Este documento presenta una ponencia sobre la administración electrónica en España. En 3 oraciones o menos, resume lo siguiente: La ponencia aborda el estado actual y los proyectos de administración electrónica en España, incluyendo mejoras en interoperabilidad, seguridad y cómo se están llevando a cabo dichas mejoras para cumplir objetivos ambiciosos en un escenario complejo.
Dudas jurídico - técnicas que plantea la Administración ElectrónicaMiguel A. Amutio
Jornadas COSEG 2015, CRUE, Universidad de La Rioja, Logroño, Dudas jurídico - técnicas que plantea la Administración Electrónica
Presentaciones de la jornada en: https://jornadascoseg.unirioja.es/documentacion.php
20100202 tecnimap 2010, Comunicacion sobre el Esquema Nacional de Interoperab...Miguel A. Amutio
Comunicación sobre el ENI para TECNIMAP 2010 en Zaragoza.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la administración electrónica, regula el citado Esquema previsto en el artículo 42 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Su objeto es comprender el conjunto de criterios y recomendaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las Administraciones Públicas para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad. En esta comunicación
se exponen los aspectos principales del Esquema Nacional de Interoperabilidad, elaborado
con la participación de todas las Administraciones Públicas.
Dudas jurídico - técnicas que plantea la Administración ElectrónicaMiguel A. Amutio
Jornadas COSEG 2015, CRUE, Universidad de La Rioja, Logroño, Dudas jurídico - técnicas que plantea la Administración Electrónica
Presentaciones de la jornada en: https://jornadascoseg.unirioja.es/documentacion.php
20100202 tecnimap 2010, Comunicacion sobre el Esquema Nacional de Interoperab...Miguel A. Amutio
Comunicación sobre el ENI para TECNIMAP 2010 en Zaragoza.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la administración electrónica, regula el citado Esquema previsto en el artículo 42 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Su objeto es comprender el conjunto de criterios y recomendaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las Administraciones Públicas para la toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad. En esta comunicación
se exponen los aspectos principales del Esquema Nacional de Interoperabilidad, elaborado
con la participación de todas las Administraciones Públicas.
20100621 El Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI, Real Decreto 3/2010) ...Miguel A. Amutio
Evento "Avances del Gobierno Electrónico para mejorarla transparencia. Algunas experiencias y desafíos en Europa y América Latina." Presentación sobre el Esquema Nacional de Interoperabilidad, en Lima, junio de 2010
Keynote: Zukunft Bildung in der digitalen ErlebnisgesellschaftBenjamin Jörissen
Keynote, gehalten auf der Social Learning Summit 08 (Berlin 11.10.2008).
Der Vortrag richtet sich an ein gemischtes Publikum, ist daher eher allgemein(verständlich) gehalten.
http://tinyurl.com/Adelgazarsin-dieta
Al entrar en la página hacer clic en: ir al sitio web
Imagenes de tratamientos para adelgazar -
También puedes visitar a:
http://peternegocioexitoso.blogspot.com.ar/
20111020 Las Normas Técnicas de Interoperabilidad relativas al documento elec...Miguel A. Amutio
Presentación en la jornada de CODBCV en Valencia sobre las Normas Técnicas de Interoperabilidad relativas a documento electrónico, expediente electrónico, digitalización de documentos, procedimientos de copiado auténtico y conversión y gestión de documentos electrónicos.
Dentro del conjunto de Normas Técnicas de Interoperabilidad, las normas de Documento electrónico, Expediente electrónico, Digitalización de documentos, Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos y de Política de gestión de documentos electrónicos responden a lo previsto en el artículo 21 del Real Decreto 4/2010, sobre interoperabilidad, recuperación y conservación del documento electrónico, a la luz de la necesidad de garantizar todos estos aspectos para el documento electrónico a lo largo del tiempo. Adicionalmente, hay otras normas que resultan de interés para el documento electrónico como son las de Política de firma electrónica y de certificados de la Administración y de Catálogo de estándares.
M.Á. Amutio_Implantación de ENI y ENS. Problemáticas, oportunidades y evoluci...COIICV
Ponencia 'Implantación de los esquemas nacionales de interoperabilidad (ENI) y seguridad (ENSI): Problemáticas, oportunidades y evolución prevista'. Jornada COIICV: Nuevas oportunidades en la Administración Pública. Martes 23 de abril de 2013.
20100621 El Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI, Real Decreto 3/2010) ...Miguel A. Amutio
Evento "Avances del Gobierno Electrónico para mejorarla transparencia. Algunas experiencias y desafíos en Europa y América Latina." Presentación sobre el Esquema Nacional de Interoperabilidad, en Lima, junio de 2010
Keynote: Zukunft Bildung in der digitalen ErlebnisgesellschaftBenjamin Jörissen
Keynote, gehalten auf der Social Learning Summit 08 (Berlin 11.10.2008).
