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PROCESOS DE CONTRATACIÓN
MENOR, APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCION Y EMPLEO (ANPE) Y
LICITACION PUBLICA
Lic. Enrique Rubin De Celis Arispe
Objetivo General de Aprendizaje
Dar a conocer los conceptos, principios, contenido y alcances teórico prácticos de la
normativa de contrataciones, en el marco de las NB-SABS aprobadas por el D.S.
0181, sobre:
 Los aspectos generales del SABS y de sus Subsistemas.
 Las modalidades y cuantías de contratación.
 Los procesos de contratación de bienes, obras, servicios generales y de
consultoría.
 Las atribuciones y funciones de quienes intervienen en los procesos de
contratación.
 La explicación de los aspectos específicos de aplicación de la normativa de
contrataciones.
SISTEMADEADMINISTRACIÓNDE
BIENESYSERVICIOS
Esquema Gráfico del
Contenido del Evento
1. CONTEXTO
GENERAL
2. NORMASBÁSICAS DEL
SABS
3. SUBSISTEMA
DECONTRA
T
ACIONES
Unidad 1.1.
Introducción a la Ley 1178
INTRODUCCION
 Expresa un modelo de gestión por resultados
para el manejo adecuado de los recursos del
Estado
 Establece los sistemas de administración que
se interrelacionan entre si y con los sistemas
nacionales
 Establece el Régimen de Responsabilidad por
la Función Pública
Disposición
legal que:
Qué es la Ley Nº 1178?
Programar, Organizar, Ejecutar y Controlar la captación y el uso
de los recursos
Régimen de Responsabilidad del Funcionario Público
Disponer de información útil, oportuna y confiable EEFF.
Desarrollar la Capacidad Administrativa para identificar
comprobar e impedir el manejo incorrecto de los recursos
FINES
Objetivos de la Ley Nº 1178 (Art. 1)
Alcance del SABS en el Marco de la Ley Nº 1178
QUIÉN AUTORIZA
EL INICIO DEL
PROCESO
DIFERENCIAR
ATRIBUCIONES
SOLICITA?
QUIÉN LLEVAA
CABO EL PROCESO
Unidad solicitante
RPC / RPA
Unidad Administrativa
Calificación
Adjudicación
QUIÉNES SON LOS
RESPONSABLES
DE DECIDIR LA
CONTRATACIÓN
Unidad Solicitante
Comisión de
Calificación
Firma de
Contrato
Comisión de
Calificación
RPC / RPA
MAE o por
delegación expresa
En todas las contrataciones se debe tomar en cuenta la delegación de las siguientes
atribuciones en la estructura de contrataciones de la entidad
QUIÉN
Asesor
Legal
todas las Entidades del
Sector Público
Los
SAYCO
Se implan-
tarán en:
Órgano
Legislativo
Órgano
Ejecutivo
Órgano
Judicial
Órgano
Electoral
Ministerios
Desconcentradas
Descentralizadas
Autárquicas
Empresas Públicas
Soc. EconomíaMixta
Servicios Nacionales
(Unidades
Adm)
(Unidades
Adm)
(Unidades
Adm)
Art. 3 – Ley Nº 1178
Ámbito de Aplicación de la Ley 1178
-Contraloría
-FFAA
-Policía Nacional
-Universidades Públicas
-Personas jurídicas
donde el Estado
tenga participación
accionaria mayoritaria.
-Y otros.
Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Municipales
Autoridad de Fiscalizacióny C.S. …...
Agencias y otros
INTRODUCCION AL SABS
Unidad 2
Introducción al SABS
D.S. 181 28/Junio/2009
Vigente desde el 15/Julio/2009
Administrativo
Jurídico
Es el conjunto de normas de carácter
Técnico
CONTRA
TACIÓN
DE BIENES Y
SERVICIOS
MANEJO DE
BIENES
DISPOSICIÓN DE
BIENES
QUE ESTABLECE
SABS
Qué es el SABS?
Contratación de Bienes
y Servicios
Manejo de
Bienes
Disposición de
Bienes
Subsistemas que conforman el SABS
 Solidaridad
 Participación
 Control Social
 Buena Fe
 Economía
 Eficiencia
 Equidad
 Libre Participación
 Responsabilidad
 Transparencia
Principios que rigen la Norma del SABS
 Eficacia
MINISTERIO DE ECONOMÍAY FINANZAS PÚBLICAS
Dirección General de Sistemas
de Gestión de Información Fiscal
Dirección General de Normas de
Gestión Pública
SABS
Órgano Rector del SABS
SICOES - SIGEP
Marco Normativo
Unidades Operativas del Órgano Rector
Ámbito de Aplicación del SABS
Todas las Entidades del
Sector Público
Toma en cuenta los
recursos que reciben
por las diferentes
fuentes:
Recursos Propios
Coparticipación Tributaria
IDH
Contraparte
Financiamiento
Externo
Donación
HIPC I -II
Otros
CLAUSULA
DE
CONDICIÓN
SUSPENSIVA
Incluye:
 Adm. Central
 Ministerios de Estado
 Entidades Descentralizadas
 Entidades Desconcentradas
 Entidades Autárquicas
 GobiernosA. Departamentales
 Gobiernos A. Municipales
 Autoridad de FCS…..
 Universidades
 EPNES – Empresas Estatales
 Etc. Etc…..
Marco Normativo del SABS
Decretos
Supremos:
 778, 843,
 956, 1008,
1121, 1200,
1256, 1497,
1783, 1999,
 Constitución Política del Estado
 Presupuesto General de la Nación/Cada año (CIL)
 Leyes relacionadas con la entidad.
