Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Colombia

Ministerio de
Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
República de Colombia
República
de Colombia
“Las TIC en el futuro de Colombia”
Plan de Gobierno en TIC 2006-2010

Daniel Enrique Medina Velandia
Viceministro de Comunicaciones
Bogotá D.C., octubre 24 de 2007
1

Ministerio de
Ministerio de
Contenido Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

I. Antecedentes y Fundamentos de la Política
Nacional de TIC
II. Contexto Global y Nacional del Sector de TIC
III. Avances del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
IV. Desafíos en materia de TIC

2

Ministerio de
Ministerio de
Visión Colombia 2019 – Marco Conceptual Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

 El 7 de agosto de 2019 Colombia cumple dos siglos de la Independencia y
se cuenta con una visión de cómo será y deberá ser el país en esa fecha.

 La “Visión Colombia II Centenario – 2019” es una visión de Estado,
basada en dos principios:
► Alcanzar un modelo político profundamente democrático sustentado en los
principios de libertad, tolerancia y fraternidad.
► Alcanzar un modelo socioeconómico sin exclusiones basado en la igualdad
de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.

 Con cuatro objetivos:
► Una sociedad con ciudadanos libres y responsables
► Una sociedad más igualitaria y solidaria

► Una economía que garantice mayor nivel de bienestar

► Un Estado al servicio de los ciudadanos
3

Ministerio de
Visión Colombia 2019 – Infraestructura para Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
el desarrollo y sociedad informada República de Colombia
República
de Colombia

 “En 2019, el sector telecomunicaciones debe ser uno de los principales
impulsadores del crecimiento económico y del desarrollo social del país,
y contribuir a una sociedad informada, conectada e integrada al entorno
global”
 La visión estratégica del sector se ha traducido en 6 metas:
► Adaptar el marco normativo e institucional a la convergencia
tecnológica y promover la competencia
► Preparar al sector para la globalización de servicios
► Garantizar niveles apropiados de acceso y servicio universal
► Lograr coberturas de servicios de voz y datos (Internet), acordes con
las metas de desarrollo económico del país
► Disponer de una infraestructura moderna y confiable para la
televisión pública
► Contar con un sector postal eficiente e integrado a la economía global
4

Ministerio de
Ejes de política del Plan de Gobierno en Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
TIC 2006-2010 República de Colombia
República
de Colombia

1. Todos los colombianos conectados e informados

2. Consolidación y modernización institucional que
genere un sector estratégico para el país

3. Desarrollo y competitividad de la industria de
tecnologías de la información y la comunicación

4. Política para la televisión pública y la radio

5

Ministerio de
Ministerio de
Comunicaciones
República
de Colombia

Nacional de TIC

6

Ministerio de
Mejores Prácticas de política y regulación Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
en telecomunicaciones República de Colombia
República
de Colombia

 La eficacia de la política y la regulación es medida en términos de:
► ESTABILIDAD DE LA POLÍTICA Y REGULACIÓN SECTORIAL
 Legislación clara y precisa
 Adecuada implementación en el tiempo del marco normativo
 Conceptos claros de interpretación de la normatividad
 Reglas claras que permitan una remuneración eficiente de las inversiones
de incumbentes y entrantes
 Independencia y capacidad de ejecución de la autoridad regulatoria

► ACCESO EFICIENTE A LAS INSTALACIONES DIFÍCILES DE
REPLICAR
 Desagregación de redes y oferta mayorista
 Arrendamiento mayorista de líneas
 Preselección de operador de telecomunicaciones (larga distancia)
 Interconexión de líneas arrendadas 7

Ministerio de
Ministerio de
La Relación Inversión – Mejores Prácticas Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia
4,0
Inversión Sectorial / FBKF 2006 (%) UK
3,5
SE
3,0 AT
IT
2,5

2,0 ES (2010)
CO DK
CO FR
(2006) IE
1,5 NL
BE
DE
1,0
200 250 300 350 400 450
Indicador de Buenas Prácticas de Política y Regulación Sectorial

 Inversión fuertemente correlacionada con política y regulación sectorial eficaz
 La aplicación de “mejores prácticas” aumenta los niveles de inversión en un 30%
 El acceso a los “cuellos de botella” junto con la habilidad de remunerar eficientemente
las inversiones es clave para desarrollar la competencia
Fuente: ECTA (2006). European Competitive Telecommunications Association (aprox. 150 compañias socias) 8

Ministerio de
Principal motor de innovación: Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
La Convergencia República de Colombia
República
de Colombia

