos humanos los protegen y el juez los libera en breve por ser menores,
a matar como se ve a diario.
Quisiera saber que derechos humanos han protegido a las victimas
de estos delincuentes, me pregunto si algún funcionario tiene los sen-
acecho en esos momentos, del daño físico y psicológico en los adultos
y niños víctimas de estos seres inescrupulosos que sin importarles nada
de sus victimas demuestran día a día no tener ningún sentimiento ni
respeto por la vida.

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Hemos visto muchas veces por varios medios de prensa la toma de
rehenes con armas de guerra y cuando viene el juez los llevan detenidos
y al poco tiempo están libres por ser menores de edad, es como dejar
barriles de pólvora guardados al lado de un hogar a leña.
Vemos que el gran porcentaje de los detenidos por todo tipo de deli-
tos y en especial por robos y homicidios son reincidentes, y muchos que
opinan sin dar soluciones dicen que hay que regenerarlos y devolverlos
a la sociedad, yo digo y esta demostrado que esta gente no se regenera,
e insertarla a la sociedad honrada es promover el crimen.
los crímenes y delitos que se cometen y hacer un registro de los mal
vivientes con lo que veremos que son casi todos reincidentes, vuelvo a
insistir y a deducir que la justicia esta fallando permanentemente, hay
algo que no funciona, ya es hora de cambiarlo.
Voy a dar ejemplos más contundentes:
En los últimos 6 años han crecido los robos en domicilios ya sea
particulares o comerciales y arrebatos en forma escalofriante, a lo que
se suma robos de película a bancos, blindados, esto demuestra que la
acción debe ser urgente para dar con los delincuentes y las penas deben
forma en lugar de trabajar como toda persona honesta sepa que si bien
tendrá derecho a juicio y todos los derechos constitucionales que lo pro-
tegen, también los tendrán las victimas que ahora parecieran no gozar
de ninguno, y el estado deberá juzgarlos y sancionarlos con severas y
acumulativas penas, y el máximo rigor de la ley, pero no la que tenemos
ahora.
Algo muy típico es el caso de violaciones en muchos casos seguidas
de muerte, se considera a un violador como un enfermo, en el mejor de
los casos para la sociedad se le interna un tiempo, y se le da la libertad,
vuelve a reincidir y vuelve a ser detenido, internado, o cumpliendo una

condena que al poco tiempo vuelve a seguir los pasos fuera de la cárcel.
en libertad?, seguro no se han puesto a contar que cada vez que se deja
en libertad al delincuente, en su mayoría vuelve a haber nuevas victimas
en sus manos por lo que se deduce que algo hay que cambiar urgente.
¿Se están imaginando todo esto como parte de la situación, como
si una de sus hijas, madre, o hermana hubiera sido la victima de alguno
de estos casos?
Traigamos a la mente el caso muy conocido en Núñez año 2006, Ca-
pital Federal, el violador que entró a lo de una vecina, mató a la señora,
violó y creyó haber matado a la hija escapando y pensando que fue un
crimen perfecto, pero gracias a Dios la niña no había muerto y lo iden-
para echarlo del barrio y que vuelva a prisión por sus actitudes actuales,
resultó ser que ésta persona, de corta edad era un ex-convicto por el
mismo delito y el juez lo dejó en libertad.
¿Les parece a ustedes Sres. Jueces que pueden seguir actuando así?,
lo dejaron en libertad y no solo violó, sino que también mató, y ésto
sucede en casi todos los casos de violación, robo y homicidio, vuelven
a reincidir y con más violencia, lo que sigue demostrando que no tienen
recuperación, por eso que las penas deben ser mucho más duras y ma-
yores , a cumplir, y un mínimo de 20 años de prisión para estos casos
aunque sea la 1º vez, y derogar todo tipo ley que le de posibilidades de
reducir sus penas, salir por buena conducta, el 2 x 1, salidas transitorias
(que sabemos que delinquen la mayoría y otros no vuelven), etc. Esta
-
ma de protegernos, y sabemos lamentablemente que la posibilidad de
recuperación de estas patologías casi no existe y vuelven a lo mismo.
Casos más recientes, marzo del 2007, localidad de Claypole, donde
una persona abusa de una menor en un colectivo y es reducido por efec-
tivos policiales. Va preso y es dejado en libertad en 72 hs, por falta de
mérito por la jueza actuante, éste mismo hombre apareció al otro día a

20 HORACIO J. DANA
por algunos padres que lo comenzaron a perseguir dada la intención
obvia e irónica de hacerse ver y decir acá estoy me c… en la justicia, se
pudo escapar sin que lo puedan alcanzar.
Pensemos ahora que hubiera pasado si los padres lo alcanzan y
supongamos que ante esta situación de indignación y desprotección
judicial y policial en ese momento lo menos que le hacen en el forcejeo
es quebrarle uno de los brazos con que manoseo a la niña, que yo podría
-
logía del delito, pues nuestros hijos valen más que nuestras vidas, la ley
lo detuvo arriesgando su integridad física, y la “injusticia” lo libero.
Saben ustedes que sucedería, estos hombres y muy lejos de ser
delincuentes no quedarán en libertad por falta de mérito como el de-
pravado, esa misma jueza tal vez sea la que no sólo los deje presos y
los condene vaya a saber por que tiempo, sino además van a tener que
pagarle al sr. Violador protegido lo que el pida por resarcimiento de los
daños sufridos, gastos médicos, algún tipo de invalidéz, etc...
Otro caso resonante del 23 de marzo del 2007 en la misma localidad
años que llegaba a su casa con su esposa, a quien aparentemente siguie-
ron de un banco, vemos que por dinero se quitan vidas impunemente y
quién sabe ese delincuente cuantas más ha dejado en su vida delictiva y
vemos los resultados de dejarlos en libertad.
03/04/07: un vehiculo bajando una autopista es increpado para un
asalto y tratando de evadir la situación dado que no se saben las con-
secuencias, los delincuentes disparan a quema ropa hiriendo de suma
gravedad a una mujer en su interior.
Con estos actos sacamos la conclusión que los derechos los tienen
los delincuentes y la injusticia los muertos inocentes.

Para ser más explicito, como dije antes introduzcámonos en el
aberrante hecho como si fuéramos una victima parte del mismo, así las
cosas podríamos decir que vemos que 1 sola persona dejo al menos una
víctima, sin saber las que cuenta en su haber, que son 1 ó más familias
arruinadas física y sicológicamente, más los que están involucrados
como testigos o acompañantes que no se podrán borrar el hecho de la
memoria, los jueces creen que están actuando bien con sus sentencias
y decisiones dado que la ley así lo manda (actualicémosla ya) y los tec-
nicismos legales de los abogados hacen que sus condenas sean menores
que una persona que por defenderse o defender a su familia de un delin-
cuente tuvo la desgracia de herirlo o matado.
Les pregunto a Udes. que hubiera pasado en cualquiera de estos casos,
con un arma blanca o de fuego y mata al delincuente, ¡quien pudo haber
sido la victima es quien va presa! Y además de tildarla de homicida o
justiciera ella tiene que comprobar que este delincuente, que hacia poco
quedo en libertad, los estaba atacando, además deberá soportar la presión
de la familia del mismo que dirá que, a pesar del frondoso prontuario, era
un hombre bueno, buen hijo, y se estaba regenerando y descaradamente
le harán juicio civil y penal a quien pudo defenderse y lo acosarán hasta
físicamente ¡sin que reciba ninguna protección del estado!
Quisiera que me digan los jueces y legisladores cuales son los de-
rechos que asisten a estos honorables ciudadanos que pueden evitar ser
asesinados.
Puedo dar miles de ejemplos de este tipo.
¿Cual es la deducción de todo esto? , que si el delincuente no hubie-
ra salido de la cárcel todos estos ciudadanos no hubieran sido vilmente
asesinados, la niña de uno de los casos no estaría violada y destruida
moralmente, sabemos que casos como estos hay cientos por año y no
alcanzarían los libros para contarlos.
Cuantos de nosotros hemos escuchado de boca de personal policial
ante un robo o hurto las palabras “sabemos quienes son pero son me-

22 HORACIO J. DANA
nores y no podemos hacer nada, entran y salen enseguida”, cuando se
les da los datos a la policía del lugar donde vieron sus cosas robadas o
que los ladrones son de tal o cual casa dicen que no pueden ingresar sin
orden de allanamiento y que para eso necesita pruebas, y hasta que se
puede llegar a obtener una orden la mercadería robada ya fue reducida,
nuevamente sin quedar rastros y los delincuentes riéndose de todos..
Quiero aclarar que esto no es culpa de la policía, es culpa del si-
niestro sistema que tenemos que debe ser urgentemente reformado, los
ciudadanos honestos deben contar con la máxima protección y respuesta
allanamientos y detenciones, pero mancomunado con la ley y los jueces
para que no los dejen en libertad al rato y la policía no se desaliente día
a día por su trabajo que no puede llevar a cabo.
Otro ejemplo, delincuentes con prontuario por todo tipo de delitos
asaltan a un ciudadano para robarle su vehiculo, una bicicleta, una
campera, cosa vista muy a menudo sobre todo en Buenos Aires, y sin
mediar resistencia no dudan en quitarle la vida de un tiro para llevarse
un pedazo de chapa o de trapo que es lo que representan estas cosas
frente a lo que es una vida, no vacilan en matar, ¿creen ustedes que esta
persona se puede rehabilitar por segunda o quinta vez?
No Sres., yo creo que ni siquiera la primer vez que mató se puede
tener en la gran mayoría de los casos esa expectativa de insertarlo a la
sociedad, al menos sin un seguimiento y dándole trabajo previamente,
pues es un peligro en potencia.
En estos casos considero que no debe haber atenuantes y sin me-
diar tecnicismos debe ser sentenciado de por vida a reclusión y tratar
de alguna manera que compensen el daño, no la vida lamentablemente,
trabajando para la sociedad en un sistema carcelario que también pro-
pongo, que si bien no devolverá la vida a sus victimas no será una boca
para mantener, pero encerrado no dañara a nadie más.
Fijémonos lo que sucede en estos casos, lo dicen las estadísticas
no yo, la persona que delinque por primera vez matando a su victima

