1. Diagnóstico SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL EMPRENDEDURISMO EN CENTROAMÉRICA Estudio elaborado por Parque Tec por contrato El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y el Gobierno de Alemania –a través del Banco de Desarrollo de Alemania (KfWEntwicklungsbank).

2. Aspectos metodológicos Los estudios y diagnósticos incluidos corresponden al período entre los meses de enero a mayo del año 2009, por lo tanto la información contenida se refiere a las condiciones encontradas y prevalecientes durante ese espacio de tiempo.

3. Aspectos metodológicos Se requiere de una articulación sistémicaentre las entidades públicas, instituciones no-gubernamentales, agentes del sector empresarial y otros actores sociales, para lograr el desarrollo de un ecosistema emprendedor.

4. Aspectos metodológicos Esa articulación debe darse principalmente en 4 ejes estratégicos y un eje transversal: el Marco Institucional; el Marco Legal y Regulatorio; el Modelo de Educación, Formación y Capacitación; el Marco de Financiamiento; y como eje transversal el Marco de Género.

5. Ejes temáticos Recomendaciones de estrategia Barreras y Potencialidades Diagnóstico de situación actual ESTRATEGIA PAÍS (POLÍTICA PUBLICA) - EMPRENDEDURISMO Marco Institucional Marco legal y regulatorio Ente(s) Articuladores Género Género Financiamiento Educación-Formación y Capacitación ESTRATEGIA PAÍS (POLÍTICA PUBLICA) - EMPRENDEDURISMO

6. Proceso del desarrollo empresarial ETAPA I: Fomento Cultura Emprendedora ETAPA II: Gestación de Emprendimiento ETAPA III: Consolidación de Emprendimiento Promoción Formulación Acompañamiento Inversión- Financiamiento /acompañamiento Comercialización 4 Desarrollo ideas 5 6 Selección Financiamiento / Mercado Externo 3 10 16 24 32 38 Fuente: PARQUETEC

7. ETAPA I : Fomento de la cultura emprendedora Fuente: PARQUETEC

8. ETAPA II : Gestación del Emprendimiento Fuente: PARQUETEC

9. ETAPA II : Gestación del Emprendimiento Fuente: PARQUETEC

10. Marco Institucional En la etapa de “fomento a la cultura emprendedora”existen etapas sin articulación visible con las otras. Las universidades y algunos centros privados son quienes han asumido el liderazgoen su fomento. Este es sin duda un avance significativo y una oportunidad para estrechar los vínculos entre la universidad y la empresa en el desarrollo de la cultura emprendedora.

11. Marco Institucional En la etapa de “gestación de nuevas empresas”, estas acciones son casi nulas. Entre las razones principales de este vacío se encuentra lo riesgoso de esta etapa, donde la idea de negocio empieza a transformarse en empresa con toda la incertidumbre que conlleva una experiencia de ese tipo. Es necesaria la formación empresarial, la asistencia técnica y el acompañamiento.

12. Marco Institucional En la etapa “consolidación de empresas” se encuentra la mayor cantidad de acciones de apoyo, El apoyo institucional en esta etapa se da a través de capacitación, la asistencia técnica e incluso el financiamiento.

13. Marco Institucional En general, existe una base de iniciativas del sector privado, de la sociedad civil y de las universidades, pero aisladas. No obstante, esas iniciativas son muy valiosas y debieran aprovecharse para potenciarlas, construyendo a partir de ellas, un ecosistema emprendedor más sólido y complementario

14. Marco legal y regulatorio En todos los países hay conciencia acerca de la necesidad de simplificar y agilizar los trámites y procedimientos para el establecimiento y la operación de empresas; Se han desarrollado procesos de simplificación de trámites para reducir los pasos de la tramitología y el tiempo para establecer y operar una empresa.

15. Marco legal y regulatorio Con respecto al emprendedurismo propiamente, no existenen los países de la región marcos regulatorios que proporcionen lineamientos respecto de su fomento. En los países donde se han encontrado acciones orientadas al emprendedurismo, son acciones complementarias a las políticas mipyme.

16. Modelo de capacitación, educación y enseñanza La educación se encuentra orientada a incorporar el conocimiento técnico necesario para desempeñarse profesionalmente en el trabajo, no para desarrollarse como un emprendedor.

17. Modelo de capacitación, educación y enseñanza Es necesario un mayor compromiso de la universidad y la articulación con el sector privado complementado con mecanismos de financiamiento del tipo capital semilla que permitan solventar al menos aspectos básicos del nuevo negocio.