Regulación y Tecnología rompen la
integración vertical de los operadores
RED SERVICIO

 Presión competitiva por nuevos
 Precios mayoristas que se competidores (desagregación,
acercan al costo marginal arrendamiento mayorista)
 Dimensionamiento de  Disminución de márgenes
economías a escala a través minoristas por innovación de
de la mayor competencia nuevos servicios

 Outsourcing de desarrollo y  Desarrollo de nuevos servicios
operación de redes con productos convergentes
 Migración hacia redes NGN  Mercadeo y publicidad más
intensivos 9

Ministerio de
Ministerio de
Composición del Mercado Mundial de TIC Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia
Billones de US$ a precios corrientes
4.000

3.500 352,3
313,7
3.000 293,2 870,2
277,1
2.500 770,5
233,9 723,2
683,5
2.000 616,9
1.361,3
1.500 1.218,6
1.148,1
1.086,1
925,3
1.000
325,0 372,4
256,0 292,0
500 207,9 403,1
325,6 341,7 361,4
291,5
187,5 234,9 253,5 271,1 297,6
-
2003 2004 2005 2006 2007
Equipos de Telecomunicaciones Equipos de Computación Electrónica de Consumo
Servicios de Telecomunicaciones Software y Servicios Informáticos Servicios de Televisión
Fuente: DigiWorld 2007. IDATE 10

Ministerio de
Colombia – Evolución del índice de Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
preparación para la Interconexión República de Colombia
República
de Colombia
50
52
Porcentaje de países mejor rankeados que Colombia

55 53
60
58 63
65

70 71
75
75
80

85

90
Ranking-57 Ranking-59 Ranking-60 Ranking-66 Ranking-62 Ranking-64
95
2002 2003 2004 2005 2006 2007
100
Fuente: Foro Económico Mundial – Reporte Global de las TICs (Varios años) 11

0,00
0,00
0,10
0,10
0,20
0,20
0,30
0,30
0,40
0,40
0,50
0,50
0,60
0,60
0,70
0,80
1-Canada
0,70
1-Canada
2-United States
2-United States
5-Chile
6-Chile
6-Argentina
8-Argentina
13-Uruguay
12-Uruguay
15-Mexico
13-Brazil
16-Venezuela
14-Mexico
oportunidad digital (2005)
(2006)

18-Costa Rica
18-Costa Rica
19-Brasil
19-Venezuela
20-Peru

Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información 2007
20-Colombia

Fuente: UIT – Reporte Mundial de la Sociedad de la Información - 2006
0,45

21-Panama
22-Dominican Rep
22-Dominican Rep
23-Panama
Colombia vs. Latinoamérica – Índice de

23-Colombia
0,38

24-El Salvador
24-El Salvador
25-Peru
25-Ecuador
26-Ecuador
28-Bolivia
27-Guatemala
República

29-Paraguay
29-Paraguay
30-Guatemala
31-Bolivia
Comunicaciones
Ministerio de

de Colombia
Ministerio de
Comunicaciones

12

AMERICAS
AMERICAS

Ministerio de
Colombia vs. Latinoamérica – Índice de Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
oportunidad digital (2005)
(2006) República de Colombia
República
de Colombia

0,60
0,70
Infraestructura
Infraestructura Utilización
Utilización
0,60
0,50
0,50
0,40
0,40
0,30
0,30 0,25
0,20 0,21 0,19
0,20
0,10
0,10 0,08

0,00
19-Brasil
20-Peru
5-Chile
6-Argentina

23-Colombia

25-Ecuador

30-Guatemala
13-Uruguay

16-Venezuela

28-Bolivia
29-Paraguay
18-Costa Rica
15-Mexico

21-Panama

24-El Salvador
22-Dominican Rep

AMERICAS
13-Brazil

25-Peru
6-Chile
8-Argentina

20-Colombia

26-Ecuador
27-Guatemala
1-Canada

12-Uruguay

19-Venezuela

29-Paraguay
31-Bolivia
24-El Salvador
14-Mexico

22-Dominican Rep
23-Panama

AMERICAS
2-United States

Fuente: UIT Reporte Mundial de lala Sociedad de la Información - 2006
– Reporte Mundial de Sociedad de la Información 2007 13

Ministerio de
Ministerio de
Colombia – Relación PIB sectorial y PIB total Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia
Crecimiento del PIB telecomunicaciones y PIB del país
25,00

