1. “Modernización del Estado, Buenas
Prácticas, Nuevas Tecnologías y
Acceso a la Información ”
Presentación en el Seminario Internacional
“Hacia una nueva Institucionalidad de Acceso
a la Información Pública en Chile
Santiago, 6 de Noviembre de 2007
Pablo Céspedes, Jefe de Informática
Dirección Nacional del Servicio Civil

2. • CONTEXTO
• EXPERIENCIAS CONCRETAS
EN EL ESTADO CHILENO

3. ¿ POR QUÉ MODERNIZAR EL ESTADO?
 Se potencia el crecimiento económico
 Se crean nuevas formas de participación ciudadana
 Se fortalece la capacidad del sector público como articulador
de los esfuerzos por alcanzar igualdad de oportunidades y
proveer satisfacción a múltiples demandas sociales
 Eficacia y eficiencia en el logro del mayor bienestar social
posible.
 Necesidad de adecuar las estructuras a las exigencias de un
contexto cambiante y dinámico

4. AGENDA TRANSPARENCIA Y PROBIDAD
LA AGENDA DEL GOBIERNO
Transparentar la información pública, combatir las irregularidades, perfeccionar

los mecanismos de control y los sistemas de contratación, entre otros.
Esta agenda se inserta en el proceso de consolidación del sistema democrático

en nuestro país.
La agenda involucra cuatro áreas centrales:

– Transparencia
– Probidad (Plan de capacitación transparencia y acceso a la
información).
– Calidad de la política
– Modernización del Estado (Dirección Nacional del Servicio
Civil y Sistema de Alta Dirección Pública)

5. • CONTEXTO
• EXPERIENCIAS CONCRETAS
EN EL ESTADO CHILENO

6. GOBIERNO ELECTRÓNICO
Utilización de nuevas Tecnologías de Información y Comunicaciones en el quehacer
del Estado, para fortalecer la gestión pública, lograr una mayor eficiencia, entregar un
mejor servicio y favorecer la participación ciudadana y la transparencia.
Enfoques del Instructivo Presidencial sobre Gobierno Electrónico
1. Mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos/as.
2. Aumentar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública.
3. Incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación de los
ciudadanos/as.
 El desarrollo del Gobierno Electrónico es considerado de tal importancia por el Gobierno,
que lo ha definido como un sistema integrado con el fin de estimular el progreso de los
servicios públicos y de equiparar el nivel de desarrollo entre las distintas reparticiones del
Estado.
Fuente: Guía Metodológica Sistema Gobierno Electrónico - PMG 2007
 “Estamos firmemente comprometidos a reducir la brecha digital y convertir la Sociedad de
la información y el Conocimiento en una oportunidad para todos, especialmente mediante
la inclusión de aquellos que corren peligro de quedar rezagados”.
EXTRACTO CARTA IBEROAMERICANA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO/ junio de 2007, en Pucón, Chile.

7. GOBIERNO ELECTRÓNICO / CONECTIVIDAD
CIUDADANÍA
Más 6,7 millones de usuarios Internet

Un millón 300 mil de hogares con PC, y 900 mil de ellos con acceso a

Internet. El 58% de las conexiones son de banda ancha.
70% de empresas conectadas a la Red

1.400 Infocentros con cobertura del 93% de las comunas

8.800 escuelas y liceos conectadas al programa Enlaces,

99% de los municipios con acceso a Internet y el 65% con sitio web

670 mil alfabetizados digitalmente.

SERVICIOS PÚBLICOS
 Todos los Servicios Públicos cuentan con acceso a correo electrónico e Internet
 Sistemas OIRS virtuales
 Algunos Servicios Públicos que realizan transacciones en línea:
Servicio de Registro Civil e Identificación
Instituto de Normalización Previsional
Servicio de Impuestos Internos
Tesorería General de República
Servicio Nacional de Aduanas
Chilecompra
Dirección Nacional del Servicio Civil (Sistema de Postulación en Línea)
Fuente: Proyecto Reforma y Modernización del Estado

8. Definiciones Tecnológicas
Visión General del Apoyo en TI.
La incorporación de TI tiene
tres vertientes principales:
– Apoyo a las Áreas de Negocio o
Procesos de provisión de los
productos estratégicos de la
institución.
– Apoyo a las áreas de soporte
Institucional.
– Apoyo a los Canales tecnológicos
que permiten facilitar la
transparencia y participación
ciudadana.

9. Definiciones Tecnológicas
Síntesis de Normativas para Tecnología en Gobierno
•
Documento Ley Nº19.799 (“Doc. y Firma Elec.”)
Electrónico y • Ley Nº19.880 (“Ley de Proc. Adm.”)
Procesos • D.S. Nº77/2004 (“Comunicaciones Elect.”)
• D.S. Nº81/2004 (“Documento Elect.”)
• Metadatos
•
Firma Ley Nº19.799 (“Doc. y Firma Elec.”)
Electrónica • D.S. Nº181/2002 (Reglamento)
• I.P. Nº6 (“Firma Electrónica Simple”)
•
Seguridad Ley Nº19.628 (“Protec. a la Vida Privada”)
Electrónica • D.S. Nº83/2005 (“Seguridad Electrónica”)
• SPAM
•
Sitios Web Desarrollo Sitios Web
• Privacidad de Datos
• Accesibilidad a Discapacitados.
•
Desarrollo de Desarrollo de Software.
Software

10. GOBIERNO ELECTRÓNICO / TRÁMITE FÁCIL
Portal construido desde la perspectiva de los

ciudadanos y tiene como objetivo facilitar la
relación de las personas y empresas con el
Estado.
El portal responde a preguntas tales como:

¿En qué consiste un trámite? ¿Dónde se
realiza? ¿A quiénes está dirigido? ¿Cuáles
son sus requisitos? ¿Cuál es su costo?
.
Además, se encuentran las direcciones y

horarios de atención de las oficinas donde se
puede acudir a realizar el trámite
 Actualmente, gracias a un esfuerzo coordinado de colaboración con los servicios
públicos, se dispone de información de más de 1.600 trámites y acceso a más
de 420 trámites en línea de 120 instituciones.

11. SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS /
CHILECOMPRA
Creación de un mercado

transparente de bienes y
servicios para el sector
público.
Su objetivo es garantizar

elevados niveles de
transparencia, eficiencia y
uso de tecnologías en el
mercado de las compras
públicas, beneficiando así
a empresarios, Organismos
Públicos y ciudadanía.
Esta forma de hacer negocios privilegia la introducción de instrumentos tecnológicos y

de gestión de excelencia. ChileCompra tiene como principios básicos y estratégicos la
gratuidad, la universalidad y la no discriminación.
 La Dirección de Compras y Contratación Pública ha desarrollado un instrumento que
permite contar con información reveladora de la gestión de compras de cada institución
pública, para que éstas realicen sus adquisiciones con máxima eficiencia y transparencia.

12. TI en la DNSC
Principales proyectos
Proyecto Antares Portal Institucional
Sistema de Tecnologías BPM-BI
OIRS
Postulación en Línea Tecnología Web
Tecnología Web
Interoperabilidad
Mesa de Ayuda
Call Center Profesional
Video Conferencia
Sist. de Adm.
PMG Capac. y
Productos Estratégicos
Eval. Desemp.
de la Institución
Tecnología Web
Canales de transparencia
e información a Ciudadanos
Áreas de Soporte Institucional
Proyecto Otoño Plataforma Tecnológica DNSC
Tecnología ERP Tecnologías de DataCenter,
(RR.HH. Finanzas, Mensajería, Red, Equipamiento,
Gestión Documental, Seguridad perimetral, etc.
Control de Gestión)

13. PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN EN PROBIDAD,
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
Contribuir a la prevención de la corrupción en la administración pública chilena, a

través de la formación en probidad y transparencia de los funcionarios públicos
de la administración civil del Estado de Chile.
Será administrado por el Servicio Civil y pretende convertirse en un plan

estratégico inédito en nuestro país y sólo puede ser materializado gracias a
la existencia de tecnologías de la información (e-learning).
Nº total de funcionario/as que serán capacitados: 150.213 en un plazo de 5 años.

Costo total del Programa por 5 años: M$ 3.875.334.-

Implica el desarrollo de:
Concursos, Aplicación a Formato e.learning, Servicio de Hosting, Servicio de call
Center, Servicio de gestión de la Plataforma, Administración pedagógica de la
plataforma, Capacitación especifica.

14. PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN EN PROBIDAD,
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
ESQUEMA FUNCIONES Y ROLES
Esquema funciones y roles
asesor pedagógico
* Coordinación Evirc@p
provedores de cursos o
diseño instruccional
experto temático
administración y
mantención
informática
Fase Diseño
funcionario- alumno
* tutor virtual
* encargado de curso
Fase Implementación
* Estás funciones pueden
concentrarse en una misma persona

15. SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA (SADP)
Proceso de búsqueda, selección, reclutamiento y desarrollo de profesionales
competentes e idóneos para liderar los servicios públicos del país, mediante un
proceso abierto, transparente y de amplia difusión.
Sistema de
Incentivos
Sistema Postulación en
Línea (SPEL) / DNSC
Evaluación del Reclutamiento
Desempeño y Selección
Formación Inducción

16. PROYECTO ANTARES / Servicio Civil
Sistema de Gestión de Procesos e Información para la Dirección Nacional del Servicio Civil.
Responde a la necesidad de administrar apoyos tecnológicos de manera integral, oportuna y
eficiente a los procesos de Alta Dirección Pública y de las relaciones de dichos procesos con:
1. Servicios y ministerios demandantes
2. Áreas internas de la DNSC
3. Otras instituciones relacionadas en los procesos de selección y desarrollo
4. Empresas privadas dedicadas a temas de Recursos Humanos
5. Ciudadanía interesada en incorporarse a los procesos de reclutamiento
Principales Objetivos:
•Sistematización de cadena de procesos de Reclutamiento, Selección y Desarrollo
de Altos Directivos Públicos
•Implementación de workflow de operaciones, orientado a estandarización,
precisión y eficiencia de procesos
•Integración sistematizada con resto de las áreas de la DNSC
•Implementación de indicadores de gestión

17. PROYECTO ANTARES / Servicio Civil
Módulo de Gestión de Información
Gestió Informació
Servicio 1
PROCESO ADP
Estudios
Comunicaciones
S1 Ingreso y Gestión de
Desempeño
Servicio 2
S2
DNSC
Formación y Gestión
Gestión Interna
del Desarrollo
S3
Servicio 3
Jurídica
Desarrollo Organizacional
S4 y Gestión del Cambio
Backoffice
Servicio 170

18. MUCHAS GRACIAS
pcespedes@serviciocivil.gob.cl

19. GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA