Avances en Políticas de Estado sobre eGobierno y Software Libre. Aplicaciones montadas e implantadas exclusivamente en SL para eGob, que construyen soluciones en un único Portal Web/Móvil aplicando un GRP libre.

1. "El clúster de Software LIBRE y
experiencias en eGob replicables"
Autor: Carlos C. Gonella Stella
SOLTIC SRL – Argentina

2. 1) Los gobiernos y la TI
1. Experiencias sobre políticas gubernamentales
de apoyo a industrias locales con resultados positivos.
Nace en la Provincia de Entre Ríos(Argentina), un primer clúster o
aglomerado productivo para la Industria del Software Libre, en
línea con una política de Estado para promover el software Público
y en particular el Libre, con apoyo y financiamiento del Ministerio
de CyT de la Nación.
Un proyecto FEDERAL que comienza vinculado con la carrera de
Sistemas de la Facultad de Ciencias de la Administración de la
Universidad Nacional de Entre Ríos, con el Centro de Referencia de
Tecnologías Libres y Abiertas, y con el Observatorio de Software
Libre que funcionan en dicha casa de altos estudios.
EJES a considerar

4. Resultados y experiencias de las primeras soluciones en 3
meses:
1) Gabinete Digital, una PLATAFORMA de REUNIONES VIRTUALES
Un ambiente de comunicación colaborativo, a través de la Web,
basado en información confiable y oportuna.
Permite gestionar, de una manera eficiente y segura, toda la
información relacionada tanto para las reuniones presenciales como
a larga distancia o virtuales. Incluye, además, la posibilidad de
desarrollar videoconferencias.
A una reunión se le permiten registrar
los objetivos, los temas a tratar en la
agenda, los asistentes y los acuerdos.
Se pueden controlar los diferentes
estados por los que transita una reunión
así como el seguimiento del
cumplimiento de cada uno de los
acuerdos tomados.

5. 1) Gabinete Digital,
funcionalidades que le están
reservados por roles:
Administrador de Gabinete puede:
Gestionar reuniones
Gestionar acuerdos
Gestionar seguimiento de los acuerdos
Gestionar usuarios del Gabinete
Gestionar lugares
Usuario de Gabinete puede:
Ver reuniones donde el usuario
funge como asistente
Ver acuerdos donde el usuario
es responsable

6. 2) O4Muni- sistema de gestión integral e integrado para
Municipalidades. El uso efectivo de una herramienta OpenERP
para disponer de un CORE del tipo GRP libre.
Vemos un vídeo? 3´47”

7. Módulos del O4Muni – 71 componentes

8. Y la Base de Datos? Son 452 Tablas

9. Qué módulos se anexaron? Solo 10

10. Un ejemplo CLASIFICADORES Presupuestarios

11. 2) TI aplicada a los negocios
1. Una decisión clave para la empresa: Elección de plataformas
para software de negocios.
Adopción y adaptación de la herramienta OpenERP para
disponer de un CORE del tipo GRP libre.
En el marco del clúster se realiza una visita al Gobierno
Provincial de Entre Ríos, y tan solo en 1 semana surgen:
3) COPNAF firma convenio con el CLUSTER, se propone
inmediatamente un prototipo para la gestión integral de la
nueva Secretaría de la Niñez, Adolescencia y Familia de la
Provincia de ER.
EJES a considerar

12. COPNAF: Adaptación del módulo de
“Proveedores” para “Afectados”

13. COPNAF: Adaptación del módulo de “Orden de
compra” para “Intervención”

14. COPNAF: Adaptación del módulo de “Proyecto” para
“Plan de acción”

15. 4) SPER – Servicio Penitenciario de Entre Ríos
Una solución que comienza por resolver:
1) Gestión integral de RRHH
2) Gestión de legajos de internos
3) Registro del régimen de visitas a internos
4) Gestión de la información referente a la salud y
tratamientos a los internos

16. SPER: Adaptación del módulo de “Empleado” para
“Personal penitenciario”

17. SPER: Adaptación del módulo de “Proveedor” para
“Recluso”

18. 2) TI aplicada a los negocios
2. La tercerización de servicios de TI: Outsourcing y Offshoring
5) Caso real de implantación, ya en implantación y uso:
Sistema para Cobro Tasas Municipales en Misiones, un
Ecosistema basado en el O4Muni que sustenta un
Outsourcing entre organismos Estatales(DGR y 75 Municipios)
EJES a considerar

19. ECOSISTEMA
en Gobierno

20. Un Rol de usuario Administrador

21. PADRON DE
CONTRIBUYENTES
-Con información completa de TODOS los contribuyentes
-Seguimiento de los pagos

22. Un Rol de usuario institucional

23. GESTION HECHO IMPONIBLE
Brinda Información completa del HI, como ser características
técnicas, imagen, geo-referenciación, etc.