20,00
Variación anual real (%)

15,00

10,00

5,00

0,00
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007-2
-5,00

Servicios de correos y telecomunicaciones PRODUCTO INTERNO BRUTO
Fuente: DANE (marzo 2007) 14

Ministerio de
Colombia – Relación Inflación sectorial e Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
Inflación total República de Colombia
República
de Colombia

35% Inflación de servicios de telecomunicaciones e Inflación total anual

30%

25%
Variación anual del IPC

20%

15%

10%

5%

0%
Abr-00

Abr-01

Abr-02

Abr-03

Abr-04

Abr-05

Abr-06

Abr-07
Dic-99

Dic-00

Dic-01

Dic-02

Dic-03

Dic-04

Dic-05

Dic-06
Ago-00

Ago-01

Ago-02

Ago-03

Ago-04

Ago-05

Ago-06
-5%

-10%

Inflación Comunicaciones-anual Inflación TOTAL-anual
Fuente: Banco de la República 15

Ministerio de
Colombia – Ingresos del Sector de Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
telecomunicaciones República de Colombia
República
de Colombia
Miles de millones de pesos corrientes
9.409 10.637 12.463 14.594 17.636
100%
90% 2.088 2.357 2.586 2.963 3.196

80% 1.205
415 670 831 875
70%
1.585
60% 2.319
3.685
5.555 7.059
50% 1.519
1.500
40% 1.301
30% 1.056 1.299

20% 3.802 3.791 4.060 4.145 4.877
10%
0%
2002 2003 2004 2005 2006
Telefonía local Larga Distancia Telefonía Móvil Valor Agregado Otros
Fuente: Comisión de Regulación de Telecomunicaciones 16

Ministerio de
Colombia – Inversión extranjera sectorial en Comunicaciones
Ministerio de
Comunicaciones
Balanza de Pagos República de Colombia
República
de Colombia

Millones de US$
Ciiu Descripción 2002 2003 2004 2005 2006
6421 Servicios telefónicos 0,0 2,4 26,2 0,4 368,5
Servicios de transmisión de
6422 datos a través de redes 0,1 0,0 0,0 15,8 8,6
Servicios de transmisión por
6424 cable 1,7 0,4 0,5 0,6 17,1
Otros servicios de
6425 telecomunicaciones 362,0 8,8 202,8 1.021,5 123,7
Servicios relacionados con las
6426 telecomunicaciones 19,6 15,7 18,8 24,7 27,7
TOTAL SECTOR 383,4 27,3 248,3 1.063,0 545,6
TOTAL IED 2.139,5 1.757,7 3.083,8 10.255,0 6.295,2
Participación sectorial (%) 17,9 1,6 8,1 10,4 8,7
Fuente: Banco de la República (Balanza de Pagos). Marzo 2007
17

Ministerio de
Colombia – Inversión pública en Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
telecomunicaciones sociales República de Colombia
República
de Colombia
Miles de millones de pesos corrientes
600
495,7 503,4
500 453,7

400
299,8
300

200
122,7 112,6 138,5
99,2 98,5
100 Marco de Gasto de
58,5 Mediano Plazo

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010*
Inv Total Computadores para Educar
Correo Social Otras Inv (TICs-PND)
Compartel Agenda de Conectividad
Fuente: Ministerio de Comunicaciones 18

Ministerio de
Ministerio de
Comunicaciones
República
de Colombia

Nacional de TIC

19

Ministerio de
Ejes de política del Plan de Gobierno en Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
TIC 2006-2010 República de Colombia
República
de Colombia

1. Todos los colombianos conectados e informados

2. Consolidación y modernización institucional que
genere un sector estratégico para el país

3. Desarrollo y competitividad de la industria de
tecnologías de la información y la comunicación

4. Política para la televisión pública y la radio

20

Ministerio de
1. TODOS LOS COLOMBIANOS Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
CONECTADOS E INFORMADOS República de Colombia
República
de Colombia

Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan de Gobierno en TIC 2006-2010
 Crecimiento alto y sostenido. Acceso a  Eje 1. Todos los colombianos conectados e
las TIC. informados
► Masificar
el acceso a las TIC, en especial a la ► Aumentar la penetración de Internet y de
banda ancha, promoviendo la inclusión digital banda ancha
Gestión del Ministerio de Comunicaciones 2006-2007
► Promoción de tecnologías inalámbricas (450 MHz, 3,5 GHz, 2,5 GHz, IMT-2000, 3G,
entre otras) y nuevas tecnologías (PLC entre otras)
 Proceso de limpieza de las bandas IMT – 2000, de 1710 a 1755 MHz, de 1850 a 1865 MHz,
de 1930 a 1945 MHz y de 2110 a 2155 MHz). (Iniciado en Mar-07)
 55 permisos en 32 departamentos para 9 operadores en la banda 3,5 GHz. (22-Dic-06).
 Documento de Política sobre desarrollos en la banda de 450 MHz (Jul-07).