o dejándola herida no importando el grado de la misma, sigue con sus
andanzas y quien sabe a cuantos más ha matado y herido dado que los
casos que se esclarecen son muy pocos, este delincuente entra en prisión,
pues cae en alguna redada, sin saberse con seguridad todos sus delitos
anteriores pues fue aprehendido por una causa determinada, sale al poco
tiempo, vuelve a lo mismo y podemos contar tal vez decenas de victimas
por cada uno de estos criminales, o sea que cada vez que salen lloramos
a muchas personas de todas las edades que mueren bajo estas manos.
Estamos cansados de escuchar decenas de casos que después de
robar matan por placer a una de sus victimas de un tiro en la cabeza y
delante del resto de la familia, o violan a una hija o esposa delante de
todos, y todo lo más aberrante que se pueda escuchar.
Casos de secuestros de niños que son mutiladas partes de sus cuer-
pos para presionar a los parientes por el rescate y por simple sadismo,
¿Udes. creen que a esta gente si así se puede llamar se le puede tratar de
reinsertar en la sociedad?; las estadísticas dicen lo contrario; imposible,
salvo casos muy excepcionales.
La otra cara del problema, la elección del personal policial, el
caso más resonante y demencial del fusilamiento del maestro neuquino
a principios de abril del 2007, apuntando desde atrás y sin siquiera haber
habido una orden de detención ni alteración del orden de su parte, casos
Nos preguntamos cual es el mensaje de este último hecho sumado
a los demás de gatillo fácil o abuso de autoridad, la respuesta es que se
siguiente forma:
a) Para policía y demás fuerzas de seguridad: se deberá crear un
gabinete o junta especial con acceso permanente de la secretaria de
seguridad de cada provincia, informatizado en su totalidad, con un
grupo impar de profesionales en psiquiatría y psicología, que tengan
acceso a las bases de datos de antecedentes de cada uno del personal
policial en actividad y por ingresar.

24 HORACIO J. DANA
b) Al personal en actividad en su totalidad se deberá realizar un exhaus-
tivo estudio psicológico evaluado por la junta profesional, donde se
dejara bien clara la posición que puede alcanzar cada uno de los en-
trevistados en cuanto a puesto de trabajo y portación de armas, donde
al personal de calle que no pase estas pruebas se le deberá desafectar
de la misma y dejarla en tareas internas exclusivamente, donde no se
deba poner a prueba su reacción con un arma frente a la población
civil en manifestaciones, controles, rondas, y también evaluar si está
capacitado para reaccionar correctamente en procedimientos y en-
frentamientos contra el delito.
c) El personal que cuente con antecedentes penales o graves, incluyendo
violencia familiar, del tipo de lesiones, homicidio, apremios ilegales,
todo lo que no sea culposo, se le debera incluir dentro de los de tareas
internas, sea cual fuere su rango.
d) Al personal que pretenda ingresar a las fuerzas de seguridad y cuente
con cualquier tipo de antecedentes judiciales, incluyendo violencia
familiar, rechazarlo en la primera fase de la solicitud.
e) Los datos de cada postulante deben quedar en una nomina o base de
datos por siempre de manera tal que en ningún momento se pueda
-
recido sus antecedentes por cualquier causa.
f) ¿Quien puede decir que esto es discriminación? , sino preguntémosle
a todas las victimas del gatillo fácil, así como en las escuelas tienen la
facultad de aceptar o no a alumnos de otras que han sido expulsados
por conducta, no podemos pedir menos de la gente que debería cuidar
la vida de la población.
Por favor legisladores, dedíquense de inmediato a legislar en lo
que necesitamos como sociedad y con orden de prioridades como es la
seguridad, derecho que nos han sacado ustedes mismos al permanecer
a un lado de este tema, dar parches como supuestas soluciones, cambios
parte del tiempo que están reunidos para sesionar, por favor usen lo que

leyes adaptándolas a nuestros días y a la nueva sociedad delictiva y sus
modalidades que con su aberrante accionar mutila familias día a día con
la mayor de las impunidades.
Se están tomando siempre soluciones ridículas que no hacen más
que sacarnos seguridad y posibilidad de defensa a los ciudadanos hon-
rados y que queremos proteger nuestras vidas y la de nuestros seres
queridos dado que la ley y la justicia no funcionan como debe ser ni nos
protegen como necesitamos.
Una de las ultimas reformas, que considero por cierto en estos mo-
mentos otra falta de protección para el ciudadano y que no contribuye a
bajar el delito fue el control de portación de armas, donde empresarios,
comerciantes, profesionales, que son muertos a diario por delincuentes,
este acto durante años con el riesgo que corren día a día por su trabajo
-
citar su renovación.
Veamos a que lleva esto. A dos cosas; una a que la gente lleve igual
el arma por necesidad de supervivencia, hay quienes dirán que es peor,
pero todo depende de varios factores y a titulo personal digo que es
mejor dado el desamparo que tenemos y no sensación como nos dicen,
pues también podemos decir que tenemos la posibilidad de morir pero
al menos tratando de defendernos, y otra es la más importante, que lleva
a que los delincuentes saben que ahora las armas las llevan ellos, por
supuesto no deben pedir permiso a nadie pues las obtienen del mercado
negro o de los robos, y también las tienen las fuerzas de seguridad, o de
inseguridad como quieran llamarlas, por lo que se ha polarizado su uso.
Quiero dejar claro que estaría a favor de la no portación de armas y ni
siquiera la tenencia e incluso el desarme civil, si tuviéramos un país con
un sistema de control policial y protección al ciudadano como debiera
ser, con la balanza de la justicia en equilibrio, pero hasta ahora pasa lo
contrario, estamos cada vez más lejos de alcanzarlo y más cerca de la
muerte involuntaria.

26 HORACIO J. DANA
Así las cosas los delincuentes pueden actuar más fácilmente, saben
que las posibilidades que un civil pueda defenderse son remotas, saben
que los derechos humanos “legales” están a su favor, tienen los mejores
abogados, las más benignas leyes que los protegen, sin tener en cuenta
ustedes, legisladores y jueces que el civil que ha podido defenderse
pueden suponer los peores, y estando con sus hijas y esposa tuvo la-
mentablemente que matar a uno de ellos no tiene derechos humanos ni
civiles que lo protejan, ni siquiera dinero para un buen abogado, y lo más
insólito es que va a quedar preso por defender su vida y la de los suyos,
él va a ser el investigado, si el arma estaba legalmente en sus manos, si
al pobre delincuente que entró arma en mano se le preguntó después
de encender las luces de la casa ¿sr. UD. viene armado, el arma la
tiene cargada, es de verdad o una replica, si es así dígame que arma
tiene así me encuadro dentro de la ley de proporcionalidad de la
defensa, va a hacer algo a mis hijas, a mi esposa o nos va a asaltar
tranquilamente sin hacernos daño?, le van a preguntar cuantos tiros
disparó, si no podía gritarle o pegarle con un escobillón, y demás ri-
diculeces que hacen que el buen ciudadano pase a ser el victimario pero
quien de Udes. Sres. Jueces se ha preguntado que hubiera pasado si la
situación fuera al revés, seguramente que tendrían una casa asaltada y
una familia muerta, con los delincuentes en fuga, y programando con
seguridad otros hechos similares o peores donde seguramente nunca
serán atrapados.
Además de eso en lugar de ni siquiera demorar a la víctima, se lo
deja detenido en la policía, no se le ofrece protección de ningún tipo, es
víctima del acecho de los familiares de los delincuentes que tienen la
cobardía y falta total de moral de salir a los medios a decir que era un
nene bueno, un buen hijo, etc. etc… de quien se conoce un voluminoso
y salvaje prontuario con sus andanzas.
Saqueos o piquetes: otro caso muy importante para destacar es el
de los piquetes y los saqueos, es insostenible el hecho de ver como son
destruidos vehículos, comercios saqueados en presencia de la policía,
basta que recorramos los videos televisivos para comprobarlo, ver la

gente llorando de la impotencia al ver que ante sus ojos les desmantelan
sus comercios y la policía no actúa, gente que pasa con sus vehículos
llevando su familia en el interior y son atacados a golpes de palos y
hierros, y la policía tampoco actúa, ¿donde están los derechos humanos
para estos ciudadanos?.
Pensaron que sucedería si alguno de estos ciudadanos desborda
emocionalmente al verse amenazada su familia y su vida y repele la
agresión con un arma, recuerdan lo que sucedió ante los saqueos en
Bs. As. cuando en varios comercios que han entrado delincuentes que
aprovechan la ocasión de una marcha o reclamo y comenzaron robando
las bebidas alcohólicas, destruir lo que podían y agredir a sus propie-
tarios, y el dueño se defendió con armas junto con su familia matando
uno de los agresores, fue preso, tildado de homicida, le incendiaron su
casa, ¿no les parece escalofriante esta situación, tan común verla en los
últimos tiempos? Pensemos que como esto no debió haber pasado dando
el gobierno la seguridad que merece el ciudadano honesto, se le deben
considerar a estos actos como defensa propia, dado que podrían haber
terminado también con sus vidas de no haberse defendido.
Encapuchados:
Cuantas veces hemos visto en las marchas y cortes de transito en
pleno centro de la ciudad, a las agrupaciones piqueteras donde la mayo-
ría ni siquiera sabe por que esta allá, pero la democracia permite esto, es
un derecho, pero lo que no es un derecho y está permitido “por ahora”
es que civiles encapuchados y con palos en mano y la policía al lado
desvíen el transito y amenacen a los peatones y vehículos, cuantas veces
vimos en salud publica, tribunales de San Juan, en buenos aires, etc., los
policías con cascos y escudos formados en línea protegiendo el frente
de la sede y frente a ellos a no más de 1 metro parados en posición de
combate a decenas de encapuchados con contundentes palos en mano,
esto ya no es democracia, esto es otra cosa, esto es apañar cada vez más
estos actos, si la policía es agredida y herida como frecuentemente suce-
de no pasa nada porque para el gobierno no es más que un policía, pero
es un ser humano como todos y no esta en la policía para ser suicida y

