1. DIRECCIÓN DE RELACIONES COMERCIALES / DIRECCIÓN DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA / NEGOCIACIONES
“¿ De qué manera el Gobierno a través de los TLC y Acuerdos Comerciales vigentes
apoyara a los indígenas en La Guajira?.”
Los Acuerdos comerciales se ciñen a la Constitución Política y corresponden a los fines consagrados en ella,
de tal manera que no modifican ni vulneran ninguno de los derechos consagrados en la Constitución Política.
A la luz de lo consagrado en el artículo 330 de la Constitución que menciona que el territorio de las
comunidades indígenas es parte esencial de su identidad y cultura, en la toma de decisiones sobre explotación
de recursos en territorios pertenecientes a minorías étnicas o grupos indígenas, el Gobierno Nacional está en
la obligación de propiciar la participación de los representantes de las respectivas comunidades.
Es importante mencionar, que los acuerdos comerciales suscritos por el gobierno colombiano, respetan los
derechos de los grupos étnicos consagrados en la Constitución Política. Ello queda verificado cuando la Corte
Constitucional emite fallo de exequibilidad, dentro del proceso legislativo de aprobación de los Acuerdos
antes de su entrada en vigencia. Es así que los derechos básicos y las libertades y protecciones de las que
gozan los pueblos indígenas permanecen inalteradas.
De hecho, el Gobierno nacional mantiene espacios exclusivos de participación para los grupos étnicos de
nuestro país, con el fin de contar con sus aportes en el proceso de construcción de la posición nacional
durante todos los procesos de negociaciones comerciales internacionales.
Además de los espacios de participación abiertos para la sociedad civil en general, existen espacios
exclusivos para los pueblos indígenas y las comunidades afrocolombianas, con el objetivo de presentar los
distintos temas incluidos en la negociación y promover las discusiones en torno a los temas de su interés.
Los acuerdos comerciales tampoco incluyen disposiciones que limiten o afecten el derecho constitucional a la
propiedad colectiva que tienen las minorías étnicas sobre los territorios aborígenes, ni afecta los territorios
tradicionales ocupados, ni los que configuran su hábitat, ni mucho menos afecta los valores culturales o
espirituales de dichos pueblos.
En aplicación de lo anterior, los acuerdos comerciales suscritos por Colombia no contemplan ninguna
disposición que conlleve la explotación de recursos naturales en territorio de los grupos étnicos.
Adicionalmente, de conformidad con los artículos 7 y 63 la Constitución le reconoce a las minorías étnicas el
derecho colectivo a la propiedad.
Desde el punto de vista comercial, Colombia busca el mejor acceso posible para sus productos de exportación
en los mercados de los socios con los cuales celebra acuerdos comerciales, además de reglas y mecanismos
que estimulen condiciones estables de competencia.
En el marco de las negociaciones, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo convoca a las
organizaciones indígenas nacionales a reuniones generales y específicas después de cada ronda de
negociación, con la principal finalidad de recibir sus consultas y aportes.
Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia
Conmutador (571) 6067676
www.mincit.gov.co
GD-FM-009 V8

2. DIRECCIÓN DE RELACIONES COMERCIALES / DIRECCIÓN DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA / NEGOCIACIONES
En estricto sentido, los Acuerdos comerciales no son instrumentos de apoyo para ningún sector de la sociedad.
Lo que se busca a través de tales Acuerdos es abrir oportunidades comerciales y de negocios que pueden
beneficiar sectores de la sociedad.
Oportunidades para La Guajira en los Acuerdos Comerciales
Las exportaciones de La Guajira están concentradas en productos minero-energéticos especialmente carbón,
aunque en su producción aparecen productos agrícolas que tienen oportunidad de ser exportados por ejemplo
a los Acuerdos recién firmados con Corea del Sur y que ya fue aprobado en el Congreso y actualmente está
en Corte Constitucional.
En el Acuerdo con Corea se destacan principalmente productos agrícolas como banano, para el cual Corea
aplica un arancel de 30% que será eliminado progresivamente en un plazo de 5 años. En general las frutas
que cuentan con aranceles entre 8% y 144% serán eliminados progresivamente en plazos entre 5 y 16 años;
para yuca aplica un arancel alto de 887% y será desgravado en 10 años; café aplica un arancel entre 2 y
8% el cual será eliminado de forma inmediata. En productos agroindustriales como preparaciones de café se
prevé eliminar progresivamente gravámenes de 8% en un plazo de 3 años. Aprovechar el trato preferencial de
los Acuerdos comerciales para productos con valor agregado como el café orgánico producido por los
indígenas de la región tienen impacto en el desarrollo de la comunidad.
