1. La agricultura de los países del Mercosur
Adrián G. Rodríguez
UNIDAD DE DESARROLLO AGRÍCOLA
DIVISIÓN DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL
Montevideo, Uruguay, 25 de octubre, 2011
2. Estructura de la presentación
• El contexto: algunas tendencias generales
• Aspectos económicos
• Aspectos sociales
• Uso de la tierra y aspectos ambientales
• Algunas conclusiones
• Anexo estadístico
4. La demanda de alimentos en países emergentes
Consumo de alimentos y grupos de alimentos
Kilogramos per cápita anual
China-1990 China-2007 India-2007 Japón-2007 Usa-2007
Trigo 80,2 67,4 60,2 44,6 84,8
Arroz 84,4 76,8 70,9 56,6 8,3
Maíz 4,5 6,7 5,7 12,2 12,6
Azucar y Dulcificantes 7,7 8,7 19,8 30,1 67,6
Soya 4,0 4,0 0,8 8,2 0,0
Aceites Vegetales 6,2 9,4 8,2 15,6 29,1
Carne 26,2 53,4 3,3 46,1 122,8
Carne de Vaca 1,0 4,7 1,5 8,6 41,2
Carne de Cerdo 20,6 32,9 0,4 20,1 29,7
Carne de Aves de Corral 3,4 11,8 0,6 17,1 50,7
Leche - Excl Mantequilla 6,0 28,7 68,7 76,4 253,8
Fuente: FAO (FaoStat)
5. Cambios en la estructura del comercio agrícola
Exportaciones e importaciones agrícolas y agroindustriales, 1990-2008
Porcentajes por región
Exportaciones Importaciones
100% 100%
Otros Otros
90% 90%
80% Japón 80%
14,8 China
70% 70%
China
60% 37,2 60% Asia Pacífico
Asia Pacífico 53,7 48,7
50% 28,7 50%
Unión
40% 40%
Unión Europea-27
30% Europea-27 30%
33,7 Estados
22,7 Estados
20% 20% Unidos
Unidos 30,0
10% 10% 24,9 ALC
ALC
0% 0%
1990 2008 1990 2008
Fuente: CEPAL
• Se reducen la importacia de Estados Unidos y de la Unión europea como mercado para
las exportaciones agricolas y se incrementa la importancia de China
• Se incrementa la importancia del comercio intrarregional de productos agrícolas y las
importaciones desde Estados Unidos pierden peso.
7. Nuevas tendencias conceptuales y en políticas
• Agricultura ampliada:
– el foco deja de estar en la agricultura primaria y se empiezan a considerar los
encadenamientos con otros sectores de la economía.
• Empleo rural no agrícola:
– la integración entre el campo y la ciudad incentiva la movilidad y la búsqueda de
empleos fuera del predio por parte de las familias rurales:
• Percepción del espacio rural y del rol de la agricultura:
– a partir de los años noventa se pasa desde una visión puramente productiva, a
otra en donde el espacio rural es visto como lugar de consumo y de protección.
• Visión “post-productivista”:
– producción de alimentos, pero también mantención del paisaje, generación de
productos recreacionales y conservación de la biodiversidad.
• Emergencia de los consumidores:
– creciente preocupación por la inocuidad de los alimentos.
13. Evolución de la producción agrícola
Índice (2005 = 100) del valor de las exportaciones en dólares a precios de 2000
180.0
160.0
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Argentina Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Paraguay Uruguay
Fuente: CEPAL (CepalStat)
En todos los países el sector agrícola creció de manera consistente durante las dos
décadas anteriores, pero hay cae en la mayoría de los casos en 2009 (efecto de
la crisis) , con recuperación en 2010
14. Evolución de las exportaciones agrícolas
Índice (2000-05 = 100) del valor de las exportaciones agrícolas
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Argentina Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Paraguay Uruguay
Fuente: CEPAL (Anuario Estadístico 2010, en línea).
Las exportaciones agrícolas crecen sostenidamente desde 2000-2001, y también caen en
2009 (efectos de la crisis)
15. Las exportaciones de manufacturas de alimentos
Participación de las exportaciones de manufacturas de alimentos en total de
exportaciones de manufacturas
100%
75%
50%
25%
0%
1978
1984
2009
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1979
1980
1981
1982
1983
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Argentina Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Paraguay Uruguay
Fuente: CEPAL (Anuario Estadístico 2010, en línea).