18. Modelo de capacitación, educación y enseñanza Se ha encontrado que en las instituciones universitarias se incorpora el tema del fomento empresarial de una manera introductoria, con un carácter sensibilizador más que como una prioridad de su quehacer.

19. Marco de Financiamiento En general - y los países de la región centroamericana en particular- basada en el endeudamiento patrimonial del emprendedor. Si algún emprendedor sólo puede recurrir al sistema financiero que condiciona los préstamos a una garantía real, sin existir otras fuentes de financiamiento.

20. Marco de Financiamiento El endeudamiento es uno de los principales obstáculos en la generación y el desarrollo de nuevos emprendimientos, debido principalmente al altísimo riesgo al que se exponen los emprendedores (endeudándose desde el comienzo del proyecto).

21. Marco de Financiamiento El apoyo financiero que encontramos en Centroamérica está muy enfocado en apoyar emprendimientos en la etapa de la consolidación de la empresa o cuando la mipyme ya tiene un historial y sus productos se están vendiendo en el mercado. Herramientas no financieras son insuficientes o prácticamente inexistentes en toda la región.

22. Marco de género Se observa que el tema de género no se contempla como un eje transversal de las políticas públicas de fomento al desarrollo productivo. La capacitación y el desarrollo de metodologías diferenciadas pueden generar cambios significativos en el proceso de desarrollo empresarial.

23. Recomendaciones generales El “hay que…” vrs el “cómo” Una parte de la problemática del fomento al emprendedurismo en la región consiste en que la mayoría de las acciones programáticas identificadas, se quedan en el discurso político del “hay que…” - hay que apoyar a los emprendimientos, hay que generar nuevas fuentes de trabajo, hay que… y hay que….

24. Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor Los niveles meta, o de los valores y cultura; Los niveles macro, o de las grandes decisiones de política; Los niveles meso, o de las decisiones de política regional o sectorial; Los niveles micro, o de las decisiones al interior de la empresa y entre empresas

25. Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor En el nivel META, es necesario promover una cultura emprendedora que desde la escuela, fomente el trabajo en equipo, la colaboración, la innovación y el emprendizaje (aprender de emprender)y ampliar el actual paradigma asociado al fomento del trabajo asalariado.

26. Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor En el nivel MACRO, la política económica y la institucionalidad deben sentar las bases de estabilidad necesaria para el aumento el espacio para la creación de más emprendimientos por “oportunidad” que por “necesidad”, donde la innovación juega un rol fundamental.

27. Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor En el nivel MESOEl papel de la cooperación internacional ha estado muy orientado a promover las políticas pyme (o mipyme), mediante la promoción de cambios en el entorno de negocios (políticas de nivel macro) y asistencia técnica (políticas de nivel meso). Debe apoyar el desarrollo de los nuevos emprendimientos.

28. Rol de las organizaciones interesadas en el fomento emprendedor En el nivel MICRO, es necesario un mayor desarrollo de redes empresariales, alianzas entre grandes y pequeñas (como proveedoras y/o distribuidoras), que permitan desarrollar encadenamientos, así como modelos asociativos que permitan el desarrollo de las pequeñas empresas de manera autónoma.

29. Recomendaciones generales hacia la creación de un modelo de desarrollo emprendedor Enfatizar el tema cultural y de Desarrollo Humano en el apoyo a la creación de empresas La importancia de la creación de Incubadoras de Empresa y un Sistema Nacional de Incubación Modelo de asociatividad entre los emprendedores del programa

30. Recomendaciones generales hacia la creación de un modelo de desarrollo emprendedor Desarrollo de encadenamientos de proveeduría para compras conjuntas Generación de una red de apoyo para el emprendedor Creación de fondos de capital semilla para emprendedores Creación de redes de inversionistas ángeles

31. Recomendaciones generales hacia la creación de un modelo de desarrollo emprendedor Apoyo a la creación de un Programa Nacional de Emprendimientos y promoción de un ecosistema emprendedor Apoyo a programas de emprendedurismo en instituciones académicas y Universitarias Fomento a la creación de centros de incubación en los centros de investigación de las Universidades Diagnóstico y evaluación periódicos

32. Recomendaciones COSTA RICA Las recomendaciones más importantes para el caso de Costa Rica se dirigen, por un lado, a la elaboración de una propuesta de lineamientos de política para el fomento del emprendedurismode la que se deriven acciones de coordinación interinstitucional

33. Comentario Final Si bien todos los países centroamericanos tienen distintos grados de desarrollo relativo y experiencia productiva, también cuentan con ciertos antecedentes semejantes, así como ofertas productivas que pueden ser explotadas regionalmente.

34. Gracias