Este documento describe el marco de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Explica que los Principios Rectores se articulan con la responsabilidad corporativa para respetar los derechos humanos mediante un enfoque de debida diligencia. También describe la evolución de la sostenibilidad corporativa y los compromisos asumidos por las asociaciones empresariales con respecto a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos

1. Implementación de los Principios
Rectores sobre las Empresas y los
Derechos Humanos de las
Naciones Unidas
Por
Dante Pesce, Miembro del Grupo de Trabajo en Empresas y
Derechos Humanos de la ONU
Director Ejecutivo Centro VINCULAR de la PUCV
Buenos Aires, Agosto de 2017

2. El marco de los Principios Rectores sobre las Empresas y
los Derechos Humanos
2005 Representante especial nombrado para
”identificar y clarificar” los estándares y
prácticas existentes relacinados con
Empresas y Derehcos Humanos
2008 Marco ONU: Proteger, Respetar y
Remediar
2011 Principios Rectores sobre las Empresas y
los Derechos Humanos se articula con
la responsabilidad corporativa para
respetar los Derechos Humanos con un
enfoque de debida diligencia
2011 – 2017 Conformación del Grupo de
Trabajo sobre Empresas y Derechos
Humanos

3. Expectativa clave:
“No hacer daño”

4. La comunidad empresarial mundial reafirma:
• Apoyo a ODS y disposición para trabajar y
cooperar a nivel nacional e internacional
para el alcance de objetivos
• Compromiso de participar con sindicatos y
todas las demás partes interesadas en el
diálogo y negociaciones que contribuyan a
mejorar y aumentar empleos, crecimiento y
prosperidad
• Aprobación de Principios Rectores sobre
Empresas y Derechos Humanos y de la
Declaración sobre las Empresas
Multinacionales de la OIT y el firme
compromiso de implementación de ambos
OIE - main stream empresarial
asume compromisos globales frente a los Principios Rectores

5. Asociaciones Empresariales
compromiso con:
Agenda 2030 Desarrollo Sostenible
Principios Rectores Empresas y DDHH

6. Evolución Sostenibilidad Corporativa
Los Principios Rectores se articulan virtuosamente
Planeta Tierra
desde el espacio
1969
1. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático
2. Convenio sobre la Diversidad Biológica
3. Declaración de Río sobre el Medio ambiente y el
Desarrollo Sostenible
4. Declaración de Principios Relativos a los Bosques
5. Programa 21
1972 1973 1987 1992 1997 2002 2012…
Ratificación del
Protocolo Kioto
OCDE Directrices para
Empresas Multinacionales
(1976)
ONU
Pacto Global
(1999)
ISO26000
(2010)
Herramienta Internacional Sostenibilidad
ISO14000
(1996)
Cumbre Johannesburgo
Cumbre de Río
Libro
Silent Spring
1962
OIT Declaración Tripartita
de Principios sobre
Empresas Multinacionales
y Política Social (1977))
1997 2002 2012 2015

7. Principios Rectores sobre DDHH

8. Principios Rectores sobre DDHH

9. El proceso de
diligencia
debida
Compromiso Político de
respeto por los DDHH
Evaluación de impactos
Acción sobre impactos
potenciales
Remediación de
impactos reales
Mecanismos de
reclamación
Seguimiento y evaluación
del desempeño
Comunicación del
desempeño
Comprende todas las
medidas que una empresa
debe tomar para
identificar, prevenir y
responder a casos de
afectación a los DDHH
Pilar 2: ¿Cómo estar seguros si se respetan los DDHH?

10. Beneficio clave:
“Enfoque preventivo”
Ej. Salud y seguridad ocupacional

11. Puntos a considerar para la realización de la diligencia
debida
El compromiso político es clave
 El apoyo de la dirección de la Compañía para el proceso de diligencia
debida y las acciones resultantes es necesario con el fin de incorporar los
derechos humanos en la cultura de la empresa
Un proceso de diligencia debida requiere de la escucha de las
personas más vulnerables a lo largo de la cadena de valor
 En especial grupos como los trabajadores en contratistas y proveedores

12. Puntos a considerar para la realización de la diligencia
debida
Los derechos humanos no pueden ser considerados un tema
aislado
 Debe ser integrado dentro del proceso de gestión de riesgos de la
empresa y como parte de su estrategia de sostenibilidad
Entendimiento del contexto
 Hay algunos asuntos de derechos humanos que son más probables de
infringir, dependiendo de la industria y el contexto en el que se
desarrollan las operaciones directas e indirectas

13. Resultado de la debida diligencia
 “saber y mostrar”

14. riesgos sectoriales
Fuente: CSR Sector Risk Assessment Considerations for dialogue, Commissioned by the Minister for Foreign Trade and Development Cooperation and the Minister of
Economic Affairs