• En Paraguay y Uruguay superan 50% y han ganado importancia desde 2000
• El mayor incremento durante últimas décadas se da en Bolivia
• En Argentina, Brasil la tendencia general es la reducción, con repunte reciente
• En Chile menos del 25%, con estancamiento (importancia minería)
17. Mercado de trabajo
Composición del empleo total por sector de actividad
Uruguay (2009) 11.2 21.0 67.9
Paraguay (2009) 27.9 17.7 54.4
Chile (2006) 12.5 25.0 62.5
Brasil (2009) 16.5 22.3 61.2
Bolivia (Estado Plurinacional de) (2007) 33.2 20.5 46.4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura Industria Sercicios
Tasas de participación de los hombres y de las mujeres rurales
100 94 93 89 88 90 88
77 82 82
76 74
80 69
60 61
60 48 53 48 47
40 29
22
20
0
1999 2007 2001 2009 2000 2009 2001 2009 2007 2009
Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay
Hombres Mujeres
Fuente: CEPAL (anexo estadístico del Panorama Social 2010).
18. Remuneraciones y empleo según inserción laboral
Composición del empleo total rural según inserción laboral
100
6.5 10.2 16.2
80 23.1 26.5 21.4 21.5
18.2 21.3
36.7
60 29.2 29
22.8
82.1 57.3 49.9 15.5
40 73 53.7 54.4
40.2 32.5 33
20 34.4
17.4 16.8 8.8 6.5
0 2.7 3.3
1999 2007 2001 2009 2000 2009 2001 2009 2007 2009
Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay
Empleadores Asalariados agrícolas Cuentra propia agrícola Asalariodos no agrícolas Cuenta propia no agrícola
Ingreso medio de la PEA ocupada rural, según inserción laboral (múltiplos de las LP per cápita)
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1999 2007 2001 2009 2000 2009 2001 2009 2007 2009
Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay
Empleadores Asalariados totales Asalariados agrícolas Cuenta propia agrícola
Fuente: CEPAL (anexo estadístico del Panorama Social 2010).
19. Incidencia de la pobreza e indigencia
Porcentaje del total de personas, por zona
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
1999 2007 1999 2009 2000 2009 2001 2009 2007 2009
Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay
Pobreza nacional Pobreza urbana Pobreza rural
Indigencia nacional Indigencia urbana Indigencia rural
Fuente: CEPAL (anexo estadístico del Panorama Social 2010).
La incidencia de la pobreza y de la indigencia es significativamente mayor
entre la población rural, excepto en Chile y en Uruguay
20. Incidencia de la pobreza entre hogares rurales
Porcentaje del total de hogares rurales en cada categoría
100.0%
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Uruguay Chile Brasil Paraguay Bolivia (EP)
Total Agrícolas No agrícolas Multi-activos Dependientes de transferencias
Fuente: Rodriguez y Meneses (2010).
• La incidencia de la pobreza es mayor entre los hogares agrícolas.
• En los países con menor pobreza la incidencia más baja se presenta entre los
hogares que combinan actividades agrícolas y no agrícolas
22. Uso de la tierra – aumento en superficie agrícola
(Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay)
Porcentajes de la superficie terrestre
Argentina Bolivia
100% 100% 9.3 10.4 12.8
80% 40.7 41.3 37.8 80%
60% 10.8 60% 58.0 55.5 53.1
12.7 11.6
40% 40%
20% 46.5 47.1 51.3 20% 32.7 34.2 34.1
0% 0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Agricultural area Forest area Other Agricultural area Forest area Other
Paraguay Brasil
100% 100%
80% 48.7 80%
53.3 44.7
60% 60% 68.0 64.5 61.7
40% 40%
43.2 51.2 52.6
20% 20% 30.9 31.3
28.6
0% 0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Agricultural area Forest area Other Agricultural area Forest area Other
Fuente: FAO (FaoStat).