► Política de conectividad para el desarrollo de la industria, reduciendo costos de la
banda ancha y eliminando el cuello de botella de conexión internacional (en diseño).
► Propuesta de desagregación de elementos de red y oferta mayorista de servicios
para operadores con posición dominante en Decreto de Convergencia. (31-Jul-07) 21

Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

 Reducción de la pobreza. Inclusión  Eje 1. Todos los colombianos conectados e
Digital. informados
► El Programa Compartel continuará con el ► Aumentar la penetración de Internet y de
proyecto de conectividad de banda ancha a banda ancha
instituciones públicas. ► Acercamiento de TIC a discapacitados
► Acceso a TIC a población discapacitada

► Promoción de los programas de acceso a Internet a las instituciones públicas de
Compartel
 +29 hospitales, +260 alcaldías y +3050 sedes educativas oficiales, +13 centros
provinciales de gestión agropecuaria entre Jul-06 y Sep-07.
► Reformulación del Programa Compartel según los desarrollos tecnológicos del sector
(Conpes 3457 de Ene-07).
► Acercamiento de las TIC a discapacitados
 Centro de Relevo Nacional (4 de diciembre de 2006).
 Apertura de oportunidades laborales para discapacitados en el sector de TIC. 22

Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

 Reducción de la pobreza. Inclusión  Eje 1. Todos los colombianos conectados e
Digital. informados
► El Programa CpE continuará con la ► Masificación de Computadores
provisión de infraestructura computacional
en las sedes educativas oficiales del país

► Complementar el reacondicionamiento con el ensamblaje para el programa
Computadores para Educar.
 Entre Jul-06 y Sep-07 se beneficiaron 1.852 sedes educativas con 20.248 computadores.
► Eliminación de IVA al computador de menos de 82 UVT (Dic-06).
 Los proveedores estiman un crecimiento anual del mercado para 2007 del 70%.
► Línea de crédito “Mi PC” para estudiantes universitarios (aprobada Jun-07 y a la fecha
se han solicitado 7.502 créditos y 516 aprobados).
► Líneas de crédito adicionales para profesores y periodistas ( en diseño con Bancoldex y
FomiPymes).
23

Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

 Reducción de la pobreza. Nuevos  Eje 1. Todos los colombianos conectados e
programas del Fondo de Comunicaciones. informados
► Promoción y desarrollo de departamentos y ► Política de Territorios Digitales
municipios digitales ► Programa Pymes Digitales
 Crecimiento alto y sostentido. TIC para
la productividad y competitividad.
► Apropiación de TIC en el sector productivo

► Territorios digitales:
 Medellín (Ene-07) y Sincelejo Digital (en proceso).
 Huila (Jun-07), Caldas (en proceso), Risaralda (Oct-07) y Atlántico Digital.
 Majagual, Sucre y La Unión (Sucre) (en diseño).
 Quibdó, Buenaventura, Turbo y Tumaco (Afro-Colombianos) (en diseño).
► Pymes Digitales:
 Programa para estimular el uso y apropiación de TICs en las micro, pequeñas y medianas
empresas (en diseño). 24

Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

 Un mejor estado al servicio de los  Eje 1. Todos los colombianos conectados e
ciudadanos. Gobierno para el ciudadano y informados
utilización de TIC ► Consolidación de Gobierno en Línea

► El Gobierno nacional fortalecerá la política liderado por la Agenda de Conectividad
de gobierno electrónico y diseñará un
esquema institucional coordinado
► Cadenas de Trámites en línea:
 4 cadenas de trámites (subsidio de vivienda, servicios de salud, inscripción a carrera
administrativa y licencias ambientales) diseñadas.
► Páginas Web municipios:
 619 municipios y 2 gobernaciones (GeLT Sep-07).
► Portal único de compras y de contratación
 1.836 entidades registradas y $15 billones a Sep-07.

