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1. El Origen de la Administración
Existen dificultades al remontarse al origen de la historia de la administración.
Algunos escritores, remontan el desarrollo de la administración a los
comerciantes sumerios y a los egipcios antiguos constructores de las pirámides,
o a los métodos organizativos de la Iglesia y las milicias antiguas. Sin embargo,
muchas empresas pre-industriales, dada su escala pequeña, no se sentían
obligadas a hacer frente sistemáticamente a las aplicaciones de la
administración.
La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en
sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera
importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución
básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rapido como
la administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la
humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez.
La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los
recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el
desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en
realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta
rapidez.
El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar
con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travéz del
desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la epoca prehíspanica por
las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de
frutas y la caza de animales, y despues con el descubrimiento de la agricultura
da paso a la creación de las pequeñas comunidades.
Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los
pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los
ejercitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañia de las indias
orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las
organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el termino
"administración" hubiera aparecido y se hubiera definido.
En la época antigua se pueden localizar antecedentes según estudios realizados
por Max Weber sobre Egipto en el año 1300 A.C. en la cual se detallan análisis
específicos y cambios de funciones relativos a la administración que a
continuación se señalan:
* A arqueros colectores de miel llevando incienso al entregar el impuesto
anual ante su augusto tesorero"
* Marineros cobradores de impuesto para cobrar tributo de las dos tierras.

2. * Designé esclavos para que trabajaran como veladores para cuidar tu puerta
del canal Heliopotano en tu hermoso lugar.
* A otros esclavos los hice porteros ocupé mucha gente para proteger y vigilar
tu corte.
* Hice veladores de los esclavos para vigilar la administración del canal.
Así podemos darnos cuenta que la administración como proceso de desarrollo
lógico y la necesidad de organización se da en todos los tiempos como
actividad; pero su avance se dio después de la segunda guerra mundial, se
considera que la tardanza en la evolución de esta ciencia se debe a varios
aspectos: primeramente a que en los primeros tiempos se consideraban los
negocios como poco apreciados y se decía que era una ocupación degradante.
Inclusive Aristóteles mencionaba que la compra-venta es una forma no natural
de prosperar y por lo tanto los negocios eran considerados por la gente
educada, como una ocupación ignominiosa.
La administración adquirió auge en la depresión de 1929, cuando fue necesario
implementar mecanismos que permitieran utilizar eficientemente los recursos
con que se contaban, también despierta interés en los programas espaciales y
de defensa para obtener producción a costo mínimo en materiales y mano de
obra.
Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se
caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los
grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes.
Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas
por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de
las grandes organizaciones y centros industriales.
El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en
plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surguieron las grandes
empresas que requerían de nuevas formas de organización y practicas
administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo.
En la actualidad la administración es considerada como la herramienta principal
para lograr el éxito de las organizaciones en las condiciones que imperan de
competencia a nivel mundial de los mercados.

3. La abministracion como disciplina social.
La Administración también conocida como Administración de empresas es la ciencia
social, técnica y arte que se ocupa de la planificación, organización, dirección y control
de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc) de
la organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede
ser económico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la organización.
Descomponiendo la definición tenemos:
* Planificar: Es el proceso que comienza con la visión del Nro 1 de la organización; la
misión de la organización; fijar objetivos, las Estrategias y políticas organizacionales,
usando como herramienta el Mapa estratégico; todo esto teniendo en cuenta las
fortalezas/debilidades de la organización y las oportunidades/amenazas del contexto
(Análisis FODA). La planificación abarca el largo plazo (de 5 años a 10 ó más años), el
mediano plazo (entre 1 años y 5 años) y el corto plazo donde se desarrolla el presupuesto
anual más detalladamente.
* Organizar: Responde a las preguntas de, Quien? va a realizar la tarea, implica diseñar el
organigrama de la organización definiendo responsabilidades y obligaciones; Como? se
va a realizar la tarea; Cuando? se va a realizar; mediante el diseño de Proceso de negocio,
Cursogramas que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en que
secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
* Dirigir: Es la influencia, persuasión que se ejerce por medio del Liderazgo sobre los
individuos para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de
decisiones usando modelos lógicos y también intuitivos de Toma de decisiones.
* Controlar: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los
objetivos y metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para
corregirlos. El control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la
organización entera es evaluada, mediante un sistema de Control de gestión; por otro lado
también se contratan auditorías externas, donde se analizan y controlan las diferentes
áreas funcionales de la organización.
El objeto de estudio de la Administración son las organizaciones; por lo tanto es aplicable
a Empresas privadas y públicas; Instituciones públicas y Organismos estatales, y a las
distintas instituciones privadas. Por ejemplo: Iglesias; Universidades; Gobiernos y
organismos municipales, provinciales, nacionales; Hospitales; Fundaciones, etc; y a todos
los tipos de empresas privadas; e incluso las familias y hogares.

