Presentación de Guillermo Rearte/ Applicatta para seminario "LA EXPERIENCIA CHILENA EN EL DESARROLLO DE SOLUCIONES DE TRANSPARENCIA" en Costa Rica.

1. S oluciones en Transp arencia

2. LA EXPERIENCIA CHILENA EN EL
DESARROLLO DE SOLUCIONES DE
TRANSPARENCIA

3. • 13 encuestas de instituciones independientes
• Instituciones especializadas en la gobernanza y
análisis del clima de negocios.
• Se requiere que disponga de al menos tres fuentes
para poder evaluar un país respecto a su IPC.
Encuestas internacionales y
evaluaciones de la corrupción,
recopiladas por una variedad de
instituciones acreditadas
ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE CORRUPCIÓN (IPC)
DETERMINACIÓN
DEL IPC

8. 1994
Comisión sobre la Ética Pública
1999
Ley de Probidad Administrativa aplicable a
los Órganos de Administración del Estado
2001
Reglamento sobre el secreto o
reserva de los actos y documentos
de la administración del estado
CRONOLOGÍA DE LA TRANSPARENCIA EN CHILE

9. 2008
Ley de Transparencia y Acceso
a la Información
CRONOLOGÍA DE LA TRANSPARENCIA EN CHILE

10. 2008
Ley de Transparencia y
Acceso a la Información
• Normativa que guía los esfuerzos hacia una administración
pública más proba y libre del flagelo de la corrupción.
• Se crea el Consejo Para La Transparencia (CPLT) , autónomo
encargado de fiscalizar el fiel cumplimiento de la Ley.
• Debido a lo anterior, se elabora la primera versión de un
sistema informático destinado a cumplir con la Ley de
Transparencia Activa y Pasiva (solicitudes de
información) en modo totalmente web.

11. 2008
Ley de Transparencia y acceso
a la información
2014
Ley del Lobby
CRONOLOGÍA DE LA TRANSPARENCIA EN CHILE

12. • Las necesidades de transparentar los procesos de
adjudicación y las relaciones entre proveedores e
instituciones del Estado, llevan a promulgar la Ley
del Lobby.
• Se suma a la suite web de Transparencia este
nuevo módulo, que permite registrar las
solicitudes de audiencias entre los gestores de
intereses (lobbistas) y las autoridades públicas
(actores pasivos) de cada organismo público.
2014
Ley del Lobby • La ley del lobby registra las audiencias de las
autoridades, los viajes y donativos.

13. 2008
Ley de Transparencia y acceso
a la información
2014
Ley del Lobby
HISTORIA DE LA TRANSPARENCIA EN CHILE
2018
Consejo de la Transparencia Chilena
asesora a Costa Rica en la implementación
de su Ley de Transparencia

14. 2018
Consejo de la Transparencia
Chilena asesora a Costa Rica
en la implementación de su
Ley de Transparencia
• Se realizaron reuniones con autoridades y talleres para
funcionarios públicos.
• Se buscó traspasar conocimientos ligados al acceso a la
información en gobiernos locales y el fortalecimiento de
la llamada “transparencia activa”, que es la
disponibilización de datos en formatos abiertos a través
de internet.

15. Fiscalizar cumplimiento Usabilidad y Accesibilidad Definir plantillas
Centralizar datos Modelamiento de datos
ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)

16. Fiscalizar cumplimiento
ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)
• Actos y decisiones del organismo • Subsidios y Transferencias
• Organización Interna
• Personal y Remuneraciones
• Compras y Licitaciones
• Presupuesto y auditoría
• Relación con la Ciudadanía
• Usabilidad

18. Fiscalizar cumplimiento Usabilidad y Accesibilidad Definir plantillas
Centralizar datos Modelamiento de datos
ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)

19. Usabilidad y Accesibilidad
ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)
• Reducir al mínimo las barreras a la información
• No exceder los 3 clicks para llegar a la información

20. Fiscalizar cumplimiento Usabilidad y Accesibilidad Definir plantillas
Centralizar datos Modelamiento de datos
ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)

21. ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)
• Plantilla en base a planillas electrónicas
Definir plantillas

22. Fiscalizar cumplimiento Usabilidad y Accesibilidad Definir plantillas
Centralizar datos Modelamiento de datos
ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)

23. ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)
• Concentrar información en portal web
Centralizar datos

24. Fiscalizar cumplimiento Usabilidad y Accesibilidad Definir plantillas
Centralizar datos Modelamiento de datos
ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)

25. ROL DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA (CPLT)
• Disponibilidad de información
• Obtención de información
Modelamiento de datos

26. T R A N S P A R E N C I A A C T I V A
T R A N S P A R E N C I A P A S I V A
L E Y D E L L O B B Y
C A N A L D E D E N U N C I A S
COMPONENTES
DEL SISTEMA DE
TRANSPARENCIA

