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1
ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO
SíLABO
ASIGNATURA: SISTEMA DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO CÓDIGO: 7C0207
I. DATOS GENERALES
1.0. Área : Ciencias de la Empresa
1.1. Maestría : Gestión de Inversión Pública
1.2. Año Académico : 2013
1.3. Ciclo : Tercero
1.4. Módulo : Segundo
1.5. Condición : Obligatorio
1.6. Horas Semanales : Teoría: 04 Práctica: 02
1.7. Pre-requisito : Administración del Presupuesto Público
1.8. Profesor responsable : Dr. ESTEBAN CASTRO DIAZ
II. SUMILLA
La asignatura, es de naturaleza teórico-práctica y esta referida al análisis y a la
interpretación de las normas relacionadas con las Contrataciones y Adquisiciones
del Estado; con la finalidad de reforzar los conocimientos, habilidades y destrezas
de los alumnos en la Logística de Abastecimiento y en la ejecución de lo
establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones y su Reglamento, para que los participantes del curso a futuro
puedan gerenciar de manera eficiente y eficaz los procesos de contrataciones y
adquisiciones de los bienes, servicios y obras de las Instituciones que conforman el
sector público nacional.
III. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL
Desarrolla habilidades cognitivas, procedimentales y actitudinales, respecto a los
principales conceptos, prácticas, y procedimientos del Sistema Nacional de
Contrataciones y Adquisiciones de bienes, servicios y obras en las instituciones del
Sector Público, para proteger los recursos y los bienes de los posibles riesgos y
definir y aplicar las medidas para prevenirlos, garantizar la eficacia, eficiencia y
economía en todas las operaciones facilitando que las funciones cumplan la misión
y los objetivos de cada institución del Estado.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Comprende la naturaleza y características del sistema nacional de
contrataciones y adquisiciones del Estado.
2. Comprende las actividades preliminares al proceso de contrataciones y
adquisiciones.
2. 2
3. Reconoce los aspectos administrativos y operativos en la ejecución de los
procesos de contrataciones y adquisiciones.
4. Reconoce la relevancia del correcto cumplimiento del contrato, para evitar
procesos sancionadores y de resolución de controversias.
5. Identificar las características y procedimientos para la debida inscripción en los
Registros del sistema de contrataciones.
IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
UNIDAD I FUNDAMENTOS DE LA LOGÍSTICA
PRIMERA SEMANA
Logística de abastecimiento: Origen de la logística; Significado de Logística;
Principios de la logística; Fines Generales de la Logística; Objetivos principales de
la logística; Cadena logística; El método justo a tiempo (JIT); Las Funciones
Básicas de la logística: Planificación y Control, Programación, Distribución
(depósitos), Almacenes centrales, Transporte, Comunicaciones y Otras funciones.
Fuente: Andía Valencia, W. Gestión pública. (2ª Edición). Lima: Editorial Centro
de investigación y capacitación empresarial. 2006.
Lectura: Montalvo Mejía, J. El sistema de abastecimiento, las adquisiciones y
contrataciones en los gobiernos locales. Lima. 2006.
SEGUNDA SEMANA
Ciclo logístico; Las fases del ciclo logístico son: Determinación de Necesidades,
Obtención y Distribución. Beneficios de la logística; Elementos funcionales de la
logística: Abastecimiento, Mantenimiento, Personal, Sanidad, Transporte y
Desarrollo de Bases. Almacenes; Proceso de almacenamiento. Proceso de
distribución.
Fuente: Andía Valencia, W. Gestión pública. (2ª Edición). Lima: Editorial Centro
de investigación y capacitación empresarial. 2006.
Lectura: Montalvo Mejía, J. El sistema de abastecimiento, las adquisiciones y
contrataciones en los gobiernos locales. Lima. 2006.
TERCERA SEMANA
Inventarios: Tipos de inventarios, Preparación de inventario, Ordenamiento del
Almacén, Comisión de Verificadores, Medios e instrumentos, Toma de inventarios,
Formas de efectuar el inventario: Al barrer y Por selección. Faltantes, sobrantes y
conciliación de la toma de inventarios
Fuente: Andía Valencia, W. Gestión pública. (2ª Edición). Lima: Editorial Centro
de investigación y capacitación empresarial. 2006.
Lectura: Montalvo Mejía, J. El sistema de abastecimiento, las adquisiciones y
contrataciones en los gobiernos locales. Lima. 2006.