 Decretos Supremos Reglamentarios
 Resoluciones Administrativas
Normas
Básicas
del SABS
Res. Ministerial Nº 021
de 02/Febrero/2022
D.S. 0181 de 28/Junio/2009,
vigencia: 15/Julio/2009
D.S. 0956 de 10/Agosto/2011
Transparencia y
Ley 004, de 31/Marzo/2011,
Lucha Contra la Corrupción
Ley 065, de 10/12/10, Ley de Pensiones y
D.S .778, 26/01/2011
• Leyes aplicables al sector
• Decretos Supremos
• Resoluciones Administrativas
D.S. 4453 de 14/enero/2021
Modelo de RE-SABS
Cont. Mínimo RE-SABS As. Dptles y Regionales
Cont. Mínimo RE-SABS EPNE
Manual de Operaciones del SICOES
Modelos de DBC (ANPE – Lic. Publica)
Ley 064, 5/12/10, Procuraduría Gral. del Estado -
Disposiciones Legales Relativas a cada Entidad Pública
Siguiente
Marco Normativo del SABS
Disposición Fecha Contenido
D.S. 778 26/01/2011
D.S. 843 13/04/2011
D.S. 956 10/08/2011
D.S. 1008 12/10/2011
D.S. 1121 11/01/2012
D.S. 1200 18/04/2012
D.S. 1256 13/06/2012
D.S. 1497 14/05/2013
D.S. 1783 30/10/2013
D.S. 1999 14/05/14
Reglamenta la Ley 065 – Sobre el Sistema Integral de Pensiones y sus
requisitos relacionados con las contrataciones - Prohibición
Incorpora al RAA en las Gobernaciones Departamentales
Modifica Ordenes de Compra y Servicio e Impedidos por
incumplimiento; Excepción: Declaratoria desierta nacional (2da), e
Inmuebles; Directa: Artistas y Bienes y Serv por seguridad pública
Compra Directa: Proveedores Seleccionados y precios publicada por el
Ministerio de Salud. Selección de productos del LINAME.
Incorpora la Contratación Directa de Empresas Públicas Art. 72
Contratación por Excepción para la Vicepresidencia y Ministerios de la
Presidencia y Relaciones Exteriores. Atención. Representación, misiones
Crea la Empresa de Construcciones del Ejercito. Contratación por
Excepción
Modifica sustancialmente las NB-SABS: RUPE, Cuantías, Garantías,
Directas: Capacitación y EPNES. Nuevos Modelos de DBC
Adiciona criterios de Anticipo en Obras y Supervisión Técnica. CEASS y
Otros
LPI-Obras: Plazo 15 días . Excepción LPI Obras Desierta 1ra.
Reducción de Plazos: Certificado de no adeudo; legalización documentos
Responsables de Implementar el SABS
Nivel:
Normativo
y
Consultivo
Órgano Rector
• Elabora y difunde las Normas
Básicas
• Presta asistencia técnica
• Compatibiliza los RE-SABS
• Vigila la adecuada aplicación
de las NB-SABS
• Administra el SICOES
Nivel:
Ejecutivo
y
Operativo
Entidades de
todo el País
• Implantar el SABS
• Elabora el RE-SABS
• Registrar información en el
SICOES
• Define su estructura de
contrataciones
NB-SABS
RE-SABS
Según la naturaleza, características y particularidades de la entidad -
Adjuntar el organigrama actualizado.
Modelo elaborado por el Órgano Rector
UNIDAD ADMINISTRATIVA
A cargo de:
Por el Órgano Rector
Resolución Expresa
Base
Contenido:
Compatibilización:
Aprobación:
Reglamento Específico del SABS
• Objetivo
• Ámbito de Aplicación
• Base Legal para elaborar el RE-SABS
• Elaboración del PAC
• Estructura de Contrataciones: MAE, RPC, RPA, Unidad
Solicitante, U. Admttva, C. Calificación y Recepción
• Procesos de Contratación
• Responsables por el Manejo de Bienes y funciones
• Responsable por la Disposición de Bienes
• Procesos según causales de Baja de Bienes
Objetivo del Subsistema de Contratación
Se contrata o
compra los
bienes, obras o
servicios en
condiciones de
calidad y precio
Población
satisfecha
Establece los
objetivos y
operaciones a
realizar en la
gestión
(Recursos Físicos)
Ej. caminos,
educación, salud
y mejorar sus
condiciones de
vida en sociedad
Permite responder oportunamente a los requerimientos de bienes y servicios para
alcanzar los objetivos de gestión.
POA
Contratación
Población
Asigna los recursos
financieros a los
requerimientos
físicos establecidos
en el POA
Presupuesto
Permite ejecutar el presupuesto y la inversión pública
Tiene
necesidades
priorizadas que
satisfacer
Plazos, Términos y Horarios
Días hábiles
administrativos
Actos
administrativos en
sábado, domingo o
feriado
Trasladar al primer día hábil
administrativo siguiente
Horas hábiles
administrativas
Las que rigen en la entidad
como horarios de trabajo
Establecimiento de
plazos
En la Convocatoria y en el
DBC
L M M J V S D
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
N
O
V
I
E
M
B
R
E
-
2
2
Cuál es la hora oficial para la recepción de propuestas?
Precio Referencial
Costo Estimado según POA y
Presupuesto
Información
de respaldo
Precio
Referencial
Servicios Discontinuos
Tiene Carácter Público – Incorporar en la Convocatoria
Precio unitario
Obras: Antigüedad del
Precio Referencial
4 meses
 Tributos
 Transporte
 Costos de Instalación
 Inspecciones
 Otros que incidan en la valoración
de precios
Para
cálculos
Referidos a
la siguiente
gestión
Tipos de Garantías a Requerir para
los Procesos de Contratación
Garantías:
Licitaciones Públicas (mayor a
Bs1.000.000.-)
Boleta de Garantía
Garantía a 1er Requerimiento
Póliza de Seguro de Caución a 1er.
Req.
Carácter Expreso:
Renovable
Irrevocable
De Ejecución Inmediata
La entidad define el tipo de
garantía.
ANPE
(Hasta Bs1.000.000.-)
El proponentedefine el tipo de
garantía.
Tipo de
Garantía (se
recomienda)
Bancariao no
Bancaria
Aseguradora
¿Qué es una Garantía?
Es un COMPROMISO por parte del Emisor, para GARANTIZAR a una persona
natural o jurídica, por el CUMPLIMIENTO de las obligaciones contraídas ante un
ACREEDOR o BENEFICIARIO.