27. Es el deber proactivo de informar a través de
plataformas web ciertos aspectos que la ley ha
considerado relevantes y se encuentran señalados
en la Ley de Transparencia.
TRANSPARENCIA ACTIVA

28. Hace referencia a la obligación que tienen las
instituciones del Estado de responder
oportunamente a solicitudes de información de
ciudadanos respecto a sus registros de procesos de
gestión y administración.
TRANSPARENCIA PASIVA

29. G O B I E R N O S
M U N I C I P A L I D A D E S
E M P R E S A S D E L E S T A D O
U N I V E R S I D A D E S P Ú B L I C A S
SISTEMAS DE
TRANSPARENCIA
ACT IVA

30. GOBIERNOS

31. GOBIERNOS

32. GOBIERNOS

33. GOBIERNOS

34. GOBIERNOS

35. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

36. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

37. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

38. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

39. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

40. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

41. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

42. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

43. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

44. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

45. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

46. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

47. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

48. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

49. UNIVERS IDADES PÚBLICAS

50. EMPRES AS DEL ES TADO

51. EMPRES AS DEL ES TADO

52. EMPRES AS DEL ES TADO

53. EMPRES AS DEL ES TADO

54. EMPRES AS DEL ES TADO

55. EMPRES AS DEL ES TADO

56. MUNICIPALIDADES

57. MUNICIPALIDADES

58. MUNICIPALIDADES

59. G O B I E R N O S
M U N I C I P A L I D A D E S
E M P R E S A S D E L E S T A D O
U N I V E R S I D A D E S P Ú B L I C A S
SISTEMAS DE
TRANSPARENCIA
PASIVA

60. MUNICIPALIDADES

61. MUNICIPALIDADES

62. MUNICIPALIDADES

63. T R A N S P A R E N C I A A C T I V A
T R A N S P A R E N C I A P A S I V A
L E Y D E L L O B B Y
C A N A L D E D E N U N C I A S
COMPONENTES
DEL SISTEMA DE
TRANSPARENCIA

64. • Las reuniones y audiencias solicitadas por
lobbistas y gestores de intereses particulares
que tengan como finalidad influir en una
decisión pública.
• Los viajes que realicen en el ejercicio de sus
funciones.
• Los regalos que reciban en cuanto autoridad o
funcionario.
La entrada en vigencia de esta
ley estableciendo como deber
de las autoridades y los
funcionarios públicos (que
tengan la calidad de “sujetos
pasivos”), el registrar y dar
publicidad a...
LEY DEL LOBBY

70. T R A N S P A R E N C I A A C T I V A
T R A N S P A R E N C I A P A S I V A
L E Y D E L L O B B Y
C A N A L D E D E N U N C I A S
COMPONENTES
DEL SISTEMA DE
TRANSPARENCIA

71. • Permite a las personas denunciar cualquier
ilícito que sea presenciado o del que sean
víctimas
• En el año 2014 el 42% de los fraudes en las
empresas fueron detectados a través de canales
de denuncias anónimos (Fuente: Association of
Certified Fraud Examiners)
Medida preventiva
de anticorrupción
• Pueden aportar evidencia u otros antecedentes
ante eventuales investigaciones de parte del
Ministerio Público.
CANAL DE DENUNCIAS

81. Usabilidad y Accesibilidad Definir plantillas
Centralizar datos Modelamiento de datos
Entregamos transparencia a través de…

82. Puntaje de Cumplimiento
según año de fiscalización
(CPLT)
T R A N S P A R E N C I A A C T I V A
RESULTADOS DE APLICACIÓN DE LA LEY DE TRANSPARENCIA
MUNICIPALIDADES

83. Puntaje de Cumplimiento
según año de fiscalización
(CPLT)
T R A N S P A R E N C I A A C T I V A
CORPORACIONES
MUNICIPALES
RESULTADOS DE APLICACIÓN DE LA LEY DE TRANSPARENCIA

84. Puntaje de Cumplimiento
según año de fiscalización
(CPLT)
T R A N S P A R E N C I A P A S I V A
MUNICIPALIDADES
RESULTADOS DE APLICACIÓN DE LA LEY DE TRANSPARENCIA

85. Puntaje de Cumplimiento
según año de fiscalización
(CPLT)
T R A N S P A R E N C I A P A S I V A
CORPORACIONES
MUNICIPALES
RESULTADOS DE APLICACIÓN DE LA LEY DE TRANSPARENCIA

86. T R A N S P A R E N C I A
P A S I V A
T R A N S P A R E N C I A
A C T I V A
M U N I C I P A L I D A D E S
C O R P O R A C I O N E S M U N I C I P A L E S
T R A N S P A R E N C I A
A C T I V A
T R A N S P A R E N C I A
P A S I V A
RESULTADOS DE APLICACIÓN DE LA LEY DE TRANSPARENCIA