24. BOLETA actual
Boleta con información detallada para una mejor comprensión por
parte del contribuyente, como ser:
-Contribuyente, tributo que se cobra y su importe.
-Hecho Imponible y su ubicación
-Municipio al cual corresponda

25. Un Rol de usuario portal Contribuyente

26. USUARIO PORTAL
Donde el contribuyente podrá acceder a distintos menues:
-Consultar sus HI, su boletas e imprimirlas
-Consultar su Cta Cte y los pagos realizados
-Gestor documental con las ordenanzas de los municipios, también
documentos relacionados.
-Hacer reclamos y consultar el estado de avance de los mismos

27. DASHBOARD
Posibilidad de armar distintos tableros con información
actualizada y gráficos ilustrativos.
º

28. CAPACITACION en
IMPLEMENTACION
Se utiliza el concepto usuario prosumidor,
se apropia de y crea la Solución
El usuario se familiariza con el sistema
Puede plantear inquietudes para mejorar
El usuario pasa a ser pieza clave en el
desarrollo y puesta a punto

29. LISTADO de la
FUNCIONALIDAD RESUELTA
Cuenta Corriente unificada
Plan de Pago
Libre de Deuda
Generación de comprobante de deuda
vencida
Bonificación
Generación masiva de las boletas
Impresión masiva de las boletas
Eximisión
Prorroga (correr fecha de vencimiento)
Interfaz con el Banco Macro S.A.
Módulo para el calculo de los distintos
tributos con sus diferentes variantes

30. CASO REAL
Implementación Enero 2014 Dirección General de Rentas
(Misiones)
*En el marco del Acta Acuerdo que firman Municipalidades de
Misiones con el ente recaudador.
*Mejorar la gestión de cobro de tributos de los Municipios, en
especial los denominados de extraña jurisdicción.
Datos Cargados
-20 Municipalidades y sus
respectivas ordenanzas
fiscales
-Mas de 700 Grandes
contribuyentes
-Mas de 3000 HI
Capacitación al personal
de recaudación de la DGR

31. Estamos CONFORMES con el GRP desarrollado en la
COMUNIDAD ??
Si, pero VAMOS por más
ya que queremos un ENTORNO ágil para ensamblar
MEJORES Soluciones en GESTIÓN y TICs

32. 2) TI aplicada a los negocios
10. Pautas para que mejoren los sistemas aplicativos ErP-BPM-CrM.
Avances del O4BPMS:
1) en 3 meses VOLCAR el diseño de un BPMN desde su XPDL a una
aplicación BPMS integrada en el OpenERP(cumplido). Se ejecutan
los procesos en una interfase tipo BUI y genera info p/BAM y BPI.
2) en 3 meses GOBERNAR diferentes Modelos en una aplicación
OpenERP con PROCESOS catalogados p/ensamblar
soluciones(Repositorio)
3) en 6 meses se logra Ingeniería:
DIRECTA - desde diseño XPDL poder integrar aplicaciones OpenERP,
extenderlas o crear nuevas.
INVERSA – desde cualquier aplicación o módulo del OpenERP se
automatiza su diseño de proceso en BPMN
EJES a considerar

33. Los BPM se diferencian del ERP, en que presentan un comportamiento
"proactivo" y en que están alineados con las empresas organizadas por
Procesos y no con las organizadas por Funciones.
Los BPM no contemplan al dato de forma central, sino al proceso. Para
el BPM el dato es algo tangencial, accesorio o anexo al proceso.
Los errores más comunes que se cometen en la implantación de un
BPM son:
- No disponer de un ERP consolidado y pretender suplir con código del
BPM lo que debería resolver el ERP.
- De forma contraria, no tener un BPM y pretender implantar funciones
"proactivas" en el ERP.
ERP Vs. BPM básico

34. Usar lo disponible(TWE) p/extender el ERP

35. Desde el TWE y
con atributos
extendidos
Pasamos a IMPORTAR
paquetes de procesos(XPDL) a
nuevos módulos del OpenERP

37. Al IMPORTAR un PAQUETE se generen los objetos nativos en el OpenERP

38. Podemos ver los
Paquetes de Procesos
ya almacenados
Y la lista de
PROCESOS
p/ejecutar

39. Ejecutar una
instancia del
PROCESO
Ver que se
despliega una
VISTA con su
formulario
Una primer versión de BUI(interface del usuario)

40. Al analizar una
regla pide su
Responsable
Pasa a la
bandeja del
Responsable

41. Todo lo ejecutado en tareas y transiciones se REGISTRA

42. ORDEN y Proactividad

43. Avances del BPM en eGob en Latam

44. El CAMINO está trazado y es FACTIBLE.
QUEREMOS impulsar una COMUNIDAD Abierta y
Colaborativa
El MOMENTO es AHORA, en este 2014 y se puede con
SOFTWARE LIBRE
JUNTOS podemos asegurar el USO y el éxito del ESFUERZO
¿se SUMAN a COLABORAR?
GRACIAS y perdonen nuestras limitaciones

45. PREGUNTAS
Carlos C. Gonella Stella
cgonella@soltic.com.ar / ccgonella@gmail.com