Las leyes de contratación pública de 2007 y 2017 en España han promovido cada vez más el uso de la contratación electrónica para mejorar la eficiencia administrativa. Sin embargo, aún no existe una ley específica sobre contratación pública electrónica, lo que ha creado cierta confusión. Se argumenta que convertir procesos administrativos diseñados en papel a procesos electrónicos con sólo agregar medios digitales no es suficiente, y que una ley dedicada podría ayudar a modernizar mejor los procesos de contratación en el sector público.

1. Se podría haber redactado
una Ley de contratación
pública electrónica?
Joan Bosch i Muntal
#GovernDigital

2. Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público:
…asu ie do las uevas te de ias a favo de la
desmaterialización de los procedimientos, optando por la plena
inserción de los medios electrónicos, informáticos y telemáticos en
el á ito de la o t ata ió pú li a. E posi ió de otivos .
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público:
[…la de idida apuesta ue el uevo te to legal ealiza e favo de
la contratación electrónica, estableciéndola como obligatoria en
los té i os señalados e él, desde su e t ada e vigo …
(Exposición de motivos)

3. Contratación electrónica vs. Administración electrónica1
La o t ata ió pú li a es u i st u e to o se vi io de g a
i pa to epe usió […] pa a i ple e ta ple a e te la
Ad i ist a ió ele t ó i a.
Defi i os a uí la ad i ist a ió ele t ó i a o o el uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones en las
administraciones públicas, combinado con cambios organizativos y
nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios públicos y los
p o esos de o áti os efo za el apo o a las políti as pú li as.
La ad i ist a ió ele t ó i a of e e al se to pú li o la
posibilidad de ha e su t a ajo de ot a a e a.
1Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al
Comité de las Regiones. El papel de la administración electrónica en el futuro de Europa (2003)

4. Contratación pública electrónica vs. Contratación pública y
electrónica
No se puede p ete de o ve ti p o edi ie tos ad i ist ativos
pensados en formato papel en procedimientos electrónicos con la
simple incorporación de estos últimos medios. Mientras esa
situación no revierta estaremos ante procedimientos dobles o
hí idos, o plejos fa agosos. 2
Me os de los is o o es efo a la Ad i ist a ió . 3
2PINTOS SANTIAGO, Jaime, "Contratación Pública Electrónica" VS. "Contratación Pública y Electrónica"
(2017). Observatorio de Contratación Pública.
3LONGO, F a is o, Me os de lo is o o es efo a la Ad i ist a ió . El País. Opi ió . / /

5. La ause ia de u a o ativa o u ita ia la a ha o stituido
hasta el momento un obstáculo para el desarrollo de la
o t ata ió pú li a ele t ó i a e Eu opa. […] La adop ió de la
nueva legislación sobre contratación representa una oportunidad
pa a ode iza la o t ata ió e el se to pú li o. 4
La LCSP a tie e u a tí ida egula ió , si ealiza i gu a
aportación significativa. Una de las claves del actual desconcierto
podría ser que no se ha escrito la Ley de la contratación
ele t ó i a. 5
4Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al
Comité de las Regiones. El papel de la administración electrónica en el futuro de Europa (2003)
5BLANCO LÓPEZ, Francisco, La contratación pública electrónica. OBCP. 7 de diciembre de 2015.

6. Apertura de las proposiciones6
6 E todo aso, la ape tu a de la ofe ta e o ó i a se ealiza á e a to pú li o, salvo ua do
se p evea ue e la li ita ió pueda e plea se edios ele t ó i os. A t. . de la
LCSP ; E todo aso, se á pú li o el a to de ape tu a de los so es ue o te ga la pa te
de la oferta evaluable a través de criterios cuantificables mediante la mera aplicación de
fó ulas esta le idas e los pliegos. A t. . , let a d, de la LCSP ; No se ele a á a to
pú li o de ape tu a de las is as. A t. . , let a d, de la LCSP
Ámbito de utilización, obligaciones, recepción de las
proposiciones, plazos, formatos de los documentos, virus
informáticos, imposibilidad temporal, etc.7
7Orden de 16 de agosto de 2004, de la Consejera de Hacienda y Administración Pública,
sobre tramitación telemática de determinados procedimientos y actuaciones previas en la
legislación de contratos de las Administraciones Públicas

7. Agafa l’o ada del a vi
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