Der Vortrag richtet sich an ein gemischtes Publikum, ist daher eher allgemein(verständlich) gehalten.
http://tinyurl.com/Adelgazarsin-dieta
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20111020 Las Normas Técnicas de Interoperabilidad relativas al documento elec...Miguel A. Amutio
Presentación en la jornada de CODBCV en Valencia sobre las Normas Técnicas de Interoperabilidad relativas a documento electrónico, expediente electrónico, digitalización de documentos, procedimientos de copiado auténtico y conversión y gestión de documentos electrónicos.
Dentro del conjunto de Normas Técnicas de Interoperabilidad, las normas de Documento electrónico, Expediente electrónico, Digitalización de documentos, Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos y de Política de gestión de documentos electrónicos responden a lo previsto en el artículo 21 del Real Decreto 4/2010, sobre interoperabilidad, recuperación y conservación del documento electrónico, a la luz de la necesidad de garantizar todos estos aspectos para el documento electrónico a lo largo del tiempo. Adicionalmente, hay otras normas que resultan de interés para el documento electrónico como son las de Política de firma electrónica y de certificados de la Administración y de Catálogo de estándares.
M.Á. Amutio_Implantación de ENI y ENS. Problemáticas, oportunidades y evoluci...COIICV
Ponencia 'Implantación de los esquemas nacionales de interoperabilidad (ENI) y seguridad (ENSI): Problemáticas, oportunidades y evolución prevista'. Jornada COIICV: Nuevas oportunidades en la Administración Pública. Martes 23 de abril de 2013.
Administración digital al servicio del ciudadanoMiguel A. Amutio
Curso La Agenda Digital Española
UIMP (Universidad Internacional Menéndez Pelayo)
Santander 28-30 de Junio del 2017
Administración digital al servicio del ciudadano
Impacto de las leyes 39/2015 y 40/2015 en las tecnologías de la información. ...Miguel A. Amutio
Impacto de las leyes 39/2015 y 40/2015 en las tecnologías de la información. Aspectos relativos al documento electrónico, interoperabilidad y seguridad.
La transformación digital de la Administración españolaMiguel A. Amutio
Curso La aplicación de las leyes 39 y 40
y la transformación digital de la Administración
UIMP (Universidad Internacional Menéndez Pelayo)
Santander 28-30 de Junio del 2017. La transformación digital de la Administración española
Presente y futuro de la administración electrónicaMiguel A. Amutio
Presente y futuro de la administración electrónica
Curso Superior de Administración Electrónica
CPEIG - AMTEGA - EGAP - Xunta de Galicia
1. ¿Qué está ocurriendo? (Transformación digital, sí o sí)
2. ¿A dónde nos lleva la UE?
3. ¿De dónde partimos?
4. ¿Qué tenemos que hacer?
5. ¿Qué retos tenemos?
Presente y futuro de la administración electrónicaMiguelAmutio1
Curso Superior de Administración Electrónica. CPEIG - AMTEGA - EGAP - Xunta de Galicia.
- ¿Qué está ocurriendo? (Transformación digital, sí o sí)
- ¿A dónde nos lleva la UE?
- ¿De dónde partimos?
- ¿Qué tenemos que hacer?
- ¿Qué retos tenemos?
ISA² Interoperability solutions for public administrations, businesses and ci...Miguel A. Amutio
¿Cuáles eran las necesidades que había en España en cuanto a interoperabilidad? ¿Cómo ha sido / es el proceso de implementación del EIF? ¿Qué retos os encontráis, etc.? Cuál es el papel de NIFO en la implementación del EIF en España? Mayores logros de Observatorio del marco Nacional de Interoperabilidad (NIFO) en España en cuanto al nivel de interoperabilidad alcanzado. ¿Cuáles son los siguientes retos, en que estáis trabajando ahora mismo?
Primera Reunión Comunidad de Práctica HUDS (Historia Unificada Digital de Salud) - Modelo de Integrabilidad - Secretaría de Gestión Pública - Gobierno de la Provincia del Neuquén
The National Security Framework (ENS) provides the basic principles and minimum security requirements, proportionality through categorization into three steps, security measures updated and adapted to Digital Government, flexibility mechanisms through compliance profiles, accreditation and conformity through a certification scheme with the National Accreditation Entity, ENAC, and monitoring through the Annual Report on State of Security, along with more than 100 support guides ( CCN-STIC) and a collection of support tools provided by CCN-CERT, plus the references in the instruments for central procurement of IT services and products.
The ENS is applicable to the entire public sector, to systems that process classified information, to those who provide services or provide solutions to public sector entities, and to the supply chain of such contractors on the basis of risk analysis.