28 HORACIO J. DANA
dejarse golpear o matar sin defenderse, pero vean que ilógica, si alguno
de ellos reacciona porque su vida esta en peligro y fue herido, y golpea
a uno de estos delincuentes que no se les puede llamar de otra manera el
policía pasa a ser represor, los derechos humanos y democráticos para
ajustar y hacer cumplir las leyes para que ésto no ocurra pues a muchos
les tiran más los votos, y ya sabemos por que. ¿Han hecho algo sres.
Legisladores para cambiar al menos parte de esto? Yo les respondo que
no y les pregunto ¿por qué?
-
jar a una persona o para levantar a un familiar, se le acerca el policía y
le labra un acta de infracción, lo hemos visto y a cuantos nos ha pasado,
pero que sucede cuando 4 ó 5 activistas piqueteros o a cualquiera que
quiere protestar por cualquier cosa se pone 2 sillas en el medio de la ca-
lle y corta el tránsito en el micro centro o lo que es peor en una ruta o un
puente, por ese grupo minúsculo de personas el resto de la ciudadanía se
ve perjudicada y vulnerado su derecho constitucional de transitar libre-
mente, y cuanta gente ha fallecido en ambulancias que gracias a estos
actos no han podido llegar a destino en el momento indicado, además
esta gente cuenta, por orden de su verticalidad con asistencia policial
para desviar el tránsito en lugar de venir con los vehículos correspon-
dientes de la institución, intimarlos a deponer la actitud, y en caso de
no hacerlo actuar como se hace en otros países, levantar uno por uno,
realizar las detenciones correspondientes y dar comienzo al proceso
legal acorde al caso. ¡Más derechos vulnerados!
Estamos todos cansados de ésto, debemos poner en uso las leyes,
que de algún modo van siendo tomados como derecho adquirido para la
sociedad piquetera, usurpadora, y delictiva, que la mayoría de las veces
termina con graves actos de vandalismo.
los votos como dije antes, pero a los que queremos vivir en democracia y
libertad, y que se nos respeten los derechos queremos que se actué para
que todos seamos iguales ante la ley, y si somos transgresores como dije

estos actos y merecen ser penalizados con las mismas armas de la ley
-
cutir si son o no legítimos los reclamos.
El hecho es que si todos tenemos que reclamar nuestros problemas
de la misma manera nuestra Argentina va camino a un profundo caos
social y no estamos lejos de llegar en la medida que se siga perdiendo la
libertad de quienes actuamos bajo la ley y gane terreno la marginalidad
y lo que es peor con el consentimiento de nuestros representantes.
Tránsito:
Vemos también lo que pasa en el transito, lo veo a diario en San
Juan, donde cualquier auto particular o moto se confunde con vehículos
de policía, bomberos, ambulancia, etc., el que quiere lleva chapa patente
motivos hacen que no lleven chapa patente.
Los colores de las luces fueron homologados para que se cumplan y
-
lancia, pero ahora vienen los particulares con luces azules muy bonitas
por todos lados en especial los autos de remís, sirena para jugar, el auto
de noche no se sabe por una ruta si va, viene, si está detenido, si es un
operativo policial, etc., y todo ésto da lugar a muchos ilícitos, accidentes,
y lo más grave, como se ha generalizado el “no uso de chapa patente”
ese vehículo tiene mucha más facilidad de perpetrar ilícitos pues no
etc.., este es un tema que lo he comunicado en varias oportunidades por
radio y televisión en la provincia de San Juan y sigo esperando el cam-
bio, pero lo grave es que todo lo que dije está legislado, el uso de chapa
Acumulación de inseguridad:
Dando un ejemplo más didáctico, todos sabemos que hay teorías de
errores y probabilidades donde cuanto más son las partes que conforman

30 HORACIO J. DANA
un sistema mayor es la probabilidad de falla, y si aumentamos la calidad
de cada uno de sus componentes bajamos la probabilidad de falla, aun-
que lo hagamos en un pequeño porcentaje en cada uno de ellos.
Entendamos que acá pasa todo lo contrario, cada vez se esta bajando
la seguridad en la medida que se deja de hacer cumplir la ley y aumenta
la permisividad cuando vemos que se van aceptando todas estas trans-
gresiones y se toman como costumbre, donde en muchas oportunidades
quienes deben dar el ejemplo no lo hacen, los casos de agentes de poli-
patente, o en motos sin casco, o violan leyes de transito siendo totalmen-
te impunes dado que ningún camarada le labraría un acta de infracción,
yo exijo como ciudadano que la orden debe venir desde la jefatura de
policía para poner en orden todo esto, y el jefe en persona salir a recorrer
las calles en diferentes horarios como hacen en muchas provincias y la
cambios en la conducción del sistema.
La jefatura de policía no puede estar alejada del conocimiento de
estos temas y más aun desconocer que también con esos vehículos no
contradice el espíritu de mejora de la seguridad, empecemos por casa.
¿No?

CASO DE ILÓGICA APLICADA A LA INJUSTICIA
Veamos que hay leyes y decretos que son realmente necesarios y
correctos y que marcan los verdaderos errores en las leyes actuales y la
forma de actuar la justicia.
INSÓLITO: En San Juan, dada la cantidad de gente que no le in-
teresa nada de los demás, de la limpieza, carente de respeto por todo,
se ha tenido que llegar a decretar la pena de 5 a 30 días de prisión para
quien arroje residuos en los lugares no designados para ello. Esta es una
medida que realmente era necesaria dado que muchos no quieren adap-
tarse a las reglas de convivencia haciendo caso omiso a los mensajes de
advertencia que permanentemente se pasan por todos los medios.
Lo insólito de todo esto es ver que éstas penas, si bien son necesa-
rias y las considero correctas, dejan muy mal parada a la justicia y
de las penas por comparación de delitos.
Así es que vemos también que el nivel de delincuencia que hay en
la provincia es muy alto y va en aumento, y los delincuentes, en los
pocos casos que son aprehendidos, son liberados en forma rápida de la
condición de detenidos usando todos tecnicismos legales (que debemos
reformar), donde las partes perjudicadas siempre son 2, la policía que ha
Por ultimo en relación a esto, entendamos que si por tirar la basura
o cascotes donde no se debe se va 30 días preso, qué condena deberían
tener los arrebatadores de calle, digamos que 2 años mínimo, y que ha-
blar de los actualmente llamados MOTOCHORROS que van armados y
no dudan en matar como lo vienen haciendo, yo diría “DE POR VIDA”

32 HORACIO J. DANA
Vemos con esto que quedan en el medio y en los extremos de los
es la razón más importante que demuestra la desproporcionalidad que
existen en las penas y en los procedimientos, donde queda preso un
infractor y se libera al delincuente.
Otros ejemplos contundentes que dan fe de lo desparejo de esta
hermosa “balanza de la injusticia” que pretende se llamada de “la Jus-
ticia” y que tanta belleza irradia en todos los tribunales, podrían ser:
a) El caso de un accidente de transito donde esta demás decir que por
eso se llama accidente, aunque siempre hay un responsable nadie tuvo
la intención de provocarlo, pero si hay heridos el conductor del vehi-
culo que quedo ileso se lo lleva detenido muchas veces durante largo
tiempo hasta que consiga un abogado, y realice todos los tramites que
correspondan para poder recuperar la libertad tratándoselo como un
delincuente al volante ¡ abran los ojos legisladores que para eso les
pagamos!, no les parece insostenible y desmedida esta metodología
si lo comparamos respecto de lo que sucede con un delincuente ya
sea, arrebatador, ladrón, violador, homicida, que es aprehendido y si
es menor a la hora de ser detenido sino antes cuando llega su padre
lo retira de donde esté, si es mayor tiene ya sus abogados, y cono-
cimientos para estar libre de inmediato, mientras que en el caso del
accidente como de muchos otros donde un ciudadano honesto y de
conducta intachable tiene la fatalidad de verse involucrado queda
detenido sin haber tenido la mínima intención de provocar daño, y
en muchas oportunidades sin siquiera ser responsable de haber atro-
pellado a un ciclista de noche y sin un mínimo ojo de gato, o a un
peatón ebrio al cruzar la calle, o a un motociclista sin luces de noche,
y cientos de casos más.
b) Defensa propia: ¡que problema no¡ este tema que planteare ahora
es uno de los casos que irónicamente diría el más cómico de todos,
pero que ha dejado destruidas muchas familias, es el caso de tanta
gente que cansada que les roben e incluso los golpeen o los maten

estando durmiendo, siendo además los mismos delincuentes en rei-
teradas oportunidades dentro de sus domicilios han decidido poner
lo comúnmente conocido como boyero y/o vidrios en el perímetro
superior de sus medianeras, o lo que pudieron hacer primero con la
desesperación de protegerse, y delincuentes con abultado prontuario
han trepado por los techos recibiendo una descarga eléctrica o cor-
tándose que los ha tirado hacia la calle, golpeándose y generándole
heridas de determinado tipo, y cual es la parte incomprensible del
caso, que el delincuente termina haciéndole juicio al propietario de
hacia a las 3 de la mañana colgado de la medianera, con un bolso
de herramientas, y contando además con antecedentes delictivos de
importancia.
c) Vemos que la victima se convierte en acusado y termina sentenciado
a pagarle en el peor de los casos de por vida un sueldo para mante-
nimientos del delincuente que ha quedado con algún tipo de daño.
¡Sres jueces, no creo que si les pasa a ustedes tengan la misma
respuesta¡, tomen conciencia que con estas resoluciones seguimos
destruyendo la credibilidad en la justicia, la moral de la gente honesta
y el derecho a la legitima defensa.
d) Con respecto al punto anterior dentro de las propuesta es que en este
tipo de casos, una vez corroborado el hecho y los antecedentes del
delincuente y de las victimas, se desestime de inmediato cualquier
tipo de demanda proveniente del o de los familiares del delincuente,
-
me al propietario de la casa), y por otro lado se le brinde la vigilancia
necesaria para evitar las conocidas agresiones de los delincuentes.
e) Otro caso común se da en los saqueos y, por supuesto, ya premedi-
tados y organizados. Sabemos que en estas ocasiones que tanto han
ocurrido en nuestro país, muchos delincuentes aprovechan en ingre-
sar a casas y comercios saqueando lo que tienen a su paso y ante la

