1ra Charla del ciclo 2011. Presentación del expositor

1. SANTIAGO:
METAMORFOSIS METROPOLITANA
¿Qué está cambiando?
PABLO CONTRUCCI LIRA
Arquitecto PUC

2. METAMORFOSIS METROPOLITANA
Santiago pasó de ser una ciudad ¿Qué está cambiando?
• Monocéntrica
• Mediana
• Subdesarrollada
• Con carencia crónica de infraestructura
• Con un modelo casi único de ciudad
• Aislada del mundo
Está siendo cada vez más:
• Policéntrica
• Grande
• Conectada y Globalizada
• Con buena infraestructura
• Con diversidad de modelos
• Desarrollada
Pero sigue siendo:
• Segregada socialmente
• Con buena calidad de vida
• Orientada a los servicios
• relativamente
• Formal administrativamente
• Sensata

3. METAMORFOSIS METROPOLITANA
¿Qué está cambiando?
Presión por crecimiento alimentada por:
• Crecimiento de la población
• Crecimiento Económico
• Mejora general de estándares
• Suburbanización
• Vivienda Social
• Industria
• Sube la Tasa de Motorización
• Baja la Tasa de Ocupación de las Viviendas
• Nuevas modelos de Vida
• Mejoramiento de la Infraestructura de Transporte

4. 1. SANTIAGO: LAS DECADAS RECIENTES
2. LOS NUEVOS PARADIGMAS

5. 1. SANTIAGO: LAS DECADAS RECIENTES
2. LOS NUEVOS PARADIGMAS

6. Presión por Crecimiento Infrarojo 1998 Infrarojo 1986
Crecimiento Histórico de Santiago
Población Actual del Gran Santiago:
6.500.000 habitantes
SANTIAGO: EVOLUCION DE LA POBLACION
7.000
6.000
Habitantes (miles)
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1870 1880 1890 1910 1925 1935 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002
Gran Santiago 150 189 256 333 696 750 1.269 1.755 2.437 3.154 4.318 5.258 6.061
Santiago-Comuna 444 440 375 301 233 231 201
Años

7. Presión por Crecimiento
Crecimiento de Mancha Urbana de Santiago
Fuente: Galetovich et alt (2006)

8. Presión por Crecimiento
De la superficie urbana habría
alrededor de 12.000 hás de
terrenos vacíos:
• Nunca construidos
• Están aún en la periferia urbana
• Su uso original está obsoleto
Hay 5.700 hás. de sitios
eriazos insertos en territorio ya
urbanizado y consolidado de la ciudad.
Esto suma una disponibilidad
teórica de 17.700 hás.
Santiago ha urbanizado
entre 1.000 y 1.500 ha
anualmente

9. LA DISPONIBILIDAD DE SUELO EN LA REGIÓN METROPOLITANA
En 1997 la Provincia de Chacabuco
1 U.F./m2 agregó más superficie de muy lenta
en Chacabuco
activación (ZODUC).
150 U.F./m2 Lo anterior indica que existiría en teoría
en El Golf una disponibilidad total de suelos de
24.000 hás. lo que significa una provisión
de terrenos para un máximo de 21 años.
Precio del suelo
Dentro del radio urbano, los terrenos
disponibles se transan en precios que van
desde UF 0,9/m2 en las periferias menos
ventajosas hasta sobre UF 150/m2 en
reducidos núcleos de mayor demanda.
0,7 U.F.
en la periferia. La Pintana Estos precios no permiten construcción
de vivienda social. (bajo UF 0,5/ m2)
2010

10. Presión por Crecimiento
La INDUSTRIA
Consume entre 70 y 120 has/año
producto del crecimiento del sector y
del desplazamiento desde el centro por
exigencias ambientales.
Es una actividad de comportamiento
muy errático. La demanda sube y baja
vertiginosamente en períodos de pocos
años. Depende de pequeñas
alteraciones macro y microeconómicas,
ajenas a la planificación urbana.
Actualmente hay un boom de demanda
de superficie para logística y bodegaje.
Fuente: María Elena Ducci (2006)

11. Presión por Crecimiento
La SUBURBANIZACION y el SPRAWL
Agrega superficie débilmente regulada con
efectos negativos en el territorio rural y
sobrecarga de la infraestructura urbana
preexistente.
Fuente: María Elena Ducci (2006)

12. Presión por Crecimiento
La SUBURBANIZACION y el “SPRAWL”
Colina / Chicureo
La suburbanización
actualmente está bastante Quilicura
controlada.
(art. 55 LGUC y art. 8.3.2. OGUC).
Lampa / Batuco
Pero hay una carga
altísima de situaciones
anteriores que generarán
en el mediano plazo
problemas graves.
Peñaflor / Calera de Tango / Talagante
Pirque
Fuente: María Elena Ducci (2006) Buin / Paine