En esta introducción explico el papel que se vislumbró en su momento para la interoperabilidad en la administración electrónica/digital; los antecedentes; el contexto europeo; la elaboración del Esquema Nacional de Interoperabilidad, de sus Normas Técnicas de Interoperabilidad, junto con el Esquema de Metadatos para la Gestión del Documento Electrónico y la extensa colección de guías aplicación y documentos de soporte interpretativo; la interacción bidireccional en la redacción del ENI y del Marco Europeo de Interoperabilidad; las referencias cruzadas con el Esquema Nacional de Seguridad (ENS); el apunte hacia el futuro; el método aplicado para la elaboración del ENI y de sus Normas Técnicas de Interoperabilidad, a menudo abriendo camino, sin referencias o modelos orientativos, partiendo de un folio en blanco, acotando alcances para poder avanzar, a la vez que siendo conscientes de los retos por delante; y la referencia al esfuerzo colectivo, multidisciplinar, sostenido en el tiempo, así como a las personas que han contribuido especialmente a lo que el Esquema Nacional de Interoperabilidad y sus Normas Técnicas de Interoperabilidad son actualmente; y teniendo en cuenta que ha habido numerosas personas de los grupos de trabajo de las Administraciones Públicas (véase, por ejemplo, en las Guías de Aplicación de las Normas Técnicas de Interoperabilidad el anexo de Equipo Responsable), así como del ámbito más amplio de la Comunidad, tanto del sector público como del sector privado, que han contribuido a lo largo del tiempo con tantas aportaciones significativas; más quienes se han sumado a su implantación práctica, tarea que les ha ofrecido una oportunidad de protagonismo en sus propias organizaciones.
Detrás de la elaboración y desarrollo del Esquema Nacional de Seguridad, a lo largo del tiempo desde su concepción y primera versión (Real Decreto 3/2010), hasta sus sucesivas actualizaciones (Real Decreto 951/2015, Real Decreto 311/2022), hay personas concretas, con nombres y apellidos.
Aquellas personas que forman parte de los grupos de trabajo que vienen contribuyendo al ENS con sus opiniones y aportaciones, tanto de la Administración General del Estado como de las demás Administraciones Públicas; y, particularmente, aquellas personas que, de forma más directamente, han contribuido a lo que el ENS es actualmente, en un trabajo sostenido en el tiempo como Luis Jiménez, Javier Candau, Pablo López y su equipo, José Mª Molina, José A. Mañas, Carlos Galán, José Mª Fernández Lacasa y Miguel A. Amutio.
Más personas de los diversos soportes, como Ricardo Gómez Veiga, José Miguel López García y Raquel Monje de Abajo.
Sin olvidar a los superiores jerárquicos que apoyaron, a menudo con paciencia, los antecedentes y las sucesivas versiones y actualizaciones del ENS como Victor M. Izquierdo, Francisco López Crespo, Juan Miguel Márquez, Fernando de Pablo, Esther Arizmendi, Domingo Molina, Juan Jesús Torres, Félix Sanz Roldán y Paz Esteban.
Y teniendo en cuenta que ha habido numerosas personas de los grupos de trabajo citados, así como del ámbito más amplio de la comunidad de ciberseguridad, tanto del sector público como del sector privado, que vienen contribuyendo a lo largo del tiempo con aportaciones significativas.
En la elaboración del Esquema Nacional de Interoperabilidad, desde su concepción y primera versión (Real Decreto 4/2010) hasta su actualización (Real Decreto 203/2021, Disposición final segunda), de sus normas técnicas de interoperabilidad, guías de aplicación y documentos asociados y Esquema de Metadatos de Gestión del Documento Electrónico, han trabajado muchas personas, concretas, con nombre y apellidos, durante mucho tiempo, muy intensamente y, por momentos, bajo una presión considerable.
Contexto europeo de ciberseguridad:
- Marco legal
- Cooperación, gobernanza y comunidad
- Capacidades operacionales de prevención, detección y respuesta
- Recursos de financiación
El nuevo ENS ante la ciberseguridad que viene. XVI Jornadas STIC CCN-CERT
La aceleración de la digitalización impulsa la transformación de todo tipo de actividades, de las relaciones sociales, así como del valor de datos y servicios, atracción de la ciberamenaza, a la vez que da lugar a la ampliación de la superficie de exposición a posibles ciberataques. El nuevo ENS resulta de una revisión exhaustiva de los principios, requisitos y medidas de seguridad para responder a las tendencias y necesidades de ciberseguridad en los próximos tiempos tanto de las entidades del sector público como de sus proveedores. En esta intervención se pone el nuevo ENS en el contexto en el que la Unión Europea refuerza los requisitos legales de ciberseguridad, las estructuras de gobernanza, cooperación y comunidad, así como las capacidades operacionales de ciberseguridad junto con los mecanismos de confianza en servicios y productos.
La preservación digital de datos y documentos a largo plazo: 5 retos próximosMiguel A. Amutio
XXVII Jornadas de Archivos Universitarios. Logroño, 10 de noviembre de 2022. CRUE - CAU Conferencia de Archivos de las Universidades Españolas. Universidad de La Rioja.
La preservación digital de datos y documentos a largo plazo: 5 retos próximos.
La aceleración de la digitalización impulsa la transformación de todo tipo de actividades, de las relaciones sociales, así como del valor de los datos y los servicios. En particular, la intensificación de la orientación al dato, que ha de convivir con la orientación al documento, lleva aparejada la aparición de nuevas regulaciones, dinámicas de gobernanza y roles, y servicios, junto con las correspondientes políticas, procedimientos y prácticas, estándares e instrumentos para su manejo, su protección en el escenario de la ciberseguridad, a la vez que su preservación a largo plazo.