PARTES:
Solicitante
o
Afianzado
Fiador
o
Emisor
Beneficiario
o
Tenedor
Requiere
el
respaldo
Tomador
de la
garantía
Emite
Cancelación, Suspensión y Anulación
REVERSIBLE
IREVERSIBLE
Resolución
Expresa
MAE
R P C
R P A
Informe
Técnico
 La entidad no asume responsabilidad alguna
Reanuda:
En la gestión
Suspensión
Cancelación
No permite la
continuidad
Por fuerza mayor o caso
fortuito
Anulación
Extingue la necesidad
de contratación
Incumplimiento o inobservancia
a la normativa
Anula el proceso hasta
el vicio más antiguo
-Dejan de ser oportunos
-Cambios en la estructura
 Publicación de la Resolución expresa en el SICOES, mesa
de partes y opcional en otro medio de comunicación
U. Solicitante
o Com. Calif.
Informe
legal
Asesor Legal
Por recomendación
 Hasta antes de la suscripción del contrato
Dirigidas a la
Producción
Nacional
Bienes que no se produzcan en el país
Contratación
De Bienes
 Bienes Electrónicos
Contratación de
bienes
importados
 Maquinaria
 Pdtos. Farmacéuticos - Medicamentos
 Dispositivos Médicos
 Reactivos de Laboratorio
 Otros que no se produzcan en el país
Prohibición de incorporar en los DBC requisitos técnicos que afecten la apariencia del
bien, limitándose a garantizar la función y utilidad del mismo.
¿Favorece a la Economía del País la compra
de Bienes Producidos en Bolivia?
Modalidad
ANPE
Si es Producción
Nacional
10 % 0,90
BIENES CONDICIÓN
MÁRGEN DE
PREFERENCIA
FACTOR DE
AJUSTE
Cuando el CBP este entre el 30
y el 50%
Cuando el CBP sea mayor al
50%
25 %
35 %
0,75
0,65}
Costo Bruto de Producción:
CBP = Materia Prima y Mano de Obra
Aplicar uno o lo otro, no ambos (señalar en el DBC)
Adicional para
Bienes y Servicios
Si es MyPE, APP,
OECAS
20 % 0,80
¿Qué son los Márgenes de Preferencia?
A fin de cumplir con el principio de “EQUIDAD”
BIENES
CONDICIÓN
MÁRGEN DE
PREFERENCIA
FACTOR DE
AJUSTE
Modalidad
Licitación
Pública Cuando el CBP sea
entre el 30% y 50%
20 % 0,80
Cuando el CBP sea
mayor al 50%
30 % 0,70
Adicional para
Bienes y Servicios
Si es Producción
Nacional
10 % 0,90
Aplicar uno o lo otro, no ambos (señalar en el DBC)
Si es MyPE, APP,
OECAS
20 % 0,80
Margen de Preferencia – Lic. Pública-Bienes
Aplicación: Modalidades ANPE y Licitación Pública
Participación accionaría de
socios bolivianos sea igual
o mayor al 51%
5 % 0,95
TIPO DE
CONTRATACIÓN
CONDICIÓN
MÁRGEN DE
PREFERENCIA
FACTOR DE
AJUSTE
OBRAS
5 % 0,95
% Socios
Bolivianos
% Socios
Extranjeros
Asociación Accidental
Participación de socios
bolivianos igual o mayor al
51%
Ejemplos:
Empresa XXX
70 30
50 50
Asociación Accidental
Empresa “A”
Boliviano
Empresa “B”
Extranjero
55 45
50 50
Margen de Preferencia – Obras - LP:
Presentación de propuestas separadas para cada ítem, lote, tramo o
paquete
Una sola
Convocatoria en
casos de ventaja
técnica o económica
Bienes
Obras
Serv. Grles.
Consultoría
Lotes
Ítems
Tramos
Paquetes
Convocatoria
Evaluación
Adjudicación
Podrá adjudicarse separadamente a uno o varios proponentes
Si uno o más lotes, ítems, tramos o paquetes no se adjudicarán, se declara
desierta el que corresponda y procede un nuevo proceso, según la
modalidad que corresponda.
¿Cuál es la FORMA de Adjudicación?
Por el Total
Métodos de Selección y Adjudicación
Bienes, Obras, Servicios y Consultoría
Calidad Propuesta
Técnica y Costo
Calidad
Presupuesto Fijo
Menor Costo
Precio Evaluado
Más Bajo
 Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total
sea el mayor
 Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor
calificación en la Evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica
 Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor
calificación en la Evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica
 Se adjudicará la propuesta que tenga menor
costo, previa aplicación de los Márgenes de
Preferencia
 Se adjudicará a quien cumpla lo Legal, Admttvo,
Técnico y Económico, después de obtener el 1er
lugar como PEMB
MÉTODOS CONDICIÓN
Modalidades y Cuantías
Modalidades Cuantías
Licitación
Pública
Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo (ANPE)
Contratación por Emergencias
Contratación por Excepción
Superior a Bs1.000.000.- hasta Bs70.000.000.-
Contratación Directa
Sin límite de monto
Sin límite de monto
Sin límite de monto
Contratación Menor Bs1.- hasta Bs 50.000.-
Superior a Bs50.000.- a Bs200.000.-
NACIONAL
INTERNACION
AL
Superior a Bs70.000.000.-
A
B Superior a Bs200.000.- a Bs1.000.000.-
Unidad 3.1.
Participantes del Proceso de
Contratación
D.S. 181 28/Junio/2009
Vigente desde el 15/Julio/2009
AUTORIZA
Responsable
Unidad
Administrativa
MAE
Responsable
Unidad
Solicitante
ADJUDICA
Estructura Mínima de una Entidad
En aplicación del control interno, es necesario que la
Entidad mantenga una estructura mínima para diferenciar
las atribuciones.
Recomendación:
MAE de la Entidad
que ejerce Tuición
RESUELVE IMPUGNACIONES
cuando la MAE asume como
RPC y RPA
MAE
Atribuciones de la MAE
• Cancelar, suspender o anular
• Aprobar el inicio de las contrataciones por Excepción y Emergencias
Actividades
previas
Preparación
Forma-
lización
Evaluación
Adjudicación
Suscripción
de Contrato
Administra-
ción del
Contrato
Disponer la
elaboración y
publicación del PAC
Designar RPC y RPA o
asumir funciones
Recepción o delegar
al RPC, RPA o A.