34 HORACIO J. DANA
resistencia de sus ocupantes las agresiones llegan a severos daños de
los mismos sino a la muerte. Por otro lado vemos que estos incidentes
las bebidas alcohólicas, electrodomésticos, mostradores, heladeras,
estanterías, y luego si les queda tiempo la comida.
f) Las fuerzas del “orden” por así llamarlas estando aun presenciando
estos actos no hacen nada pues tienen instrucciones de “no reprimir”
ni siquiera disuadir o evitar, pero yo les pregunto a los Sres. respon-
sables de esto y a los jueces ¿donde quedó la orden de proteger a los
ciudadanos, donde quedó el artículo constitucional que habla de la
inviolabilidad del domicilio y la propiedad privada?, si la orden es
de no reprimir queda implícita la orden de permitir, y permitir se
debería interpretar que ante la ausencia de la seguridad quede implí-
puedan”.
g) Debe quedar claro que en ningún momento quiero hacer de esto una
apología del crimen o del delito, sino demostrar que a los ciudadanos
el gobierno no les brinda seguridad para la cual pagamos con nues-
tros impuestos amparándonos una constitución y un código penal,
dejándonos al libre albedrío y desprotegidos esperando cualquier
reacción de una persona desesperada que se ve venir cientos a su pro-
La reacción de supervivencia no puede ser desmedida “de acuerdo
a la ley actual” pero no de acuerdo a la mente humana que lucha des-
esperada con los medios a su alcance por sobrevivir él y defender a su
familia ante este tipo de invasión y agresión, que no sabe como afectará
su integridad física y la de los suyos, nadie se imagina ni puede saber lo
que se le pasaría por su cabeza en ese momento donde ve que le arrancan
las persianas, rompen puertas y ventanas con palos, hierros, y armas,
con la policía mirando sin hacer nada.

Hubo varios casos de este tipo donde la reacción inmediata de
supervivencia fue tomar un arma y disparar para disuadir sin dar re-
sultado terminando ante la desesperación de la victima disparando a la
multitud.
Yo me pregunto y les pregunto a ustedes Señores jueces y legislado-
res si la reacción de este honesto ciudadano puede ser tomada para cara-
tularla como “homicida o justiciero”, o como un caso típico de defensa
propia ante la ausencia de las fuerzas del orden y seguridad.
Es claro que como a ustedes no les ha tocado se basarán en la ley ac-
tual y no podrán darlo como defensa propia pues sentaría jurisprudencia
para que todos nos defendamos con las armas a nuestro alcance, y por
otro lado sería como dar por admitida la privación de seguridad que se
le dio a los ciudadanos en ese momento, que sabemos de innumerables
casos de este tipo.
ya y actualizarse a las nuevas modalidades de toda la delincuencia en
especial la organizada, donde actualmente solo caben 2 posibilidades
siendo la primera la defensa por parte de las fuerzas de seguridad im-
pidiendo estos actos así tengan que construir más cárceles, y la otra es
admitir legalmente el derecho de defensa del ciudadano ante este tipo
de hechos sin ser penalizado ni siquiera demorado. ¡Que planteo no!,
la primera.
Podríamos pasarnos días enteros con ejemplos, pero creo que esto es
-
dad será dominada por la delincuencia en poco tiempo y ante la falta de
protección real que estamos viviendo y no como dicen quienes quieren
tapar todo esto “que lo que pasa es una sensación de inseguridad”,
vamos a terminar cada uno defendiéndonos por cuenta propia dado
que la sensación que realmente existe es que no tenemos protección
del estado de ningún tipo y ante ningún evento.
En estos casos de defensa propia una de las reformas que va en
todo el compendio que he estudiado es la protección a la victima, no

36 HORACIO J. DANA
al delincuente, quien no solo ya cuenta con ella porque hay que tratarlo
como a una niña y se le otorgan todos los derechos que le corresponden,
la víctima no solo debe tener asegurada su integridad física y la de su
familia, sino que debe tener protección policial durante el tiempo ne-
cesario, y toda amenaza que ya conocemos como es, verbal o física de
parte de los familiares o de la banda del delincuente debe ser sancionada
con todo el peso de la ley (nueva, no la que tenemos), dado que vemos
los casos de este tipo donde a la victima le han incendiado su casa, ha
sido amenazado de muerte el y su familia, y la ley mirando para otro
lado, dado que la justicia argentina invierte los papeles victimizando al
delincuente.
Ejemplos como estos hay muchos, la injusticia y la inseguridad
hacen que a estos honestos ciudadanos que han tenido la desgracia
de tener que defenderse bajo estas circunstancias se les llame por los
medios “justicieros por mano propia” mientras que no son otra cosa
que victimas del delito pues a diferencia de los delincuentes que van
dispuestos a quitar la vida de su presa sin miramientos de ningún tipo,
no podrán sacar de sus mentes por el resto de sus vidas el hecho de ha-
ber tenido que defender a su familia con un arma, cosa que para ellos,
los delincuentes matar es parte de su trabajo y su vida pues cuentan con
toda la impunidad que conocemos.
Otro gran problema en la argentina y creo que en muchos países
del mundo, que también es conocido por todos y tenemos pruebas más
parte de los secuestros, robos, y demás ilícitos esta involucrado personal
policial, gente que debería ser quien nos cuide, más no por eso debemos
tildar a toda la institución por igual pues no cabe duda que en todas las
familias puede haber alguna oveja negra, pero esto debe ser castigado
por la ley con el doble de la condena que correspondiera a un civil,
punto que también tocare en las soluciones propuestas.
No se puede admitir que como mucho se dice, que el policía cobra
poco y por eso algunos se corrompen, con ese criterio el medico debería
dejar morir a sus pacientes, el bombero que se quemen las casas, y que
tipo de sociedad sería.

Estoy convencido que quien elije una profesión sabe que es lo que
ganaría y cuantas horas diarias le demandaría, y si no estuviera de
acuerdo puede no tomar el trabajo o renunciar cuando no sea satisfecha
su necesidad como pasa en cualquier empleo con toda la ciudadanía civil
trabajadora y en casos de desacuerdo se queja por los medios legales que
nuestras leyes permiten.
Sres. Legisladores, Sres. Gobernadores, Sr. Presidente, y todos
los funcionarios que se jactan de querer el bien común sobre todo en
sus campañas, trabajen para ello, nadie de nosotros tendríamos que
estar pensando en esto que venimos hablando, realizando marchas por
la vida, por pedido de justicia, nadie debería esta pensando en tener
armas en su casa, en el auto, enseñarle a tirar a sus hijos, saben por que,
porque ustedes debieron haber actuado hace muchos años para que esto
no suceda, para que no hayamos llegado a estos niveles de inseguridad
e impunidad y para que los delincuentes proliferen como moscas, no
se dan cuenta que los hechos son realizados ahora salvajemente, sin
contemplaciones, sin piedad, donde, como, y a quien sea, sin distinción
de edad ni sexo, a los abuelos que los matan y en el mejor de los casos
los dejan inválidos a golpes en sus casas para robarles unas monedas, a
mí me parece que no se dan cuenta de lo más importante, que todo
el sistema ha colapsado, que las leyes no sirven tal como están, la
policía aprehende al que delinque y la justicia lo libera mientras el
delito se ríe de todo.
No piensen que si hacen cumplir las leyes como corresponde, donde
quienes delinquen van presos y por largo tiempo, incluyendo los que,
con el derecho adquirido hasta ahora y desde hace pocos años, más allá
que sus reclamos sean legítimos, suelen cortar rutas, puentes, encapu-
chados y con palos cometiendo saqueos, amenazas, golpes a vehículos,
destrozos de lo que tienen a su paso, usurpar tierras, casas, producir todo
tipo de desastres en las canchas deportivas incluso matar, les conduzca
a una retracción en sus votos para futuras campañas, o que el pueblo va
a pedir que se vayan, sino todo lo contrario, lo que seguramente va a
suceder y recuerden bien esta predicción, es que si todos ustedes pro-
meten lo mismo al respecto de la seguridad y actúan en defensa de