En esta intervención se exponen cinco retos que se suscitan, entre otros posibles, en relación con la preservación digital de datos y documentos en el contexto de las tendencias en cuanto a la interoperabilidad, la ciberseguridad y la preservación de los datos.
INAP- SOCINFO. El nuevo Esquema Nacional de Seguridad: principales novedadesMiguel A. Amutio
INAP- SOCINFO. El nuevo Esquema Nacional de Seguridad: principales novedades.
Desde su aparición en 2010, el ENS se ha desarrollado para ofrecer un planteamiento común de principios básicos, requisitos mínimos, medidas de seguridad, así como de mecanismos de conformidad en colaboración con la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), y de monitorización, a través del informe INES sobre el estado de la seguridad, junto con las instrucciones técnicas de seguridad, las guías CCN-STIC y las soluciones del CCN-CERT, todo ello adaptado al cometido del sector público y de sus proveedores.
A lo largo de estos años y, particularmente, desde la actualización en 2015, se ha acelerado la transformación digital contribuyendo a un aumento notable de la superficie de exposición al riesgo; se han intensificado los ciberataques y las ciberamenazas; se ha incrementado la experiencia acumulada en la implantación del ENS; se ha producido una evolución y especialización de los agentes afectados directa o indirectamente; se ha implantado la certificación de la conformidad con el ENS desde 2016; y se ha constituido el Consejo de Certificación del ENS (CoCENS) en 2018. Por estas razones ha sido necesaria una nueva actualización del ENS publicada en 2022 mediante el Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad.
En esta presentación se exponen los objetivos de la actualización del ENS y se tratan las grandes novedades en relación con cuestiones tales como el ámbito de aplicación, la política de seguridad, la organización de la seguridad, los principios básicos, los requisitos mínimos, los perfiles de cumplimiento específicos, la respuesta a incidentes de seguridad y las medidas de seguridad y su codificación.
IV Encuentro ENS - El nuevo Esquema Nacional de SeguridadMiguel A. Amutio
IV Encuentro ENS - El nuevo Esquema Nacional de Seguridad
La actualización del ENS ha perseguido, en primer lugar, alinear el instrumento con el marco normativo de referencia a la fecha para facilitar la seguridad en la administración digital. En segundo lugar, introducir la capacidad de ajustar los requisitos del ENS a necesidades específicas de determinados colectivos de entidades, o de determinados ámbitos tecnológicos, dando respuesta a las nuevas demandas. Y, en tercer lugar, actualizar los principios básicos, los requisitos mínimos y las medidas de seguridad para facilitar la respuesta a las nuevas tendencias y necesidades de ciberseguridad.
Revista SIC. El nuevo esquema nacional de seguridadMiguel A. Amutio
Revista SIC. Nº 150. Junio 2022. Coautores Miguel A. Amutio y Pablo López.
La reciente aprobación del nuevo Esquema Nacional de Seguridad ha sentado las bases para afrontar con un nuevo marco regulatorio firme la transformación digital del sector público y sus proveedores del sector privado. Y hacerlo con la resiliencia y las medidas de prevención y protección necesarias para afrontar los retos en materia de ciberseguridad que la sociedad actual demanda.
En este documento analizamos ciertos conceptos relacionados con la ficha 1 y 2. Y concluimos, dando el porque es importante desarrollar nuestras habilidades de pensamiento.
Sara Sofia Bedoya Montezuma.
9-1.
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Estructuras Básicas_ Conceptos Basicos De Programacion.pdf
20111109 Situación del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y del Esquema Nacional de Seguridad (ENS)
1. 16:15 – 17:45 Ponencia: Visión general del Estado
del Arte y los Proyectos de Administración Electrónica
Oviedo, 9 de noviembre de 2011
Miguel A. Amutio Gómez
Jefe de Área de Planificación y Explotación
Ministerio de Política Territorial y Administración Pública
1
4. Atención a las cifras
> 2.300 procedimientos y servicios electrónicos en
la AGE adaptados a la Ley 11/2007.
90% de los procedimientos y 99% de la
tramitación total de la AGE se pueden realizar por
medios electrónicos.
Red SARA conecta AGE, CC.AA. y > 3.000
municipios que representan 80% de la población.
Sistema de Verificación de Datos → >20 tipos de
certificados intercambiados, 16M de intercambios en
2010. 60 tipos sumando servicios similares de otras
entidades.
Ahorros de la Adm-e para empresas y ciudadanos,
referidos a los 20 servicios de mayor uso e impacto >
3.100 M€ anuales.
URL: http://administracionelectronica.gob.es/recursos/pae_020001242.pdf
4
6. Objetivos ambiciosos y
escenario complejo
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y reducir las cargas administrativas
de las empresas en su relación con las AA.PP.
Contribuir al crecimiento y extender los beneficios de la sociedad digital a todos.
En los procedimientos crece la proporción del soporte electrónico frente al
papel y cada vez más, ya no hay papel.
Los servicios se prestan en un escenario complejo que requiere la cooperación.
6
7. EL CONTEXTO
EL MARCO LEGAL
MEJORAR LA INTEROPERABILIDAD
MEJORAR LA SEGURIDAD
CÓMO LO ESTAMOS HACIENDO
RETOS
7
8. Importancia de la normativa
El marco legal tiene un impacto
directo en la calidad de los servicios de
administración-e, en la percepción de los
ciudadanos y como impulso del medio
electrónico.