Resp. Unidad
Solicitante
Suscribir Contratos
Puede delegar
Resolver
impugnaciones
Responsable de todos los procesos de contratación (inicio – conclusión)
Disponer que las contrataciones se enmarquen en la normativa vigente
Designar Comisión de
Atribuciones del RPC - RPA
PRINCIPALES ATRIBUCIONES
Deben estar designados el RPC y RPA con Resolución expresa
• Cancelar, suspender o anular el proceso de contratación
Actividades
previas
Preparación
Forma-
lización
Evaluación
Adjudicación
Suscripción
de Contrato
Administra-
ción del
Contrato
Autorizar el Inicio del
Proceso
Designar Comisión de
Calificación
Adjudicar la
Contratación con
Resolución
Atender Excusas
Aprobar el DBC con
Resolución (Lic. Púb.)
Puede apartarse del
informe de
calificación y Rec.
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Resolución (ANPE)
Puede Suscribir
Contratos por
delegación
• Prepara aclaración o enmiendas
• Integra las Comisiones de Calificación y Recepción.
• Realiza seguimiento (Administra el contrato)
• Emite informe técnico para la anulación, suspensión o
cancelación
Atribuciones de la Unidad Solicitante
UNIDAD
SOLICITANTE
• Verificar POA-PAC
• Certificación
Presupuestaria
• Esp. Técnicas o
TdR´s
• Precio Referencial
• Método de
Selección
Solicita
Autorización
RPC
RPA
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
• Llevar a cabo el proceso de contratación
• Verificar el cumplimiento de plazos y requisitos
• Organizar y llevar efecto la Inspección Previa con la U. Solicitante
• Atender con la U.S. las consultas escritas
• Llevar Registro o Libro de Actas
• Administrar, custodiar y ejecutar las garantías
• Prever gastos de publicación
• Conformar y archivar Doc. en la carpeta de contrataciones
Atribuciones de la Unidad Administrativa
RE-SABS PAC
Clasificadores
Servicios
Formularios
Contrataciones
Normativa
Consultas
Cumplimiento
Noticias y
Comunicados
DBC
convocatorias
cronograma
• Elaborar el informe legal para
cancelación, suspensión o anulación
Atribuciones de la Unidad Jurídica
• Asesorar en asuntos legales
del proceso de contrataciones
• Elabora todos los informes
Legales requeridos
• Firmar y Visar los
CONTRATOS
• Revisar la legalidad de los
documentos presentados
• Elaborar y visar las
Resoluciones
Resp. Evaluación - Comisión de Calificación
CRITERIOS
• Designada por el RPC o RPA
• Conformada por servidores públicos y/o Cons. Individuales de Línea
• Técnicamente calificados según naturaleza de la contratación
• Nº integrantes guardará relación con el objeto y magnitud de la contratación
y la estructura organizacional
• Recomendaciones por consenso
ATRIBUCIONES
• Apertura de propuestas y lectura de precios
• Análisis y evaluación de documentos técnicos y administrativos
• Evaluación y calificación de propuestas técnicas y económicas.
• Convocar proponentes para aclaración de una ó más propuestas
• Verificación técnica de los documentos del adjudicado
• Informe de recomendación de adjudicación o desierta
U.S
Resp. Recepción - Comisión de Recepción
Bienes:
• Un representante Área Administrativa
• Un representante Área Solicitante.
Servicios Generales:
•Fiscal de Servicio (Unidad Solicitante)
Obras y Supervisión Técnica:
• Fiscal asignado a la obra
• Un representante UnidadAdministrativa
• Un representante Unidad Solicitante
• Efectuar la recepción del bien, obra,
servicio general y consultoría
• Firma Acta de Recepción o informe de
conformidad o disconformidad.
• Verificar el cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas y Términos
de Referencia
Atribuciones
Servicios de Consultoría:
• Contraparte (Unidad Solicitante)
Bienes Sujeto a Verificación Obras
Provisional y
Definitiva
Servicios
Informe de Conformidad:
Parciales y final
• Designada por la MAE: RPC, RPA o Autoridad Resp. Unidad Solicitante
• Conformada por servidores públicos y/o Cons. Individuales de Línea
Contratación
de
Especialistas
Participación del Personal Técnico
Cuando la Entidad no cuente con personal técnico
calificado, solicitará el asesoramiento de otras
unidades
O solicitará la contratación
de especialistas
Para elaborar las Especificaciones Técnicas o
Términos de Referencia
Prestará asesoramiento técnico a las Comisiones
de Calificación y/o recepción
•Personas Naturales
•MyPEs •Asoc. Pequeños Productores
•OECA’s •Cooperativas
•Personas Jurídicas
•Entidades Públicas
•Universidades Públicas
•Deben presentar documentos que acrediten la personalidad
jurídica
•Deben estar Legalmente constituidos
Proponentes
•Empresas Públicas
•ONG’s
• Deudas con el Estado, con pliego de cargo ejecutoriado. O impedidos para ejercer
el comercio. 🢩 Solvencia Fiscal (CGE)
• Los Representantes Legales o socios controladores, tengan vinculación matrimonial
o parentesco con la MAE, hasta el 3er grado de consanguinidad y 2do de afinidad
• Los que hayan asesorado en la elaboración del DBC.
• Ex servidores públicos que prestaron servicios en la Entidad, hasta un año antes de
la publicación de la convocatoria (y lo Servidores Públicos).
• Desistieron de firmar contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio (1 año) y los
que Resolvieron contrato (3 años) Incumplimiento a la Orden de Compra u Orden
de Servicio (1 año).
Impedidos de Participar
Conflicto de Intereses
• Los que asesoren a una entidad en un proceso de contratación no podrán
participar en el mismo proceso bajo ninguna circunstancia
• Quien provea bienes, ejecute obras o preste servicios generales no podrá
prestar servicios de consultoría respecto a los mismos o viceversa
Prohibiciones
 Exigir mayores requisitos a los establecidos en los DBC
 Contratar Agencias o entidades de contratación
 No contar con el presupuesto y financiamiento total de la inversión
 Obras: No tener planos o diseños actualizados
 Fraccionar las contrataciones
 Proporcionar información que afecte la legalidad y transparencia
 Establecer relaciones que no sean en forma escrita, salvo en los actos de
carácter público
 Negarse a recepcionar propuestas dentro el plazo establecido
 Realizar la apertura en horario y lugar diferente a la Convocatoria
 Vender el DBC
 Direccionar el DBC (Marca comercial y/o características exclusivas de un proveedor)
 Contratar personas jurídicas (consultorías) que adeuden al sistema de
pensiones.