15. http://www.mvorisicochecker.nl/en/world-map
Risks by country
Argentina

16. Estudio sobre DDHH en los sectores de minería,
energía y servicios financieros
https://www.globalreporting.org/information/news-and-press-center/Pages/Shining-a-light-on-human-rights-disclosure-.aspx

17. I: El deber del Estado de proteger los
Derechos Humanos
A. Principios
Fundacionales
Desde Principios 1
al 2
B. Principios
Operativos
Desde Principios 3
al 10
II: Responsabilidad de las Empresas de respetar
los DDHH
Desde Principios
16 al 24
III: Acceso a Mecanismos de Reparación
Principios 25
Desde Principios
26 al 31
PrincipiosRectoresDerechosHumanos
Desde Principios
11 al 15
A. Principios
Fundacionales
B. Principios
Operativos
A. Principios
Fundacionales
B. Principios
Operativos
Mecanismos de reclamación por impactos en:
- Practicas laborales, Medio ambiente,
Sociedad
Ámbitos DDHH
- Impacto de inversiones, No discriminación,
Libertad de asociación, Trabajo infantil,
Trabajo forzoso, Medidas de seguridad,
Población indígena
Cadena de suministro:
- Evaluación de proveedores en materias de
DDHH, prácticas laborales, impactos
ambientales e impactos sociales
Prácticas laborales y trabajo digno:
- Empleo, Relaciones laborales, Salud y
seguridad ocupacional, Diversidad e
igualdad de oportunidades, Igualdad de
retribución entre mujeres y hombres

18. RobecoSAM: derechos humanos
Análisis de datos del CSA 2016 de
876 empresas de todas las
regiones

19. 4. Comunicación
RobecoSAM: criterios de derechos humanos

20. Disclosure
Retail
All
industries

21. Grupo de Trabajo sobre
Empresas y Derechos Humanos
de las Naciones Unidas

22. • Establecido por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU (2011)
• 5 miembros con representación regional
• Mandato de promover los Principios Rectores
• Diseminación
• Implementación
• Integrar los Principios Rectores en la gobernanza global
• Método de trabajo
• Realizar visitas oficiales a los países
• Preparar reportes anuales
• Guiar el foro anual y los foros regionales
• Apoyar el desarrollo de los Planes de Acción Nacional (NAP’s)
• Apoyar a otras partes interesadas en integrar los Derechos
Humanos & Empresa
El Grupo de Trabajo sobre Empresas y Derechos Humanos

23. Expectativa clave del empresariado
 “Armonización y coherencia”

24. INTERNATIONAL FRAMEWORKS ON
BUSINESS AND HUMAN RIGHTS
“Invites EU Member States to develop by the end of 2012 national plans for the
implementation of the UN Guiding Principles”
European Union Communication on CSR, 2011
“Business should respect human rights, which means to avoid infringing on the human
rights of others and address adverse human rights impacts business may cause or
contribute to”
Performance Standards, International Finance Corporation, World Bank Group, 2012
“Responsible business conduct is an essential part of an open international investment
climate”
OECD Guidelines for Multinational Enterprises
“We strongly support the UN Guiding Principles on Business and Human Rights and
welcome the efforts to set up substantive National Action Plans”
G7 Summit Leadersʼ Declaration, 7–8 June 2015
“The companies shall […] Observe the UN Guiding Principles on Business and Human
Rights during the entire life-cycle of the mining project.”
China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers & Exporters, 2014
“We will foster a dynamic and well-functioning business sector, while protecting labour
rights and environmental and health standards in accordance with relevant international
standards […] such as the Guiding Principles on Business and Human Rights”
Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development &
Addis Ababa Action Agenda on Financing for Development

25. Estrategia UE de RSE 2011 - 2014
Comisión Europea - 2015
Tres principios clave:
• eficacia
• transparencia
• valores
Utilizar acuerdos comerciales y programas preferenciales como palancas para promover, en todo el
mundo, valores europeos como el desarrollo sostenible, los derechos humanos, el comercio justo y
ético y la lucha contra la corrupción
Incluir normas anticorrupción en acuerdos comerciales de UE y velar porque nuestros socios
comerciales establezcan disposiciones sobre normas laborales fundamentales. Supone redoblar
esfuerzos para garantizar gestión responsable de cadenas de suministro
-> necesario modernizar acuerdos libre comercio vigentes
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5806_es.htm
Nueva estrategia comercio e inversión UE-2015
un comercio internacional bajo estándares de sostenibilidad

26. Industria extractiva China, incluye los Principios Rectores
Principalmente empresas estatales
1. Establish strong company risk management systems
2. Identify and assess risk in the supply chain
3. Design and implement a strategy to respond to identified risks
4. Carry out independent third-party audit at identified choke points in
the supply chain (as indicated in the Audit Protocols).
5. Report on the process and results of supply chain risk management
5-STEP risk-based supply chain due diligence framework
Guía para Debida Diligencia para cadenas de abastecimiento responsable