LA OCDE señala que el marco legal es
un aspecto importante en la preparación
de la administración-e.
8
9. Marco legal
- Principios y derechos derechos de los ciudadanos.
- Régimen jurídico de la administración-e → - Sede-e
Ley 11/2007 - Gestión electrónica de los procedimientos. - Identificación y autenticación
- Registro-e
- Cooperación entre AA.PP. →
- Comunicaciones y notificaciones-e
- Marco institucional de colaboración - Documentos y archivos electrónicos
- Interoperabilidad, Seguridad
- Red de comunicaciones de las AA.PP. Y Red de atención al ciudadano.
- Reutilización y transferencia de tecnología.
RD 1671/2009 - Desarrolla parcialmente la Ley 11/2007.
Orden PRE/878/2010 - Régimen del sistema de dirección-e habilitada.
RD 3/2010 - Regula el Esquema Nacional de Seguridad.
RD 4/2010 - Regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Resoluciones 30.07.2011 - Normas Técnicas de Interoperabilidad.
RD 1495/2011 -Desarrolla la Ley 37/2007 en el ámbito del sector público estatal.
9
10. EL CONTEXTO
EL MARCO LEGAL
MEJORAR LA INTEROPERABILIDAD
MEJORAR LA SEGURIDAD
CÓMO LO ESTAMOS HACIENDO
RETOS
10
11. Información y servicios que
necesitan otros
Interacciones entre AA.PP.: Interacciones ciudadanos - AA.PP.
AGE: identificación (DGP), residencia
(INE), certificados de estar al corriente de
obligaciones tributarias o de Seguridad
Social, catastro, titulaciones, ...
CC.AA.: reconocimiento de familia
numerosa, ...
CC.LL.: datos del Padrón Municipal de
habitantes utilizados por el INE, ...
Otros EE.MM.: datos para
reconocimiento de pensión de
trabajadores emigrantes en otros EE.MM., Fuente: www.060.es
antecedentes penales, ...
Múltiples actores y relaciones (Interacciones A->A, A->C, A->B; de local a UE).
Diferencias en: Organización y procesos, estructuras de datos, soluciones tecnológicas.
Complejidad creciente: Información -> interacción -> transacción -> personalización.
Es necesario un enfoque de colaboración multilateral.
Sin infraestructuras comunes los problemas se deben resolver n veces.
11
12. Por qué es importante la
interoperabilidad
Interoperabilidad: La capacidad de los sistemas de información, y por ende de los
procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el
intercambio de información y conocimiento entre ellos. [Ley 11/2007]
Tiene carácter instrumental, es una 'precondición'* al servicio del desarrollo de la
administración electrónica para:
La realización de principios y derechos de los ciudadanos.
La cooperación en el desarrollo y prestación de servicios públicos.
La ejecución de las políticas públicas, pues evita que se produzcan ‘islas’ en la prestación
de los servicios por la fragmentación de los esfuerzos de las AA.PP.
Mayor eficacia y eficiencia; reducción de tiempo y costes en el despliegue de servicios.
Reconocida:
En la UE: Agenda Digital, Plan de Acción 2011-2015, COM(2010) 744 final.
En la Ley 11/2007 - > Esquema Nacional de Interoperabilidad (RD 4/2010).
*
Plan de Acción de administración electrónica 2011 - 2015
12
13. Hacia la interoperabilidad para los
servicios públicos europeos
Protagonismo en las políticas y actos comunitarios.
Actuaciones de EE.MM.: España,
Reino Unido, Alemania, Francia,
Bélgica, Dinamarca, Estonia, Países
Bajos, Italia, Grecia, …
Programa ISA: soluciones de
interoperabilidad para las
administraciones públicas europeas.
Fuente: COM(2010) 744 final
Expone la necesidad de la interoperabilidad
para el desarrollo de los servicios públicos
europeos.
Recapitula el apoyo político, lo realizado
hasta la fecha y las iniciativas sectoriales.
Plantea acciones a llevar a cabo.
Introduce e incluye en anexo
La Estrategia Europea de
Interoperabilidad.
El Marco Europeo de Interopeabilidad.
13
14. RD 4/2010 – Esquema Nacional de
Interoperabilidad
Ley 11/2007: reconoce la interoperabilidad como instrumento al servicio de la
realización del derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AA.PP. por el medio
electrónico.
Adopción de medidas organizativas y técnicas por las AA.PP.
Creación del Esquema Nacional de Interoperabilidad → RD 4/2010.
Objeto: comprender el conjunto de criterios y recomendaciones de seguridad,
normalización y conservación que deberán ser tenidos en cuenta por las AA.PP. para la
toma de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad.
Ámbito de aplicación: Todas las AA.PP. (Ley 11/2007, art. 2).
Adecuación:
Los sistemas existentes en los plazos establecidos; límite 29.01.2014.
Los nuevos sistemas aplicarán lo establecido desde su concepción.