Errores Subsanables - Descalificación - Declaratoria Desierta
Causales de Excusa
RPC
Responsable de Evaluación
Comisión de Calificación
Asesor Legal
MAE
Personal Administrativo
 Relación de interés personal o económico con los proponentes
 Vinculación matrimonial o grado de parentesco hasta el 3er grado de
consanguinidad y segundo de afinidad
 Tener litigio pendiente
 Tener relación de servicio con el proponente o haber prestado servicios
durante el último año previo al inicio del proceso de contratación
(Informe)
RPA
La omisión de excusa no dará
lugar a la recusación
Causal de
responsabilidad
Responsable
de Recepción
Comisión
de Recepción
46
GRACIAS!!!!!!!

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  • 1. PROCESOS DE CONTRATACIÓN MENOR, APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO (ANPE) Y LICITACION PUBLICA Lic. Enrique Rubin De Celis Arispe
  • 2. Objetivo General de Aprendizaje Dar a conocer los conceptos, principios, contenido y alcances teórico prácticos de la normativa de contrataciones, en el marco de las NB-SABS aprobadas por el D.S. 0181, sobre:  Los aspectos generales del SABS y de sus Subsistemas.  Las modalidades y cuantías de contratación.  Los procesos de contratación de bienes, obras, servicios generales y de consultoría.  Las atribuciones y funciones de quienes intervienen en los procesos de contratación.  La explicación de los aspectos específicos de aplicación de la normativa de contrataciones.
  • 3. SISTEMADEADMINISTRACIÓNDE BIENESYSERVICIOS Esquema Gráfico del Contenido del Evento 1. CONTEXTO GENERAL 2. NORMASBÁSICAS DEL SABS 3. SUBSISTEMA DECONTRA T ACIONES
  • 4. Unidad 1.1. Introducción a la Ley 1178 INTRODUCCION
  • 5.  Expresa un modelo de gestión por resultados para el manejo adecuado de los recursos del Estado  Establece los sistemas de administración que se interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales  Establece el Régimen de Responsabilidad por la Función Pública Disposición legal que: Qué es la Ley Nº 1178?
  • 6. Programar, Organizar, Ejecutar y Controlar la captación y el uso de los recursos Régimen de Responsabilidad del Funcionario Público Disponer de información útil, oportuna y confiable EEFF. Desarrollar la Capacidad Administrativa para identificar comprobar e impedir el manejo incorrecto de los recursos FINES Objetivos de la Ley Nº 1178 (Art. 1)
  • 7. Alcance del SABS en el Marco de la Ley Nº 1178 QUIÉN AUTORIZA EL INICIO DEL PROCESO DIFERENCIAR ATRIBUCIONES SOLICITA? QUIÉN LLEVAA CABO EL PROCESO Unidad solicitante RPC / RPA Unidad Administrativa Calificación Adjudicación QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE DECIDIR LA CONTRATACIÓN Unidad Solicitante Comisión de Calificación Firma de Contrato Comisión de Calificación RPC / RPA MAE o por delegación expresa En todas las contrataciones se debe tomar en cuenta la delegación de las siguientes atribuciones en la estructura de contrataciones de la entidad QUIÉN Asesor Legal
  • 8. todas las Entidades del Sector Público Los SAYCO Se implan- tarán en: Órgano Legislativo Órgano Ejecutivo Órgano Judicial Órgano Electoral Ministerios Desconcentradas Descentralizadas Autárquicas Empresas Públicas Soc. EconomíaMixta Servicios Nacionales (Unidades Adm) (Unidades Adm) (Unidades Adm) Art. 3 – Ley Nº 1178 Ámbito de Aplicación de la Ley 1178 -Contraloría -FFAA -Policía Nacional -Universidades Públicas -Personas jurídicas donde el Estado tenga participación accionaria mayoritaria. -Y otros. Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Municipales Autoridad de Fiscalizacióny C.S. …... Agencias y otros
  • 9. INTRODUCCION AL SABS Unidad 2 Introducción al SABS D.S. 181 28/Junio/2009 Vigente desde el 15/Julio/2009
  • 10. Administrativo Jurídico Es el conjunto de normas de carácter Técnico CONTRA TACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS MANEJO DE BIENES DISPOSICIÓN DE BIENES QUE ESTABLECE SABS Qué es el SABS?
  • 11. Contratación de Bienes y Servicios Manejo de Bienes Disposición de Bienes Subsistemas que conforman el SABS
  • 12.  Solidaridad  Participación  Control Social  Buena Fe  Economía  Eficiencia  Equidad  Libre Participación  Responsabilidad  Transparencia Principios que rigen la Norma del SABS  Eficacia
  • 13. MINISTERIO DE ECONOMÍAY FINANZAS PÚBLICAS Dirección General de Sistemas de Gestión de Información Fiscal Dirección General de Normas de Gestión Pública SABS Órgano Rector del SABS SICOES - SIGEP Marco Normativo Unidades Operativas del Órgano Rector
  • 14. Ámbito de Aplicación del SABS Todas las Entidades del Sector Público Toma en cuenta los recursos que reciben por las diferentes fuentes: Recursos Propios Coparticipación Tributaria IDH Contraparte Financiamiento Externo Donación HIPC I -II Otros CLAUSULA DE CONDICIÓN SUSPENSIVA Incluye:  Adm. Central  Ministerios de Estado  Entidades Descentralizadas  Entidades Desconcentradas  Entidades Autárquicas  GobiernosA. Departamentales  Gobiernos A. Municipales  Autoridad de FCS…..  Universidades  EPNES – Empresas Estatales  Etc. Etc…..
