Preguntas frecuentes Mercosur

1. PREGUNTAS FRECUENTES DE MERCOSUR
1. ¿Qué es el MERCOSUR y que países lo integran?
2. ¿Cuál es el logotipo del MERCOSUR?
3. ¿Cuáles son las fuentes jurídicas del MERCOSUR y cómo podemos acceder
a ellas?
De acuerdo al Artículo 41 del Protocolo de Ouro Preto, las fuentes jurídicas del
MERCOSUR son 1) El Tratado de Asunción, sus protocolos y los instrumentos
adicionales o complementarios; 2) Los acuerdos celebrados en el marco del
4. ¿Qué normas regulan el Sistema de Solución de Controversias en el
MERCOSUR?
La Solución de Controversias en el MERCOSUR es actualmente reglamentada por
el Protocolo de Olivos, que fue incorporado por las legislaciones nacionales de todos
los Estados Parte, y está vigente para las controversias a partir de 2004. El
Protocolo de Olivos engendró significantes cambios en el mecanismo, uno de los
cuales es el Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR, que tiene sede en
Asunción, Paraguay. Entre 1991 y 2003 estuvo vigente el Protocolo de Brasilia,
1991, que fue derogado por el Protocolo anteriormente mencionado, salvo para las
controversias pendientes.
Existe además, el Procedimiento General de Reclamaciones frente a la Comisión
de Comercio del MERCOSUR, anexo del Protocolo de Ouro Preto, de 1994, que
sigue vigente en el actual sistema de solución de controversias.
Finalmente lo invitamos a consultar la sección Solución de Controversias para
obtener más información.
5. ¿Dónde puedo obtener los datos de contacto de los Coordinadores
Nacionales de los órganos de la estructura institucional del MERCOSUR?
Puede utilizarse el Directorio Oficial de Autoridades y Delegados del
MERCOSUR para obtener los datos de contacto de los Coordinadores Nacionales
de los Órganos de la estructura institucional del MERCOSUR. Aquella es una
herramienta elaborada para agilizar la consulta de las Autoridades y Delegados del
bloque. Los datos incluidos en dicho Directorio fueron suministrados por las
Coordinaciones Nacionales de los Estados Partes, por el Parlamento del
MERCOSUR y por el Foro Consultivo Económico y Social.
6. Estoy realizando una investigación sobre el MERCOSUR ¿Dónde puedo
conseguir información?
La página web de la Secretaría del MERCOSUR contiene diferentes tipos de
informaciones que puede servir al momento de realizar una investigación
académica. Recomendamos utilizar los motores de búsqueda que provee la misma
página.

2. El sistema ofrece dos herramientas de búsqueda, que permiten encontrar un
documento específico o un conjunto de documentos relacionados con un tema en
particular: la búsqueda general y la búsqueda a través de la Estructura Institucional.
Ambas opciones permiten realizar búsquedas en toda la documentación existente,
incluyendo la Normativa.
También sugerimos visitar las secciones "Publicaciones” y "MERCOSUR Escolar"
donde se ponen a disposición de los interesados un amplio abanico de documentos
tales cómo series temáticas, recopilaciones e informes entre otros.
7. ¿Cuáles son los idiomas oficiales del MERCOSUR?
De acuerdo al Artículo 46 del Protocolo de Ouro Preto los idiomas oficiales del
MERCOSUR son el español y el portugués. La versión oficial de los documentos de
trabajo será la del idioma del país sede de cada reunión.
La Decisión CMC N° 35/06 incorporó al Guaraní como uno de los idiomas del
MERCOSUR.
8. ¿Dónde puedo consultar la estructura institucional del MERCOSUR?
La estructura completa del MERCOSUR se puede acceder desde el link Estructura
MERCOSUR, que se encuentra en el menú principal, donde se encuentra un
organigrama actualizado
El MERCOSUR tiene tres Órganos Decisorios:
El Consejo del Mercado Común (CMC), órgano supremo cuya función es la
conducción política del proceso de integración. El CMC es formado por los Ministros
de Relaciones Exteriores y de Economía de los Estados Parte, que se pronuncian
por medio de Decisiones.
El Grupo Mercado Común (GMC), órgano ejecutivo, responsable de fijar los
programas de trabajo, y de negociar acuerdos con terceros en nombre del
MERCOSUR, por medio de delegación expresa del CMC. El GMC se pronuncia
mediante Resoluciones y está integrado por representantes de los Ministerios de
Relaciones Exteriores, de Economía, y de los Bancos Centrales de los Estados
Parte.
La Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM), órgano técnico, es el
responsable por apoyar el GMC en lo que respecta a la política comercial del bloque.
Se pronuncia mediante Directivas.
9. ¿La Secretaría del MERCOSUR dispone de una biblioteca? ¿Se puede
acceder a ella?
La Secretaría del MERCOSUR dispone de una Biblioteca Especializada y Centro
de Documentación sobre MERCOSUR .Asimismo, recomendamos ingresar
al Gestor Documental donde encontrará la documentación oficial del MERCOSUR
10. ¿Cuándo una norma MERCOSUR entra en vigencia? ¿Cómo se puede saber si
una norma fue incorporada por los Estados Partes?

