2. INTRODUCCIÓN
El Perú independiente se inicia con el debate acerca de la forma de gobierno que debía
adoptarse. Desde su fundación, el congreso de la República está unido a la historia
contemporánea del Perú. Desde 1822, con la presidencia inicial de Francisco Javier de Luna
Pizarro, la vida institucional del Congreso ha acompañado a los más importantes sucesos del
acontecer nacional. Tradicionalmente el Congreso fue vicarial.
La cámara de Diputados sesionaba en la Universidad de San Marcos y la cámara de Senadores
en el antiguo local inquisición.
Representa la opinión pluralista de la nación sin importar sangre, religión, ideologías,
profesiones y oficios.
Por este motivo los estudiantes de cuarto de secundaria queremos informarnos.
3. I. EL CONGRESO
Definición
Es la institución en la que están
representados todos los
peruanos. Los ciudadanos de los
26 distritos electorales a nivel
nacional eligen a sus congresistas,
que en total suman 130. (De la
Republica, 2011, pág. 10) Vista panorámica del hemiciclo de sesiones del Congreso
de la República del Perú, ambiente donde se celebran las
sesiones plenarias del parlamento.
4. ¿De qué se encarga?
• Representar: Los ciudadanos otorgan al congreso la responsabilidad de
representarlos.
• Legislar: El congreso tiene la tarea de aprobar las leyes y resoluciones
legislativas en beneficio del país, asimismo, puede reformar la constitución.
• Fiscalizar: Tiene la responsabilidad de fiscalizar el trabajo en la
administración de la Republica y el Gobierno, puede delegar facultades
legislativas al poder ejecutivo. (De la Republica, 2011)
5. Una Constitución es un
texto codificado de
carácter jurídico-político
La Constitución de los
Estados Unidos es la
constitución federal más
antigua que se encuentra
en vigor actualmente en
el mundo
La Constitución Política Del Perú
1933
6. Funciones secundarias
• Nombra al controlador de la Republica
• Elige al defensor del pueblo y a los miembros del tribunal
• Aprueba el presupuesto nacional y la cuenta general
• Ejerce el derecho de amnistía
• Aprueba los tratados firmados y el ingreso de tropas extranjeras
• Aprueba la demarcación tradicional (De la Republica, 2011)
7. ¿Cómo trabaja el congreso para realizar sus
funciones?
• Comisiones: Los 130 congresistas se reúnen para un debate.
• El pleno: Es la reunión de 130 congresistas para aprobar leyes
• Grupo parlamentario: Congresistas de diferentes partidos que comparten
ideas o intereses
• Oficinas congresales: Recoge demandas, pedidos, denuncias, sugerencias
legislativas ciudadanas.
• Cargos electivos en el congreso: Los congresistas pueden asumir cargos
como la presidencia. (De la Republica, 2011)
8. Se puede apreciar el pleno del Congreso de la República
en una sesión para dar inicio a la segunda legislatura
correspondiente al Período Anual 2016-2017.
Esta es la distribución de comisiones aprobada por
la Junta de Portavoces | RPP Noticias
9. ¿Cómo contribuir con el trabajo del congreso?
• Conociendo o difundiendo la labor de los congresistas a los ciudadanos.
• Accediendo a la información sobre el congreso a través de la oficina de atención de
los congresistas.
• Si queremos hacer denuncias contra autoridades podemos hacerlas al congreso.
• Si queremos presentar un proyecto de ley será mejor entregarlo a los congresistas.
• Si deseamos enviar alguna información o pedido sobre un tema importantes lo,
mejor será enviarla a la oficina del congresista que nos representa. (De la Republica,
2011)
10. ¿Qué información podemos solicitar al
congreso?
• Proyectos de ley aprobados o que están en la agenda de discusión.
• Lista de asistencia de cada uno de los congresistas.
• Transcripciones y grabaciones de las sesiones públicas de las sesiones de
comisión y del Pleno.
• La información es pública y es disponible para los ciudadanos. (De la
Republica, 2011)
11. ¿Qué información no podemos solicitar al
congreso?
• Aquellos que afectan la intimidad personal.
• La información calificada como secreta y que podría afectar a la seguridad del
país.
