5. Tina de enfriamiento
Tacos para calzado
Cinta de amarre Sandalias de neumáticos
Uso actual de los NFU en el Perú
6. Cama para mascotas Adornos para techos elevados Mesa de centro forrada con cuerda
Maceteros Marco de espejo Subwoofer
Uso actual de los NFU en el Perú
9. 1. Antecedentes
Programa “Que ruede la vida” del 2017 ejecutado por la Municipalidad Distrital de La Molina, reciclaba neumáticos en
desuso para convertirlos en gigantescos maceteros.
o En el año 2020 el Ministerio del Ambiente publica, para consulta, un
proyecto de Decreto Supremo (D.S.) referido al Régimen Especial de
Gestión y Manejo de Neumáticos Fuera de Uso (NFU). A la fecha no se
ha aprobado. A julio de 2021 no existe dispositivo normativo referido a la
temática.
o El proyecto de D.S., tiene por objetivo establecer un régimen especial para
la gestión y manejo de los NFU como residuos de bienes priorizados,
mediante la determinación de un conjunto de obligaciones y
responsabilidades de los actores involucrados en las diferentes
etapas de
actividades
transporte,
la gestión y manejo de los residuos sólidos,
destinadas a la segregación, almacenamiento,
acondicionamiento y valorización, teniendo
que incluye
recolección,
en cuenta
condiciones para la protección del ambiente y la salud humana.
o Aplica los principios de Responsabilidad Extendida del Productor y
Responsabilidad Compartida del Generador.
o En el Perú existen emprendimientos locales para la reutilización de NFU.
Algunas Municipalidades poseen programas empíricos para la reutilización.
10. 1. Antecedentes (Consideraciones del Decreto Supremo)
Proyecto de D.S. que aprueba el Régimen Especial de Gestión y Manejo de NFU (2020)
o Categoría de neumáticos fuera de uso: Categoría A pertenece a los neumáticos con aro inferior a 25 pulgadas y la Categoría B, aro
igual o superior a 25 pulgadas. Se excluye a los neumáticos de bicicleta, motocicleta, silla de rueda, o parecido a estos; neumáticos macizos
y neumáticos de las actividades relacionadas al artículo 27 de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
o Sistemas de manejo de NFU: Bajo el marco de la responsabilidad extendida del productor y la responsabilidad compartida, pueden
establecer de manera individual u organizarse de manera colectiva, siendo un conjunto de productores (fabricantes e importadores)
pudiendo tener un sistema diferente para cada una de las categorías.
o Obligaciones del productor: Implementación de un sistema de manejo de NFU y presentación ante el MINAM del plan de manejo
conteniendo metas de recolección y valorización. Informar a sus clientes, distribuidores y comercializadores sobre la correcta gestión y
manejo de NFU enfatizando en lugares y forma de entrega, y la entrega a un sistema de manejo; entre otras obligaciones.
o Obligaciones del distribuidor y comercializador: Establecer de manera gratuita puntos de acopio para NFU, su entrega a sistemas de
manejo, y la difusión y sensibilización de clientes sobre el correcto manejo de NFU.
o Obligaciones del generador: Minimizar, segregar y almacenar los NFU; entregarlos a los sistema de manejo, distribuidores y
comercializadores que formen parte del sistema sin realizar pago o cobro alguno. Generadores no municipales deben incluir el manejo en su
Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos y reportarlo a través del SIGERSOL, entre otras obligaciones.
o Obligaciones del operador de NFU: El transportar, recolectar y/o valorizar los NFU, acondicionar materiales a partir del NFU para su
valorización, entre otras obligaciones.
o Se establece las infraestructuras de residuos sólidos a las infraestructuras de valorización de NFU; mientras que los puntos de acopio de
NFU no constituyen una infraestructura de manejo de residuos sólidos.
11. 2. Europa
España
Sistema Integrado de Gestión de Neumáticos Usados
(SIGNUS)
o Entidad sin ánimos de lucro creada en el 2005 a
iniciativa de los fabricantes de neumáticos
(Bridgestone, Continental, Goodyear Dunlop, Michelin
y Pirelli).
o Gestiona y promueve el reciclaje de los neumáticos
fuera de uso para el cumplimiento de las obligaciones
del Real Decreto 1619/2005.