27. OECD: Directrices de Conductas Responsables de Negocio
http://mneguidelines.oecd.org/MNEguidelines_RBCmatters_ES.pdf

28. OECD: Directrices para Empresas Multinacionales
Publicado en 1976 - Revisadas: 1979, 1982, 1984, 1991, 2000 y 2011

29. OECD: Directrices de Conductas Responsables de Negocio
http://mneguidelines.oecd.org/sectors/

30. OECD: Directrices de Conductas Responsables de Negocio
http://mneguidelines.oecd.org/MNEguidelines_RBCmatters_ES.pdf

31. Convergencia de los instrumentos normativos
internacionales y DDHH
Gobernanza
Derechos
Humanos
Prácticas
Laborales
Ambiente
Prácticas
Justas de
Operación
Asuntos de
Consumidores
Participación
Activa y
Desarrollo de la
Comunidad
x x x
x x x x
x x x x x
x x x x x x x
x x x x x x x
x x x x x x x
x x x x x x x
OIT Declaración Tripartita de
Principios sobre Empresas
Multinacionales y Política Social
ONU Principios Rectores sobre
Empresas y Derechos Humanos
ONU Pacto Global
OCDE Directrices para
Empresas Multinacionales
ISO26000 Guía sobre
Responsabilidad Social
G4

32. Conceptos centrales
 Materialidad: definición de temas relevantes.
 Diálogo con Partes Interesadas: escuchar, especialmente voces críticas.
 Debida diligencia: definición de impactos y riesgos.
 Control y apalancamiento: alcance de responsabilidades.
 Remediación: reparar el daño causado.

33.  “Pueden existir distintos
puntos de entrada para
respetar los Derechos
Humanos por parte de
empresas”.

34. La Agenda del Desarrollo Sostenible
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS-SDG)
17 objetivos – 169 tareas

35. La Agenda del Desarrollo Sostenible
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS-SDG)
Necesidad de Alianza Mundial para el cumplimiento de los ODS
La implementación de esta amplia y
ambiciosa nueva Agenda requiere una
Alianza Mundial revitalizada, que facilitará
una intensa participación mundial para
respaldar el cumplimiento de todos los
Objetivos y metas, aglutinando a los
gobiernos, el sector privado, la sociedad
civil, el sistema de las Naciones Unidas y
otras instancias y movilizando todos los
recursos disponibles

36.  “No hay Desarrollo
Sostenible sin Conducta
Empresarial Responsable”

37. La Agenda del Desarrollo Sostenible
Medios para la implementación de una alianza mundial
Párrafo 67. “... Fomentaremos un sector empresarial
dinámico y eficiente, protegiendo al mismo tiempo los
derechos laborales y los requisitos sanitarios y
ambientales de conformidad con las normas y los
acuerdos internacionales pertinentes y otras iniciativas
que se estén llevando a cabo en esta esfera, como los
Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos
Humanos y las normas laborales de la Organización
Internacional del Trabajo, la Convención sobre los
Derechos del Niño y los principales acuerdos ambientales
multilaterales, para quienes sean parte en ellos”

38. DDHH en implementación ODS
El respeto de los ddhh debe ser una piedra angular al prever
el papel que las empresas desempeñarán en búsqueda de los
ODSLos Estados deben asegurarse que sus socios comerciales
para el desarrollo sostenible han hecho un compromiso
claro y demostrable con los Principios Rectores de
Empresas y ddhh y respetan estos Principios en un
esfuerzo por alcanzar los ODS Los planes nacionales para implementar los ODS deben
alinearse con los planes de acción nacionales para
implementar los Principios RectoresLos gobiernos deberían garantizar la coherencia de las
políticas entre los compromisos contraídos con ODS y
utilizar su control y apalancamiento como actores
económicos para promover el respeto de los ddhh Proteger, respetar y apoyar los defensores de los ddhh debe
ser un componente esencial de los esfuerzos de
implementación de ODSPara las empresas, la contribución más importante al
desarrollo sostenible es incorporar el respeto de los ddhh a
través de sus cadenas de valor.
Y el respeto de los ddhh de las empresas no es una
elección, es una responsabilidad
1
2
3
4
5
6
Fuente: https://business-humanrights.org/sites/default/files/documents/UNWG-SDG-recommendations-30-Jun-2017.pdf
10 recomendaciones clave para gobiernos y empresas
Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Empresas y DDHH

