1. La Reforma de las
Administraciones
Públicas en Canarias
José Luis Rivero Ceballos
Universidad de La Laguna

2. Cuatro tipos de razones por las que se necesita un
impulso a las reformas de las administraciones públicas:
1.Razones derivadas de la crisis económica. Problemas
con los ingresos públicos y gastos públicos.
2.Razones derivadas de la política de consolidación fiscal.
Compromisos del Estado respecto al déficit público (año
2013, 3,8 administración central y seguridad social; 0,7
Comunidades autónomas; 0 administración local; 4,5
déficit total). Deuda pública, reducción a partir del 2014.
3.Razones constantes. Regulación, carga administrativa y
modernización.
4.Razones específicas de Canarias. Confusión de algunos
ámbitos competenciales.

3. Gráfico 1
Empleo público España y
Canarias
(porcentaje sobre el
empleo asalariado total)
Fuente: EPA

4. Gráfico 2
Correlación entre PIB
per cápita y el empleo
público
(% empleo público
sobre el total de
empleo asalariado)
Fuente: EPA y Contabilidad regional de España

5. Gráfico 3
Correlación entre Gasto Público per cápita y PIB per cápita
Canarias, 2011
Fuente: Contabilidad Regional de España

6. Gráfico 4
PIB per cápita y empleo
público en las regiones
europeas
(PIB per cápita en porcentaje
de la media UE; empleo en
porcentaje del empleo total)
Fuente: Eurostat

7. Primer informe.
A) Sobre competencias.
- Propuesta sobre modificación de la Ley 3/1999 del Fondo Canario de Financiación
Municipal.
B) Modernización y calidad de los servicios públicos.
- Propuestas y recomendaciones relacionadas con el acuerdo del Gobierno, de 26 de
enero, de medidas para la modernización y calidad de los servicios públicos.
- Propuesta sobre Modernización de la gestión pública.
- Propuesta de formación del personal.
- Propuesta y recomendaciones relacionadas con el acuerdo del Gobierno de 12 de
enero de 2012, por el que se adoptan medidas para la racionalización y distribución de
efectivos y puestos de trabajo en el ámbito de la Administración pública.
- Propuesta de creación del tribunal de recursos contractuales.
C) Liberación de cargas administrativas y simplificación administrativas.
- Informe en relación con los dos proyectos de decreto de desarrollo de la ley 7/2011, de
5 de abril, de actividades clasificadas y otras medidas complementarias.
- Propuesta de interconexión de registros administrativos.
D) Informe sobre medidas para racionalizar la actividad de las sociedades mercantiles
públicas de la comunidad autónoma de Canarias y cumplir los objetivos de déficit público
establecidos.

8. Segundo y tercer informe
- Reordenación y modernización del sistema de servicios
sociales de Canarias.
-Análisis de la regulación y carga administrativa de la
actividad turística alojativa.
Cuarto informe
- Propuesta de metodología para la distribución
competencial entre los ayuntamientos, cabildos
insulares y comunidad autónoma. Aplicación al
turismo y el comercio.

9. Informe del primer trimestre de 2013
“Informe sobre la dimensión de la
representación política y la administración
derivada”.
- Estudio comparativo de Gobierno.
- Estudio comparativo del Parlamento.
- Estudio comparativo de los Cabildos.

10. Anteproyecto de ley reguladora de bases del régimen local
- Modificación de las competencias:
a)Las competencias en materia de sanidad, educación y
servicios sociales pasan a ser exclusivas de las comunidades
autónomas.
b)Las competencias impropias se eliminan.
c)Los servicios se evalúan con respecto a unos estándares que
serán publicados. Si no se superan, entonces pasan a ser
gestionados por los Cabildos (si se trata de municipios de
menos de 20.000 habitantes) o voluntariamente pueden
decidir integrar el ejercicio de la competencia en la
administración superior o, si se trata de competencia
duplicada, mediante acuerdo, con la comunidad autónoma.

11. - Reducción de la estructura organizativa.
d) No se pueden crear nuevos entes y se sanean o se
disuelven los existentes.
e) Se limitan las autorizaciones administrativas para
iniciar una actividad. Se suprimen los monopolios
tradicionales (mercados, lonjas).
- Reducción del gasto de la representación política.
f) Límite de las retribuciones de los alcaldes y concejales.
g) Límite de concejales con exclusiva.
h) Límite de asesores.