25

Ministerio de
Ministerio de
2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN Comunicaciones
Comunicaciones
INSTITUCIONAL República de Colombia
República
de Colombia

 Crecimiento alto y sostenido. Acceso a  Eje 2. Consolidación y modernización
las TIC. institucional
► Desarrollos normativos que permitan ► Definición
de institucionalidad única de
incorporar los conceptos de convergencia y convergencia para el sector de las TIC:
competencia ► Transformación de MinComunicaciones en
► El Ministerio de Comunicaciones migrará MinTIC
hacia un Ministerio de TIC
► Definición de institucionalidad única de convergencia para el sector de las TIC:
 Decreto de Convergencia (31-Jul-07).
 Elaboración de Proyecto de Ley de TIC (Oct-07).
 Fortalecimiento de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones.
 Régimen de calidad y protección a los usuarios (Sept-Oct-07).

► Transformación de MinComunicaciones en MinTIC.
 Aprobado por el Señor Presidente el 8-May-07 y en proceso de estructuración de propuesta al
DAFP.
26

Ministerio de
Ministerio de
Comunicaciones
República
de Colombia

 Crecimiento alto y sostenido. TIC para el  Eje 2. Consolidación y modernización
desarrollo y para la productividad institucional
► El Gobierno Nacional definirá y concertará con ► Diseño del Plan Nacional de TIC
el liderazgo del MinCom el “Plan Nacional de ► Fortalecimiento y modernización del sector
TIC” postal
► Reestructuración del sector postal

► Diseño del Plan Nacional de TIC:
 Dos reuniones de expertos, lanzamiento del proceso de construcción del Plan por el Señor
Presidente (25-Jul-07)
 25 mesas sectoriales y regionales (Jul-Oct-07)

► Fortalecimiento y modernización del sector postal.
 Marco legal en el PL 243 aprobado en primer debate el pasado 14-Jun-07.
 Liquidación de Adpostal (Ago-06).
 Fortalecimiento SPN
27

Ministerio de
Ministerio de
Comunicaciones
República
de Colombia

 Crecimiento alto y sostenido. Acceso a  Eje 2. Consolidación y modernización
las TIC institucional
► Se adaptará el marco institucional del sector, ► Eficienciaen la gestión interna del Ministerio
promoviendo el desarrollo de una mejor de Comunicaciones
planificación, regulación y control. ► Masificación del uso de TIC en el Ministerio

► Garantizar servicio de calidad a los usuarios

► Proceso de adecuación y remodelación del Edificio Murillo Toro y Dir. Territoriales
Contrato con la Sociedad Colombiana de Arquitectos para asesorar en el diseño arquitectónico.
Se proclamó como ganadora del Concurso a la Firma TECTUS Ltda (Sep-07)

► Diseño y definición de la Arquitectura Empresarial/Institucional como soporte al futuro MinTIC
► Implementación del Sistema de Gestión de Calidad y del Modelo estándar de control interno
► La Coordinación de Habilitación de Actividades atendió entre Jun-06 y Ago-07, 2.677 solicitudes
de las cuales se evacuaron 2.652
► Política “cero papel” al interior del Ministerio como ejemplo de uso intensivo de TIC (Oct-07)
28

Ministerio de
3. DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
LA INDUSTRIA República de Colombia
República
de Colombia

 Crecimiento alto y sostenido. TIC para la  Eje 3. Desarrollo y competitividad de la
productividad y la competitividad industria
► Promoción del sector exportador basado en ► Estrategia de promoción de inversión
segmentos específicos del desarrollo de TIC extranjera en el sector de TIC
► Adecuación del régimen de protección de ► Formación de recurso humano en TIC
datos a estándares internacionales.

► Apertura y liberalización del mercado de larga distancia nacional e internacional a
partir del 1 de agosto de 2007.
► Diseño e implementación de la política nacional de software (en proceso).

► Diseño de la estrategia de promoción de la inversión extranjera en el sector de TIC
 Protección de Datos. Ley de Habeas Data aprobada el 29-May-07.
 Apoyo a la creación de Zonas Francas Digitales como polo de atracción de inversión
extranjera orientada a las exportaciones (Proyecto de Decreto de Zonas Francas Oct-07).
► Creación del Centro de Formación y Altos Estudios en TIC
 Presupuesto de préstamo de Gobierno Coreano aprobado de USD 10 millones (Oct-07). 29

Ministerio de
4. POLÍTICA PARA RADIO Y Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
TELEVISIÓN PÚBLICA República de Colombia
República
de Colombia