38 HORACIO J. DANA
los derechos del ciudadano castigando a los inadaptados como el pueblo
pide a gritos, todos estos que viven de este accionar pretendiendo sacar
ventajas de diferentes tipos y que tal vez hayan sido ya reprimidos, ante
la imposibilidad de ser detenido su accionar con la palabra, verán que
no tendrán a quien votar para que ampare su aberrante forma de actuar
y se volcaran hacia quienes realmente vean como sus salvadores por
otras necesidades y no por el amparo a delinquir impunemente, siendo
el resultado de vuestros votos el mismo que si todos actuaran al revés.
Soborno social: no quiero que se piensen nuestros dirigentes que
creemos que esto se soluciona regalando dinero o casas como los planes
sociales que deberían ser por tiempo determinado y son eternos, donde
las casas se regalan sin exigir trabajo, pues donde como en países avan-
zados, como nos jactamos de ser nosotros, estos planes están sujetos a
conseguir puestos de trabajo por medio de un sistema informático con
pedidos de empresas (llamado bolsa de trabajo) y a quien no concurriese
se le da de baja en el plan ( o seguro de desempleo), no crean que esto
se soluciona regalando casas para sacar a la gente de terrenos usurpados
en la mayoría de los casos, esto se arregla no fomentando la vagancia,
creando fuentes de trabajo genuinas, eliminando la corrupción desde
quien delinque sepa a que se atiene si reincide.
Debemos comenzar a informatizar como corresponde una bolsa de
trabajo con los pedidos del estado para la construcción, mantenimiento
municipal, trabajos temporarios, donde un departamento de trabajo ten-
ga en sus bases de datos actualizadas permanentemente los pedidos de
el telegrama de citación para cubrir la vacante, en caso de falta de res-
forma inmediata.
La único información del gobierno que sobresale en los informati-
vos es las casas que se dan para la erradicación de villas, que no dudo
que son obras muy necesarias socialmente dado que mucha gente tuvo

la desgracia de no poder acceder a viviendas dignas teniendo que estar
bajo chapas o un nylon, , inauguración de calles, cloacas, y parte de los
delitos y accidentes de transito que son cada vez más crecientes en San
Juan por ejemplo y luego en el resto del país, pero nunca vemos que se
-
gislación al respecto, de cambios en los métodos de patrullaje, nada de
esto se escucha como si fuera un tema que no debiera existir o tal vez
nuestros funcionarios vivan en una burbuja antidelito, comencemos al
menos por una provincia y démosle el ejemplo a la nación.
tan castigadas por el delito, que durante el día y dentro del horario de co-
mercio en el microcentro y parte del centro se ven efectivos en la zona,
algunos vigilando, otros charlando, otros jugando con su celular, como
hemos visto en los informativos , y algo de patrullaje en los alrededores,
pero de noche solo hay efectivos visibles y muy pocos por cierto pero
en zonas muy especiales y en el centro, fuera de allá no se ha hecho un
plan de rondas nocturnas, paradas, operativos sorpresa en las zonas
más castigadas por robos y asaltos, no se ve un policia en ningún lado,
horarios para que se haga de cuenta que en la noche es de día en todos
se hace por ejemplo en Bs. As., tambien es un tema donde aporto un
cambio importante.
A quién no se le ha pasado por la cabeza que debería haber pena de
muerte cuando ve tan a menudo crímenes aberrantes como mutilaciones
en casos de secuestros, niños violados, asesinados, y tirados luego en un
descampado, gente que va en un vehiculo y por una cartera lo matan a
quemarropa, y miles de casos más de familias destruidas. Pero debemos
olvidarnos de esto aunque nos pese pues ¿como podemos implementar
la pena de muerte en un país donde no hay justicia?, serian más los
que morirían por este sistema siendo inocentes que los culpables, y lo
más increíble del caso es que si el sistema funcionara como debiera no
tendríamos tantos casos como hablamos y la delincuencia iría bajando

40 HORACIO J. DANA
día tras día. Se puede lograr todo esto si se implementan los cambios
que voy a proponer pues es la única manera de “desalentar” la delin-
cuencia.
Veamos que importante es lo que viene ahora y lean muy
atentamente:
Se pusieron a pensar por que la gran mayoría de los exconvictos
caen en lo mismo apenas salen de prisión, (sobran las pruebas al ver
a diario las detenciones en los medios de prensa, la gran mayoría son
reincidentes), les voy a dar algunas de las causas más importantes.
a) La más vulgar es porque no pueden dejar el hábito de delinquir pues
para ellos es más facil que trabajar 8 horas diarias.
b) Por otro lado supongamos que salen libres 50 convictos por haber
cumplido sus penas, y supongamos que van a buscar trabajo para
reintegrarse a la sociedad y formar parte de la misma.
-
diciales y lo que les voy a decir ahora es la realidad y no un acto de dis-
criminación como algunos mal intencionados podrían llegar a sugerir.
d) Es lógico pensar que en todo puesto de trabajo se tome gente con la
experiencia adecuada al requerido, buenas referencias, honestidad,
etc., pues el comerciante o empresa en cuestión deben compartir su
del lugar y sus trabajadores, que seguramente no quieran tenerlo con
ellos por temor a todo lo que podemos imaginar, por lo tanto al ver
que el postulante tiene antecedentes penales, ningún comerciante o
empresario va a querer tomar en un puesto de trabajo un exconvicto
por robo, violación, homicidio, etc.. Y es así la realidad digan lo que
digan, podríamos decir que es el castigo social.
e) Por tal motivo el exconvicto que sale con la idea de reinsertarse en
el medio social y ganarse el pan del día dado que tiene que comer
para vivir y mantenerse o mantener además una familia, no le queda
alternativa ante el rechazo y el castigo social, que volver a robar,

matar, o lo que sea no interesándole los medios que use, nadie le va
a dar trabajo al menos que no se de a conocer su condición.
f) Me cuesta creer que ni los jueces ni los legisladores hayan estudiado
esta problemática o al menos si lo hicieron no hayan propuesto aun
una solución.
g) Dado que la falla es del estado y que viene desde muchos años atrás
generando día a día más delincuentes, más homicidios, robos, y la
escalada tan grande de ilícitos en el país, este mismo estado es quien
debería encontrarles puesto de trabajo para sacarlos del delito, pero
en entidades públicas y asignándoles funciones especiales dada la
imposibilidad de tenerla en las privadas y por otro lado tenerlos
ubicados antes que salgan de prisión, o crear empresas estatales ren-
tables y dirigidas por dependientes del Ministerio del Interior para
dar trabajo solo a ex-convictos.
h) Con los medios informáticos y personal que de sobra existe en el
trabajando como corresponde, y de esta manera se les esta dando la
oportunidad de regenerarse y darse cuenta que la libertad y el tra-
bajo van de la mano, y quien no cumpla con su asistencia al puesto
correspondiente o a un privado si tuvo la suerte de poder encontrarlo,
-
ner que no puede tener otro medio de vida que la delincuencia cosa
y quien vuelva a delinquir habiéndosele dado esta gran oportunidad
de trabajar deberá volver a prisión pero con condenas cada vez más
extensas y acumulativas a cumplir, y bajo condiciones de trabajo en
el sistema penitenciario que tambien hablaré en las propuestas.
Sres. Legisladores:
Abran sus mentes, agudicen sus sentimientos, apliquen lo que es-
tudiaron, y por sobre todo la razón, dense cuenta que esto así no puede
seguir, que también les va a tocar de cerca o ustedes y que hay maneras
de darle forma a un cambio de la legislación y procedimientos para
llevar esta Argentina adelante, no importa quien lo empiece, si el go-

42 HORACIO J. DANA
bierno nacional, o una provincia, por eso me he tomado el grato trabajo
de estudiar esta problemática exhaustivamente y les traigo todas las
propuestas de cambios que si no hay mejores deberían homologarse a la
brevedad, como así también es un llamado de atención a los jueces para
que midan a todos con la misma vara como debería ser la ley y como se
una persona que por razones económicas o supongamos intencionalmen-
te en el peor de los casos, no ha pagado o evadió sus impuestos, y por
la ley penal tributaria ha quedado detenido más tiempo que un ladrón
a mano armada, reincidente, que sin duda es un potencial peligro para
la sociedad, riesgo incomparable con el otro ejemplo, esto es como el
dicho que todos conocemos, que va preso el que roba una gallina para
comer y no un homicida.
Cuanta gente vemos hospitalizada día a día por los ladrones y arre-
batadores que en moto la arrastran varios metros siendo en su mayoría
mujeres y ancianas para sacarles su cartera, cuanta gente matan y dejan
mal herida para sacarle su ropa, bicicleta, moto, celular, etc., cuantos
niños salen de la escuela y vuelven en paños menores y salvajemente
golpeados, todos queremos que esto termine, queremos que nuestros
hijos puedan ver otro país, queremos estar tranquilos que podemos
mandarlos a hacer algún deporte o de paseo y vuelvan a salvo a la casa
y no por sacarles el bolso los golpean hasta matarlos.
y abre las puertas para que cada uno de nosotros traigamos a la memoria
las imágenes que día a día vemos y escuchamos por todos los medios, y
que saquemos las conclusiones de si queremos quedarnos quietos hasta
que nos maten o queremos una sociedad en paz.
Conclusión:
Por todo lo dicho y dado que todos sabemos que la Argentina está
progresando económicamente, sin decir que el trabajo sobra, podemos
-

chadores, albañiles, y muchísima mano de obra menor, las textiles no
-
trolados tienen parte de culpa en esto pues restan mano de obra, lo que
aun que mata para hacerlo porque no consigue trabajo.
En consecuencia la ley debe ser endurecida y caer con su máximo
siendo reincidente va a tener el fuerte peso de la justicia sobre él, y no
la impunidad que hoy día disfruta, que si bien los derechos democráti-
cos y humanos para él existen tambien se harán respetar para todos los
ciudadanos, con juicios rápidos y efectivos, que merezcan el aplauso en
las calles y no los llantos de las victimas y sus familiares, a lo que se
agregan los insultos a los jueces.
Robos: sabemos todos que si el producto de los robos no tuviera
quien los compre, llegaría un momento en que el ladrón y su organiza-
ción no tendría razón de robar, por lo que también debemos caer con el
máximo rigor de la ley (ver tambien propuesta) a quien compre artícu-
los robados que no es difícil darse cuenta cuando se hace la operación,
dado que los precios no se condicen con la realidad, no existen facturas
de por medio, sabemos que mucha gente recurre a este mercado porque
dice también que le han robado, pero no se da cuenta que sigue contri-
buyendo al incremento de este tipo de delitos donde posiblemente vuelva
a protagonizarlos como victima.
Secuestros virtuales desde la cárceles:
Este tema, tan de moda en los últimos años y que tanto disgustos y
problemas lleva día a día en nuestro país, es de suma importancia para
ser abordado (ver propuesta) A LA BREVEDAD cortando toda posibi-
lidad de ser realizado, al menos desde los penales y cárceles.
Sabemos que la mayoría de estos casos no son reales, son bien
estudiados, y normalmente las víctimas son tomadas lo que se dice “al
voleo”, siendo mentira la situación de secuestro, donde se solicita la
entrega de valores en el momento a los familiares con la amenaza que