  • 15. Marco Normativo del SABS Decretos Supremos:  778, 843,  956, 1008, 1121, 1200, 1256, 1497, 1783, 1999,  Constitución Política del Estado  Presupuesto General de la Nación/Cada año (CIL)  Leyes relacionadas con la entidad.  Decretos Supremos Reglamentarios  Resoluciones Administrativas Normas Básicas del SABS Res. Ministerial Nº 021 de 02/Febrero/2022 D.S. 0181 de 28/Junio/2009, vigencia: 15/Julio/2009 D.S. 0956 de 10/Agosto/2011 Transparencia y Ley 004, de 31/Marzo/2011, Lucha Contra la Corrupción Ley 065, de 10/12/10, Ley de Pensiones y D.S .778, 26/01/2011 • Leyes aplicables al sector • Decretos Supremos • Resoluciones Administrativas D.S. 4453 de 14/enero/2021 Modelo de RE-SABS Cont. Mínimo RE-SABS As. Dptles y Regionales Cont. Mínimo RE-SABS EPNE Manual de Operaciones del SICOES Modelos de DBC (ANPE – Lic. Publica) Ley 064, 5/12/10, Procuraduría Gral. del Estado - Disposiciones Legales Relativas a cada Entidad Pública Siguiente
  • 16. Marco Normativo del SABS Disposición Fecha Contenido D.S. 778 26/01/2011 D.S. 843 13/04/2011 D.S. 956 10/08/2011 D.S. 1008 12/10/2011 D.S. 1121 11/01/2012 D.S. 1200 18/04/2012 D.S. 1256 13/06/2012 D.S. 1497 14/05/2013 D.S. 1783 30/10/2013 D.S. 1999 14/05/14 Reglamenta la Ley 065 – Sobre el Sistema Integral de Pensiones y sus requisitos relacionados con las contrataciones - Prohibición Incorpora al RAA en las Gobernaciones Departamentales Modifica Ordenes de Compra y Servicio e Impedidos por incumplimiento; Excepción: Declaratoria desierta nacional (2da), e Inmuebles; Directa: Artistas y Bienes y Serv por seguridad pública Compra Directa: Proveedores Seleccionados y precios publicada por el Ministerio de Salud. Selección de productos del LINAME. Incorpora la Contratación Directa de Empresas Públicas Art. 72 Contratación por Excepción para la Vicepresidencia y Ministerios de la Presidencia y Relaciones Exteriores. Atención. Representación, misiones Crea la Empresa de Construcciones del Ejercito. Contratación por Excepción Modifica sustancialmente las NB-SABS: RUPE, Cuantías, Garantías, Directas: Capacitación y EPNES. Nuevos Modelos de DBC Adiciona criterios de Anticipo en Obras y Supervisión Técnica. CEASS y Otros LPI-Obras: Plazo 15 días . Excepción LPI Obras Desierta 1ra. Reducción de Plazos: Certificado de no adeudo; legalización documentos
  • 17. Responsables de Implementar el SABS Nivel: Normativo y Consultivo Órgano Rector • Elabora y difunde las Normas Básicas • Presta asistencia técnica • Compatibiliza los RE-SABS • Vigila la adecuada aplicación de las NB-SABS • Administra el SICOES Nivel: Ejecutivo y Operativo Entidades de todo el País • Implantar el SABS • Elabora el RE-SABS • Registrar información en el SICOES • Define su estructura de contrataciones NB-SABS RE-SABS
  • 18. Según la naturaleza, características y particularidades de la entidad - Adjuntar el organigrama actualizado. Modelo elaborado por el Órgano Rector UNIDAD ADMINISTRATIVA A cargo de: Por el Órgano Rector Resolución Expresa Base Contenido: Compatibilización: Aprobación: Reglamento Específico del SABS • Objetivo • Ámbito de Aplicación • Base Legal para elaborar el RE-SABS • Elaboración del PAC • Estructura de Contrataciones: MAE, RPC, RPA, Unidad Solicitante, U. Admttva, C. Calificación y Recepción • Procesos de Contratación • Responsables por el Manejo de Bienes y funciones • Responsable por la Disposición de Bienes • Procesos según causales de Baja de Bienes
  • 19. Objetivo del Subsistema de Contratación Se contrata o compra los bienes, obras o servicios en condiciones de calidad y precio Población satisfecha Establece los objetivos y operaciones a realizar en la gestión (Recursos Físicos) Ej. caminos, educación, salud y mejorar sus condiciones de vida en sociedad Permite responder oportunamente a los requerimientos de bienes y servicios para alcanzar los objetivos de gestión. POA Contratación Población Asigna los recursos financieros a los requerimientos físicos establecidos en el POA Presupuesto Permite ejecutar el presupuesto y la inversión pública Tiene necesidades priorizadas que satisfacer
  • 20. Plazos, Términos y Horarios Días hábiles administrativos Actos administrativos en sábado, domingo o feriado Trasladar al primer día hábil administrativo siguiente Horas hábiles administrativas Las que rigen en la entidad como horarios de trabajo Establecimiento de plazos En la Convocatoria y en el DBC L M M J V S D 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 N O V I E M B R E - 2 2 Cuál es la hora oficial para la recepción de propuestas?
  • 21. Precio Referencial Costo Estimado según POA y Presupuesto Información de respaldo Precio Referencial Servicios Discontinuos Tiene Carácter Público – Incorporar en la Convocatoria Precio unitario Obras: Antigüedad del Precio Referencial 4 meses  Tributos  Transporte  Costos de Instalación  Inspecciones  Otros que incidan en la valoración de precios Para cálculos Referidos a la siguiente gestión
  • 22. Tipos de Garantías a Requerir para los Procesos de Contratación Garantías: Licitaciones Públicas (mayor a Bs1.000.000.-) Boleta de Garantía Garantía a 1er Requerimiento Póliza de Seguro de Caución a 1er. Req. Carácter Expreso: Renovable Irrevocable De Ejecución Inmediata La entidad define el tipo de garantía. ANPE (Hasta Bs1.000.000.-) El proponentedefine el tipo de garantía. Tipo de Garantía (se recomienda) Bancariao no Bancaria Aseguradora
  • 23. ¿Qué es una Garantía? Es un COMPROMISO por parte del Emisor, para GARANTIZAR a una persona natural o jurídica, por el CUMPLIMIENTO de las obligaciones contraídas ante un ACREEDOR o BENEFICIARIO. PARTES: Solicitante o Afianzado Fiador o Emisor Beneficiario o Tenedor Requiere el respaldo Tomador de la garantía Emite
  • 24. Cancelación, Suspensión y Anulación REVERSIBLE IREVERSIBLE Resolución Expresa MAE R P C R P A Informe Técnico  La entidad no asume responsabilidad alguna Reanuda: En la gestión Suspensión Cancelación No permite la continuidad Por fuerza mayor o caso fortuito Anulación Extingue la necesidad de contratación Incumplimiento o inobservancia a la normativa Anula el proceso hasta el vicio más antiguo -Dejan de ser oportunos -Cambios en la estructura  Publicación de la Resolución expresa en el SICOES, mesa de partes y opcional en otro medio de comunicación U. Solicitante o Com. Calif. Informe legal Asesor Legal Por recomendación  Hasta antes de la suscripción del contrato
  • 25. Dirigidas a la Producción Nacional Bienes que no se produzcan en el país Contratación De Bienes  Bienes Electrónicos Contratación de bienes importados  Maquinaria  Pdtos. Farmacéuticos - Medicamentos  Dispositivos Médicos  Reactivos de Laboratorio  Otros que no se produzcan en el país Prohibición de incorporar en los DBC requisitos técnicos que afecten la apariencia del bien, limitándose a garantizar la función y utilidad del mismo. ¿Favorece a la Economía del País la compra de Bienes Producidos en Bolivia?