3. 10. ¿Cuándo una norma MERCOSUR entra en vigencia? ¿Cómo se puede
saber si una norma fue incorporada por los Estados Partes?
El Protocolo de Ouro Preto, en su Artículo 40 establece el siguiente procedimiento
para la entrada en vigor de las Normas emanadas de los órganos del MERCOSUR
en los Estados Partes.
i) Una vez aprobada la norma, los Estados Partes adoptarán las medidas necesarias
para su incorporación al ordenamiento jurídico nacional y comunicarán las mismas
a la Secretaría Administrativa del Mercosur;
ii) Cuando todos los Estados Partes hubieren informado la incorporación a sus
respectivos ordenamientos jurídicos internos, la Secretaría Administrativa del
Mercosur comunicará el hecho a cada Estado Parte;
iii) Las normas entrarán en vigor simultáneamente en los Estados Partes 30 días
después de la fecha de comunicación efectuada por la Secretaría Administrativa del
Mercosur, en los términos del literal anterior. Con ese objetivo, los Estados Partes.
Dentro del plazo mencionado, darán publicidad del inicio de la vigencia de las
referidas normas, por intermedio de sus respectivos diarios oficiales.
11. ¿Dónde puedo encontrar información acerca del estado de situación y
vigencia de Tratados, Protocolos y Acuerdos del MERCOSUR?
El Grupo del Mercado Común estableció por medio de la Resolución GMC
N° 080/00 que los tratados internacionales, firmados entre los Estados Partes del
MERCOSUR, incluidos los Protocolos al Tratado de Asunción, los firmados por el
MERCOSUR con otros Estados u Organizaciones Internacionales, a excepción de
los que sean protocolizados en la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI), serán depositados ante el Gobierno de la República del Paraguay.
Con posterioridad, el Consejo del Mercado Común por medio de la Decisión CMC
N° 26/12 otorgo, "con carácter provisional a la Secretaría del MERCOSUR la función
de de depositario de los tratados internacionales firmados entre los Estados Partes
del MERCOSUR, incluidos los Protocolos al Tratado de Asunción, Acuerdos,
Protocolos e Instrumentos Adicionales o Complementarios adoptados en el ámbito
del Tratado de Asunción, los firmados por el MERCOSUR con otros Estados u
organizaciones internacionales y sus instrumentos de ratificación, mientras dure la
suspensión de la República del Paraguay del derecho de participar de los órganos
del MERCOSUR y de las deliberaciones".
Con la aprobación de la Decisión CMC N° 05/14 se restablecieron los
procedimientos de notificación y depósito de los instrumentos jurídicos del
MERCOSUR de acuerdo a la normativa que establece el carácter de depositario de
la República del Paraguay.
Para más información consultar la sección Tratados, Protocolos y Acuerdos.
12. ¿Qué documentos de viaje preciso para viajar a otros Estados Partes del
MERCOSUR o Estados Asociados?
13. ¿Existe alguna normativa MERCOSUR sobre reválidas de títulos?
14. ¿Puedo residir o trabajar libremente en otros Estados Partes del
MERCOSUR?

4. 15. ¿Qué es el Arancel Externo Común y donde se puede consultar?
El MERCOSUR cuenta desde el año 1995 con un Arancel Externo Común (AEC),
de conformidad a lo establecido en el Tratado de Asunción y como condición
indispensable en la profundización del proceso de integración.
El AEC está basado en la Nomenclatura Común del MERCOSUR y definido
mediante una alícuota aplicable a cada ítem arancelario (8 dígitos). Actualmente la
NCM se encuentra integrada por aproximadamente 9 mil ítems arancelarios, la cual
incluye aranceles ad valorem que varían, en general, de 0% a 20%*, de acuerdo
con la categoría de productos y la existencia o no de producción regional.
Los Estados Partes del MERCOSUR podrán mantener una Lista de Excepciones al
AEC, la cual contendrá una determinada cantidad de ítems de la NCM
temporariamente exceptuados del régimen general del AEC. El Consejo del
Mercado Común (CMC) ha aprobado mediante distintas Decisiones la cantidad de
ítems y el tiempo máximo para la aplicación de dichas excepciones (ver Decisiones
CMC Nº 68/00, Nº 31/03, Nº 38/05, Nº 59/07, 28/09 y 58/10).
Para atenuar los problemas derivados de desequilibrios de oferta y demanda
inesperados en virtud de desabastecimiento en el MERCOSUR, la Resolución GMC
N° 69/00 permite a los Estados Partes, con carácter puntual y excepcional, aplicar
a los productos que se encuentren en dichas condiciones reducciones temporarias
al AEC, con plazos de vigencia definidos y limitadas a contingentes.
Existe, asimismo, un régimen especial establecido para los Bienes de Capital (BK),
y Bienes de Informática y Telecomunicaciones (BIT), mediante el cual los Estados
Partes podrán aplicar alícuotas diferentes a las del AEC (ver Decisiones CMC
N° 33/03, 39/05, 13/06, 27/06, 61/07, 58/08 y 57/10)
Si desea consultar el AEC vigente sugerimos ingresar a nuestra Base de Datos*.
*Nota: La información contenida en la mencionada página, es de carácter
referencial. En caso de necesitarse una información oficial, se deberá consultar con
el órgano nacional responsable.
16. ¿Qué es el Régimen de Origen MERCOSUR y cómo está regulado?
El Régimen de Origen del MERCOSUR (ROM) es un Régimen Preferencial
constituido por el conjunto de requisitos y procedimientos acordados por los Estados
Partes tendiente a determinar si un producto califica o no para el otorgamiento del
tratamiento preferencial establecido por los acuerdos del MERCOSUR, que incluye
la eliminación de los aranceles que gravan el comercio intrarregional. Las
disposiciones vinculadas al Régimen de Origen MERCOSUR están contenidos en
la Decisión CMC Nº 01/04 y diversas normas complementarias (la Decisión CMC
N° 01/09 que sustituye a la Decisión CMC N° 01/04 se encuentra en proceso de
incorporación a los ordenamientos jurídicos de los Estados Partes del
MERCOSUR).
El Régimen de Origen MERCOSUR prevé como regla general que serán
considerados como "Productos originarios del MERCOSUR" los bienes elaborados
íntegramente en el territorio de cualquiera de los Estados Partes del MERCOSUR
utilizando materiales originarios, así como aquellos en que su última transformación
substancial haya sido realizada en el territorio de cualquiera de los Estados Parte
del MERCOSUR en la medida en que el valor CIF de los insumos importados de

