1. INSSJP - COMPRAS Y CONTRATACIONES
NORMATIVA
• RÉGIMEN GENERAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS Y PRESTADORES
MÉDICO ASISTENCIALES Y SOCIALES, APROBADO POR LA RESOLUCIÓN N° 135/I/03 Y MODIFICADO POR
LA RESOLUCIÓN N° 769/DE/04, 142/DE/07 y 673/DE/07.
– REGLAMENTA LOS PROCESOS DE COMPRA Y CONTRATACIÓN
– ES DE USO INTERNO
– EN LOS CONTRATOS SIRVE A LA INTERPRETACIÓN
• PLIEGO ÚNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES, APROBADO POR LA RESOLUCIÓN N° 218/03
– ESTABLECE LA BASE DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
– ES REGLAMENTADO PARA CADA CASO POR EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES, QUE PUEDE
ACOTAR LOS ALCANCES PERO NO EXCEDER SUS LÍMITES
• PRINCIPIOS – ARTICULO 2° Anexo I Resolución N° 135/I/03
– EFICIENCIA
– CONCURRENCIA
– LIBRE COMPETENCIA
– PUBLICIDAD
– TRANSPARENCIA
– IGUALDAD
– EFICACIA
– INALTERABILIDAD DE LOS PLIEGOS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN
– IMPERSONALIDAD

2. PROCESO DE COMPRA
DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD GARANTÍAS
RONDA DE CONSULTAS ART. 31 ANEXO I PRESENTACION DE OFERTAS
RESOLUCIÓN 135/I/03
APERTURA DE OFERTAS
DEFINICIÓN DE LA MODALIDAD
EVALUACION
DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACION
SELECCIÓN
ORDEN DE COMPRA - CONTRATA
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
PARTICULARES Y ESPECIFICACIONES EJECUCION DEL CONTRATO
TECNICAS
RECEPCION
AUTORIZACIÓN DEL LLAMADO
FACTURACIÓN Y PAGO
PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
APLICACIÓN DE SANCIONES
OBSERVACIONES NO SON IMPUGNACIONES
ART. 24

3. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN (informes técnicos) / OPORTUNIDAD MERITO Y CONVENIENCIA
DEFINE EL OBJETO DE LA CONTRATACION
RESPONSABILIDAD ÁREA REQUIRENTE, DEBE DETERMINAR COSTOS ESTIMADOS p/ determinar procedimiento
y autoridad competente para realizar el llamado (Res. 990/DE/04, 355/I/03, 1538/DE/08, 306/DE/10 y 571/DE/10)
BIENES:
• DE NOMINACION DE ACUERDO MERCADO (BIENES STANDARIZADOS)
• NORMAS TECNICAS EXIGIBLES
• CARACTERÍSTICAS PARTICULARES
• DESCRIPCIÓN DETALLADA DE BIENES NO STANDARIZADO
• LUGARES Y PLAZO DE ENTREGA
SERVICIOS:
• CARACTERISTAS Y CONDICIONES PARTICULARES DE LAS PRESTACIONES
• LUGARES DONDE SE DESARROLLARAN
• EQUIPOS E INSUMOS A CARGO DEL PROVEEDOR
• INICIO Y DURACION DE LAS PRESTACIONES
OBRAS:
• DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS REQUERIDOS
• LOCALIZACIÓN
• PLANOS – FOTOGRAFÍAS
• COMPUTOS
• EQUIPOS Y MATERIALES A CARGO DEL CONTRATISTA
• INICIO Y PLAZO DE EJECUCIÓN
• CONTROL Y DOCUMENTACION
LOCACIONES DE INMUEBLES:
• CARACTERÍSTICAS GENERALES,
• SUPERFICIE
• UBICACIÓN

4. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
• LICITACION PUBLICA
– CASO GENERAL
– Clases: Etapa única o múltiple, nacional o internacional
• SUBASTA PUBLICA
– COMPRA DE BIENES O INMUEBLES EN REMATE PUBLICO
– VENTA DE BIENES DEL INSTITUTO
• LICITACION PRIVADA
– URGENCIA
– LICITACION PUBLICA FRACASADA
– REPARACIONES
– LOCACION DE INMUEBLES
• TRAMITE SIMPLIFICADO
– URGENCIAS
– EXCLUSIVIDADES
– MENOS DE $ 30.000
– FRACASO DE LICITACION PRIVADA
• CONTRATACION ELECTRONICA
– BIENES DE USO COMUN
• CONTRATACIONES CON EL ESTADO Y EFECTORES SOCIALES
– PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE TRAMITE SIMPLIFICADO