14
15. Esquema Nacional de Interoperabilidad
Objetivos
Crear las condiciones necesarias para la interoperabilidad
en el uso de los medios electrónicos que permitan a los ciudadanos y a las AA.PP. el
ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.
Introducir los elementos comunes que han de guiar la actuación de
las administraciones públicas en materia de interoperabilidad.
Aportar un lenguaje común para
facilitar la interacción de las AA.PP.,
así como la comunicación de los requisitos
de interoperabilidad a la industria.
Agenda Digital para Europa
15
16. Qué hacer para mejorar
la interoperabilidad
Considerar principios: Cualidad integral,
multidimensional y enfoque multilateral.
Tratar las dimensiones de la
interoperabilidad.
Usar estándares, en las condiciones
previstas en la normativa.
Enlazar infraestructuras y servicios
comunes con los de la AGE.
Usar preferentemente la Red de
Comunicaciones (Red SARA).
Reutilizar aplicaciones de las AA.PP.,
documentación asociada y otros objetos de
información.
Atender a la interoperabilidad de la firma-e
y de los certificados.
Contemplar la recuperación y
conservación del documento
electrónico.
Desarrollar normas técnicas para
aspectos concretos; e instrumentos para la
interoperabilidad.
16
17. Esfuerzo en desarrollo de
servicios comunes
Interconexión entre AA.PP.
Red Sara (conexión AGE, CC.AA., CC.LL.,
CRUE, Unión Europea a través de sTESTA)
Identificación, autenticación @Firma
y firma electrónica
DNI electrónico
Plataforma de validación @firma y servicios
clientE @firma
Plataforma de Sellado de Tiempo TS@ SVD
Stork (reconocimiento transfronterizo)
Tramitación Electrónica
Red 060 (Atención al ciudadano)
Sistema de Información Administrativa (SIA)
Registro Electrónico Común (REC)
Sistema de Interconexión de Registros (SIR) CTT
Servicio de Verificación de Datos (SVD)
Sustitución de Certificados en papel
Notificaciones Electrónicas
Pasarela de pagos
Comunicación de Cambio de Domicilio
Directiva de Servicios EUGO
Ventanilla Única EUGO
Reutilización y buenas prácticas
- Centro de transferencia de Tecnología (CTT)
- Portal de la Administración Electrónica 17
18. Normas técnicas de
interoperabilidad
+ Normas técnicas de interoperabilidad (RD 4/2010, disp. ad. 1ª), necesarias para
la aplicación del ENI:
Catálogo de estándares.
Documento electrónico.
Digitalización de documentos.
Expediente electrónico.
Política de firma electrónica y de certificados.
Protocolos de intermediación de datos.
Relación de modelos de datos comunes.
Política de gestión de documentos electrónicos.
Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las AA.PP. Españolas.
Procedimientos de copiado auténtico y conversión.
Modelo de datos para intercambio de asientos entre Entidades Registrales.
Declaración de conformidad (art. 28).
Reutilización de recursos de información (RD 1405/2011, D.F. 1ª) ¡Nueva!
Formato:
Resolución de la Secretaría de Estado para la
Función Pública, publicada en el BOE
+ Guías de aplicación
18
19. Normas técnicas de
interoperabilidad
Normas técnicas de Guías de aplicación disponibles en el
interoperabilidad publicadas en BOE Portal de la Administración Electrónica:
30.07.2011:
Fuente: http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/30/ Fuente: http://administracionelectronica.gob.es/?
_nfpb=true&_pageLabel=P60215901274203521811&langPae=es
19
20. Esfuerzo en materia de
documento electrónico
Esfuerzo para clarificar, delimitar y concretar
conceptos y requisitos generales y de detalle.
Documento electrónico:
Componentes: contenido, firma-e y metadatos mínimos obligatorios.
Estructura para su intercambio.
Condiciones relativas al acceso al documento.
Expediente electrónico: Fuente: Elaboración propia
Componentes: índice-e, documentos-e y metadatos mínimos obligatorios.
Estructura para el intercambio de expedientes-e.
Digitalización de documentos:
Documentos-e digitalizados: imagen, metadatos y, si procede, firma-e.
Requisitos de la imagen-e: formatos, nivel de resolución mínimo, fidelidad.
Proceso: digitalización, optimización, asignación de metadatos, si procede, firma de la imagen.
Procedimientos de copiado auténtico y conversión:
Reglas para generación de copias-e auténticas y copias papel auténticas de documentos públicos administrativos-e.
Condiciones para la conversión de formato de documentos-e por parte de las AA.PP.
Política de gestión de documentos electrónicos:
Directrices para la elaboración de políticas de gestión de documentos-e.
20
21. EL CONTEXTO
EL MARCO LEGAL
MEJORAR LA INTEROPERABILIDAD
MEJORAR LA SEGURIDAD
CÓMO LO ESTAMOS HACIENDO
RETOS
21
22. Por qué es importante la
seguridad
Los ciudadanos esperan que los servicios se presten en unas
Condiciones de confianza y seguridad equivalentes a las que encuentran
cuando se acercan personalmente a las oficinas de las Administración.