  • 26. Modalidad ANPE Si es Producción Nacional 10 % 0,90 BIENES CONDICIÓN MÁRGEN DE PREFERENCIA FACTOR DE AJUSTE Cuando el CBP este entre el 30 y el 50% Cuando el CBP sea mayor al 50% 25 % 35 % 0,75 0,65} Costo Bruto de Producción: CBP = Materia Prima y Mano de Obra Aplicar uno o lo otro, no ambos (señalar en el DBC) Adicional para Bienes y Servicios Si es MyPE, APP, OECAS 20 % 0,80 ¿Qué son los Márgenes de Preferencia? A fin de cumplir con el principio de “EQUIDAD”
  • 27. BIENES CONDICIÓN MÁRGEN DE PREFERENCIA FACTOR DE AJUSTE Modalidad Licitación Pública Cuando el CBP sea entre el 30% y 50% 20 % 0,80 Cuando el CBP sea mayor al 50% 30 % 0,70 Adicional para Bienes y Servicios Si es Producción Nacional 10 % 0,90 Aplicar uno o lo otro, no ambos (señalar en el DBC) Si es MyPE, APP, OECAS 20 % 0,80 Margen de Preferencia – Lic. Pública-Bienes
  • 28. Aplicación: Modalidades ANPE y Licitación Pública Participación accionaría de socios bolivianos sea igual o mayor al 51% 5 % 0,95 TIPO DE CONTRATACIÓN CONDICIÓN MÁRGEN DE PREFERENCIA FACTOR DE AJUSTE OBRAS 5 % 0,95 % Socios Bolivianos % Socios Extranjeros Asociación Accidental Participación de socios bolivianos igual o mayor al 51% Ejemplos: Empresa XXX 70 30 50 50 Asociación Accidental Empresa “A” Boliviano Empresa “B” Extranjero 55 45 50 50 Margen de Preferencia – Obras - LP:
  • 29. Presentación de propuestas separadas para cada ítem, lote, tramo o paquete Una sola Convocatoria en casos de ventaja técnica o económica Bienes Obras Serv. Grles. Consultoría Lotes Ítems Tramos Paquetes Convocatoria Evaluación Adjudicación Podrá adjudicarse separadamente a uno o varios proponentes Si uno o más lotes, ítems, tramos o paquetes no se adjudicarán, se declara desierta el que corresponda y procede un nuevo proceso, según la modalidad que corresponda. ¿Cuál es la FORMA de Adjudicación? Por el Total
  • 30. Métodos de Selección y Adjudicación Bienes, Obras, Servicios y Consultoría Calidad Propuesta Técnica y Costo Calidad Presupuesto Fijo Menor Costo Precio Evaluado Más Bajo  Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total sea el mayor  Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica  Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica  Se adjudicará la propuesta que tenga menor costo, previa aplicación de los Márgenes de Preferencia  Se adjudicará a quien cumpla lo Legal, Admttvo, Técnico y Económico, después de obtener el 1er lugar como PEMB MÉTODOS CONDICIÓN
  • 31. Modalidades y Cuantías Modalidades Cuantías Licitación Pública Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE) Contratación por Emergencias Contratación por Excepción Superior a Bs1.000.000.- hasta Bs70.000.000.- Contratación Directa Sin límite de monto Sin límite de monto Sin límite de monto Contratación Menor Bs1.- hasta Bs 50.000.- Superior a Bs50.000.- a Bs200.000.- NACIONAL INTERNACION AL Superior a Bs70.000.000.- A B Superior a Bs200.000.- a Bs1.000.000.-
  • 32. Unidad 3.1. Participantes del Proceso de Contratación D.S. 181 28/Junio/2009 Vigente desde el 15/Julio/2009
  • 33. AUTORIZA Responsable Unidad Administrativa MAE Responsable Unidad Solicitante ADJUDICA Estructura Mínima de una Entidad En aplicación del control interno, es necesario que la Entidad mantenga una estructura mínima para diferenciar las atribuciones. Recomendación: MAE de la Entidad que ejerce Tuición RESUELVE IMPUGNACIONES cuando la MAE asume como RPC y RPA
  • 34. MAE Atribuciones de la MAE • Cancelar, suspender o anular • Aprobar el inicio de las contrataciones por Excepción y Emergencias Actividades previas Preparación Forma- lización Evaluación Adjudicación Suscripción de Contrato Administra- ción del Contrato Disponer la elaboración y publicación del PAC Designar RPC y RPA o asumir funciones Recepción o delegar al RPC, RPA o A. Resp. Unidad Solicitante Suscribir Contratos Puede delegar Resolver impugnaciones Responsable de todos los procesos de contratación (inicio – conclusión) Disponer que las contrataciones se enmarquen en la normativa vigente Designar Comisión de
  • 35. Atribuciones del RPC - RPA PRINCIPALES ATRIBUCIONES Deben estar designados el RPC y RPA con Resolución expresa • Cancelar, suspender o anular el proceso de contratación Actividades previas Preparación Forma- lización Evaluación Adjudicación Suscripción de Contrato Administra- ción del Contrato Autorizar el Inicio del Proceso Designar Comisión de Calificación Adjudicar la Contratación con Resolución Atender Excusas Aprobar el DBC con Resolución (Lic. Púb.) Puede apartarse del informe de calificación y Rec. Aprobar el DBC sin Resolución (ANPE) Puede Suscribir Contratos por delegación
  • 36. • Prepara aclaración o enmiendas • Integra las Comisiones de Calificación y Recepción. • Realiza seguimiento (Administra el contrato) • Emite informe técnico para la anulación, suspensión o cancelación Atribuciones de la Unidad Solicitante UNIDAD SOLICITANTE • Verificar POA-PAC • Certificación Presupuestaria • Esp. Técnicas o TdR´s • Precio Referencial • Método de Selección Solicita Autorización RPC RPA