87. TOP 15
MUNICIPALIDADES
TRANSPARENTES
DE CHILE
N ° M U N I C I P A L I D A D R E G I Ó N P U N T A J E
2 0 1 8
1 Municipalidad de San Joaquín RM 99,63%
2 Municipalidad de Providencia RM 99,68%
3 Municipalidad de Pozo Almonte Tarapacá 99,15%
4 Municipalidad de Talagante RM 99,15%
5 Municipalidad de Coquimbo Coquimbo 99,00%
6 Municipalidad de Molina Maule 98,92%
7 Municipalidad de Río Negro Los Lagos 98,68%
8 Municipalidad de Panguipulli Los Ríos 98,36%
9 Municipalidad de Curacaví RM 97,58%
10 Municipalidad de Villa Alemana Valparaíso 97,07%
11 Municipalidad el Quisco Valparaíso 96,69%
12 Municipalidad de Punta Arenas Magallanes 95,95%
13 Municipalidad de Colina RM 95,92%
14 Municipalidad de Hueichuraba RM 95,75%
15 Municipalidad de San Vicente de
Tagua Tagua
O’Higgins 95,69%
( C P L T )

88. TOP 15
MUNICIPALIDADES
TRANSPARENTES
DE CHILE
N ° M U N I C I P A L I D A D R E G I Ó N P U N T A J E
2 0 1 8
1 Municipalidad de San Joaquín RM 99,63%
2 Municipalidad de Providencia RM 99,68%
3 Municipalidad de Pozo Almonte Tarapacá 99,15%
4 Municipalidad de Talagante RM 99,15%
5 Municipalidad de Coquimbo Coquimbo 99,00%
6 Municipalidad de Molina Maule 98,92%
7 Municipalidad de Río Negro Los Lagos 98,68%
8 Municipalidad de Panguipulli Los Ríos 98,36%
9 Municipalidad de Curacaví RM 97,58%
10 Municipalidad de Villa Alemana Valparaíso 97,07%
11 Municipalidad el Quisco Valparaíso 96,69%
12 Municipalidad de Punta Arenas Magallanes 95,95%
13 Municipalidad de Colina RM 95,92%
14 Municipalidad de Hueichuraba RM 95,75%
15 Municipalidad de San Vicente de
Tagua Tagua
O’Higgins 95,69%
( C P L T )

89. LA EXPERIENCIA CHILENA EN EL
DESARROLLO DE SOLUCIONES DE
TRANSPARENCIA

90. La Red es una herramienta que propone la Defensoría de
los Habitantes de la República (DHR) para facilitar a las y
los habitantes el acceso a la información relacionada con
la administración de los recursos públicos, a través de su
publicación en Internet.
TRANSPARENCIA COSTARRICENSE
Red Interinstitucional de
Transparencia (RIT)

91. El ITSP es un instrumento de medición de la
transparencia de las instituciones que conforman el
sector público costarricense, centrado en el acceso a
la información pública disponible en sus sitios web.
TRANSPARENCIA COSTARRICENSE
Índice de Transparencia
del Sector Público
Costarricense (ITSP)

92. TOP 10
INSTITUCIONES
TRANSPARENTES
DE COSTA RICA
N ° M U N I C I P A L I D A D P U N T A J E
2 0 1 8
1
2 Cuerpo de Bomberos 94,81%
3 Poder Judicial 84,64%
4 Contraloría General de la República
(CGR)
84,48%
5 Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica (MIDEPLAN)
80,88%
6 Ministerio de Comercio Exterior
(COMEX)
80,68 %
7 Universidad Nacional (UNA) 80,20%
8 Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC)
79,08 %
9 Refinadora Costarricense de Petróleo
S.A. (RECOPE)
78,03%
10 Municipalidad de Santa Ana 77,90%
Organismo de Investigación Judicial
(OIJ)
97,43%
( I T S P ) 2 0 1 8

93. TOP 10
INSTITUCIONES
TRANSPARENTES
DE COSTA RICA
N ° M U N I C I P A L I D A D P U N T A J E
2 0 1 8
1
2 Cuerpo de Bomberos 94,81%
3 Poder Judicial 84,64%
4 Contraloría General de la República
(CGR)
84,48%
5 Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica (MIDEPLAN)
80,88%
6 Ministerio de Comercio Exterior
(COMEX)
80,68 %
7 Universidad Nacional (UNA) 80,20%
8 Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC)
79,08 %
9 Refinadora Costarricense de Petróleo
S.A. (RECOPE)
78,03%
10 Municipalidad de Santa Ana 77,90%
Organismo de Investigación Judicial
(OIJ)
97,43%
( I T S P ) 2 0 1 8

94. Organismo de Investigación
Judicial (OIJ)
97,43%

106. Cuerpo de Bomberos
94,81%

117. ¿Es posible replicar la experiencia
chilena en Costa Rica?

126. Fuentes:
• consejotransparencia.cl
• transparency.org
• leylobby.gob.cl
• dhr.go.cr/

127. Gracias
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