• La protegida por secreto bancario, tributario, comercial y aquella que ponga
en peligro el sistema financiero. (De la Republica, 2011)
12. ¿Cómo podemos comunicarnos con nuestros
congresistas?
Si el ciudadano acude personalmente al congreso de la república, primero debe
acercarse a cualquiera de los Módulos de Atención al ciudadano. Le brindará
asesoría e información específica sobre las actividades de la institución y de los
congresistas. (De la Republica, 2011)
13. El congreso antiguo
Antiguo local de la Universidad de San Marcos
(Plaza Bolívar) en cuya capilla funcionó el
primer Congreso de 1822
Palacio del congreso en Lima
14. La historia de la República del
Perú
El enriquecimiento ilícito
Con la simultánea aparición de una
ambiciosa y no planificada política
ferrocarrilera, fueron estimulados
quienes, seria y con buena
intención querían el adelanto del
país y quienes aspiraban a
enriquecerse a costa del Estado.
(Basadre, pág. 1364 a 1366)
15. El presupuesto de la república en 1869 a 1870
El común criterio de considerar del tesoro público como caja abierta la que
penetraban muchas manos para sacar dinero. Discutido con prisa al clausurarse
la legislatura no adoptado al nuevo sistema que se inició al año siguiente en la
política. Se demostró un déficit. (Basadre, pág. 1364 a 1366)
16. Sedes
Durante el siglo XIX, el parlamento tuvo dos sedes:
• La cámara de diputados en el antiguo local virreinal de la Universidad San
Marcos, y la sede del extinto tribunal de la Santa Inquisición en la Plaza
Bolívar o plaza de las Tres Virtudes; el Congreso se convocó en varios
lugares e incluso, durante la guerra con chile lo hizo de incógnito.
• En el siglo XX se trasladó a su actual local en el centro de la ciudad de Lima
frente a la plaza Bolívar. (Anónimo, 2017)
17. Fernando Belaunde Terry (1980-1985)
Acción popular
El 1 de junio de 1956 Fernando Belaunde presento su
candidatura presidencial por primera vez. Era un joven
aristócrata y carismático, un catedrático en la escuela de
Ingenieros del Perú. Era apoyado el frente de juventudes
democráticas que estaba integrado por discípulos suyos y
por estudiantes de la universidad de san marcos. Su
inscripción fue frustrada debido a la manipulación del
gobierno de entonces presidio por el general Manuel A.
Odria. Ante la negativa se originó una enérgica protesta
del naciente grupo en las calles de lima. (Correa, 2010)
18. El manguerazo
En mayo de 1959 Belaunde fue arrestado cuando se
disponía a inaugurar la convención anual del partido
en Arequipa, que el gobierno no había autorizado.
(Correa, 2010)
19. Elecciones 1962 y 1963
En 1962 Belaunde estuvo cerca de ganar las elecciones, siendo por
decimas de puntos por el candidato de APRA, Víctor Raúl Haya de
la Torre. Las sospechas de fraude y el antiaprismo llevaron a un
golpe de estado para convocarse a nuevas elecciones en 1963, en las
que Belaunde consiguió ser electo. (Correa, 2010)
20. Primer gobierno
Siguió una política moderada y emprendió pequeñas reformas que no
contentaron ni a las clases populares ni a la burguesía. Su trabajo fue
obstaculizado por el general Manuel A. Odria y el APRA.
Durante su mandato se produjeron levantamientos de campesinos y brotes
guerrilleros que reprimió con el ejército. Asimismo durante estos años se vivió
una época de notable bonanza económica. (Correa, 2010)
21. Golpe de estado
En octubre de 1968, a meses de terminar su
gobierno fue derrocado por militares izquierdistas,
liberados por el general Juan Velasco Alvarado.
