Justicia Digital Interoperatividad José Luis Hernández Carrión

1. José Luis H ernández C arrión
S e n i o r S p e c i a l i s t i n D i g i t a l G o v e r n m e n t
I F D / I C S I n n o v a t i o n i n C i t i z e n S e r v i c e s
j l h c a r r i o n @ i a d b . o r g
1 8 d e a g o s t o d e 2 0 2 3
L A
I N T E R O P ER A BI LI DA D
D E L O S E X P E D I E N T E S
E L E C T R Ó N I C OS

4. S
SERVICIOS Y TRÁMITES ONLINE
Educación
Registro Civil
Tráfico
Sanidad
Hacienda
Servicios
Comunes Digitales
Sistemas de
Intercambio
de Registros
Plataforma de
Firma Electrónica
Plataforma
Intermediación
de Datos
Identidad
Digital
Carpeta
Ciudadana
CIBERSEGURIDAD
Declaración de la Renta Cita Previa Presentación de Escritos Demanda de Divorcio Solicitud licencia de obra
Valor público
… y muchos más
…y muchos más
Ministerio del Interior
Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado
Justicia
Cultura de Datos
Interoperabilidad

6. 26%
25% 24%
22%
21%
20%
20% 19%
18%
17%
13%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
México Chile Panamá Honduras Costa Rica Total Perú Paraguay Ecuador El Salvador Uruguay
Personas que trataron de hacer un trámite durante la cuarentena y no pudieron
La Transformación Digital en la administración pública

7. -6%
-8%
-13%
-12%
-16%
-16%
-21%
-24%
-23%
-17%
-19%
-18%
-13%
-20%
-17%
-16%
-12%
-21%
-20%
-23%
-21%
-19%
-22%
-31%
-29%
-30%
-37%
-31%
25%
26%
31%
20%
22%
20%
20%
16%
23%
22%
16%
17%
16%
10%
33%
20%
18%
15%
12%
12%
10%
9%
7%
5%
4%
10%
6%
6%
-80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80%
El Salvador
Panamá
Uruguay
Costa Rica
Paraguay
Total
Argentina
Chile
Perú
Trinidad y Tobago
Ecuador
México
Honduras
Colombia
Durante Covid: ¿Qué tan fácil considera que fue hacer el tramite en línea?
Ni fácil ni difícil Difícil Muy Difícil Ni fácil ni difícil Fácil Muy Fácil
La Transformación Digital en la administración pública

8. La Transformación Digital en la administración pública

9. La Transformación Digital en la administración pública

10. La Transformación Digital en la administración pública

11. U n p o c o d e t e o ría d e
I n t e ro pe ra bil ida d

14. European Interoperability Framework (EIF)

15. European Interoperability Framework (EIF)

16. European Interoperability Framework (EIF)

17. European Interoperability Framework (EIF)

18. ¿ C ó m o a y u d a e l B I D a
l a I nt e rop erabi lid ad e n
l a Tr a n s f o rm a ción
D i g i t a l d e l G o b ie rn o ?

19. La Guía de Transformación
Digital del Gobierno del BID

20. Marco de referencia de la Justicia Digital del BID
Interoperabilidad
Organizativa
Interoperabilidad
Semántica
Interoperabilidad Legal
Interoperabilidad
Organizativa
Interop.
Técnica
Interop.
Semántica

21. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d
d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

23. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

24. RD ESQUEMA NACIONAL DE
INTEROPERABILIDAD EN EL ÁMBITO DE LA
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
RD ESQUEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD
GTA
Guías de
aplicación
Normas Técnicas de
Interoperabilidad
Normativa de Seguridad
Real Decreto 311/2022,
por el que se regula el
Esquema Nacional de
Seguridad.
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas
Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector
Público
Ley 11/2007, de acceso electrónico de los
ciudadanos a los Servicios Públicos
Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común
Real Decreto 4/2010, por el que se
regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el ámbito de la
Administración Electrónica.

25. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

26. Catálogo de estándares
Documento electrónico
Digitalización de documentos
Expediente electrónico
Política de firma electrónica y certificados de la
Administración
Protocolos de inmediación de datos
Política de gestión de documentos electrónicos
Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las Administraciones Públicas
españolas
Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos,
así como desde papel u otros medios físicos a formatos electrónicos
Modelo de datos para el intercambio de asientos entre las entidades registrales
Reutilización de recursos de información
Declaración de conformidad con el Esquema Nacional de Interoperabilidad
URL´s de esquemas XML
Política de gestión de documentos electrónicos
Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las Administraciones Públicas
españolas
Desarrollan
aspectos
concretos de la
interoperabilidad
entre las AA.PP. y
con los
ciudadanos
De obligado
cumplimiento por
las
administraciones
públicas
Reutilización y transferencia de tecnología
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

27. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

28. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

29. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

30. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

31. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

32. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e
l o s E x p e d i e n t e s
J u d iciales E l e c t r ó n i c o s
e n E s p a ñ a

33. 3
3
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

34. 3
4
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

35. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
Administración General del Estado Administración de Justicia
Se fijan en el sistema CIRCE
Se fijan en el Test de Compatibilidad y las ampliaciones semánticas de
cada Administración con competencias.
Referencias
semánticas
Normativa de
aplicación
Se rigen por los estipulado en la Ley 30/1992
Se rige por toda la normativa de aplicación de la Administración de
Justicia, órdenes jurisdiccionales.
Documentación del
ciudadano/profesional
Siempre se ha de requerir al ciudadano/profesional cualquier documento
susceptible de forma parte del proceso judicial.
Los documentos tienen que ser referenciables para no volver a pedir
documentos al ciudadano que estén en poder de la Administración
CSV
Concepto CSV
El CSV es un tipo de firma El CSV es un sistema de cotejo.
Los tipos
documentales
Los tipos documentales que aparecen definidos en el ámbito de la AGE
son muy genéricos. Por ejemplo, la NTI (AGE) contempla únicamente
la voz Diligencia sin desgloses
Para la Administración de Justicia existe una mayor clasificación de
los tipos documentales. Por ejemplo el tipo documental Diligencia
presenta los siguientes subtipos:
Diligencia de Comunicación
Diligencia de Constancia
Diligencia de Ejecución
Diligencia sin especificar
Diligencia de Ordenación
Expediente Administrativo está pensado más como un medio de
transporte.
El grado de detalle de la información intercambiada en el Expediente
Judicial Electrónico es mayor permitiendo la automatización de tareas
en el órgano destino,
Detalle de la
información
Estructura de la
información
La información presenta estructura mínima
En el Expediente Judicial Electrónico se ha estructurado la
información, a través de esquemas documentales detallando datos
simples, complejos y familias

36. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
36
POLICÍA
ABOGADOS
Implantado en el 100% del territorio
competencia Ministerio de Justicia
permitiendo que la tramitación del
Expediente Judicial sea digital.
Permite el intercambio seguro de información entre la Administración de Justicia y los Profesionales,
Organismos Públicos, Administraciones y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con que se relaciona.
Órgano Judicial
COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS
Abogados, Procuradores, Ciudadanía, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Sanidad,
Instituciones Penitenciarias, Profesionales, Instituto de Medicina Legal e Instituto Nacional de
Toxicología y Ciencias Forenses, otras Administraciones Públicas y otros profesionales…
Fiscalía
El Plan permite la actualización y ampliación de la
Infraestructura de los Centros de Procesos de Datos (CPDs) y la
dotación a los usuarios de un puesto de trabajo digital a través
de la mejora de los recursos tecnológicos.
PLAN DE INFRAESTRUCTURAS
JUSTICIA DIGITAL FISCALÍA DIGITAL
La solución integral diseñada para el registro y
tramitación de las notificaciones y dictámenes de
los procedimientos en Fiscalía.