13. Presión por Crecimiento
LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE
1. Déficit
El déficit cuantitativo habitacional chileno
está entre 400.000 y 500.000 viviendas,
alrededor del cual la mitad está en la
Región Metropolitana.
Antes del terremoto.
2. Política Habitacional y
Construcción de Vivienda
La Política Habitacional permitió ir
satisfaciendo este déficit a un ritmo
promedio de 100.000 unidades anuales
durante la década de los 90 y 2000. En ese
período se construyó entre 42.000 y 45.000
viviendas anuales en el Area Metropolitana.
SANTIAGO 1998 Estas viviendas se construyeron en un 65%
celeste área urbana, rojo terrenos agrícolas en las comunas periféricas.

14. Presión por Crecimiento
La VIVIENDA SOCIAL
AÑOS Reducción
Déficit Cuantitativo 1990 1992 1996 1998 2000 Neta
(Hogares Allegados) 918.756 844.851 746.190 758.201 743.450 175.306
fuente: Encuesta CASEN

15. Presión por Crecimiento
Evolución Construcción Habitacional:
CHILE, único en Latinoamérica que reduce el déficit
sistemáticamente
Se disminuye el déficit
04
Fuente: Rogelio González, Cámara Chilena de la Construcción

16. Presión por Crecimiento

18. 1. SANTIAGO: LAS DECADAS RECIENTES
2. LOS NUEVOS PARADIGMAS

19. Nuevos Paradigmas
El REPOBLAMIENTO del Centro
Catastro Sitios Eriazos 1992 Edificios Nuevos 1990-2000

20. Nuevos Paradigmas
Participación en el Mercado del Area Metropolitana
Participación del Mercado de Área Metropolitana
16,00
14,00
12,00
Porcentaje
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
% de unid. 1,51 0,84 0,04 0,73 1,68 0,94 1,03 0,73 1,10 2,71 1,10 2,23 1,02 2,89 9,08 5,71 11,79 12,52 3,06 11,55 13,85
% de m2 1,46 1,13 0,11 0,96 1,40 1,18 1,25 0,87 1,16 1,98 0,87 5,87 2,92 3,23 8,96 5,98 10,47 13,22 3,77 9,89 11,10
Fuente: Cámara Chilena de la Construcción

21. Nuevos Paradigmas
El REPOBLAMIENTO del Centro

22. Nuevos Paradigmas

23. Nuevos Paradigmas
La preferencia por Departamentos por sobre Casas

24. Nuevos Paradigmas
Búsqueda de Casas y Departamentos Nuevos
Fuente: Portal Inmobiliario
27F

25. Nuevos Paradigmas
La DES-densificación
Comuna de Santiago 1940-2002
Fuente: CENSO Fuente: CENSO
Fuente: CENSO

26. Nuevos Paradigmas
DISTRITOS CENSALES
AMUNATEGUI
BRASIL
MAPOCHO

27. Nuevos Paradigmas
EXTENSION URBANA: Planificación por Condiciones
El PRMS
establece:
límites de la
planificación
límites del
área urbana
y entre ambos
restringe el
desarrollo en las
áreas de
exclusión
ej.: ISAM
Areas de Interés
Silvoagropecuario
Mixto. PLAN REGULADOR
METROPOLITANO DE
SANTIAGO

28. Nuevos Paradigmas
Planificación por Condiciones
Los ZODUC y los
PDUC
Zonas de Desarrollo Urbano Condicionado (1997)
Proyectos con Desarrollo Urbano Condicionado (2003)
Objetivos:
- Desarrollos autosustentables. - Equilibrar los crecimientos por
extensión y por densificación.
- Controlar y mitigar los impactos.
- Asigna costos de urbanización
- Prever los impactos acumulativos. reales.
- Integrar Socioeconómica y - Condicionar las energías que el
funcionalmente. mercado asigna.

29. Nuevos Paradigmas
Planificación por Condiciones
•Proyectos de 300 hás. mínimo. •5% del terreno a desarrollar
debe destinarse a actividades
•Densidad de 85 +/- 15 hab./hás. productivas.
•30% de las viviendas deben ser •Se deben presentar Estudios
subsidiables de Impacto Ambiental, Vial y
Urbano y el proyecto debe
•12% de las viviendas deben ser hacerse cargo de los costos
Viviendas Sociales de infraestructura y de la
mitigación de los impactos.
•Hay altos requisitos para
equipamiento de salud,
educación, deporte, servicios y
áreas verdes.