(Correa, 2010)
22. Segundo gobierno
Tras 12 años de gobierno militar se convocaron a
elecciones para mayo de 1980, en las que salió
vencedor con el 45% de los votos, frente al 27% del
candidato del APRA Armando Villanueva. (Correa,
2010)
23. Post gobierno
A comienzos de 1985 sendero luminoso siguió golpeando casi a
capricho y la situación era deplorable, con el dólar cotizando a
12.000 soles, inflamación en torno al 230%, la deuda externa
rebasando los 14 millones de dólares y el desempleo afectando casi
la tercera parte de la población activa. (Correa, 2010)
24. Alan García Pérez (1985-1990/2006-
2011)
Congresista Constituyente y Diputado
Ese año, el presidente de la república, general
Francisco Morales Bermúdez convoca a una
Asamblea Constituyente.
Alan García fue electo y se convierte en Congresista
Constituyente, termina la asamblea, García Pérez ya se
había hecho conocido por sus dotes de oratoria y de
convencimiento de las masas. En 1980, decidido
postular a Diputado de la República, siendo electo
para el cargo por el Partido Aprista, y es electo por su
partido para postular a presidente de la República del
Perú. (Correa, 2010)
25. Elecciones generales 1985
A las elecciones de 1985 es el candidato del Partido Aprista
Peruano, el candidato de la izquierda decide renunciar a
participar en la segunda vuelta electoral y García fue
declarado ganador. Alan García, tenía entonces tan solo 35
años y se convirtió en el primer presidente aprista desde la
fundación de su partido. (Correa, 2010)
26. Presidencia de la República (1985-1990)
Los primeros dos años, el gobierno realizo una fuerte inversión del
estado que reactivo la economía, los problemas llegaron cuando las
reservas del Estado se acabaron. El Perú fue declarado como
inelegible por el FMI en 1986. El punto de ruptura de sus gobierno
fue la intención de estatizar la banca como una forma de controlar
la inflamación que , para inicios de 1990 alcanzó 2,178%. (Correa,
2010)
27. Terrorismo
Por otro lado, el país vivió los picos más altos de violencia debido al
accionar de los grupos terrorista Sendero Luminoso y Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), así como por la represión
militar. Estos hechos provocaron el descontento de la población
peruana que en las elecciones de 1990 eligió como presidente al
desconocido profesor universitario Alberto Fujimori. (Correa, 2010)
28. Alberto Fujimori (1990-1995/1995-2000)
Elecciones 1990
Fujimori postulo a la presidencia en las
elecciones de ese año al frente de la agrupación
Cambio 90, que había creado el año anterior
Fujimori obtuvo un 20% de los votos en la
primera vuelta en abril de 1990, pasando vuelta
contra el escritor Mario Vargas Llosa. El 8 de
junio Fujimori venció a Mario Vargas Llosa con
el 60% de los votos. (Correa, 2010)
29. Primer gobierno
Fujimori inicio su gobierno el 28 de julio de 1990. Los
principales hechos del primer gobierno fueron la disolución
del Congreso, la aprobación de una nueva Constitución en
1993, la derrota de los grupos terrorista Sendero Luminoso
y MRTA.
30. Durante el primer periodo de su gobierno, siguiendo los consejos del Fondo
Monetario Internacional (FMI) y contra lo que había prometido el candidato
aplica una reestructuración de precios llamada Shock que permitió superar el
problema de la devaluación de la moneda, pero que provoco la devaluación de los
salarios de la mayoría de la población. Asimismo, cambio la moneda al actual
nuevo sol. Si bien estabilizo la vida económica tras la inflamación del gobierno
anterior, permitió la reinserción del Perú en el sistema financiero internacional y
llevo a la privatización de los servicios del Estado a empresas extranjeras, que
obtuvieron diversos privilegios como exoneraciones de impuestos; la eliminación
de muchas de las restricciones legales y laborales a las inversiones, que
degeneraron en numerosas injusticias y en despidos masivos de obreros y
empleados y la supresión de la protección a la industria nacional, que llevo a su
práctica quiebra y al paro obrero. (Correa, 2010)
31. Elecciones del 2000
a partir de finales de los 90, el gobierno de Fujimori enfrento una creciente impopularidad
mientras se descubría numeroso casos de corrupción, retornan las dificultades económicas y se
hacían patentes las intenciones de este de perpetuarse en el poder.
Fujimori se presentó como candidato para las elecciones generales del 2000 sin renunciar
previamente a su investidura de Presidente de la República.
