Algunos lineamientos para optimizar la interacción público-privada

1. TIC-educación en Perú
Algunos lineamientos para optimizar la interacción público-privada
Carlos Huamán Tomecich
CEO DN Consultores
Sesión: Cooperación público-privada: formulaciones innovadoras para la cooperación en Educación
XV Encuentro Internacional Virtual Educa
Perú 2014
11 de junio 2014

2. “En mi opinión, la industria cinematográfica revolucionará el sistema educativo, y en unos
pocos años reemplazará en gran medida —si no del todo— el uso de los libros de texto”
Thomas Edison, 1922
1 de 11

3. Todos sabemos que la calidad promedio de la educación
en Perú es baja, a escala global…
Global. PISA vs PBI per cápita 2012
Corea del Sur (543)
FInlandia (529)
2 de 11
60
45
30
15
0
(índice, USD PPP miles)
350 400 450 500 550 600
PBI per cápita (USD PPP miles)
Índice PISA 2012
Fuente: OCDE, FMI
Noruega (496)
Singapur (555)
Emiratos Árabes
Unidos (441)
Perú (375) China (555)
Nota: entre paréntesis, puntaje PISA 2009 de países seleccionados

4. 3 de 11
… y regional
América Latina. PISA 2012
N° País Matemáticas Lectura Ciencias Ranking PISA
1 Chile 423 441 445 52
2 México 413 424 415 54
3 Uruguay 409 411 416 56
4 Costa Rica 407 441 429 57
5 Brasil 391 410 405 59
6 Argentina 388 396 406 60
7 Colombia 376 403 399 63
8 Perú 368 384 373 66
Fuente: OCDE

5. Algunos confiamos fervientemente en que las TIC pueden
contribuir con un salto exponencial, en forma costo-efectiva
4 de 11
Perú. Nivel de infraestructura en instituciones
educativas por ámbito geográfico 2013 (% de
instituciones con infraestructura)
1
100%
80%
60%
40%
20%
1 Servicios básicos: agua, desagüe y electricidad
«… 50% de los colegios públicos de Perú, es
decir, más de 35,000 escuelas, actualmente
están conectadas a internet»
Jaime Saavedra, Ministro de Educación
(10-jun-14, inauguración de XV Encuentro
Internacional Virtual Educa 2014)
¿Los peruanos consideramos ya
mentalmente al internet como un
«servicio básico»?
¿Debemos hacerlo?
81% 78%
66%
81%
23%
10%
0%
Suficinetes
carpetas
Servicios
básicos
Internet
Urbana Rural
Fuente: MinEdu

6. Nuestra confianza se respalda en que Internet es ahora importante
por los servicios digitales público-privados, entre ellos educación
Telecomunicaciones en Perú
Evolución 1994-2014 y en adelante
Telefonía
fija
1994-1999
Telefonía
móvil
2000-2010
Banda
ancha fija
y móvil
2011 a la fecha
Servicios
digitales
En adelante
Fuente: análisis propio
5 de 11

7. Eso sí, la masificación del internet escolar público y privado
exige que los precios del internet dejen de ser tan altos
BOL
Banda ancha fija Sudamérica.
Precios vs penetración 1T11
BRA
CHL
COL
ECU
MÉX
PAR
PER
URU
VEN
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2% 4% 6% 8% 10% 12%
Precios (US$ PPP por Mbps)
Penetración (% de población)
Nota: los precios corresponden a los operadores con mayor cuota de mercado en banda ancha fija en cada país
Fuente: Osiptel (precios), SIT DN Consultores (penetración)
6 de 11

8. El encuentro TIC-educación en el contexto del ecosistema
digital, puede ayudar a que el Estado haga su tarea…
Contenidos y
aplicaciones
Conectividad
(telecomunicaciones)
Dispositivos
Redes
fijas
Redes
móviles
Redes
satelitales
Smart- Teléfono
PC TV
phone
fijo
Tableta Videocámaras
inteligentes
Laptop
7 de 11

9. … ahora que el encuentro TIC-educación desborda a Educación y
Comunicaciones: ecosistema digital del Estado peruano (EDEP)
Monitoreo / supervisión
de mercado
Formulación
de políticas
Implementación
de políticas
Gobiernos regionales,
provinciales y distritales
8 de 11

10. ¿Quiénes en el EDEP pueden aportar más al encuentro TIC-educación?
Ámbito Actores EDEP Vinculación potencial con el encuentro TIC-educación
9 de 11
Monitoreo de
mercado
CEPLAN Incorporación de TIC-educación como eje de desarrollo estratégico largo plazo país
CONCYTEC Financiamiento de proyectos de investigación educativa
FINCYT Financiamiento de proyectos de investigación educativa
INICTEL-UNI Investigación académica TIC-educación
OSIPTEL Promover más competencia en internet, para reducción de precios
Formulación de
políticas
MEF-CNC Sin educación, no hay competitividad
MIDIS La inclusión social empieza por la educación (demora más, pero es más duradera
Implementación
de políticas
ONGEI Coordinación de contenidos TIC-educación con plataforma integral de contenidos
del Estado Peruano
FITEL Financiamiento de proyectos TIC-educación en zonas rurales y periurbanas
Gobiernos
regionales y
locales
Facilitar el despliegue de infraestructura de internet

11. Sólo 1 ejemplo. Proyecto municipal: ductos municipales
• Servicio: arrendamiento de ductos municipales a operadores de telecomunicaciones,
para despliegue de redes de fibra óptica, en 2 ámbitos: ductos actualmente existentes
+ ductos en futuras concesiones viales
• Modelo de negocio: APP, donde operador de ductos financia el servicio con el cobro
por el arrendamiento (en ductos que hoy generan gastos por mantenimiento, y con
ingresos compartidos con la MML
• Propósito social: contribuir con la reducción de precios en internet, mediante la
mejora de la competencia en banda ancha en Lima Metropolitana (reducción de
barreras para expansión de servicios a operadores competitivos) a costos eficientes
(aprovechamiento de infraestructura pasiva existente)
• Usos específicos: servicios sociales provistos por la MML, otros actores en el Estado
Peruano (i.e. MinEdu, MinSa, MinInter) y por actores privados vinculados a servicios
sociales
10 de 11

12. Perú: ¿miembro de OCDE en el 2021 (bicentenario)?
¿Cuál es el rol de las TIC-educación
en este ambicioso objetivo?
¿Cuánto puede contribuir en ello el
ecosistema digital del Estado Peruano?
11 de 11

13. Carlos Huamán Tomecich
CEO DN Consultores
@chuamant