• En estos cuatro países aumenta la superficie agrícola y se reduce el área forestal
• Destaca al aumento de la superficie agrícola en el Paraguay
23. Aumento de superficie agrícola
Argentina y Brasil – poco cambio en composición
Extensión de la superficie agrícola (miles de hectareas) y composición
Argentina Brasil
150,000 300,000
125,000 250,000
100,000 200,000
75,000 150,000
50,000 100,000
25,000 50,000
0 0
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures
Argentina Brasil
100% 100%
80% 80%
60% 78.5% 77.6% 77.2% 60% 76.2% 75.1% 74.1%
40% 40%
20% 20%
20.7% 21.7% 22.1% 21.0% 22.1% 23.1%
0% 0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures
Fuente: FAO (FaoStat)
24. Aumento de superficie agrícola
Paraguay y Bolivia – cambios en composición
Extensión de la superficie agrícola (miles de hectareas) y composición
Paraguay Bolivia
25,000 40000
20,000
30000
15,000
20000
10,000
10000
5,000
Fuente: FAO (FaoStat)
0 0
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures
Paraguay Bolivia
100% 100%
80% 80%
60% 87.2% 84.7% 81.3% 60%
93.6% 91.4% 89.3%
40% 40%
20% 20%
12.3% 14.9% 18.2% 10.1%
0% 0% 5.9% 8.1%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures
Aumento en superficie agrícola total y cambios importantes en su composición
25. Uso de la tierra – sin cambio en superficie agrícola
Chile y Uruguay
Porcentajes de la superficie terrestre
Chile Uruguay
100% 100%
6.5 5.7
80% 95% 10.0
58.1 58.4 57.0
60% 90% 8.1 9.7
5.3
40% 85%
20.5 21.3 21.8
20% 80% 84.7 85.5 84.6
21.4 20.3 21.2
0% 75%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Agricultural area Forest area Other Agricultural area Forest area Other
Fuente: FAO (FaoStat).
• La proporción de superficie agrícola se mantiene
• Aumenta la importancia de la superficie forestal, sobre todo en Uruguay:
26. Sin cambio en superficie
Chile y Uruguay – cambio en composición
Extensión de la superficie agrícola (miles de hectáreas) y composición
Chile Uruguay
20,000 20,000
15,000 15,000
10,000 10,000
5,000 5,000
0 0
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures
Chile Uruguay
100% 100%
80% 80%
60% 80.8% 86.0% 60% 87.1%
89.0% 91.2% 90.5%
40% 40%
20% 20%
17.6% 11.6% 8.1% 8.5% 9.2% 12.7%
0% 0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures Arable land Permanent crops Permanent meadows and pastures
Fuente: FAO (FaoStat)
27. Calidad de la tierra cultivable (arable)
Superficie de la tierra arable (miles de hectáreas) según potencial y uso
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
Argentina Bolivia Brazil Chile Paraguay Uruguay
Potential arable land Equiv. potential arable land Actual arable land 1994
Indicadores del potencial y uso de la tierra arable (porcentajes)
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Argentina Bolivia Brazil Chile Paraguay Uruguay Total
Equiv. potential arable land as % of total land % of potent. arable land actually in use
Fuente: FAO (FaoStat).
28. Condición de degradación de los suelos (1994)
Composición de la superficie de los suelos (porcentajes) según grado de degradación
100.0%
10.5% 11.8%
14.3% 20.1%
22.6% 23.7% 19.4%
80.0%
0.0%
41.4%
60.0%
11.3%
7.3%
40.0%
29.4% 69.8% 26.0%
51.6%
29.1% 45.1% 45.7%
20.0%
19.4% 23.0%
8.4%
0.0%
Argentina Bolivia Brazil Chile Paraguay Uruguay Total
% nada % moderado % ligero % severe % muy severo
Fuente: FAO (FaoStat).