14. Recogida de los
NFU
Recaucho: sustitución de la banda de rotadura gastada
por una nueva, alargando así su vida para la reutilización.
Reutilización
Venta de ocasión: Aquellos neumáticos clasificados para
ser reutilizados son revisados por personal especializado.
Reciclaje
Proceso de
Granulado
Se separan: caucho, acero y fibras, que
se usarán posteriormente en múltiples
aplicaciones.
Proceso de
Trituración
Se fabrica un producto que servirá para
otras aplicaciones (principalmente obra
civil) o como combustible de sustitución.
2. Europa
Proceso de gestión y manejo de los residuos sólidos de NFU realizado por Sistema Integrado de Gestión
de Neumáticos Usados (SIGNUS)
La recogida de los neumáticos es gratuito porque los usuarios pagan en la factura de compra de los neumáticos de reposición (en
virtud del Real Decreto 1619/2005) el coste de la correcta gestión ambiental de éstos al final de su vida útil.
15. 2. Europa
Aplicaciones del granulado
Aplicaciones de la trituración
Fabricación de suelos de parques infantiles, parques
deportivos, carreteras, drenajes, suelas de calzado,
aislante de edificación, entre otros
Utilización como combustible de sustitución en
grandes industrias (p. ej. Cementeras).
Otras aplicaciones Rompe olas, seguridad para motoristas, etc.
Aplicaciones de neumáticos
reciclados – SIGNUS
16. 2. Europa
NFU recogidos para cada comunidad autónoma en España, 2020
Logros:
o En el 2019, SIGNUS logró gestionar 188,631 toneladas de NFU.
o Las principales aplicaciones fueron: 39,011 t destinados a la
construcción de 390 campos de fútbol, 21,900 t para la fabricación
de 4,380 parques infantiles y 2,940 toneladas que se incorporaron
a 280 kilómetros de carreteras.
o En el 2020, fueron 310 empresas adheridas a SIGNUS.
o Se recolectaron un total de 176,718 toneladas de NFU, de los
cuales: 59,954 t se utilizaron en fabricación de cemento, 2,175 t
en generación de energía eléctrica, 296 t en obra civil, entre otros.
o Se ha desarrollado proyectos de I+D junto con centros
tecnológicos, empresas privadas, administraciones públicas y
universidades para el desarrollo de nuevos mercados.
17. 3. América Latina
Argentina
o Resolución 523/2013 para el Manejo Sustentable de Neumáticos en
su ciclo de vida. Énfasis en el principio de Responsabilidad
Extendida del Productor.
o Declaración N° 11/2016 que declara interés federal ambiental los
programas nacionales para la gestión de NFU con el objetivo que
desarrollen políticas publicas que desarrollen una estrategia de
recolección, almacenamiento, transporte y destino de los NFU.
o El gobierno dispuso que empresas y municipios queden exentos
de pagar la tarifa por el tratamiento de NFU en plantas de
reciclaje.
18. 3. América Latina
Procesamiento en REGOMAX
Fuente: REGOMAX
Elaboración propia, 2021.
o Primera planta de reciclaje de neumáticos fundada en
el 2010, empresa argentina dedicada al reciclaje
gratuito de NFU, transformándolos en un producto de
alto valor agregado para su posterior reutilización en
distintas aplicaciones.
o Articulación público – privada (Goodyear Argentina,
Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad
del Estado e INTI-Caucho).
o Ha firmado convenios municipales con el objetivo
de recibir los NFU generados por estos.
o Tienen la capacidad de reciclar 12 mil toneladas/mes
de NFU.
Recepción y
acopio
Triturado
Granulado y
separación
Aplicaciones
Granulado de caucho: parques infantiles,
baldosas, relleno para canchas deportivas
(p. ej. Hockey, atletismo, fútbol, etc.).
modificado,
Polvo de caucho: asfalto
productos moldeados de caucho.