La información y los servicios están sometidos a riegos provenientes de
acciones malintencionadas o ilícitas, errores o fallos y accidentes o desastres.
Digital Agenda
for Europe
22
23. RD 3/2010 – Esquema Nacional de
Seguridad
Tiene por objeto:
establecer la política de seguridad en la utilización de medios electrónicos,
está constituido por principios básicos y requisitos mínimos que
permitan una protección adecuada de la información.
Regulado por el RD 3/2010 que desarrolla la Ley 11/2007, art. 42.2
Ámbito de aplicación: todas las AA.PP. (Ley 11/2007, art. 2).
Están excluidos los sistemas que manejan la información clasificada.
Adecuación:
– Los sistemas existentes en los plazos establecidos → límite 29.01.2014
– Los nuevos sistemas aplicarán lo establecido desde su concepción.
23
24. Esquema Nacional de Seguridad
Objetivos
Crear las condiciones necesarias de confianza en el uso de los medios
electrónicos, a través de medidas para garantizar la seguridad, que permita a los
ciudadanos y a las Administraciones públicas, el ejercicio de derechos y el
cumplimiento de deberes a través de estos medios.
Introducir lenguaje y elementos comunes:
– Para guiar la actuación de las AA.PP. en materia de seguridad de las tecnologías de la
información.
– Para facilitar la interacción de las AA.PP.
– Para facilitar la comunicación de los requisitos de seguridad de la información a la
Industria.
Facilitar un tratamiento homogéneo de la seguridad que facilite la
cooperación en la prestación de servicios cuando participan diversas entidades.
Facilitar un tratamiento continuado de la seguridad, al margen de ‘impulsos
del momento’ o de su ausencia.
Proporcionar instrumentos a las AA.PP. para gestionar la seguridad de la
información en relación con las dinámicas e intereses del mercado.
Estimular a al industria del sector (véase iniciativa de AMETIC sobre el
ENS). 24
25. Elementos principales
Los Principios básicos, que sirven de guía.
Los Requisitos mínimos, de obligado
cumplimiento.
La Categorización de los sistemas para la
adopción de medidas de seguridad
proporcionadas.
La auditoría de la seguridad que verifique el
cumplimiento del ENS.
La respuesta a incidentes de seguridad.
Papel de CCN- CERT.
La certificación, como aspecto a considerar al
adquirir los productos de seguridad. Papel del
Organismo de Certificación (CCN).
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26. Cumplimiento de los requisitos
mínimos
Para dar cumplimiento de los requisitos mínimos, se
seleccionarán las medidas de seguridad
proporcionadas, atendiendo a:
La categoría del sistema. Básica, Media y Alta,
según valoración de dimensiones de seguridad
(Disponibilidad, Autenticidad, Integridad, Confidencialidad,
Trazabilidad).
Lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, y
normativa de desarrollo.
Las decisiones que se adopten para gestionar
los riesgos identificados.
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27. Esfuerzo en elaboración de Guías
y herramientas
Publicadas en el Portal de CCN-CERT las guías CCN-STIC:
800 – Glosario de Términos y Abreviaturas del ENS.
801 – Responsables y Funciones en el ENS.
802 – Auditoría del Esquema Nacional de Seguridad.
803 – Valoración de sistemas en el ENS.
804 – Medidas de implantación del ENS.
805 – Política de Seguridad de la Información.
806 – Plan de Adecuación del ENS.
807 – Criptología de empleo en el ENS.
808 – Verificación del cumplimiento de medidas del ENS.
809 – Declaración de Conformidad del ENS.
810 – Creación de un CERT/CSIRT.
811 – Interconexión en el ENS.
812 – Seguridad en Entornos y Aplicaciones Web.
814 – Seguridad en correo electrónico.
En desarrollo las guías CCN-STIC siguientes:
813 – Componentes certificados.
815 – Indicadores y Métricas en el ENS.
816 – Seguridad en Redes Inalámbricas en el ENS.
817 – Criterios Comunes para la Gestión de Incidentes de Seguridad en el ENS.
818 – Herramientas de seguridad.
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28. Esfuerzo en elaboración de Guías
y herramientas
Preguntas frecuentes sobre el ENS (FAQ).
Formación:
– Cursos CCN-STIC en colaboración con INAP.
– Curso en línea del ENS.
Análisis y gestión de riesgos:
– Actualización de PILAR y μPILAR.
– Actualización de MAGERIT
Servicios CCN-CERT
Servicios de Alerta Temprana en Red SARA
y en conexiones de AA.PP. Con Internet.
Evaluación y Certificación de productos de
seguridad.
Convenio MPTAP – CCN para el desarrollo
del ENS (05.07.2011)..
28
29. EL CONTEXTO
EL MARCO LEGAL
MEJORAR LA INTEROPERABILIDAD
MEJORAR LA SEGURIDAD
CÓMO LO ESTAMOS HACIENDO
RETOS
29
30. Cómo lo estamos haciendo -
Método
Investigación y análisis pormenorizado de requisitos, referentes
(normalización, buenas prácticas, UE) y antecedentes.
Priorización, a la vez que se mantiene la perspectiva general.