  • 37. UNIDAD ADMINISTRATIVA • Llevar a cabo el proceso de contratación • Verificar el cumplimiento de plazos y requisitos • Organizar y llevar efecto la Inspección Previa con la U. Solicitante • Atender con la U.S. las consultas escritas • Llevar Registro o Libro de Actas • Administrar, custodiar y ejecutar las garantías • Prever gastos de publicación • Conformar y archivar Doc. en la carpeta de contrataciones Atribuciones de la Unidad Administrativa RE-SABS PAC Clasificadores Servicios Formularios Contrataciones Normativa Consultas Cumplimiento Noticias y Comunicados DBC convocatorias cronograma
  • 38. • Elaborar el informe legal para cancelación, suspensión o anulación Atribuciones de la Unidad Jurídica • Asesorar en asuntos legales del proceso de contrataciones • Elabora todos los informes Legales requeridos • Firmar y Visar los CONTRATOS • Revisar la legalidad de los documentos presentados • Elaborar y visar las Resoluciones
  • 39. Resp. Evaluación - Comisión de Calificación CRITERIOS • Designada por el RPC o RPA • Conformada por servidores públicos y/o Cons. Individuales de Línea • Técnicamente calificados según naturaleza de la contratación • Nº integrantes guardará relación con el objeto y magnitud de la contratación y la estructura organizacional • Recomendaciones por consenso ATRIBUCIONES • Apertura de propuestas y lectura de precios • Análisis y evaluación de documentos técnicos y administrativos • Evaluación y calificación de propuestas técnicas y económicas. • Convocar proponentes para aclaración de una ó más propuestas • Verificación técnica de los documentos del adjudicado • Informe de recomendación de adjudicación o desierta U.S
  • 40. Resp. Recepción - Comisión de Recepción Bienes: • Un representante Área Administrativa • Un representante Área Solicitante. Servicios Generales: •Fiscal de Servicio (Unidad Solicitante) Obras y Supervisión Técnica: • Fiscal asignado a la obra • Un representante UnidadAdministrativa • Un representante Unidad Solicitante • Efectuar la recepción del bien, obra, servicio general y consultoría • Firma Acta de Recepción o informe de conformidad o disconformidad. • Verificar el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia Atribuciones Servicios de Consultoría: • Contraparte (Unidad Solicitante) Bienes Sujeto a Verificación Obras Provisional y Definitiva Servicios Informe de Conformidad: Parciales y final • Designada por la MAE: RPC, RPA o Autoridad Resp. Unidad Solicitante • Conformada por servidores públicos y/o Cons. Individuales de Línea
  • 41. Contratación de Especialistas Participación del Personal Técnico Cuando la Entidad no cuente con personal técnico calificado, solicitará el asesoramiento de otras unidades O solicitará la contratación de especialistas Para elaborar las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia Prestará asesoramiento técnico a las Comisiones de Calificación y/o recepción
  • 42. •Personas Naturales •MyPEs •Asoc. Pequeños Productores •OECA’s •Cooperativas •Personas Jurídicas •Entidades Públicas •Universidades Públicas •Deben presentar documentos que acrediten la personalidad jurídica •Deben estar Legalmente constituidos Proponentes •Empresas Públicas •ONG’s
  • 43. • Deudas con el Estado, con pliego de cargo ejecutoriado. O impedidos para ejercer el comercio. 🢩 Solvencia Fiscal (CGE) • Los Representantes Legales o socios controladores, tengan vinculación matrimonial o parentesco con la MAE, hasta el 3er grado de consanguinidad y 2do de afinidad • Los que hayan asesorado en la elaboración del DBC. • Ex servidores públicos que prestaron servicios en la Entidad, hasta un año antes de la publicación de la convocatoria (y lo Servidores Públicos). • Desistieron de firmar contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio (1 año) y los que Resolvieron contrato (3 años) Incumplimiento a la Orden de Compra u Orden de Servicio (1 año). Impedidos de Participar Conflicto de Intereses • Los que asesoren a una entidad en un proceso de contratación no podrán participar en el mismo proceso bajo ninguna circunstancia • Quien provea bienes, ejecute obras o preste servicios generales no podrá prestar servicios de consultoría respecto a los mismos o viceversa
  • 44. Prohibiciones  Exigir mayores requisitos a los establecidos en los DBC  Contratar Agencias o entidades de contratación  No contar con el presupuesto y financiamiento total de la inversión  Obras: No tener planos o diseños actualizados  Fraccionar las contrataciones  Proporcionar información que afecte la legalidad y transparencia  Establecer relaciones que no sean en forma escrita, salvo en los actos de carácter público  Negarse a recepcionar propuestas dentro el plazo establecido  Realizar la apertura en horario y lugar diferente a la Convocatoria  Vender el DBC  Direccionar el DBC (Marca comercial y/o características exclusivas de un proveedor)  Contratar personas jurídicas (consultorías) que adeuden al sistema de pensiones. Errores Subsanables - Descalificación - Declaratoria Desierta
  • 45. Causales de Excusa RPC Responsable de Evaluación Comisión de Calificación Asesor Legal MAE Personal Administrativo  Relación de interés personal o económico con los proponentes  Vinculación matrimonial o grado de parentesco hasta el 3er grado de consanguinidad y segundo de afinidad  Tener litigio pendiente  Tener relación de servicio con el proponente o haber prestado servicios durante el último año previo al inicio del proceso de contratación (Informe) RPA La omisión de excusa no dará lugar a la recusación Causal de responsabilidad Responsable de Recepción Comisión de Recepción