19. 3. América Latina
Colombia
o Resolución N° 1457 del 2010, aprobó el Sistema de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas con el objetivo
de que los productores de neumáticos lo formulen, presenten e
implementen.
o Permite, a los consumidores:
(1) Devolver los neumáticos usados,
(2) no generar costos para el consumidor en el proceso, y
(3) Contemplar alternativas de aprovechamiento y valorización.
o Resolución 1326 del 2017 derogó a la Resolución 1457, y señala
que la primera forma de aprovechamiento de los NFU es el
reencauche.
20. 3. América Latina
Procesamiento en RUEDA VERDE
Fuente: RUEDA VERDE
Elaboración propia, 2021.
o Entidad sin ánimos de lucro que desarrolla un sistema
de recolección selectiva y gestión ambiental de NFU.
o Cuenta con 69 empresas asociadas en calidad de
productor representando el 80% del mercado nacional,
cobertura en 20 departamentos de Colombia, y 237
puntos de recolección.
o Realiza jordanas públicas de recolección de aquellos
neumáticos que se encuentren en las vías públicas
e incentivar a la población devolver aquellos
neumáticos acumulados en sus hogares, trabajo, etc.
o Se ha recogido y gestionado un aproximado de
6,500,000 llantas en menos de cuatro años.
Recolección y
recepción
Triturado y
molienda
Aplicaciones
Asfalto modificado con gránulo de
caucho reciclado, superficies exteriores
para uso deportivo, parques infantiles,
pisos interiores, calzado, baldosas,
entre otros.
21. 4. ¿Qué puede hacer la MML?
Productores
• Nacional
• Lima Caucho S.A.
• Internacional
• Compañías Goodyear del Perú S.A.
o Identificar a los productos y distribuidores:
Distribuidores:
• Aros del Pacífico S.A.C.
• Pirelli
• Michelin
• Dunlop
• Continental
• Neumáticos & Servicios del Sur S.A.
• Bridgstone Perú
• Yokohama
• HankookAlvillantas
• Neuma Perú
• Emotion Group Perú S.A.C.
• Soltrak S.A.C.
• Llantas Unidas
• JCH Llantas
• Ekono Llantas
• Pimentel
• Zona Llantas
• SERVISA
• PTS S.A.
• Euroken Finance Perú
• Kumho Tire
• Grupo Bare
22. 4. ¿Qué puede hacer la MML?
o Apoyar el trabajo multidisciplinario que debe ser liderado por el Ministerio del Ambiente
(MINAM) y los Ministerio de la Producción (PRODUCE) y el Ministerio de Energía y Minas
(MEM).
o El MEM debe normar los criterios para el co-procesamiento de NFU y los estándares para
emisiones para dioxinas y furanos, bajo impulso del MINAM.
o El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), puede promover lineamientos o una
Norma Técnica Peruana (NTP) en coordinación con el Instituto Nacional de la Calidad (INACAL),
para el uso de NFU en mezcla asfáltica.
o Las Municipalidades: En las obras pública, puede incorporar el uso de mezcla asfáltica en
las obras viales que ejecuta.
o Las Municipalidades: A través de la Gerencia de Movilidad Urbana, en coordinación con la
Autoridad de Transporte Urbano (ATU), la Empresa Municipal Administradora de Peaje (EMAPE),
y otros que se identifique; puede promover estrategias como: Alianzas de Producción Más
Limpia (Convenios de Cooperación Interinstitucional, Mesas de Trabajo, etc.); que busquen la
segregación y valorización formal de los NFU.
o Las Municipalidades: Pueden facilitar puntos de acopio de NFU para la correcta segregación,
y apoyar con campañas de sensibilización para recolección y transporte. Asimismo, en
coordinación con el Ministerio de Salud (MINSA) puede iniciar campañas de prevención de
dengue (por ser residuos voluminosos que sirven para encubar los huevos).
o Las Municipalidades: Pueden manejar un sistema de registro donde se informe acerca del
manejo de NFU y generar métrica. Debe incorporarse dicha información en el SIGERSOL