 Reducción de la pobreza. Fortalecimiento  Eje 4. Política para radio y televisión
de la radiodifusión sonora y tv pública pública
► Calidad de Contenidos, promoviendo la ► Evaluación del
Modelo de tv pública
igualdad en el acceso y el apoyo al desarrollo ► Nuevas convocatorias para radio comunitaria
económico del país. y comercial
► Procesos licitatorios para la radio comercial y
la radio comunitaria en las ciudades capitales
► Definición del Modelo de estándar de televisión digital terrestre.
► Coordinación con la CNTV para la apertura de un tercer canal de TV abierta privado

► Fortalecimiento del desarrollo de contenidos de la TV nacional de operación pública y
su transición a TDT.
 Evaluación modelo de TV pública (reuniones Mar-Jun 2007 con expertos y Foro 12-Oct-07)
► Asignación de nuevas licencias para radio comercial y comunitaria.
 Convocatoria de Radio Comunitaria Nov-06 para 290 municipios
 Convocatoria 01 de Radio Comunitaria para ciudades capitales (Jul-07).
30

Ministerio de
Ministerio de
Comunicaciones
República
de Colombia

I. Antecedentes y Fundamentos de la Política Nacional de
TIC

31

Ministerio de
Ministerio de
DESAFÍOS Nacionales en TIC Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

 Desarrollar un marco institucional y normativo que priorice el
liderazgo en TIC y que sea eficaz en la maximización del Bienestar
Social de los colombianos.

 Apostar decididamente a sectores de TIC jalonadores del crecimiento y
a la transversalidad de las TIC en el sector productivo.

 Ampliar el USO y APROPIACIÓN de las TIC en la vida cotidiana y
productiva del ciudadano, las empresas y el gobierno.

 Constituir a Colombia en polo latinoamericano de formación,
INVESTIGACIÓN e innovación en TIC.
32

Ministerio de
Desafío 1. Marco Institucional y Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
Normativo República de Colombia
República
de Colombia

 Ministerio de TIC (Ago-07):
► Estudios administrativos para redefinición de funciones y procesos para
ser avalados por Función Pública (Dic-07).
► Análisis de impacto del cambio de nombre del Ministerio.

 Agencia de Espectro (Sep-07):
► Estudio de soporte para diseño y sistematización de procesos (Ene-08).
► Proyecto de Ley para creación de la Agencia de Espectro (radicado en
Sep-08).

 Creación de la CRC (2008-II):
► Proyecto de Ley de TIC que incluye modificaciones para permitir que la
CRT se convierta en la fortalecida CRC (para radicar en Nov-07)

33

Ministerio de
Desafío 2. La transversalidad de las TIC en Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
la política socioeconómica República de Colombia
República
de Colombia

Infraestructura Conectividad y Conectividad y Desarrollo de Desarrollo de
(conectividad, acompañamiento a entrenamiento a plataformas plataformas para
PCs) y producción instituciones de salud. centros de interactivas de inventarios de
Oferta MinTIC

de contenidos Creación portal de la formación infraestructura biodiversidad y
Salud Colombiana, agropecuarios turística-productos riesgos
apoyo discapacidad exportables ambientales

Medio Ambiente
Agropecuario

Comercio y
Educación

Turismo
Salud
MIN T I C
Demanda MinTIC

Formación en TICs, Desarrollo de Uso y generación Rutas virtuales, Manejo residuos
desarrollo telemedicina, imágenes de contenidos en ofertas turísticas tecnológicos,
contenidos, uso de actividades en la red, contenidos a
diagnósticas remotas y
tecnología multi- agroindustriales e ventanillas únicas, incorporar en el
educación e
media, bilingüismo investigación
investigación de alto software geo- inventario de
e investigación en agropecuaria para
nivel en salud referenciación biodiversidad,
TICs
la productividad
34

Ministerio de
Desafío 3. Ampliación del USO y Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
APROPIACIÓN de TIC República de Colombia
República
de Colombia

 Consolidación del marco institucional propicio para fomentar el uso y
apropiación de TIC
► Avances en la Ley de TIC (2008-I)
► Implementación de desarrollos normativos para separar la regulación de redes y
contenidos (2008-I y II)
 Diseño de nuevas estrategias para la masificación de computadores.
 Presentación del Plan Nacional de TIC (Feb-07)
 Propuestas regulatorias acordes con los lineamientos de política:
► Regulación de cargos de acceso para telecomunicaciones sociales (2007-II)
► Redefinición de la modalidad de TPBCLE (2008-I)
► Unificación de reportes de información por parte de los operadores (2008-I)

 Documento CONPES de televisión pública con nuevos lineamientos para rtvc
(Nov-07).