30. Nuevos Paradigmas
ETAPAS
Mínimo de 3.000 habitantes, recepciones secuenciales.
No autoriza cambio de uso de suelo sin cumplir con exigencias de etapas previas.
MEDIDAS DE COMPENSACION PDUC URBANYA
Y MITIGACION
(Aprobadas por distintos organismos
competentes y finalmente por el CORE
como modificación del PRMS):
- Suelo Agrícola
- Riesgos
- Capacidad Vial y de Transporte
- Aguas Lluvias
- Agua Potable y Alcantarillado
- Disposición de Basuras
- S.E.I.A.

31. Nuevos Paradigmas
Praderas Urbanya Enea
Superficie (ha) 1.147 705 400
Densidad Propuesta (hab/ha) 100 100 70
Habitantes 114.680 70.500 27.976
Viviendas 25.484 15.667 6.217

32. Nuevos Paradigmas EXTENSION URBANA: Planificación por Condiciones
PLAN REGULADOR
METROPOLITANO
DE SANTIAGO
P.R.M.S. 100

33. Nuevos Paradigmas
Modificación 100 al
P.R.M.S.
Nuevas zonas
urbanizables
condicionadas de iniciativa
estatal.

36. Nuevos Paradigmas
El Impacto de la Economía
Urbanización y Producto per Cápita
¿Cómo cambian las
ciudades?
Motorización e Ingreso Fuente: Galetovich et alt (2006)

37. Nuevos Paradigmas
El Impacto de la Economía
Incremento de la Infraestructura Vial
Max. 30 min

38. Nuevos Paradigmas
El Impacto de la Economía
Crecimiento de la Superficie de las Viviendas
Superficie Permisos de Edificaci—n
Viviendas Todos Usos
A„O PIB (2)
m2/viv (1) miles de m2
2000 62,09 124.288 4,5
2001 62,41 129.466 3,4
2002 59,60 122.391 2,2
2003 61,22 130.372 3,9
2004 60,48 145.924 6,2
2005 62,82 14.129 6,3
2006 64,35 82.269
(1) Promedio de superficie de los permisos de
edificac ión residenciales.
(2) Porcentaje de variación respecto de igual período
anterior.
Fuente: CchC y BCCh

39. Nuevos Paradigmas

40. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Habitar la DISTANCIA: ¿Los COMMUTERS?

41. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
La Ciudad está en Crisis: Escapemos de la Ciudad.
(la ciudad como un artefacto obsoleto)
Fuera de
la
ciudad...

42. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Casas con 50% máshacer lo felices
de TERRENO
Más ESPACIO para hacerlos que te gusta

43. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
La aparición de los
LOFTS en Santiago
desde fines de los
90

44. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Vivamos la CIUDAD, aprovechemos los SERVICIOS

45. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Dentro de la ciudad o fuera de ella...

46. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
La puesta en valor del PATRIMONIO y lo URBANO

47. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Las Nuevas Centralidades

48. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Las Nuevas Centralidades

49. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Las Nuevas Centralidades

50. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Las Nuevas Centralidades

51. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad

52. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
La crítica a la CIUDAD sin IDENTIDAD
Edward
Scissorhands
El Joven Manos
de Tijeras
The Truman Show American Beauty

53. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Los 60
La Hechizada
Desperate •Familia nuclear, eminentemente blancas,
Housewives con padre trabajador y madre dueña de
casa.
•Viven en los suburbios y se desplazan en
auto.
•Casas rodeadas de jardín sin rejas.
•Casas tradicionales en barrios bucólicos-

54. Nuevos Paradigmas
Nuevos Modelos de Ciudad
Los 2010?
Friends
•Grupos de personas que forman
familias “no tradicionales”, interraciales,
mixtos desde todo punto de vista.
•Viven en departamentos en el centro de
grandes ciudades.
•Se desplazan en transporte público.
•Todos trabajan.
The Big Bang Theory

55. METAMORFOSIS METROPOLITANA
Santiago pasó de ser una ciudad ¿Qué está cambiando?
• Monocéntrica
• Mediana
• Subdesarrollada
• Con carencia crónica de infraestructura
• Con un modelo casi único de ciudad
• Aislada del mundo
Está siendo cada vez más:
• Policéntrica
• Grande
• Conectada y Globalizada
• Con buena infraestructura
• Con diversidad de modelos
• Desarrollada
Pero sigue siendo:
• Segregada socialmente
• Con buena calidad de vida
• Orientada a los servicios
• relativamente
• Formal administrativamente
• Sensata

56. Muchas Gracias