44 HORACIO J. DANA
si hacen un llamado telefónico matan al “teóricamente secuestrado”
logrando esta gente habitualmente su objetivo.
Inseguridad en el tránsito:
Por otro lado vemos distinta clase de delincuencia, la de tránsito,
se han puesto a pensar que San Juan es en el país una de las provincias
que encabeza la lista de accidentes y una de las primeras en el mundo,
se dan cuenta que lo que se está haciendo en los controles no está or-
ganizado y solo tiene efecto posterior al accidente, se dan cuenta que
casi no existen las infracciones por pasar con semáforo rojo que son las
más frecuentes, o por parar el auto en la senda peatonal, se dan cuenta
que las infracciones que más se sancionan son por causas sencillas de
controlar como es el estacionamiento, seguro, cedula verde vencida, falta
de casco en motos.
Estas son faltas que no hacen a la prevención del accidente sino
a la previsión de efectos posteriores al mismo, pues el seguro es para
posibles resarcimientos posteriores al hecho, el casco en las motos es
para preservar la vida después del accidente al igual que el cinturón de
seguridad en vehículos, y los papeles del vehiculo como ser la patente,
cedula verde, azul, etc., no son más que faltas formales.
Se controla la velocidad en las rutas nacionales, provinciales, inter-
provinciales, autopistas, donde con el radar detectan y multan a quienes
van a más de 80 kmts/hora, es ridículo ver que aun seguimos con esto
pues esta velocidad límite de 80 kmts/hora data desde 50 años atrás
donde los vehículos tenían freno a cinta, pesaban más del doble que un
vehiculo actual, las rutas eran más angostas, la señalización más pobre,
por lo que la capacidad de reacción de frenado era pobre.
Ahora, los vehículos tienen como mínimo freno a disco en las rue-
das delanteras si no es en todas, pesan menos de la mitad y cada vez son
más livianos, la estabilidad es mucho mayor, las rutas más anchas y me-

jor señalizadas, y un vehiculo pone su 5º velocidad a 70 u 80 kmts/hora
de velocidad por lo que se deduce que a mejores condiciones que son
indudables no podemos seguir con la velocidad máxima de 40 ó 50 años
atrás siendo lo prudente en los caminos mencionados de 110 kmts/hora
como se esta generalizando no sólo en el país sino en el mundo.
Siempre se dice que la culpa de los accidentes es la alta velocidad,
vemos estadísticamente que no es así salvo en zonas urbanas que debe
ser bien controlada, veamos y traigamos a la memoria los hechos trági-
cos en las rutas donde concluiremos que a baja velocidad tambien suce-
den, veamos los choque frontales que tantas victimas causaron, siempre
son porque alguno circulaba por la mano que no le corresponde inde-
pendiente de si iba a 60 ó 120, pues el choque es inevitable, veamos los
que chocan de atrás de noche a camiones, tractores, motos sin luz en los
caminos, se mataron a 70, a 90, ó 120, veamos los que se atraviesan en
una ruta sin mirar correctamente a metros del que circula a 80, tampoco
puede evitarse el accidente, pero veamos que increíble la situación de los
que circulan a baja velocidad, de noche y sin luces traseras, imaginemos
cada uno esa película, y así puedo dar interminables ejemplos que hacen
adelante en todos los aspectos.
Me he expresado por mucho tiempo en las radios y televisión de
San Juan explicando todo esto, y cuáles controles y como deberían ha-
cerse para la prevención real y contundente, pero para esto se necesita
voluntad política y capacidad organizativa para realizarlo y que la gente
sepa que las leyes se han hecho para respetarlas no solo por obligación
sino por respeto a la vida. Vemos después de tantas publicidades por la
seguridad que lo único que queda es el fuerte y organizado control con
multas importantes dado que cuando se toca el bolsillo hay gente que le
duele más que asumir el respeto a la vida.
Vemos que siempre se le imputa la culpa y se le tilda de asesino al
volante a quien atropella un ciclista o motociclista sin tildar de incons-
ciente en alto grado al conductor de los rodados menores que se desplaza
y se atraviesa por ejemplo de noche sin una luz, sin ojos de gato, por el

46 HORACIO J. DANA
medio de una calle o autopista y en lugar de ir atento por el costado que
le corresponde y a velocidad prudente acorde a su capacidad de reacción
y frenado, no respetan una luz roja de semáforo, van de a 2 ó de a 3 mo-
tos o bicicletas a lo ancho del pavimento a baja velocidad y sin luces o
indicación fosforescente, o que van tomados de un camión en las calles
para no pedalear o ir más rápido en sus ciclomotores, etc.
Entonces por que no llamar delincuente a quien pasa el semáforo
en rojo y por que no tomar drásticas medidas, realizar los controles
con prioridad a estos casos, y sancionarlos de manera que a la segunda
falta de este tipo no pueda conducir por 1 año al menos y a los ciclistas
multas que los haga pensar que los semáforos tambien para ellos existen
pues no solo peligran sus vidas sino que el automovilista por el hecho de
esquivarlos puede atropellar a varias personas como ha pasado.
Robos vehiculares:
Sabemos la distorsión que hacen las autoridades de la realidad en las
estadísticas del delito, prueba de uno de esos casos es que hemos escu-
chado repetidamente por los medios periodísticos que con los controles
policiales en el país y el acecho a los desarmaderos se ha reducido no-
tablemente el robo de vehículos, cuando en la primer semana de marzo
de 2007 los medios difundieron el índice sacado de las compañías de
seguros de todo el país dando a conocer el aumento mayor al 12% en los
robos de vehículos el año 2006 respecto del índice a diciembre del 2005.
¿Podremos creer algún día en lo que nos dicen?

II. COMO SEGUNDO PUNTO DE TODA ESTA EXPOSICIÓN
DONDE LUEGO SE DARÁN TAMBIÉN LAS FORMAS
DE LLEVAR A CABO CADA UNO DE LOS MISMOS,
PROPONGO:
0. SECUESTROS VIRTUALES: Para solucionar en gran parte este
tema, al menos el gran porcentaje pues proviene de convictos, dado
24 hs. al personal que utiliza el teléfono en las cárceles y servicios
penitenciario para ser individualizado al momento de rastrear las lla-
madas, dado que se conocerá el aparato de origen, y con la grabación
en tiempo real se detectará a quien la realizó.
Una vez individualizada la persona, no sólo aplicar la reglamentación
interna sino además decretar por ley la prohibición de estos indivi-
duos de realizar llamadas telefónicas durante al menos 1 año.
Otra medida adicional de prevención que propongo es que se re-
glamente por ley la grabación de todas las conversaciones de los
llamados telefónicos provenientes de estos lugares incluso el número
al que se ha discado.
Para mantener la privacidad de las llamadas, éstas quedarán re-
gistradas en medios rígidos de computación que sólo podrán ser
escuchados por personal perteneciente al Ministerio de Seguridad
que será el único que disponga de la clave de acceso, para que no
sean vulnerados los derechos de privacidad de las conversaciones,
solamente en el caso de ser detectadas las mismas al denunciarse
los casos.
¿No les parece a los legisladores que los ciudadanos merecemos éstas
medidas que nos protejan y que así iremos por buen camino?
1. Instalar en la doctrina del derecho, la incapacidad de recuperación

48 HORACIO J. DANA
sicólogos con respecto a los homicidas y violadores, dado que son
reincidentes y con más ferocidad en casi la totalidad de los que recu-
necesarias al código penal en especial con los tiempos de condena
e implantar la condena A 100 AÑOS DE PRISION desde el primer
hecho, de manera tal que ni las reducciones de pena y ningún tipo de
-
peren la libertad, para salvaguardar de esta forma las vidas inocentes
que día a día vemos perdidas por reincidentes, por más cárceles que
precisemos construir en la Argentina.
2. En cuanto al punto anterior se debe dejar fuera de estas contempla-
ciones a los homicidios culposos como pueden ser los accidentes de
transito o de cualquier tipo, como así tambien los casos de defensa
propia sobre los que he hablado y seguiré más adelante, donde no
deberán ser detenidos en ningún momento.
3. Crear una dependencia al nivel de ministerio conducida por un pro-
fesional civil de probada conducta y trayectoria, con conocimientos
y experiencia para desarrollar y estudiar a diario temas como estos,
capacitado en seguridad y con voluntad para llevar, con 2 asistentes
legales, el estudio permanente de hechos delictivos, leyes que mere-
-
cuadas a nuestros días y acontecimientos, y que de inmediato sean
remitidas al congreso para su estudio y aprobación, que por medio
de pagina Web sea en todo momento accesible a la ciudadanía ver
estos movimientos, y en especial las fechas que han sido enviadas al
congreso, y las novedades al respecto, que es una forma de controlar
estatales y ver si los legisladores se ocuparon o no del tema.
4. Todos los puestos policiales de control interprovinciales deben estar
conectados por la vía posible o vía satélite “on line” permanente-
mente con el departamento central de la Policia Federal y controlar

todos los vehículos que transitan por esos puestos teniendo actua-
lizadas planillas de control en el puesto con las patentes, marcas y
datos de los vehículos con pedido de captura, y en lo posible avanzar
con el sistema de lectura de patentes automático por cámara que lo
compara en forma inmediata con los datos de la computadora dando
una alarma al instante en la misma en caso que coincide con uno de
los vehículos con captura, sistema ya utilizado en muchas partes del
mundo incluso en nuestro país para un simple control de acceso. De
esta manera se cubre la imposibilidad de controlar cada vehiculo que
pasa por un puesto ingresando el numero de patente y esperando los
datos del informe en la pantalla, lo que requeriría mucho personal y
demoras en el transito.
5. Dado que hoy día la informática permite cruzar información que
hasta hace unos años nadie hubiera imaginado, así como la AFIP
puede cruzar todo tipo de datos propongo algo que no conozco se
haga en ninguna parte del mundo pero podríamos ser los primeros y
con mucho éxito y es:
a) e impartir las directivas a todas
las dependencias de policia del país para que se vuelquen en
un servidor central a través de sistemas informáticos todos los
delitos que se suceden en cada provincia y localidad, donde sea
accesible a la ciudadanía por internet solo el código del delito
y su descripción, para que las estadísticas sean reales y no nos
mientan más, que se pueda saber como evoluciona la seguridad
por provincia, localidad, por tipo de delito, etc.,, y el ciudadano que
personales por razones obvias.
b) Agilizar y facilitar a victimas del delito la radicación de denuncias
de cualquier tipo.