Adicionalmente, con los Acuerdos comerciales se abren oportunidades para las manufacturas artesanales
elaboradas por los indígenas del departamento. Los productos étnicos son valorados en los mercados
internacionales.
Por ejemplo, a través de ProColombia se han divulgado oportunidades de negocio a través de una cartilla
para explicar la manera en que las comunidades de la región podrían aprovechar el Acuerdo Comercial con
Estados Unidos.
ProColombia es una entidad encargada de la promoción de las exportaciones no tradicionales en Colombia.
Esta entidad cuenta con una red nacional e internacional de oficinas que ofrecen apoyo y asesoría integral
con el fin de encontrar nuevas oportunidades de negocios en el exterior, crear y desarrollar nuevas estrategias
de internacionalización de las empresas interesadas en exportar.
De la misma forma, se cuenta con el Centro de Información anteriormente llamado ZEIKY, centro de
información sobre requisitos, procedimientos, vistos buenos y otros trámites para la exportación.
Se tiene también a disposición un Programa de Formación Exportadora (PFE), conformado por seminarios
introductorios, especializados y prácticos, en temas de comercio exterior, el cual es dictado por Asesores y
consultores expertos con amplia trayectoria en procesos de exportación, que ofrecen herramientas para iniciar
el camino a la internacionalización.
Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia
Conmutador (571) 6067676
www.mincit.gov.co
GD-FM-009 V8

3. DIRECCIÓN DE RELACIONES COMERCIALES / DIRECCIÓN DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA / NEGOCIACIONES
La red Nacional de Centros de Información, ZEIKY, se crea a través de convenios interinstitucionales con
aliados estratégicos en las diferentes regiones del país. En la ciudad de Bogotá el aliado estratégico es el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En las regiones los principales aliados son las Cámaras de
Comercio, Universidades y el SENA. Actualmente se encuentran en funcionamiento 27 Centros de Información
en 23 ciudades de Colombia: (Bogotá, Medellín, Cali, Pasto, Palmira, Popayán, Barranquilla, Cartagena,
Santa Marta, Valledupar, San Andrés, Aburra Sur, Pereira, Manizales, Armenia, Ibagué, Bucaramanga,
Cúcuta, Tunja, Neiva, Duitama, Sogamoso y Villavicencio.
En el siguiente link es posible encontrar información relacionada sobre como exportar, oportunidades de
negocio, herramientas para el exportador colombiano, así como la información de contacto de esta entidad:
http://www.colombiatrade.com.co/como-exportar
En el caso particular de la Guajira, vale la pena destacar que por su cercanía con Venezuela, en el marco del
Memorando de Entendimiento Binacional para la Lucha contra el Contrabando suscrito el 6 de febrero de
2014, en la ciudad de Maracaibo, se han venido implementando medidas para tener un control más eficaz y
certero frente a este flagelo, especialmente en la frontera. En la Alta Guajira se han tomado medidas de
control para evitar que los productos de origen venezolano se desvíen hacia el interior del país como
contrabando, por tal motivo, se viene trabajando conjuntamente con Venezuela, con el fin de establecer
medidas claras para que la Alta Guajira continúe adquiriendo los alimentos básicos venezolanos y evitar un
desabastecimiento especialmente para la comunidad Wayú.
El MinCIT ha apoyado estas actividades las cuales han sido coordinadas por la Dirección de Soberanía y
Desarrollo Fronterizo de Cancillería y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo. Dentro de las acciones
que se han venido desarrollando, se destacan: la realización de un censo de la población Wayú, la entrega
de kits alimentarios para la Comunidad en la Alta Guajira y un trabajo social con la comunidad para buscar
estrategias que regularicen el comercio ancestral étnico de la región.
Adicionalmente, Artesanías de Colombia ha incorporado en su oferta, las artesanías y productos elaborados
por la comunidad Wayú, siendo ésta una vitrina al mundo. De igual manera, ProColombia realiza ferias y
macroruedas en los que son invitados, no solo las comunidades indígenas de la Guajira, sino todas aquellas
que ofrezcan productos autóctonos y propios de sus etnias.
Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia
Conmutador (571) 6067676
www.mincit.gov.co
GD-FM-009 V8