5. terceros países no exceda el 40% del valor FOB del bien final (regla del valor
agregado), o bien, que al producto final le corresponda una clasificación arancelaria
a nivel de partida arancelaria diferente de la de sus insumos (regla del salto de
partida). El ROM es un régimen transitorio, cuya vigencia está prevista hasta el 31
de diciembre de año 2016 (Decisión CMC Nº 44/10).
*Nota: La información contenida en la mencionada página, es de carácter
referencial. En caso de necesitarse una información oficial, se deberá consultar con
el órgano nacional responsable.
17. ¿Existe un Código Aduanero común del MERCOSUR? Si existe, ¿se
encuentra vigente?
El Código Aduanero del MERCOSUR fue aprobado por el Consejo del Mercado
Común mediante la Decisión CMC N° 27/10, y constituye, junto a sus normas
reglamentarias y complementarias, la legislación aduanera común del Mercado
Común del Sur (MERCOSUR). La adopción del CAM se realizó teniendo en
consideración que, la adopción de una legislación aduanera común, sumada a la
definición y el disciplinamiento de los institutos que regulan la materia aduanera en
el ámbito del MERCOSUR, crearán las condiciones para avanzar en la
profundización del proceso de integración.
Actualmente la Decisión CMC N° 27/10 no se encuentra vigente, ya que está en
proceso de internalización a los ordenamientos jurídicos de los Estados Partes.
18. ¿Qué es y dónde puedo consultar la Nomenclatura Común del
MERCOSUR?
La Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) está basada en el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización
Mundial de Aduanas, siendo idéntico a éste hasta el nivel de la subpartida
arancelaria (seis dígitos). La NCM utiliza dos dígitos adicionales para brindar mayor
nivel de detalle a los códigos, utilizando ocho dígitos.
Si desea consultar el AEC vigente sugerimos ingresar a nuestra Base de Datos*.
*Nota: La información contenida en la mencionada página, es de carácter
referencial. En caso de necesitarse una información oficial, se deberá consultar con
el órgano nacional responsable.
19. ¿El MERCOSUR cuenta con un Directorio de Importadores /
Exportadores?
El MERCOSUR no cuenta con un Directorio Oficial de Importadores/Exportadores
de los Estados Partes del bloque. Para obtener información sobre empresas
importadoras y exportadoras se sugiere consultar con los órganos nacionales
correspondientes (Aduana, Ministerio de Economía, Ministerio de Relaciones
Exteriores) y/o con instituciones privadas vinculadas al tema (Cámaras de Comercio
e Industria
Se sugiere, asimismo, consultar la Sección "Servicios de Apoyo al Empresario" de
la Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI, en donde se podrá acceder
a contactos empresariales, entre otras informaciones

6. 20. ¿Dónde puedo obtener datos estadísticos de comercio exterior del
MERCOSUR?
En lo que se refiere a datos estadísticos del comercio exterior, la Secretaría del
MERCOSUR se encuentra en proceso de desarrollo e implementación de la Unidad
Técnica de Estadísticas del Comercio Exterior del MERCOSUR, dotando a la misma
de los recursos necesarios para la construcción de una base de datos del comercio
exterior del bloque.
Se pueden obtener datos estadísticos de comercio exterior del MERCOSUR a
través de las siguientes fuentes de información:
- Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI
- Organización Mundial del Comercio – OMC
- Sistema de Análisis Información de Comercio Exterior - MERCOSUR, desarrollado
y mantenido por la Oficina de Comercio Exterior (SECEX), del Ministerio de
Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC) de Brasil
- Estadísticas del MERCOSUR
- Inventario de Operaciones Estadísticas