Experiencias sobre políticas para compras públicas y de organización para la comercialización de la producción en Argentina, presentada en el evento Segundo módulo internacional de compras públicas para los agricultores familiares, dado en Quito, del 25 al 27 de marzo del 2015.

1. II Módulo del 2° Programa de Intercambio de
Compras Públicas de la Agricultura Familiar
EXPERIENCIAS SOBRE POLÍTICAS PARA
COMPRAS PÚBLICAS Y DE ORGANIZACIÓN
PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE LA
PRODUCCIÓN
ARGENTINA

2. • Ley de Monotributo social y monotributo
social agropecuario
• Ley de Marca colectiva
• Leyes en torno a la economía social y
solidaria
• Ley de agricultura familiar
ANTECEDENTES

3. Objetivo facilitar y promover la incorporación a la economía formal
de aquellas personas en situación de vulnerabilidad social que han
estado históricamente excluidas
La creación del Monotributo Social, por ley 25865 y rigiendo desde 23 de junio de 2004
mediante el decreto N°806/04.
¿Qué condiciones debe tener el contribuyente?
Personas individuales, cooperativas de trabajo o grupos de hasta tres integrantes del sector
de la ECONOMIA SOCIAL, con una única actividad productiva, comercial o de servicios en
situación de vulnerabilidad social que estén desarrollando una única actividad económica
-ya sea productiva, comercial o de servicios que no generen ingresos anuales superiores
a los correspondientes a la categoría más baja del Monotributo general.
¿Cuáles son los derechos que reconoce esta categoría tributaria?
Emitir factura de tipo “C”, acceder también a una obra social (cobertura de salud), Ingresar
al sistema provisional (jubilación) y ser proveedor del Estado por compra directa.
A partir de un convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social y el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, desde 2009, los productores
de la agricultura familiar acceden al beneficio del monotributo social
agropecuario a COSTO CERO. Deben al mismo tiempo inscribirse en el
RENAF (Registro Nacional de Agricultores Familiares)
A) MONOTRIBUTO SOCIAL Y MONOTRIBUTO SOCIAL
AGROPECUARIO

4. La Marca Colectiva es un signo distintivo común para identificar productos
elaborados y/o servicios prestados por agrupamientos de emprendedores de la
Economía Social. Representa los valores del trabajo asociativo, identidades
locales, métodos productivos comunes y estándares compartidos para cada
uno de los productos.
Su objetivo consiste en fortalecer la producción y la comercialización de los
emprendimientos otorgándoles valor agregado y mayor visibilidad, además
de garantizar su calidad. Por otra parte, promueve el compromiso social,
fomentando el comercio justo y el consumo responsable.
B) MARCA COLECTIVA
El Ministerio de Desarrollo Social apoya a los
emprendedores en la consolidación de sus
marcas, los acompaña en el diseño de su
imagen y los asesora en lo referido a los trámites
necesarios para su registro ante el Instituto
Nacional de Propiedad Industrial (INPI).

5. • Provincia de Río Negro: Ley N°4499 “Mercados Productivos Asociativos”.
Promulgada el 22 de diciembre de 2009.
• Provincia de Misiones: Ley N° III N°10 “Desarrollo, Promoción y Fomento
de la Feria Franca y Mercado Zonal concentrador de Ferias Francas de la
Provincia”. Julio de 2010
• Provincia de Entre Ríos: Ley Nº 10.151 de Promoción y Fomento de la
Economía Social de la provincia de Entre Ríos. Promulgada: 13 de julio de
2012
• Provincia de Mendoza: Ley N° 8.423” Programa de Promoción de la
Economía Social y Solidaria de la Provincia de Mendoza”. Promulgada en
mayo de 2012.
• Proyecto Ley de Economía Social y Solidaria de la Provincia del Neuquén
(2012)
• Anteproyecto de Ley Federal de la Economía Solidaria (patrocinado por el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación).
C) LEYES PROVINCIALES DE ECONOMÍA SOCIAL Y
SOLIDARIA

6. En su artículo 22° dice que el Ministerio de Agricultura impulsará:
1) La realización de Ferias locales, zonales y nacionales, y pondrá especial
énfasis en la conformación de una CADENA NACIONAL DE
COMERCIALIZACIÓN, articulando estructuras propias, cooperativas de
productores o instancias mixtas cuando resulten necesarias.
2) La Promoción de marcas comerciales y denominaciones de origen y
otros mecanismos de certificación, como estrategia de valorización de los
productos de la Agricultura Familiar.
3) La compra de alimentos, productos, insumos y servicios provenientes
de establecimientos productivos de los agricultores y agricultoras
familiares registrados en el Registro Nacional de Agricultura Familiar,
(RENAF) tendrá prioridad absoluta en la contrataciones directas que
realice el Estado Nacional para la provisión de alimentos en Hospitales,
Escuelas, Comedores Comunitarios, Instituciones dependientes del
Sistema Penitenciario Nacional, Fuerzas Armadas y demás Instituciones
Públicas dependientes del Estado Nacional. A tal fin se deberán suscribir
convenios de gestión con las distintas jurisdicciones a fin de fijar metas y
objetivos a cumplir.
D) LEY DE REPARACIÓN HISTÓRICA DE LA
AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
UNA NUEVA RURALIDAD EN LA ARGENTINA

7. • Mercados Federales del Ministerio de
Desarrollo Social
• Más de 500 Ferias Francas en todo el país
• Red Comprar / Precios Cuidados
• Programas “Para todos”
EXPERIENCIAS

8. Son espacios permanentes para comprar, vender y mostrar productos
de la Economía Social en donde emprendedores, cooperativas y
fábricas recuperadas de todo el país ofrecen su producción de manera
directa y a un precio justo.
Se promueve el consumo responsable
Facilitan el desarrollo de pequeñas cadenas de valor regionales y
nacionales.
A) MERCADOS FEDERALES DEL MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL

9. A partir del proceso neoliberal de los ’90,
las FERIAS FRANCAS avanzaron y se
constituyeron como estrategia de
comercialización local de las producciones
de la agricultura familiar y campesina de
muchas regiones del país.
Hoy se registran más de 500 ferias
francas a lo largo y ancho del territorio
nacional. Hay distintos grados de
reglamentación de las mismas.
B) MÁS DE 500 FERIAS FRANCAS EN TODO EL PAÍS

10. La Red Comprar depende de la Secretaría de
Comercio de la Nación y fomenta que
pequeños almacenes, ferias populares y
supermercados regionales sean participes en
la venta de productos de Precios Cuidados.
Se ha comenzado a incluir productos de la
Agricultura familiar en sus puntos de venta.
C) RED COMPRAR / PRECIOS CUIDADOS

11. Existen programas coordinados por la Subsecretaría de Comercio
Interior y/o dependencias provinciales que facilitan a la población
el acceso a alimentos básicos.
En algunos casos, los productores que abastecen, son del sector
de la agricultura familiar.
D) PROGRAMAS “PARA TODOS”

12. MUCHAS GRACIAS
Quito del 25 al 27 de mayo de 2015