50 HORACIO J. DANA
c) Promover a través de la prensa en toda su extensión la radicación
de denuncias por parte de los ciudadanos por cualquier tipo de
delito explicando que si no lo hacen no se tienen las estadísticas
reales para hacer el estudio de zona, tipo de delito, posibles
vinculaciones con otros, etc., no sólo para proceder a la resolución
y prevención de los mismos, sino para que el ciudadano pueda
sacar las estadísticas por si mismo sin tener que dudar de las que
da el estado, por supuesto que se debe cumplir primero el punto
anterior.
d) Ver el ciudadano que hizo una denuncia dentro de la planilla
por internet muy sencilla por cierto si el caso fue esclarecido, si los
autores están detenidos o no, y si fueron condenados, de forma de
tener caso por caso todos los datos que permitan evaluar el grado
en la solución, desde la policia, hasta los jueces, debiendo tener
evaluar su marcha.
e) De esta forma es muy fácil hoy día ver por ejemplo en diferentes
presentaciones como diagramas de barras, curvas, como
evoluciona el delito en cada una de sus formas y localidades
siendo este el índice que se necesita para seguir actuando en el
tema y ver la marcha del sistema, adecuando acorde a lo dicho los
pasos a seguir.
6. los tiempos de las condenas a cumplir de todas las penas
que se imponen por delitos graves, violaciones, secuestros, homici-
dios, asalto a mano armada, asalto con lesiones graves, toma de re-
henes, etc. sin tener posibilidad de salir en libertad antes de tiempo
existen para ellos que no hacen más que perjudicar a la sociedad con
los casos de reincidencias que son los mayores.

7. Que las penas se dupliquen o tripliquen en casos de reincidencia
dejando solo de lado los casos de homicidios culposos o lesiones
culposas, y casos donde queda descartada la intención de cometer el
delito siendo accidentales, como así tambien los de defensa propia.
8. Bajar la edad de inimputabilidad a los 14 años, siempre acompañada
esta propuesta con el cambio del sistema penitenciario para readap-
tar a los menores y reinsertarlos en la sociedad, con la obligación de
darles en el mismo correccional los estudios obligatorios equivalen-
tes a la escuela pública, realizando un método de ubicación laboral
antes que salgan del mismo a la mayoría de edad, salvo en los casos
de menores con antecedentes de homicidio, secuestros, violación,
tomas de rehenes, o lesiones graves cuyos casos deberán ser estric-
tamente estudiados antes de proceder a su liberación, cuyas penas
deberían ser iguales a las de los mayores.
9. Para el punto anterior hacer el seguimiento propuesto en el punto 17.
10. Combatir la delincuencia con la ley en la mano y con el maximo
rigor, pero no con la ley así como esta.
11. Unir esfuerzos y trabajo los legisladores, jueces, policia, y si es
necesario pedir apoyo a gendarmería y ejercito cuando la policía no
que no pueden entrar como es el caso de villas donde se guarecen
delincuentes y la policía es atacada de todos los ángulos.
como.
13. Hemos visto que en San Juan en el penal de Chimbas se ha llamado
a licitación en el año 2006 para la contracción de 5 pabellones con
una capacidad de estos de aproximadamente 44 celdas por cada uno,

52 HORACIO J. DANA
todas las normas de seguridad de una prisión del primer mundo, y
-
mente importantes, lo que no critico, por el contrario, considero
excelente decisión y bueno ver que se dé este paso, recordemos que
hubo muchos casos de fuga de reclusos de alta peligrosidad y con
toma de rehenes en zona urbana.
14. Respecto de este punto se propone que con el presupuesto futuro se
construyan cárceles en lugares no menos de 100 kmts. de una zona
urbana como tambien si queremos podemos compararlo con otros
países, que en casos de fuga por ejemplo, no existe en corto tiempo
peligro para la sociedad como ha pasado por ejemplo en San Juan
con toma de rehenes cerca del penal, habiendo en caso de estar ale-
No puede haber un penal con tal cantidad de detenidos en un lugar
como ahora, en zona poblada con viviendas a pocos metros.
transitorias y no vuelven al penal fugándose y volviendo a reincidir
en el delito, debe ser derogado el mismo y que las condenas sean a
cumplir en su totalidad.
16. Estudiar la reinserción del ex convicto en dependencias o empresas
alternativas que tales personas puedan tener dado que el trabajo priva-
do por razones lógicas pone sus restricciones como se ha comentado
al principio, siendo esta la oportunidad ineludible para abandonar
el delito de parte de esta gente, y en caso de reincidencia duplicar el
tiempo de condena, pues se les ha dado la mejor posibilidad que tal
vez un ciudadano común no tenga, que es la de conseguirle trabajo.
17. Hacer un seguimiento permanente por los medios informáticos que
abundan actualmente, del exconvicto en cuanto a sus fuentes de

-
rimiento del organismo de control (que deberá crearse), y que no se
diga que esto es persecutorio o discriminatorio que son términos
mal utilizados hoy día por cualquier persona y cualquier cosa, dado
que todos los ciudadanos honestos y trabajadores estamos sujetos a
controles permanentes por las leyes tributarias y ante inspecciones
que en muchos casos son frecuentes donde debemos dar cuenta a
la AFIP de nuestra forma de obtener los ingresos que hacen que
cada uno tenga determinado nivel de vida, y en caso de no tener
respuesta del exconvicto reglamentar la comparencia voluntaria o
de no cumplirse, por la fuerza pública para aclarar la situación.
con la necesidad de comenzar una era de justicia, designar presu-
puesto para la construcción de servicios penitenciarios que puedan
albergar gran cantidad de detenidos y realizar las tareas de capa-
citación mencionadas en puntos anteriores, terminando con esto
también que dada la poca capacidad de los penales, los delincuentes
de delitos menores son liberados casi en el acto aunque sean reinci-
dentes con la excusa de que no hay más lugar en las cárceles.
19. en gran parte el código pe-
nal referido a este punto, que no sean detenidos ni sindicados como
homicidas y tratados como tal quienes han tenido la desgracia de
enfrentarse con los delincuentes al ser tomados por sorpresa en
cualquier caso de los tantos conocidos, estando durmiendo, en su
vehiculo, comercio, etc. o cuando no hay rápida respuesta policial
y tuvieron la fatalidad de haberse resistido a actos delictivos sacando
fuerzas y valor cuando nunca hubieran imaginado estar en esta si-
tuación, pensando que si no lo hacen las consecuencias para su vida
o la de sus familiares, sean cuales fueren las mismas, serian fatales
dado que el salvajismo delictivo hoy día es impredecible y lo vemos a
diario, pensando lo peor en caso de no defenderse, potenciándose en
muchos casos cuando el delincuente esta drogado. Sabemos que en

54 HORACIO J. DANA
caso de no haberse defendido podrían haber sido asesinados, violadas
y asesinadas las mujeres, y todo lo que no solo podemos imaginar
sino recordar de lo que a diario vemos en los informativos o diarios.
Hay quienes dicen de no resistirse a nada, yo les pregunto a quienes
hablan así, si han tenido alguna vez la desgracia que mientras duer-
men escuchan que les rompen la puerta o una ventana sintiendo el
pánico de un trágico desenlace para todos los moradores. En ese caso
yo creo que el ser humano por instinto de supervivencia y protección
reacciona con lo que tiene a mano, desde un palo hasta un arma de
en vez de ser detenido debe ser protegido, y más aun si el delincuente
quien fuera abatido por quien eligió de victima posee un prontuario
delictivo como sucede en la mayoría de los casos.
juzgada por homicidio ni debe quedar detenido, ni el antecedente
registrado que lo tilde como tal, salvo que se demuestre relación de
algún tipo con la misma dejando para investigar algún motivo que
no se encuadre dentro de la defensa propia.
21. Dado que el incremento tan abrupto de la delincuencia ha desbordado
los límites inesperados del control policial y la rápida respuesta ante un
hecho en caso que se haya podido denunciar a tiempo, no es coherente
pensar que en un país donde estamos tan desprotegidos se pueda llegar
a limitar la tenencia de armas, por lo que no se debería siquiera pensar
en eso, ni retirarle el arma a quien se ha tenido que defender como el
último ejemplo planteado, dado que además deberá lamentablemente
estar atento a la represalia como se dijo anteriormente, de los familia-
res o compañeros de estos delincuentes. El buen ciudadano merece la
protección total del estado no solo legal sino física y moral.
22. Es terrible estar planteando ésta situación de armas y esas cosas,
vemos a lo que han llevado a un país tan pujante y que siempre ha
salido adelante en todo, sin hacer apología del delito, recordemos

que en la mayoría de los casos de seguideras bancarias, asaltos ve-
hiculares, en los domicilios, etc., se está matando a la gente como
a cucarachas, y para colmo delante de sus familias motivo y justi-
prohibir “el derecho a la vida” que va de la mano del “derecho
de defensa” por lo que no se debe castigar a quien lo haga sea cual
fuere el medio que use legislándolo como corresponde.
23. Actualmente, donde en la Argentina se ha sacado la portación de armas
a quienes legalmente la tenían, ha quedado polarizado el uso de las
mismas entre las fuerzas de seguridad y los delincuentes, quedando
una franja que es la de los ciudadanos civiles totalmente desprotegida,
factor que hace que los delincuentes acechen a sus presas con más tran-
quilidad. Nadie duda que los accidentes con armas de fuego existieron
siempre, y vemos que gran cantidad de los casos son de personal de
seguridad y no de civiles. Podríamos olvidarnos y dejar de pensar en
esto en el caso que lleguemos a los cambios propuestos.
24. las ciudades y más aun las
pequeñas, los comúnmente llamados aguantaderas donde además
están los depósitos de elementos producto de muchos delitos, se de-
bera proceder a realizar allanamientos permanentes y sin descanso
en esos lugares con la autorización de la justicia, por personal debi-
damente entrenado y que pertenezca a un cuerpo especial que se
deberá crear únicamente para este tipo de tareas y que el destino
de la operación emane del jefe de policia minutos antes de recurrir
lo posible por un cuerpo entrenado de gendarmería nacional, que
son quienes no tienen en su mayoría compromisos locales de lugares
donde no quisieran actuar ya sea por conocimiento, vecindad, etc..
25. Agilizar las órdenes de allanamiento.