5. MODALIDADES
• CONTRATACIONES CONSOLIDADAS
– PARA MAS DE UNA U.G.L.
• CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA
– FIJA UN VALOR MÁXIMO DE UNIDADES A ADQUIRIR EN UN PERÍODO DETERMINADO
• CON PRECIO TOPE O DE REFERENCIA
– PRECIO TOPE: VALOR MÁXIMO QUE SE VA A PAGAR, SE REFIERE EN EL PLIEGO
– PRECIO DE REFERENCIA: VALOR DE COMPARACIÓN QUE SE UTILIZA EN LA EVALUACION
• PRESENTACION DE OFERTAS EN ETAPAS SUCESIVAS
– LOS OFERENTES O ACTORES DEL MERCADO VAN CONTRIBUYENDO A LA CONSTRUCCIÓN DEL
PLIEGO A PARTIR DE LA DETERMINACION DE LA NECESIDAD
– UTILIZACION EN CUESTIONES COMPLEJAS
• PRECALIFICACION DE OFERENTES
– CALIFICACION PREVIA DE LA CAPACIDAD DE LOS OFERENTES Y/O CALIDADES DE LOS
PRODUCTOS Y POSTERIOR CONCURSO DE PRECIOS

6. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES Y
ESPECIFICACIONES TECNICAS
• ES EL INSTRUMENTO QUE REGULA LA RELACIÓN CONTRACTUAL ENTRE LAS PARTES ANTES Y
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
• REGLAMENTA EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA CADA CASO EN PARTICULAR
• CONDICIONES PARTICULARES, REQUISITOS MINIMOS ART. 37 Anexo I PUBCG
– OBJETO, MODALIDAD, PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y CLASE – UNIVOCO Y CLARO
– CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES, DOCUMENTACIÓN PROBATORIA,
– INHABILIDADES PARA CONTRATAR
– EXIGENCIAS SOBRE LOS PRODUCTOS Y/0 SERVICIOS
– FORMA DE COTIZACION
– CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS, MUESTRAS
– GARANTÍAS QUE DEBEN PRESENTARSE
– FORMA Y ATENCIÓN DE CONSULTAS
– FECHA Y LUGAR DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS
– CONTENIDO DE LA OFERTA art. 47
– ACTA DE APERTURA
– EVALUACION DE LAS OFERTAS
– SUBSANACIÓN DEFICIENCIAS FORMALES – ART. 43 135/I/03
– ADJUDICACION

7. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES Y
ESPECIFICACIONES TECNICAS (CONT.)
– FECHA Y LUGAR DE ENTREGA EN CASO DE BIENES
– INICIO Y VIGENCIA DEL CONTRATO EN CASO DE SERVICIOS, OBRAS, LOCACIONES U ORDENES
DE COMPRA ABIERTA
– RESPONSABILIDADES DEL CO-CONTRATANTE
– RECEPCIÓN PROVISORIA Y DEFINITIVA
– FACTURACION Y CONDICIONES DE PAGO
– SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO, PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
• ESPECIFICACIONES TECNICAS
– DESCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS SEGÚN EL REQUIRENTE
• ANEXOS: INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA, FORMULARIOS PARA DECLARACIONES
VARIAS, PLANILLA DE COTIZACIÓN, MODELO DE CONTRATA

8. AUTORIZACION DEL LLAMADO
• ACTO EMITIDO POR FUNCIONARIO COMPETENTE QUE AUTORIZA
– EL TRÁMITE DE CONTRATACIÓN,
– LA MODALIDAD
– EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
– APRUEBA EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
– ESTABLECE LAS MODALIDADES DE PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
• DEBE ESTAR FUNDADO TANTO EN LOS ANTECEDENTES QUE JUSTIFIQUEN LA
CONTRATACIÓN COMO EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS FORMALIDADES EXIGIDAS PARA
LA MISMA
• LA RESOLUCIÓN 990/04 ESTABLECE LOS NIVELES DE COMPETENCIA

9. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
PRELIMINARES
• PROYECTO DE PLIEGO
– PARA CONTRATACIONES DE CIERTA COMPLEJIDAD O NO HABITUALES EN LA PÁGINA WEB DEL INSTITUTO,
DURANTE AL MENOS 3 DÍAS, CON UN AVISO PREVIO EN EL BOLETÍN OFICIAL
– PERMITE RECIBIR CONSULTAS, PEDIDOS DE ACLARACIÓN Y SUGERENCIAS PARA CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO
DEL PLIEGO DEFINITIVO
• RONDA DE CONSULTAS
– INVITACIÓN A PROVEEDORES RECONOCIDOS, INSTITUTCIONES, PROFESIONALES, ETC QUE PUEDAN APORTAR
SUGERENCIAS SOBRE LA CONTRATACIÓN Y EL PROYECTO DEL PLIEGO. UTILIZACIÓN DE TELEFONO, FAX, CORREO
ELECTRÓNICO, CÉDULA, CARTA DOCUMENTO O TELEGRAMA COLACIONADO.
CONVOCATORIA A PRESENTAR OFERTAS
• TODOS LOS PROCEDIMIENTOS:
– PUBLICACIÓN EN INTERNET
– INVITACIONES A PROVEEDORES INSCRIPTOS O RECONOCIDOS POR CÉDULA, FAX O CORREO ELECTRÓNICO

10. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN (CONT.)
• LICITACIÓN O CONCURSO PÚBLICO:
– 2 DÍAS EN BOLETÍN OFICIAL, EL ÚLTIMO CINCO DÍAS ANTES DE LA FECHA DE APERTUR
• PUBLICIDAD EN MEDIOS MASIVOS: DECISIÓN DE LA AUTORIDAD MÁXIMA DEL INSTITUTO
POSTERIORES:
• ACTAS DE APERTURA Y ADJUDICACION PUBLICADAS EN INTERNET
• NOTIFICACIÓN DEL RESULTADO DE LA ADJUDICACIÓN
TODA COMUNICACIÓN DEBE ASEGURAR LA POSIBILIDAD DE ACCESO A LOS INTERESADOS MEDIANTE
MENSAJES DE RECEPCIÓN. EN TODOS LOS CASOS HABRÁ QUE FIJAR RESPONSABILIDADES,
IDENTIFICAR EL EMISOR O RECEPTOR POR PARTE DEL INSTITUTO Y TRATAR DE IDENTIFICAR
RECEPTOR O EMISOR DE LOS INTERESADOS

11. GARANTÍAS
• DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
– 5% DEL MONTO DE LA OFERTA
– MONTO ESTIPULADO EN EL PBCP CUANDO NO SE PUEDA DETERMINAR EL MONTO DE LA OFERTA
– SE PRESENTA JUNTO CON LA OFERTA
– NO SE PIDE SI ES MENOR A $ 5.000,00 Y EN T.S. POR INSUMOS MEDICOS
• DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
– 10% DEL MONTO DE ADJUDICACIÓN
– DEBE PRESENTARSE ANTES DE LA RECIBIR LA ORDEN DE COMPRA
– SI LA ENTREGA SE REALIZA EN CINCO DÍAS SE EXIME
• DE ANTICIPO (ACOPIO)
– 100% SOBRE EL ANTICIPO ENTREGADO
• FONDO DE REPARO (OBRAS)
– % QUE DETERMINA EL PBCP SOBRE CADA CERTIFICADO
• FORMAS DE CONSTITUCIÓN
– SEGURO DE CAUCIÓN
– CHEQUE CERTIFICADO
– PAGARE (CASOS EXCEPCIONALES)
– BONOS O TITULOS PUBLICOS
– AVAL BANCARIO y OTRA FIANZA
– CHEQUE CERTIFICADO
– EFECTIVO