• Los mayores porcentajes de suelos con ninguna condición de degradación se presentan
en Paraguay (casi 70%) y Bolivia (52%)
• Bolivia y Brasil poseen los mayores porcentajes combinados de degradación severa y
muy severa (mayor a 20%)
29. 10 principales cultivos en cada país
Argentina Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay
Soybeans Soybeans Soybeans Pumpkins for Soybeans Soybeans
Fodder
Wheat Maize Maize Wheat forage Products Wheat
Grasses Nes for Wheat Sugar cane Grapes Maize Rice, paddy
forage;Sil
Maize Rice, paddy Beans, dry Maize Wheat Barley
Sunflower seed Sugar cane Rice, paddy Oats Cassava Maize
Alfalfa for forage Potatoes Wheat Grasses Nes for Sunflower seed Sorghum
and silage forage;Sil
Maize for forage Sunflower seed Coffee, green Alfalfa for forage Sesame seed Sunflower seed
and silage and silage
Sorghum for forage Seed cotton Cassava forage Products Sugar cane Oats
and silage
Barley Grasses Nes for Seed cotton Potatoes Beans, dry Rapeseed
forage;Sil
Sorghum Sorghum Sorghum Apples Rice, paddy Grapes
Fuente: FAO (FaoStat).
30. 10 productos con mayor incremento de área
cultivada entre 1990 y 2009
Argentina Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay
Soybeans Soybeans Soybeans Grapes Soybeans Soybeans
Grasses Nes for
Maize Sunflower seed Sugar cane forage;Sil Maize Wheat
Barley Seed cotton Maize forage Products Wheat Rice, paddy
Alfalfa for forage
and silage Wheat Sorghum Maize Sesame seed Barley
Cashew nuts, Sunflower
Sugar cane Sorghum with shell Avocados seed Sorghum
Tobacco,
Groundnuts, unmanufacture
with shell Sugar cane d Oats Sugar cane Maize
Rice, paddy Rice, paddy Coconuts Triticale Rapeseed Rapeseed
Maté Maize Natural rubber Apples Rice, paddy Canary seed
Tangerines,
Grasses Nes for mandarins,
Sunflower seed forage;Sil Triticale Plums and sloes Maté clem.
Beans, dry Beans, dry Maté Cherries Beans, dry Apples
Fuente: FAO (FaoStat).
31. 10 productos con mayor disminución de área
cultivada 1990-2009
Argentina Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay
Roots and Tubers,
Linseed nes Seed cotton Wheat Seed cotton Oats
Millet Maize, green Rice, paddy Beans, dry Cassava Grapes
Pumpkins, squash
Lentils and gourds Coffee, green Sugar beet Coffee, green Potatoes
Pumpkins for Groundnuts,
Canary seed Lemons and limes Beans, dry Fodder with shell Oranges
Broad beans,
Tung Nuts horse beans, dry Wheat Lentils Castor oil seed Sugar cane
Peaches and
Oats nectarines Cassava Barley forage Products Sunflower seed
Leguminous
Rye vegetables, nes Castor oil seed Potatoes Tung Nuts Lemons and limes
Pumpkins, squash Grapefruit (inc. Chillies and
and gourds pomelos) Oranges Rice, paddy peppers, green Sweet potatoes
Maize for forage Grapefruit (inc.
and silage Barley Oats Pears pomelos) Maize, green
Broad beans,
Seed cotton Coffee, green horse beans, dry Sunflower seed Watermelons Tomatoes
Fuente: FAO (FaoStat).
32. Cambios en área cultivada - cereales
Maiz Avena Arroz Sorgo Trigo
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
-1000000
-2000000
-3000000
Argentina Bolivia (Plurinational State of) Brazil Chile Paraguay Uruguay
34. Conclusiones
• Alto potencial de expansión
• Buen desempeño del sector
– Aporte al PIB
– Exportaciones
• Expansión de la producción de soja y de cereales, especialmente
trigo y maíz
• Diferencias apreciables en la naturaleza de los mercados de
trabajo rurales y agrícolas
• Impactos ambientales por cambio de uso del suelo
– Por cambio en precios relativos
– Por cambio en condiciones hidro-meteorológicas
36. Argentina – 10 principales cultivos
35000000 Sorghum
30000000 Barley
25000000 Sorghum for forage and silage
Maize for forage and silage
20000000
Alfalfa for forage and silage
15000000
Sunflower seed
10000000 Maize
5000000 Grasses Nes for forage;Sil
0 Wheat
1990 1995 2000 2005 2009 Soybeans
100% Sorghum
90% Barley
80%
Sorghum for forage and silage
70%
Maize for forage and silage
60%
50% Alfalfa for forage and silage
40% Sunflower seed
30% Maize
20%
Grasses Nes for forage;Sil
10%
Wheat
0%
1990 1995 2000 2005 2009 Soybeans