Elaboración de una documentación exhaustiva que facilite la
comprensión común, debatir y decidir sobre alcance, principios y
aspectos generales y de detalle. Permite a los actores comprender
el alcance del problema.
Sobre la base de lo anterior, redacción de un texto escueto de
carácter normativo; se eluden los contenidos de naturaleza teórica
o explicativa.
Revisión del texto en sucesivas iteraciones para consolidar la
comprensión común, consensuar los diversos aspectos, depurar y
perfeccionar el texto; a través del medio electrónico y de reuniones
presenciales.
Publicación en el Portal de la Administración Electrónica.
Elevación para aprobación formal y posterior tramitación.
30
31. Cómo lo estamos haciendo -
Esfuerzo colectivo
> 200 personas a través de órganos colegiados con competencia en administración-e y
grupos de trabajo, de AGE, CC.AA., CC.LL. (FEMP), Universidades (CRUE), EJIS.
Perfiles de conocimiento TIC, archivos, jurídico, ...
31
32. Cómo lo estamos haciendo -
La dimensión europea
Alineamiento con estrategias europeas.
Integración en infraestructuras y servicios sectoriales.
Uso y reutilización de políticas, resultados y productos.
Ley 11/2007, art. 42 - > Tener en cuenta las
recomendaciones de la Union Europea.
Referencias y alineamiento con políticas, acciones e
instrumentos europeos: Programa ISA, Marco Europeo de
Interoperabilidad, instrumentos para reutilización (ePractice.eu,
SEMIC.EU, OSOR.EU, EUPL), planes de acción de administración
electrónica.
Integración con servicios equivalentes de la UE::
- Red SARA -> sTESTA
- Centro de Interop. Semántica -> SEMIC.eu
- CTT - > OSOR.eu
- @Firma -> identidad y firma-e
- EUGO -> Directiva de servicios
Participación en el proyecto STORK sobre interoperabilidad de la
identidad electrónica.
Participación en servicios sectoriales transfronterizos .
32
33. EL CONTEXTO
EL MARCO LEGAL
MEJORAR LA INTEROPERABILIDAD
MEJORAR LA SEGURIDAD
CÓMO LO ESTAMOS HACIENDO
RETOS
33
34. Dónde estamos
2010 2011 2012 2013
Enero 2010 Julio 2011 Octubre 2011 Enero 2014
Elaboración de NTIs
Elaboración Guías de aplicación
Infraestructuras y servicios comunes
Instrumentos para la interoperabilidad
Adecuación al ENI
Elaboración Guías y herramientas
Adecuación al ENS
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35. Retos
Resolver las cuestiones prácticas sobre la adecuación al
ENI y al ENS que se van presentando.
Continuar con el esfuerzo de desarrollo:
– Normas Técnicas de Interoperabilidad y Guías de aplicación.
– Guías CCN-STIC de apoyo a la adecuación al ENS.
– Otras herramientas de apoyo a aplicación de ENI y ENS.
Consolidar el ecosistema de infraestructuras y servicios
comunes que facilite el despliegue ágil de servicios.
Avanzar en áreas de especial dificultad: interoperabilidad
organizativa y semántica.
Definir métricas e indicadores y articular procedimientos para
conocer regularmente el estado de seguridad en las AA.PP.
(RD 3/2010, art. 35).
El desarrollo y aplicación del ENI y el ENS requiere:
Colaboración y cooperación permanente de todas las
AA.PP.
Corresponsabilidad de las AA.PP. en la tarea cuyo
liderazgo asume el Ministerio de Política Territorial y
Administración Pública.
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36. Más información
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
URL: http://www.boe.es/boe/dias/2007/06/23/pdfs/A27150-27166.pdf
Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007,
de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
URL: http://www.boe.es/boe/dias/2009/11/18/pdfs/BOE-A-2009-18358.pdf
Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el
ámbito de la Administración Electrónica.
URL: http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1330.pdf
Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad
en el ámbito de la Administración Electrónica.
URL: http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1331.pdf
Boletín Oficial del Estado: sábado 30 de julio de 2011, Núm. 182.
URL: http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/30/
Decisión de la Comisión 2011/130/EU, de 25 de febrero de 2011, por la que se establecen los
requisitos mínimos para el tratamiento transfronterizo de los documentos firmados
electrónicaente por las autoridades competentes en virtud de la Directiva 2006/123/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior.
URL: http://www.boe.es/doue/2011/053/L00066-00072.pdf
Resumen ejecutivo del informe presentado al Consejo de Ministros, de 16.09.2011
sobre la situación de la Administración Electrónica en la Administración General del Estado,
septiembre 2011. URL: http://administracionelectronica.gob.es/
Comunicación COM(2010) 744 final Comunicación de la Comisión "Hacia la interoperabilidad para
los servicios públicos europeos".
URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0744:FIN:ES:PDF
Agenda Digital Europea. URL: http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm
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38. Muchas gracias
por su atención
Esquema Nacional de Interoperabilidad
http://administracionelectronica.gob.es/es/ctt/eni
Portal de la Administración
Electrónica
http://administracionelectronica.gob.es
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