Durante su primera vuelta, Fujimori supero a su rival Alejandro Toledo quien se negó a
participar en la segunda vuelta electoral y llamo a la población a votar en blanco en esta, que
tuvo lugar en mayo y en la que esta opción alcanzó el 17% de los votos. A raíz de la victoria de
Fujimori, sus detractores incitaron protestas y el 28 de julio, durante la toma de posesión de
Fujimori, tuvo lugar la marcha de los cuatro suyos dirigida por Alejandro Toledo.
32. “Un importante contingente de ciudadanos no coincide con nuestras
propuestas. Eso es previsible en el juego democrático. Sin embargo,
respetando esas opiniones discrepantes, tenemos que admitir que no
existe ninguna democracia en el mundo en la que gobiernen las
minorías, por muy respetables que estas sean. Menos aún que
gobiernen los no elegidos, o aquellos candidatos a congresistas que han
obtenido un mínimo número de votos. Eso no existe en ninguna parte
del mundo, menos en el Perú”.
Alberto Fujimori,
28 de julio de 2000
. (Correa, 2010)
34. Requisitos
El congresista es un ciudadano elegido en elecciones democráticas para representar a una
población o región del país. El congresista es un funcionario público.
Los únicos requisitos para ser elegid congresista son:
• Haber nacido en Perú.
• Tener como mínimo 25 años.
• Tener el derecho al voto en cualquier elección.
• Ser elegido de manera democrática.
• No estar impedido por la justicia para ejercer sus derechos ciudadanos. (De la Republica,
2011, pág. 8 a 20)
35. Deberes
• Mantener una conducta ejemplar de respeto y tolerancia.
• Cumplir con sus obligaciones tributarias.
• Respetar la disciplina de congreso.
• Asistir y participar activamente en loa sesión del pleno y las comisiones ordinarias.
• Cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes.
• La labor de congresista es a tiempo completo.
• Formular propuestas de ley que sean relevantes para toda la ciudadanía. (De la
Republica, 2011)
36. Cualidades de un congresista
Según el código de Ética Parlamentaria, el
congresista da ejemplo de su vocación de servicio al
país realizando su labor conforme a los principios de
independencia, respeto, tolerancia, responsabilidad,
democracia, entre otros.
37. Tiene los siguientes deberes de conducta:
El respeto a la investidura parlamentaria. la cual es incompatible con una conducta que
atente contra la orden pública y las buenas costumbres.
Abstenerse de efectuar gestiones ajenas a su labor parlamentaria ante entidades del estado
en el ejercicio de sus funciones.
Declinar atenciones que pueden ser medio para interferir en el desempeño de sus
funciones.
No pretender trato preferencial alguno al realizar trámites personales o familiares ante
entidades públicas o privadas.
En el caso de participar en la discusión de temas, investigaciones y/o en el deber o
aprobación de leyes en las cuales puedan estar favorecidos intereses económicos directos
personales o familiares, deberá hacer explicitas tales vinculaciones.
Responsabilizarse por todo documento que firma y sella.
No puede emplear o tener honores en el servicio parlamentario de sus despacho
congresal o en las comisiones que integre familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad. (De la Republica, 2011)
38. 1era CONCLUSION
Podemos concluir que el congreso es una institución que
representa y vela por el pueblo decretando, reformando y
derogando las leyes que rigen el territorio peruano construyendo
leyes en beneficio a nosotros. Este órgano es muy transcendente
por ello debemos saber elegir bien quienes serán nuestros
representantes, ya que de estos dependeremos si se sigue
estableciendo la democracia en nuestro país.
39. 2da CONCLUSION
Como hemos explicado un congresista debe tener todas
las características mencionadas y cumplir con todos sus
deberes siendo un ejemplo para la sociedad que está
representando, cabe destacar que es una pieza importante
en el gobierno de la república.
40. 3era CONCLUSION
El congreso de la república tiene una historia, ha pasado por una
oligarquía y por mucha corrupción, el pueblo peruano no ha
tenido la capacidad de discernir a un buen representante de la
república y menos a los representantes del pueblo, y eso se debe
cambiar, porque estamos cerca de cumplir 200 años de
independencia y no puede existir estos problemas actuales en
nuestro país hipócritas des merecientes de nuestra nación.