4. La palabra administración viene del latín ad (hacia, dirección, tendencia) y
minister (subordinación u obediencia), y significa aquel que realiza una función
bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a otro [1]. Sin
embargo, en la actualidad, la palabra administración tiene un significado
distinto y mucho más complejo porque incluye (dependiendo de la definición)
términos como "proceso", "recursos", "logro de objetivos", "eficiencia", "eficacia",
entre otros, que han cambiado radicalmente su significado original. Además,
entender éste término se ha vuelto más dificultoso por las diversas definiciones
existentes hoy en día, las cuales, varían según la escuela administrativa y el
autor.
Teniendo todo esto en cuenta, en el presente artículo se proporciona una
definición general de administración que está basada en las propuestas de
algunos prestigiosos autores, con la finalidad de brindar al lector una idea
general del significado del término administración en nuestros días. Luego, se
proporciona una breve explicación de ésta definición y un axioma para ser
considerado.
Definición de Administración:
• Según Idalberto Chiavenato, la administración es "el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los
objetivos organizacionales" [1].
• Para Robbins y Coulter, la administración es la "coordinación de las
actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y
eficaz con otras personas y a través de ellas"[2].
• Hitt, Black y Porter, definen la administración como "el proceso de
estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de
metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional" [3].
• Según Díez de Castro, García del Junco, Martín Jimenez y Periáñez
Cristóbal, la administración es "el conjunto de las funciones o procesos
básicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados
convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia
de la actividad realizada en la organización" [4].
• Para Koontz y Weihrich, la administración es "el proceso de diseñar y
mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos
cumplan eficientemente objetivos específicos" [5a].

5. • Reinaldo O. Da Silva, define la administración como "un conjunto de
actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y
eficaz con el propósito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la
organización" [6].
En este punto, y teniendo en cuenta las anteriores propuestas, planteo la
siguiente definición de administración:
La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el
uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propósito de lograr los
objetivos o metas de la organización de manera eficiente y eficaz.
Enfoques teoricos de la administración
ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION
En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros
respecto a la administración. Uno era americano, Frederick Winlow Taylor, y desarrolló la
llamada escuela de administración científica, preocupada por aumentar la eficiencia de la
industria a través, inicialmente, de la racionalización del trabajo operario. El otro era
europeo, Henri Fayol, y desarrolló la llamada teoría clásica preocupada por aumentar la
eficiencia de su empresa a través de su organización y de la aplicación de principios
generales de la administración con bases científicas. A pesar de que ellos no se hayan
comunicado entre sí y hayan partidos de puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto
es que sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la
administracion, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas
de este siglo el panorama administrativo de las organizaciones.
Así de un modo general, el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos
orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto opuestas entre sí, pero que se
complementan con relativa coherencia:
1.- De un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los Estados
Unidos, a partir de los trabajos de Taylor. Esa escuela era formada principalmente por
ingenieros, como Frederick Taylor (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-1931), Frank
Bunker Gilbreth (1868-1924), Harrington Emerson (1853-1931) y otros. Henry Ford (1863-
1947), suele ser incluido entre ellos, por haber aplicado sus principios. La preocupación
básica era aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en
el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en
la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen
la unidad fundamental de la organización. En este sentido, el enfoque de la administración
científica es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y
de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial). Predominaba
la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en
el tiempo-patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía
la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas,
cargos, etc., que constituyen la llamada “organización racional del trabajo” (ORT). Fue
además de esto, una corriente de ideas desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar
una verdadera ingeniería industrial dentro de una concepción eminentemente pragmática. El
énfasis en las tareas es la principal característica de la administración científica.

6. 2.-De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización,
desarrollada en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada
principalmente por ejecutivos de las empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol (1841-
1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891), y otros. Esta es la corriente llamada
Teoría Clásica. La preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa a través de
la forma y disposición de los órganos componentes de la organización (departamentos) y de
sus interrelaciones estructurales. De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la
fisiología (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el enfoque de la corriente
anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al de la administración científica: de arriba
hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes
componentes (departamentos). Predominaba la atención en la estructura organizacional,
con los elementos de la administración, con los principios generales de la administración,
con la departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una
manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una
corriente eminentemente teórica y “administrativamente orientada”. El énfasis en la
estructura es su principal característica.
ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO
Los orígenes del enfoque clásico de la administración remontan las consecuencias
generadas por la revolución industrial. Podrían resumirse en dos hechos genéricos:
1.El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasionó una complejidad
creciente en su administración exigió un enfoque científico purificado que sustituyese el
empirismo y la improvisación hasta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones
más amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo de la
producción, reduciendo la inestabilidad y la improvisación.
2.La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en el
sentido de obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a la
competencia que se incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la división del
trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de
producción, describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos de administración y
normas de trabajo, creando las condiciones económicas y técnicas para el surgimiento del
taylorismo en los Estados Unidos y fayolismo en Europa.
El panorama industrial en el inicio de este siglo tenía todas las características y elementos
para poder inspirar una ciencia de la administración: una variedad inmensa de empresas,
con tamaños altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria
utilizada, desperdicio, insatisfacción generalizada entre los operarios, competencia intensa
pero con tendencias poco definidas, elevado volumen de pérdidas cuando las decisiones
eran mal tomadas, etc. Inicialmente los autores clásicos pretendieron desarrollar una ciencia
de la administración cuyos principios en sustitución a las leyes científicas, pudiesen ser
aplicados para resolver los problemas de la organización.