12. PRESENTACION, APERTURA, EVALUACIÓN, ADJUDICACIÓN
DE OFERTAS
• PRESENTACIÓN
– EN SOBRE O PAQUETE CERRADO
– PERSONAL O POR CORREO
– RECIBO DE RECEPCIÓN
– HASTA EL DÍA Y FECHA DE APERTURA
• APERTURA
– ACTO PÚBLICO
– ACTA DONDE CONSTE
• OFERENTE
• RENGLONES QUE OFRECE
• MONTO DE LAS OFERTAS
• GARANTÍA DE OFERTA PRESENTADA
• OBSERVACIONES
• EVALUACIÓN
– LICITACIONES PUBLICAS O PRIVADAS COMISION EVALUADORA, DESIGNA MÁXIMA AUTORIDAD
– TRAMITE SIMPLIFICADO, CONTRATACIONES CON EL ESTADO, EVALUACIÓN TÉCNICA
– DICTÁMENES NO VINCULANTES
– CRITERIOS: CUMPLIMIENTOS FORMALES (SUBSANACIÓN), CAPACIDAD DEL OFERENTE, CALIDAD Y
CANTIDAD DE PRODUCTOS O SERVICIOS OFRECIDOS, PRECIO, ORDEN DE MERITO
• ADJUDICACION
– ACTO DE AUTORIDAD COMPETENTE DEBIDAMENTE FUNDADO
– FRACASADA SI NO SE CUMPLIÓ EL OBJETIVO HUBO OFERTAS PERO SON INCONVENIENTES O
INADMISIBLES
– DESIERTA NO HUBO OFERTAS

13. ORDEN DE COMPRA - CONTRATA
• INICIAN LA EJECUCIÒN DEL CONTRATO
• ORDEN DE COMPRA
– INSTRUMENTO QUE GENERA LAS OBLIGACIONES DE CADA UNA DE LAS PARTES
– DEBE IDENTIFICAR PERFECTAMENTE
• ANTECEDENTES (EXPEDIENTE, ADJUDICACIÒN, MODALIDAD)
• EL PRODUCTO O SERVICIO A PROVEER
• PRECIO UNITARIO Y TOTAL
• PLAZOS Y LUGARES DE ENTREGA
• FORMA Y CONDICIONES DE FACTURACIÒN Y PAGO
• TIENE REGISTRO CONTABLE
• CONTRATA
– FORMALIZA LA RELACION CONTRACTUAL, ÙTIL PARA SERVICIOS Y ÒRDENES DE
COMPRA ABIERTA
– DEBE CONTENER LAS PRINCIPALES REFERENCIAS QUE OBLIGAN A LAS PARTES,
INCLUYENDO PRECIOS, VIGENCIA,, RESOLUCIÒN JUDICIAL, ESTARÀ REFERIDA AL
PBCP
– TIENE REGISTRO JURÍDICO
• SUSCRIPCION EN AMBOS CASOS
– RESPONSABLE DE LA ADJUDICACIÒN O EN QUIEN DELEGUE

14. RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA
• RECEPCION PROVISIONAL
– RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD REQUIRENTE O DE QUIEN SEA BENEFICIARIO
DE LA CONTRATACION O DE QUIEN SE DESIGNE EN EL PBCPyET
– INDICA QUE SE HAN CUMPLIDO LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS
– CERTIFICA FECHA DE ENTREGA
– PERMITE LA PRESENTACIÒN DE FACTURAS
• RECEPCION DEFINITIVA
– RESPONSABILIDAD DE COMISION DE RECEPCIÒN DEFINITIVA
– CERTIFICA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
– PRODUCE EL RECHAZO POR INCUMPLIMIENTOS
– GENERA SANCIONES
– HABILITA EL PAGO

15. SANCIONES
• SANCIONES QUE AFECTAN AL CONTRATO
– DEBEN EXPLICITARSE EN EL PBCP
– TIPOS:
• MULTAS
• RESCICION DEL CONTRATO
– PROCEDIMIENTO
• DEBE ASEGURAR DESCARGOS
• SANCIONES A LOS PROVEEDORES
– SE DESARROLLAN EN LA NORMATIVA
– TIPOS
• APERCIBIMIENTO
• SUSPENSIÒN
• BAJA
– APLICACIÓN: AUTORIDAD MÁXIMA o QUIEN SE DESIGNE EN EL PBCPyET