37. RD 1671/2009
Comunicaciones Electrónicas Seguras
RD 4/2010
Esquema Nacional de Interoperabilidad
RD 3/2010
Esquema Nacional de Seguridad
AGE AJU
Ley 11/2007
Acceso electrónico de los
ciudadanos a los Servicios Públicos
RD 396/2013
Comité técnico estatal de la
Administración judicial electrónica
.
Ley 18/2011
Uso de las tecnologías de la información
y la comunicación en la Administración
de Justicia
Otros Reales Decretos
Normas
Técnicas de
Interoperabilidad
Guías de Interoperabilidad y Seguridad
Guía Técnica de Seguridad
Guías y Normas Técnicas de Aplicación
Comisión de
Estrategia TIC
Bases de Esquema Judicial de
Interoperabilidad y Seguridad
RD 806/2014
Comisión de Estrategia TIC
Leyes 39/2015
y 40/2015
CTEAJE
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

38. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
Dimensiones Actuaciones Protagonistas
Legal/Organizativa
Jurídico/Semántica
Técnica
Consejo General del Poder
Judicial
Comité técnico
estatal de la
Administración
Judicial Electrónica
Comité técnico
estatal de la
Administración
Judicial Electrónica
Ministerio
Justicia
CCAA
competencia
transferida
Mapa Documental
Bases EJIS
GIS EJE (Expediente Judicial) e
GIS DJE (Documento Judicial) e
Política de firma e
Tablas Datos Maestros / Diccionarios

39. 3
Para abordar la interoperabilidad de las TIC es necesario elaborar un Mapa
conceptual, que refleja la situación ideal de las comunicaciones que deben existir
entre los actores que van a interoperar.
El Mapa real, que refleja la situación real de las comunicaciones que existen
entre los actores que van a interoperar.
Mapa conceptual Mapa real
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

40. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

41. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
Profesionales, colectivos y
Administraciones que se relacionan con la
Administración de Justicia
Toda
España
* Los hospitales públicos dispondrán de la doble vía de acceso indicada.
Órganos y oficinas judiciales y
fiscales del territorio Ministerio
de Justicia y las Comunidades
Autónomas Transferidas
SOLUCIÓN TECNOLÓGICA
MAPA DE IMPLANTACIÓN MAPA DE IMPLANTACIÓN
Modelos de
acceso
Sistemas de
Gestión Procesal
Policía Nacional
Guardia Civil
Consejo General de Procuradores de España
Consejo General de la Abogacía Española
Hospitales Públicos*

42. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
ÓRGANO JUDICIAL
La solución está compuesta por 6
componentes que interactúan entre
sí para completar el ciclo de
tramitación dando servicio a las
diferentes fases del proceso.
Expediente Judicial Electrónico
-Mapa de la solución Justicia Digital-
Ciudadanía Sede Electrónica
Profesionales
(Abogados, procuradores,
graduados sociales…)
Fiscalías
LexNET y plataformas privadas
LexNET
Personas Jurídicas
Otras Administraciones
Públicas
Cargador de
Expedientes
(INSIDE)
Servicios
Sanitarios
Órganos Judiciales de las
Comunidades Autónomas
Transferidas
con otros Sistemas de
Gestión Procesal
LexNET
LexNET
Fuerzas y
Cuerpos de
Seguridad del
Estado
LexNET
LexNET
Otros
colectivos
LexNET

43. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
Órganos Judiciales
LexNET
La solución está compuesta
por 5 componentes que
interactúan entre sí para
completar el ciclo de
tramitación dando servicio a
las diferentes fases del
proceso.
FISCALÍA
Expediente Fiscal Electrónico
-Mapa de la solución Fiscalía Digital-
-Mapa de la solución Fiscalía Digital-
Expediente Fiscal Electrónico

44. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
JUSTICIA DIGITAL
Comunicaciones Electrónicas
Para facilitar la relación entre las Administraciones Públicas y el Ministerio de Justicia garantizando la remisión íntegra del expediente administrativo a los órganos
judiciales, el Ministerio de Justicia puso en marcha el Cargador de Expedientes Administrativos Electrónicos (Cargador).
El Cargador permite el intercambio electrónico de los expedientes administrativos entre las Administraciones Públicas y la Administración de Justicia posibilitando
la conexión a través de los diferentes modos de acceso: INSIDE, Interfaz Web Cargador y Librerías de Integración.
Administraciones
Públicas
Audiencia
Nacional
Solicitud de expedientes sobre la nacionalidad
Seguridad Social
Órganos Judiciales
Sistema de Gestión
Procesal
(Minerva)
CARGADOR DE EXPEDIENTES
ADMINISTRATIVOS
ELECTRÓNICOS
INSIDE
Interfaz Web
Cargador
Libreríasde integraciónSeguridadSocial
Librerías de
Integración
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS

45. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
Antes del cargador … … con el cargador
Administración
de Justicia
Administración Pública Administración
de Justicia
Administración Pública

46. 4
6
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

47. 4
7
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

48. 4
8
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

49. 4
9
L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a

50. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
Artículo 26.1
“El expediente judicial electrónico es el conjunto de documentos electrónicos
correspondientes a un procedimiento judicial, cualquiera que sea el tipo de
información que contenga”
El Expediente Judicial Electrónico, aparece regulado en el Artículo 26 de la Ley 18/2011 que considera al mismo como:
Una regulación más detallada de los requisitos del EJE, la hayamos en la Guía de Interoperabilidad y Seguridad del
expediente judicial electrónico, la cual tiene por objeto establecer la estructura y formato técnico del expediente judicial
electrónico, así como las especificaciones de los servicios de remisión y puesta a disposición.
Esta guía debe aplicarse a los expedientes judiciales electrónicos incluidos en el ámbito de la Ley 18/2011, de 5 de julio,
cuando éstos vayan a ser objeto de intercambio entre sistemas.
Anexo
Definiciones
Índice electrónico
“relación de documentos electrónicos de un expediente electrónico, firmada por
la Administración, órgano o entidad actuante, según proceda y cuya finalidad es
garantizar la integridad del expediente electrónico y permitir su recuperación
siempre que sea preciso”

52. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
Firma/s
ContenidoFirma
CSV
FirmaConCertificado
NIG
MetadatosNIG
IndiceNIG
IndiceContenidoNIG
Procedimientos_Expedientes
IndiceProc_Expediente
Firma/s
IndiceContenidoProc_Expediente
MetadatosProc_Expediente
Pieza
Indice_Pieza
Metadatos_Pieza
Índice electrónico, que garantizará la integridad del expediente
judicial electrónico y permitirá su recuperación siempre que sea
preciso.
Recogerá el conjunto de documentos electrónicos asociados al
expediente en un momento dado y, si es el caso, su disposición en
expedientes anidados o en piezas.
Los metadatos, constituyen un conjunto de datos que
proporciona contexto al contenido, estructura y firma de la
capa técnica NIG, del procedimiento/expediente y de la
pieza, contribuyendo al valor probatorio de estos
elementos a lo largo del tiempo
Firma del índice electrónico mediante sello del órgano
judicial actuante que se realizará mediante el sistema de
firma previsto en el artículo 20 de la Ley 18/2011.
Garantiza la autenticidad e integridad del contenido del
índice.
Documentos electrónicos, son el conjunto de
documentos electrónicos correspondientes a un
procedimiento judicial. Los documentos
electrónicos podrán incluirse en el expediente
judicial electrónico, bien directamente como
elementos propios del mismo o bien como parte
de otro expediente, ya sea judicial o
administrativo, anidado en el primero o como
parte de una pieza.
Se definen un conjunto de metadatos mínimos obligatorios que habiliten y garanticen la interoperabilidad.

53. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
Expediente Judicial Electrónico (EJE)
Capa técnica
NIG
Metadatos
NIG
Índice
electrónico
Firma
Procedimiento/Expediente 1
Procedimiento/Expediente “n”
Metadatos
Procedimiento/
Expediente
Índice
electrónico
Firma
Documentos
judiciales
electrónicos
xxxxx
Documentos
electrónicos
Expediente electrónico
administrativo (AGE)
Procedimiento/Exp
ediente
Pieza

54. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
Se define y articula en la Ley 18/2011, de 5 de julio como:
Es requisito de archivo del DJE que contenga inalteradas las características de autenticidad, fiabilidad e integridad, que
confieren al documento valor probatorio, en el marco de la política de gestión de documentos electrónicos desde el
mismo instante de su creación o captura.
Anexo
Definiciones
“Información de cualquier naturaleza en forma electrónica, archivada en un
soporte electrónico según un formato determinado, y susceptible de
identificación y tratamiento diferenciado”
Artículo 27.1
“Tendrán la consideración de documentos judiciales electrónicos las
resoluciones y actuaciones que se generen en los sistemas de gestión procesal,
así como toda información que tenga acceso de otra forma al expediente,
cuando incorporen datos firmados electrónicamente en la forma prevista en la
Sección 2.ª del Capitulo II del Título III de la presente Ley”

55. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
Se definen un conjunto de metadatos mínimos obligatorios que habiliten y garanticen la interoperabilidad. Tales
están divididos en dos ámbitos diferenciados y atendiendo a la procedencia del documento electrónico.
ContenidoDocumentoJudicial
MetadatosDocumentoJudicial
Firmas
Procedimiento_Pieza
NaturalezaDocumento
ContenidoFirma
CSV
FirmaConCertificado
MetadatosDocumentoENI
DocumentoJudicial

56. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
Visión de alto nivel de los componentes del DJE
Documento Judicial Electrónico
Datos
Metadatos
DATOS /
CONTENIDO
FIRMA/S
CSV
/
Huella
digital
Contenido
Identificación
Firma/s
Ejemplos
de
formatos

57. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
• El Mapa Documental es un conjunto de tipos documentales representativos en la Administración de Justicia,
agrupados en familias temáticas, y que sirven para clasificar los diversos documentos de un procedimiento/expediente
judicial según cuál sea su contenido.
¿Cómo nace?
La necesidad surge en el Grupo de
Trabajo de Normalización de Flujos
y Normalización Documental del
Test de Compatibilidad del CGPJ,
como evolución del mapa
existente en la Audiencia
Nacional, destinado a la
Administración de Justicia.
Permite:
• una visión adecuada de la
documentación (especialmente la
presentada por la Parte)
• explotación estadística
• y control del curso del
procedimiento por parte del
Secretario Judicial.
Datos actuales
Contiene 269 voces, distribuidas en 55 familias.
Contempla tanto los documentos generados en el órgano judicial (134
voces) como aquellos procedentes de un origen externo (135 voces).
Beneficios

58. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
A continuación se presentan algunos ejemplos de “Familias” más representativas existentes en la
Administración de Justicia.
SENTENCIA
- SENTENCIA 047001 SEN SENTENCIA Resoluciónjudicial dictadaporunjuezotribunal, que pone finaunprocedimientojudicial.
AUTO
- AUTO 006001 AUT AUTO SIN ESPECIFICAR
Documento (no catalogable en uno de los tipos específicos) en el que se consigna una resolución
judicial que decide cuestiones dentro de un proceso judicial cuando la ley exija una decisión
fundada del Tribunal sin ser necesario adoptar la forma de sentencia.
006002 ANC AUTO DE INCOACIÓN
Documento en el que se consigna una resolución judicial que supone el inicio de la tramitación de
un procedimiento penal.
006003 ACH AUTO DE ARCHIVO
Documento en el que se consigna una resolución judicial donde se declara archivar la causa litigada
a tenor del resultado de las actuaciones llevadas a cabo.
ESCRITO
- ESCRITO 027001 SOL ESCRITO SIN ESPECIFICAR
Documento (no catalogable en uno de los tipos específicos) presentado por cualquiera de las
partes, dentro del íter de un procedimiento judicial, cualquiera que sea el orden jurisdiccional del
mismo.
027002 ABS
ESCRITO DE
ABSTENCIÓN/RECUSACIÓN
Documento en el que la parte o el propio afectado manifiesta la existencia de causas que justifican
la abstención o recusación del Magistrado/a, Juez/a, Secretario/a Judicial, Ministerio Fiscal,
Perito/a u otro personal al servicio de la Administración de Justicia que participa en un proceso
judicial.
027003 EAI ESCRITO DEACUSACIÓN
Documento en el que la parte concreta la petición de pena/as o medida/as contra personas
determinadas y/o se solicita o se concreta la petición de responsabilidad civil.
027004 EAL ESCRITO DEALEGACIONES
Documento en el que la parte responde o argumenta a los hechos presentados por una de las
partes o a una decisión judicial.
Ejemplo
Ilustrativo

59. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
COMPONENTES: CARGADOR DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS
• ¿Sería necesaria una especialización en el ámbito de la AGE?
Documento Electrónico (AGE)
Los tipos de documentos definidos por la NTI son:
• Resolución
• Acuerdo
• Contrato
• Convenio
• Declaración
• Comunicación
• Notificación
• Publicación
• Acuse de recibo
• Acta
• Certificado
Documento Judicial Electrónico (AJU)
• Oficio de remisión
• Solicitud de nacionalidad
• Documentos que acompañan a la solicitud
• Ratificación y providencia incoación
• Notificación al fiscal y promotor
• Acta de examen (promotor, cónyuge, testigo…)
• Auto propuesta registro civil
• Informe ministerio fiscal
• Providencia de remisión a la DGRN
• Certificado antecedentes penales
• Informe dirección Gral. De la policía y guardia civil
• Propuesta de denegación
• Resolución de denegación de la nacionalidad
• Notificación de la resolución
• Recurso de reposición
• Documentación que acompaña al recurso
resolución de reposición
• Notificación resolución de reposición
• Diligencia
• Informe
• Solicitud
• Denuncia
• Alegación
• Recursos
• Comunicación Ciudadano
• Factura
• Otros incautados
• Otros
¿Qué es lo que
esperan los
OOJJ?
Como ejemplo se muestra el desglose de los documentos a remitir telemáticamente a la Audiencia
Nacional:

60. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
LexNET
Plataforma de intercambio seguro de información
que permite la comunicación electrónica
bidireccional de las Oficinas Judiciales con los
distintos operadores jurídicos.
Es el sistema informático para
el apostillado electrónico de
documentos públicos siguiendo
las recomendaciones de HccH y
NNA.
El Punto Neutro Judicial es una red de servicios
que ofrece a los órganos judiciales los datos
necesarios en la tramitación judicial mediante
accesos directos a aplicaciones y bases de
datos del propio Consejo General del Poder
Judicial a otros organismos.
El Sistema Integrado de
Registros de Apoyo a la
Actividad Judicial es el sistema
que proporciona una única
aplicación para gestionar los
diferentes registros judiciales.
Es la solución informática que
permite a las Administraciones
Públicas la remisión electrónica
de los Expedientes
Administrativos requeridos por
Magistrados, Jueces, y Secretarios
Judiciales.
Cargador Exp.
Administrativos
Punto Neutro
Judicial
e- Apostilla
SIRAJ
I n t e r o p e r a b i l i d a d
N a c i o n a l

61. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
EUROPEAN CRIMNINAL RECORDS INFORMATION
SYSTEM (ECRIS)
E-JUSTICE COMMUNICATION VIA ONLINE DATA EXCHANGE (e-
CODEX)
EUROPEAN CASE LAW IDENTIFIER (ECLI)
Sistema de interconexión electrónica de
registros de antecedentes penales de la
Unión Europea, permitiendo a jueces y
fiscales el acceso al expediente completo de
cualquier ciudadano de la UE.
Proyecto de intercambio de
información judicial y policial entre los
países de la UE, para garantizar la
interoperabilidad tecnológica y
seguridad en el ámbito judicial
Europeo.
El identificador europeo de jurisprudencia
(ECLI) ha sido creado para facilitar la
citación correcta e inequívoca de las
resoluciones judiciales de los órganos
jurisdiccionales nacionales y europeos.
El Ministerio de Justicia participa en
proyectos de interconexión de registros
nacionales a nivel Europeo en el ámbito de la
interoperabilidad mediante la definición de
servicios y soluciones basados en el uso de las
TIC

63. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
Consejo General
del Poder Judicial
Fiscalía General del
Estado
CTEAJE
Comunidades Autónomas Transferidas
C. de Madrid Aragón Cataluña
Islas Baleares Galicia Asturias
País Vasco La Rioja Cantabria
Navarra Andalucía C. Valenciana
Consejo de
Abogados
Otros profesionales
y colectivos
Administradores
concursales
Consejo de
Procuradores
Consejo de
Graduados Sociales Peritos
Ciudadanía
Profesionales y colectivos
Comisión para Justicia
Digital
Ministerio del
Interior
Ministerio de Trabajo,
Migraciones y S. Social
Ministerio de
Hacienda
Consejerías de las
Comunidades Autónomas
Abogacía del
Estado
Comisiones mixtas de
coordinación de la
Administración de Justicia
y Ministerio Fiscal
Comisiones mixtas
provinciales de
seguimiento
LexNET
Organismos e instituciones
Federación Española de
Municipios y Provincias
Instituciones
penitenciarias
Interconexión del Cargador
con sistema INSIDE
Administradores
Concursales
Fábrica Nacional de
Moneda y Timbre
Archivo de Apoderamiento
Judicial Red Sara
Otras administraciones públicas
Ministerio de Justicia
Sindicatos Funcionarios

64. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
Comité Técnico estatal de
la Administración Judicial
Electrónica
Presidente
Secretaría
General
Grupos de
Trabajo
Subcomité de
Impacto
Normativo
Pleno
Comisión
Permanente
Composición
Ministerio de Justicia Consejo General del
Poder Judicial
Comunidades Autónomas
Transferidas
Fiscalía General del
Estado
Estructura

65. L a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s E x p e d i e n t e s
J u d i c i a l e s E l e c t r ó n i c o s e n E s p a ñ a
• Ministerio de Justicia
• Comunidades Autónomas con
competencias asumidas en materia
de Justicia
• Consejo General del Poder
Judicial
• Fiscalía General del Estado
¿Quién lo componen?
• Disminuir la lentitud en la tramitación de
los procesos
• Evitar duplicidades
• Mayor eficacia en las inversiones en
modernización
• Reducir costes
¿Cuáles son sus objetivos?
El Comité técnico estatal de la
Administración judicial electrónica
(CTEAJE) es el órgano administrativo
de cooperación y colaboración entre
las administraciones públicas en
materia tecnológica
¿Qué es?
• Real Decreto 396/2013, de 7 de
junio, por el que se regula el Comité
técnico estatal de la Administración
judicial electrónica
• Ley 18/2011, de 5 de julio,
reguladora del uso de las tecnologías
de la información y la comunicación
en la Administración de Justicia
¿Cuál es su marco legal?
El CTEAJE cuenta con el Pleno y
la Comisión Permanente cómo
órganos necesarios y funcionará
en Grupos de Trabajo
participados por especialistas en
la materia
¿Cómo se organiza?
• SIRAJ
• Comunicaciones Telemáticas
• Cuadro de mando
• MJU Procuradores
¿Qué grupos conforman el CTEAJE?
• Hitos y documentos
• Bases de interoperabilidad y seguridad
• Portales
• Etc. (según necesitades establecidas)

66. P e r ú y l a
i n t e r o p e r a b i l i d a d d e
l o s E x p e d i e n t e s
E l e c t r ó n i c o s

67. 6
7
P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

68. P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

69. El Mapa Real, que refleja la situación real de las comunicaciones que existen entre el Poder Judicial internamente y entre el Poder Judicial, el
Ministerio Público, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el resto de actores que se relacionan con la justicia. (AS-IS).
Definición de los actores de la justicia Definición de las interconexiones existentes entre los actores de la justicia
P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

70. P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

71. Para abordar la interoperabilidad de las TIC es necesario elaborar un Mapa Conceptual, que refleja la situación ideal de las comunicaciones
que deben existir entre el Poder Judicial internamente y entre el Poder Judicial y el resto de actores que se relacionan con la justicia. (TO BE).
P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

72. P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

73. 3
El Comité de gobernanza de la transformación digital será un ente administrativo de cooperación en el ámbito de
la Administración Electrónica, que gozará de independencia orgánica y funcional en el desempeño de su actividad
como órgano de coordinación entre las administraciones públicas implicadas en el proceso de transformación
digital así como entre estas y los ciudadanos.
Foro que acoja a todos los
actores implicados haciendo
que sean participes de las
decisiones que se adopten
1
¿Qué características debe tener el Comité de gobernanza?
Se adoptarán decisiones de
forma consensuada entre
todos los actores siguiendo
unas normas que regulen la
votación de las decisiones
2
Participación Consenso
En el seno del Comité se
coordinarán aquellas
actuaciones que requieran la
intervención o impacten en
una pluralidad de actores
3
Coordinación
Los actores que conformen el
Comité buscarán la compartición y
reutilización de las TIC en aras de
conseguir una gestión eficiente y
sostenible de la tecnología
4
Gestión eficiente
de las TIC
P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

74. ACCIÓN I
Determinación de los
actores que van a
participar en el
Comité de
gobernanza
ACCIÓN II
Definición de la
estructura interna del
Comité de
gobernanza y
regulación de su
funcionamiento
interno
ACCIÓN III
Elaboración de una
normativa técnica de
interoperabilidad y
seguridad de las TIC
por el Comité de
gobernanza
ACCIÓN IV
Configuración y
aprobación de los
grupos de trabajo de
asesoramiento y
soporte
Objetivo: puesta en marcha del Comité de gobernanza para abordar la interoperabilidad de los TIC y
promover el desarrollo de la Administración Electrónica.
Fases de la configuración del Comité de gobernanza
Presidencia del Comité.
Secretaria general del Comité.
Pleno del Comité.
Comisión permanente.
Aprobación de la norma que regule el
funcionamiento interno del Comité.
Elaboración de un Esquema de
interoperabilidad y un Esquema de
seguridad de las TIC.
Elaboración de la normativa técnica
de desarrollo de los Esquemas de
interoperabilidad y seguridad.
Definición de los grupos de trabajo
necesarios para abordar acciones
específicas de la transformación
digital.
Asesoramiento de expertos en la
materia y representantes de otros
colectivos en los que vayan a impactar
las acciones: abogados, colectivos
indígenas, etc,
P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

75. 1 MES
Definición de código de
identificación único
3 MESES
Definición de la tabla de delitos
6 MESES
Definición de las tablas maestras y el mapa documental
Plataforma de Intermediación de datos
P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

76. 12 MESES
Normativa de interoperabilidad
18 MESES
Portal de servicios digitales al ciudadano
Comunicación con otras administraciones públicas (CARGADOR)
24 MESES
Plataforma de Consulta
Plataforma común de notificaciones y comunicaciones electrónicas
P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

77. P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s
¡ Ya t e n e m o s u n a
t a b l a d e d e l i t o s ! !

78. P e r ú y l a i n t e r o p e r a b i l i d a d d e l o s
E x p e d i e n t e s E l e c t r ó n i c o s

81. 8
1
¡MUCHAS
GRACIAS!
José Luis Hernández Carrión
Senior Specialist in Digital Government
IFD / ICS Innovation in Citizen Services