 Diseño de una estrategia de apropiación social de TIC (2008-I).
35

Ministerio de
Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

Muchas Gracias
Ministerio de Comunicaciones
www.mincomunicaciones.gov.co
36

Ministerio de
COMPARTEL – Conectividad en Banda Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
Ancha para Instituciones Públicas República de Colombia
República
de Colombia

OPERADORES:
METAS SIGOB 2010 •UT COMSAT - INALAMBRICA
•INTERNET POR COLOMBIA
•UT COLDECON
24897 I. EDUCATIVAS • E-AMERICA
12.058 instituciones a beneficiar a
1035 ALCALDIAS Diciembre 2007, en el 100% de los
municipios de país.
875 I. SALUD
FASE III:
351 BIBLIOTECAS
3.467 Instituciones Educativas
250 OTRAS adicionales.(Vel 1Mb)

57 CPGAs
CANAL DE ACCESO 1 MEGA:
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2.104 Instituciones Públicas tendrán
Avance en las metas SIGOB canal de acceso 1024 Kbps a
Diciembre de 2007.
A 2010 la meta es beneficiar un total de 27.465 Instituciones Públicas en todo el país.
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37

Ministerio de
COMPARTEL – Uso y Apropiación de la Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
Infraestructura República de Colombia
República
de Colombia

CONVENIO LOGROS
 8.807 colombianos inscritos en cursos virtuales
 218 telecentros ofreciendo 46 cursos de formación virtual gratuitos.

 722 caficultores en formación
 57 telecentros incluidos en el Piloto de Aula Virtual para Caficultores.
 Capacitaciones en 3 telecentros para 21 pequeños prestadores de servicios públicos

 Selección como experiencia exitosa en el IV Encuentro Latinoamericano de Telecentros –
2.007
 738 personas capacitadas en uso de computador e Internet.
 Portal Nacional de telecentros: www.telecentros.org.co; IV Encuentro Nacional de telecentros

 353 Bibliotecas en Estudio de Campo
 49 Bibliotecas identificadas como potenciales para abrir como Telecentros.

 Meta: 17 Instituciones Educativas preseleccionadas para abrir como Telecentros.
 Caldas: 30 Instituciones Educativas preseleccionadas para abrir como Telecentros.
 Putumayo: 20 Instituciones Educativas preseleccionadas para abrir como Telecentros.

 Inicio de capacitación: Septiembre de 2.007
 En consolidación el número de agricultores capacitados ( Ministerio de Agricultura)
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38

Ministerio de
COMPUTADORES PARA EDUCAR – Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
Reacondicionamiento y ensamblaje República de Colombia
República
de Colombia

Meta: en el 2010 CPE debe disminuir a 20 el promedio de estudiantes
por computador en el 45% de las sedes educativas públicas
Meta 2007 Estrategia Avance

Reacondicionar Al 30 de septiembre se han
18.000 reacondicionado 12.688
computadores computadores, superándose en
un 118% la programación

Entregar 45.000
computadores a Ensamblar 13.500 Al 30 de septiembre se han
3.000 sedes computadores ensamblado 3.723
educativas computadores

Adquisición de 13.500
equipos Se está promoviendo la
reacondicionados del donación por parte de ONGs
exterior
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39

Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
Acompañamiento Educativo República de Colombia
República
de Colombia
Meta: acompañar a las sedes educativas en el proceso de uso y apropiación
pedagógica de las TIC con el fin de contribuir al desarrollo social y económico
del país.

Meta 2007 Estrategia 2007 Avance

Acompañamiento educativo
Acompañamiento Fase I a 1.003 sedes
Acompañamiento
educativo a 2.204 educativas. En las sedes
Fase I
sedes educativas restantes se cuenta con el
compromiso de las alcadías y
sedes

Acompañamiento Acompañamiento Se está otorgando el
educativo a 1.247 Fase de acompañamiento en el 100% de
sedes educativas Profundización las sedes

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40

Ministerio de
Comunicaciones
Comunicaciones
Mantenimiento y Calidad República de Colombia
República
de Colombia

Meta: prolongar la vida útil y la calidad de los computadores entregados

Meta 2007 Estrategias Avance

A 31 de diciembre de 2006 se
Servicio de les realizó mantenimiento a
mantenimiento más de 52.000 equipos de
preventivo y cómputo de 2.345 instituciones
correctivo a todas las educativas de 25 de los 33
Prolongar la vida útil sedes departamentos del país. En el
y la calidad de los 2007 se le hará mantenimiento
computadores a 1.377 sedes con un avance
entregados Convenio con el SENA del 70%
a partir de Jóvenes
Rurales con cerca de Se empezó la primera
111 grupos en capacitación en octubre
mantenimiento: a
2.415 sedes.