39. DDHH en implementación ODS
Las estrategias empresariales para contribuir a los ODS no
sustituyen la debida diligencia en ddhh. Una sólida debida
diligencia en ddhh permite y contribuye al desarrollo
sostenibleEl papel creciente de las empresas en desarrollo debe estar
acompañado de una adecuada rendición de cuentas
1
8
7
Individuos y comunidades que enfrentan impactos
negativos en ddhh relacionados con las empresas deben
tener acceso a remediación efectiva, incluso en el contexto
de operaciones empresariales realizadas en nombre del
desarrollo sostenible
9
Los Principios Rectores de Empresas y DDHH ofrecen una
hoja de ruta clara para proteger y respetar los ddhh en el
contexto de actividades empresariales. Actuar sobre los
principios rectores debería también ser una parte clave de la
hoja de ruta de ODS, ya que el sector público se está
asociando con el sector privado para resolver los desafíos
mundiales del desarrollo sostenible.
… el logro de ODS requerirá que los Estados cumplan con
su deber de proteger los ddhh de las abusos contra ddhh
relacionados con las empresas y
que las empresas cumplan con su responsabilidad
corporativa de respetar los ddhh
10 recomendaciones clave para gobiernos y empresas
Del Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Empresas y DDHH
10
Fuente: https://business-humanrights.org/sites/default/files/documents/UNWG-SDG-recommendations-30-Jun-2017.pdf

40. Planes de Acción Nacionales
Sobre Empresas y Derechos
Humanos

41. PLANES DE ACCIÓN NACIONAL (NAPs)
• Definición de NAP
• Una estrategia política evolutiva para proteger de los impactos
adversos que las empresas pueden causar sobre los Derechos
Humanos
• El proceso de desarrollo de un NAP
• Liderazgo coordinado y coherente del gobierno
• Diálogo e involucramiento con las partes interesadas
• Monitoreo continuo en su implementación
• El contenido de un NAP
• Compatible con los Principios Rectores
• Específico para el contexto y soportado en una línea de base
• Una mezcla inteligente entre medidas voluntarias y obligatorias
• El portal del Grupo de Trabajo de la ONU:
• http://www.ohchr.org/EN/Issues/Business/Pages/NationalActionPlans.aspx

42. Guidance on the development of
NAPs
Encouraging all States to
develop, enact and update a
national action plan on B&HR
as part of the State
responsibility to disseminate
and implement the Guiding
Principles
The final version of the
Guidance was issued at the fifth
annual forum, in November
2016.
http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/UNWG_NAPGuidance.pdf

43. PRINCIPALES DESAFIOS PARA EL DESARROLLO E
IMPLEMENTACION DE POLITICAS PUBLICAS DE B&HR
 Gobernanza y voluntad política de implementar
 Benchmarking buscando “velocidad y escala”
 Coherencia de políticas y capacidad de implementar
 Involucramiento con Partes Interesadas, incluyendo
voces críticas
 Visión compartida de largo plazo
 El Estado como “actor económico”………

44. Liderazgo con el ejemplo: las empresas
de propiedad estatal (EPE) y los
derechos humanos
Informe del Grupo de Trabajo sobre las Empresas y los
Derechos Humanos - 4 de mayo de 2016
Autores:
Dante Pesce
Laure-Anne Courdesse
Andrés Hernández P.

45.  Formulación de expectativas
 Realización de un ejercicio de debida diligencia
 Transparencia y rendición de cuentas sistemática
 Garantizar el acceso a remediación
¿Qué medidas adicionales deberían adoptar los
estados frente a las EPEs?
Estados que contestaron el cuestionario: Brazil, Chile, Colombia, Cuba, Cyprus, Denmark, France, Georgia, Ghana, Italy, Kenya,
Norway, Republic of Korea, Sweden, Switzerland, the Kyrgyz Republic, the Netherlands, the Russian Federation, UK, United States of
America.
Todas las respuestas se pueden consultar en: http://www.ohchr.org/EN/Issues/Business/Pages/ImplementationGP.aspx

46. Taking additional steps: disclosure and
reporting on ESG and human rights

47. As a financial investor, expects
companies to respect human rights,
and address human rights issues in
their business practices.
Expectations towards companies with
regards to human rights are primarily
directed at company boards and
intended to serve as a starting point for
an interaction with companies on the
topic of human rights.
Norges Bank Investment
Management

48. Nuestra visión
“Liderazgo y apalancamiento”
5o Foro global en Derechos Humanos y Empresa
Noviemre 14-16, Ginebra

49. Nuestra ambición
“Acelerar y escalar las acciones”
“speed up and scale up”

50. • Portal dedicado a las actividades del Grupo de Trabajo ONU:
http://business-humanrights.org/en/working-group/latest-news-on-unwg
• Información sobre el foro en Empresas y Derechos Humanos:
www.ohchr.org/2016forumbhr
• Centro de recursos en Empresas y Derechos Humanos:
http://business-humanrights.org/
Gracias!
wg-business@ohchr.org