56 HORACIO J. DANA
26. Para obtener resultados satisfactorios de estas operaciones se debe
-
ciario, y todo el mecanismo que no haga que el esfuerzo y el riesgo
de perder la vida del personal policial u otras fuerzas se vea empa-
ñado por la burla de los delincuentes al ser dejados en libertad por
la justicia al poco tiempo, quienes además toman en algunos casos
darle aliento y seguridad al mismo cuerpo policial que hasta ahora
se siente limitado en su accionar y desganado para actuar.
27. Usurpaciones: este es un modo de delincuencia muy particular, y
organizado en su mayoría, como ya hemos hablado. Si cada persona
que se queda sin trabajo, o lo desalojan por falta de pago de alquiler
o hipoteca, se apropia de la casa del vecino cuando no está, o del
terreno del otro sin que la acción de la ley sea inmediata, podemos
decir que esto es el viejo “far-west” que traducido es “lejano oeste”
carente de justicia.
28. Nadie duda de la necesidad de la gente que actúa de esa mantera,
pero quién se compadece del que llega a su casa y se la encuentra
tomada y semidestruida, por lo general con varias familias ase-
soradas y con contratos fraudulentos como suele suceder. Este es
uno de los casos que desde hace muchos años está instalado en la
Argentina y donde la que actúa en forma inmediata es la “injusticia”
dado que llevaría años poder recuperarla para su legal propietario. A
pesar que el gobierno nacional y los provinciales se han ocupado del
tema social y han entregado gran cantidad de viviendas erradicando
villas y sacando gente de la calle, parece ser que ésto ha incentivado
a organizaciones para que mucha gente de golpe aparezca tomando
tierras, fabricas, casas, etc. exigiendo vivienda, cuando en algún
lado antes de éste hecho estaban viviendo. Se ha transformado en
derecho adquirido cortar calles o tomar viviendas dado que esa es
la forma que el gobierno ha accedido a dar soluciones forzadas a la
gente que lo hacia cuando lo que debería pedir la gente es trabajo y

el gobierno satisfacerla en esto. Estoy convencido que la asistencia
social no debe faltar en ningún lugar del mundo, pero se debe des-
-
cos donde hubo varios casos como por ejemplo de gente que vuelve
de un viaje por temas de salud en otra localidad y se encuentra que
a su casa ya no puede entrar porque se la “robaron literalmente” y la
ley lo desampara a la vez que el periodismo muchas veces inescru-
puloso y sensacionalista le da micrófono y cámara al usurpador para
mostrar que tiene 10 ó 12 hijos, a la vez que lamenta que la gente
no tenia donde ir, cuando a quien deberían entrevistar es al pobre
dueño que tal vez enfermo o infartado por la situación se quedo sin
casa y es ahora quien debe pedir clemencia para que se la devuelvan
y ver donde va a vivir con su familia a la vez de haber perdido sus
pertenencias, pues se puede decir que se las han robado.
29. Increíble, aparece la injusticia nuevamente: cuantas veces el
propietario desesperado sin tener una solución de la justicia y con
expectativas de 2 años de juicio, se ve con su familia en la calle y
ha entrado por la fuerza sacándolos de su propiedad ya que la ley y
los derechos para el no existen, quedando lamentablemente preso
por querer lo que es suyo y la “injusticia” dejó que se lo saquen.¿que
haría usted sr. Juez o sr. Legislador si le pasa eso?, yo le respondo,
seguro que no pasan minutos que el desalojo se produce y recuperan
sus casas, porque lo que hacen valer en esos casos es el poder y no
la ley.
SOLUCIÓN: la solución no se debe hacer esperar, es muy fácil
demostrar en 24 hs. Ante la policia o un juez por medio de vecinos,
documentación que de cuenta donde ha ido, si fue de vacaciones, a
una visita médica al interior, título de propiedad, descripción de ele-
mentos personales que hayan quedado en la casa, etc., y muy difícil
para el usurpador responder a las preguntas de donde vivía antes,
antecedentes policiales, careos, y demás elementos que fácilmente
hagan caer en contradicciones básicas al usurpador, por lo que la
justicia debería emitir a las pocas horas de realizada la denuncia

58 HORACIO J. DANA
descripto por el denunciante, apoyado por declaraciones de vecinos,
procediendo al inmediato desalojo de la propiedad y realizando la
detención de quienes han violado un derecho constitucional que es
el de propiedad creando un precedente para desalentar este modo
que deberán responder de alguna manera los usurpadores. Es común
ver que en estos casos son familias numerosas las que se adueñan de
las propiedades, y utilizan de escudo a los niños diciendo que unos
están enfermos, los otros son bebes, etc. Realmente es problemático
y sensibilizante pero el vecino que le ha costado seguramente san-
gre-sudor- y lagrimas pagar esa propiedad y que tal vez tiene solo 2
hijos pues es conciente de que no puede mantener más, no tiene la
culpa de la falta de cultura que lleva a estas familias a tener tantos
niños y no tener donde ir ni como alimentarlos.
30. Si las cosas siguen así el ciudadano al que le usurparon la propiedad
cuando salio al medico, verá que si un vecino no está en su casa ha-
ría lo mismo y se generaría una rueda que vamos a llegar en breve
-
ñores legisladores y judiciales, ojo con los resultados pues de seguir
esto así se iría a paso acelerado a un caos de autodefensa donde con
seguridad tendran graves consecuencias los actores secundarios que
son los que los ampara la “injusticia” y no el que originó la primer
usurpación quien riéndose de la situación sabe que de donde esta
se tendra que ir en 2 o 3 años después de un juicio pero teniendo
31. Respecto de las usurpaciones, sabemos que mucha gente, ante la
inacción de la justicia, ha recuperado por mano propia la misma y se
han tenido que transformar para este caso en justicieros contratando
gente armada para recuperar lo que es de ellos y que por las vías
legales no podrían durante mucho tiempo. Esto es lo que tambien
hay que desalentar pero la única forma es que la justicia funcione

como se debe, como el pueblo lo necesita, es así que eligió a sus
representantes para que respondan por él a sus necesidades.
32. dan-
do con precisión los datos de lo sustraído en casos de robo u otros
delitos.
33. Permitir al denunciante si conoce o tiene información fehaciente
aportar datos de los posibles autores del hecho, y si dice conocerlos
y por temor a represalias como pasa seguido no quiere dar los da-
personal especialmente seleccionado en cada dependencia, y con un
la base de datos de este sector, inaccesible para cualquier funciona-
rio que no pertenezca a él, que esa información sea elaborada a la
brevedad, como así el allanamiento del lugar antes que se produzca
la evasión de los denunciados y reducción de lo substraído en el caso
que se tratase de un robo, y ya estudiaremos el resto de los casos,
de manera tal que de esta forma no sepa ni el personal que hace el
operativo de quien proviene la denuncia, pues será sólo un numero
de código, resguardando vuelvo a decir la integridad física de los
34. Crear el estado en cada localidad un depósito judicial donde se exhi-
código de delito y denuncia que ya hablamos, puedan ir en cualquier
momento y tratar de encontrar lo que le pertenece.
35. La mercadería incautada será llevada al deposito del cual hemos ha-
por los medios que tambien veremos luego, y entregado al portador
de una tarjeta especial con el numero de código de la denuncia y el

60 HORACIO J. DANA
detalle de los materiales de manera tal que tampoco en el deposito
tengan la identidad de la persona.
37. Acelerar los peritajes.
38. Proveer a la policia las computadoras manuales con la base de datos
actualizada de las huellas dactilares de todos los convictos y excon-
victos del país, que en éstos momentos existen a valores accesibles
por el estado, facilitando no solo el control de calle en segundos sino
el ingreso a canchas, o sospechas en cualquier transeúnte o salidas
los antecedentes.
39. Identidad electrónica: implementar la obligatoriedad en todo el
país de que a medida que se renuevan todo tipo de documentos el
registro de huellas y fotos sea digitalizado como se realiza en Bue-
nos Aires para cédula y pasaporte, dado que al estar en una gran
base de datos de la policia federal con conexión en todo el país con
las delegaciones provinciales, hay medios de acceso en instantes por
internet para que se soliciten los datos y antecedentes de sospecho-
sos, o de huellas digitales tomadas en cualquier ilícito y punto del
país.
40. Juicio rápido: en los casos de detenciones donde el delincuente sea
aprehendido en el momento de realizar el delito, en cualquier tipo
de ilícito como ser robo, agresión, violación, homicidio, toma de
publica, y sobre todo estando armado sea cual sea el arma utilizada
dado que tanto un cuchillo como un arma de fuego se lleva para
producir un daño o la muerte, el juicio debera ser oral y en el plazo
maximo de 10 días y las condenas deberán llevar la pena mínima

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