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41

Ministerio de
Ministerio de
TERRITORIOS DIGITALES: Objetivos Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

 Fomentar el desarrollo y uso intensivo de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación, TIC.
 Integrar, operar, mantener y fortalecer, más eficaz y más
eficientemente, la infraestructura de la telefonía, la radio, la TV,
las redes y los sistemas de información.
 Promover la participación y colaboración multisectorial de todos
los actores de la sociedad, para construir una
economía/sociedad basada en el conocimiento.
 Fomentar la formación y capacitación continua de capital
humano en la investigación, evaluación y aplicación de las TIC.
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42

Ministerio de
Ministerio de
TERRITORIOS DIGITALES: Estrategias Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

Transparenci Educación Productividad Salud
a y Justicia

• Gestión públicay • Formación a • Sectores • Teledermatología
cooperación más docentes y prodcutivos:
eficiente y estudiantes • Teleradiología
transparente cacao, coco,
• Masificación palma y pesca. • Teleconsulta
• Trámites en línea computadores,
banda ancha y • Comercio
• Solución Alternativa correos electrónicos
de Conflictos Electrónico
• Soporte y gestión
• Seguimiento a educativa • Asistencia
proyectos Técnica y
• Desarrollo
• Rendición de Contenidos empresarismo
cuentas: Confianza
• Acceso comunidad a • Banca de
• Deberes y Derechos salas informática y oportunidades
Cívicos bibliotecas virtuales

Internet – Televisión - Radio
Apropiación de la comunidad
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43

Ministerio de
Ministerio de
GOBIERNO EN LÍNEA – Fases de desarrollo Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

Empoderamiento del
ciudadano
e-Democracia

Adaptación a los
cambios Transformación
Ampliar la
La capacidad de participación y
Provisión de servicios construir
integrados
Transacción las entidades de
democracias y
compartir
información entre comunidades más
Interacción Los usuarios las mismas para fuertes mediante el
Mejora en el acceso y la poder de las TIC
calidad de los servicios pueden acceder a proveer servicios
información segura integrales a los
Los usuarios y efectuar e-Voto
ciudadanos
pueden acceder a transacciones con e-Decisión
Incorpora retroalimentación Información bases de datos e e-Participación
de los ciudadanos las entidades
Entidades de interactuar con e-Inclusión
Gobierno publican servidores públicos e-Consulta
información en línea
Gobierno visible

Reducción de cargas
administrativos

Reducción de costos

2000 2008
2001
2003 2010 2019
2005
2007

44
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Ministerio de
Ministerio de
GOBIERNO EN LÍNEA – Diagnóstico Sectorial Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

Fases de Gobierno en Línea
SECTORES Información Interacción Transacción Transformación E-Democracia
Sector Comunicaciones
Sector Educación Nacional
Sector Comercio, Industria y Turismo
Sector de Interior y Justicia
Sector de Seguridad
Organización Electoral
Sector Hacienda y Crédito Público
Sector Protección Social

Bajo Medio Alto

45
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Ministerio de
Ministerio de
GOBIERNO EN LÍNEA – Diagnóstico Sectorial Comunicaciones
Comunicaciones
República
de Colombia

SECTOR Servicios Total Trámites Total Total
N P T Servicios N P T Trámites General
Sector Comunicaciones 29 0 1 30 3 22 0 25 55
Sector Educación Nacional 6 22 16 44 25 15 16 56 100
Sector Comercio, Industria y Turismo 28 31 20 79 48 42 8 98 177
Sector de Interior y Justicia 10 16 26 46 0 11 57 83
Sector de Seguridad 0 0 1 1 5 1 0 6 7
Organización Electoral 0 0 0 0 19 0 0 19 19
Sector Hacienda y Crédito Público 0 5 0 5 146 28 0 174 179
Sector Protección Social 5 3 5 13 118 21 6 145 158
Total General 78 61 59 198 410 129 41 580 778

N: No se encuentra en línea P: Parcialmente en línea T: Totalmente en línea
46

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