UNIDAD II LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO
CUARTA SEMANA
Texto único ordenado de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado:
Principios generales: Artículos del 1 al 7. De los procesos de selección: Artículos
del 9 al 24.
3. 3
EXAMEN PARCIAL.
Fuente: Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado - TUO y su Reglamento - 1ra. Ed. 2008. (Actualizado).
Lectura: Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del
2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-
2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. (Publicado el 7 de Agosto del 2012).
QUINTA SEMANA
De las bases: Artículos del 25 al 29. De los procedimientos: Artículos del 30 al
34. De las adquisiciones y contrataciones: Artículos del 35 al 46.
Fuente: Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado - TUO y su Reglamento - 1ra. Ed. 2008. (Actualizado).
Lectura: Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del
2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-
2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. (Publicado el 7 de Agosto del 2012).
SEXTA SEMANA
Derechos, obligaciones y sanciones: De las entidades y funcionarios: Artículos del
47 al 48. De los derechos y obligaciones de los contratistas: Artículos del 49 al 52.
De la solución de controversias e impugnaciones: Artículos del 53 al 57.
Fuente: Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado - TUO y su Reglamento - 1ra. Ed. 2008. (Actualizado).
Lectura: Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del
2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-
2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. (Publicado el 7 de Agosto del 2012).
SEPTIMA SEMANA
Del consejo superior de contrataciones y adquisiciones del estado: Artículos del 58
al 65. Del sistema electrónico de adquisiciones y contrataciones del estado:
Artículos del 66 al 69. Disposiciones complementarias, transitorias y finales.
Fuente: Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado - TUO y su Reglamento - 1ra. Ed. 2008. (Actualizado).
Lectura: Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del
2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-
2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. (Publicado el 7 de Agosto del 2012).
4. 4
OCTAVA SEMANA
Exposición de trabajos.
EXAMEN FINAL
V. METODOLOGÍA
La asignatura se desarrollará en forma dinámica con la participación permanente de
los alumnos, dando énfasis al estudio del Texto Único Ordenado de la Ley y su
Reglamento sobre las Contrataciones y Adquisiciones del Estado, observando y
mejorando las habilidades de los alumnos, mediante la asesoría grupal y
personalizada. Se trabaja mediante el desarrollo de exposiciones conceptuales del
docente y la participación activa de los participantes en la solución de casos que se
planteen, los mismos que serán analizados y discutidos. Con el objeto de lograr el
máximo de eficiencia y calidad de los trabajos.
VI. EQUIPOS Y MATERIALES
1. Equipos
2. Proyector de multimedia.
3. Materiales
4. Separatas de las sesiones, fichas de desarrollo para los talleres.
VII. EVALUACIÓN
La evaluación es permanente e integral en función a los objetivos planteados. El
promedio final de las asignaturas se obtiene mediante el promedio ponderado de los
siguientes factores:
Examen Parcial 25%
Examen Final 25%
Trabajos encargados
Exposiciones, Controles de lectura, etc. 50%
VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN O BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política del Perú de 1993.
Ley N° 29951. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2013.
Ley N° 29953. Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal
2013.
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el Decreto.
Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante D.L. No.1017 y su
Reglamento, aprobado por D.S. No.184-2008-EF.
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento - 1ra Ed. 2009.
(Actualizado).
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado - TUO y su Reglamento - 1ra. Ed. 2008. (Actualizado).
5. 5
Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-2008-
EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
(Publicado el 7 de Agosto del 2012).
Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-2008-
EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
(Publicado el 7 de Agosto del 2012).
Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-2008-
EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
(Publicado el 7 de Agosto del 2012).
Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-2008-
EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
(Publicado el 7 de Agosto del 2012).
Ley No. 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012).
D.S. No.138-2012-EF - Modificación del Decreto Supremo No.184-2008-
EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
(Publicado el 7 de Agosto del 2012).
Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República.
Ley Nº 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
Andía Valencia, W. Gestión pública. (2ª Edición). Lima: Editorial Centro de
investigación y capacitación empresarial. 2006.
Castillo Chávez, J. Administración pública. Lima: Editora y Distribuidora
Real SRL. 2006.
CASTRO Díaz, Esteban. La Auditoria Integral como Control de Gestión en
las Empresas Públicas y Privadas. Perú.2005.
CALLEJAS González, Aquilino. Los Alcances del Control de Gestión
Director de la especialización de finanzas y Administración Pública.2002.
Montalvo Mejía, J. El sistema de abastecimiento, las adquisiciones y
contrataciones en los gobiernos locales. Lima. 2006.
ECD.