adjunto encuentra capitulo 10 de derecho laboral,

1. Las doctrinasjurídico-contables
Comoun antecedente valiosode lacontabilidad,diferentesautoresse hanreferidoal papel que
ha desem-peñadoladisciplinajurídicaenlaformalizaciónde lospropósitoscontables,porcuanto
para constituirplenapruebase exige el cumplimientode unaserie de requisitos,entre losque
siempre se handestacadoloslibrosydocumentoscontables.Comoyase dijo, esel derecho
mercantil el orientadorfundamental de lospreceptosderivadosde lasobligacionescontablesque
debencumplirloscomerciantes.SegúnJosephVlaemminck,el derechomercantil se empezóa
manifestarenel Mediterráneoconla“Tabla Amal tana”enel sigloXII,yel “Códigode
Montpellier”yel “Consuladodel Mar” enel sigloXIII,perosinreferen-ciasexpresasaloslibrosde
comercio.Puedencitarse comoantecedentesvaliosos,encuantohace referenciaaloslibrosde
contabilidad,lossiguientes:• España: Leydel 4 de diciembre de 1549 y Real pragmáticadel 11 de
marzo de 1552. Ordenanzasdel Consuladode Bilbao,aprobadasporReal Provisióndel 2de
diciembre de 1737.• Bélgica:Edictoperpetuodel 12 de juliode 1611 promulgadoporel
archiduque Albertoe Isabel ClaraEugenia.• Francia: La Ordenanzade Colbert1de 1673,
reglamentariade loslibrosde comercio,recogidaporel códigode comerciofrancésde 1808, la
Leybelgadel 15 de diciembre de 1872 y el propiocódigode comercioespañol de 1829.Comolo
señalaFernandoBoter,lacontabilidadestáestrechamente relacionadaconel derecho;ental
sentido,puede decirse que todarespuestaque produce lacontabilidadse fundamentaen
motivacionesjurídicas.Ladisciplinacontableestáobligadaatenerencuentalosprincipiosy
preceptosjurídicosque afectanose re erenalasoperacionesmercantiles.Si enunpaís se
producenalteracionesde losprincipiosjurídicosque sirvende soporte alosactos y contratos
mercantiles(compras,ventas,sociedades,letrasde cambio,propiedadde lascosas,etc.),la
contabilidadse ve obligadaaadoptaraquellasmodi cacionesque el nuevoordenamiento
impone.Asímismo,losconceptosbásicosque elaborael derechonosonproductode un trabajo
aisladoe independiente,sinoel resultadode in uenciaspolíticas,económicas,sociales,éticas,
etc.Todo estoque forma parte del entornode lacontabilidadyafectasufuncionamientoen
respuestaasituacionescambiantes.A títulode ejemplo,el solohechode haberseestablecidola
cciónde que lassociedadesmercantilesconstituyenunapersonajurídica,obligóala
contabilidadaadmitirytomar encuentatodas lascarac-terísticasque esta tiene.El Artículo2079
del actual CódigoCivil colombiano,segundoinciso,expresa:“Lasociedadformaunapersona
jurídicadistintade lossociosindividualmente considerados”.A suvez,el Artículo98 del Códigode
Comerciocolombianovigente,segundoinciso,señala:“Lasociedad,unavezconstituida
legalmente,formaunapersonajurídicadistintade lossocios,individualmenteconside-rados”,rea
rmandolapersonalidadjurídicade lassociedadesmercantiles
Hasta hace pocono se admitíaenel ordenamientocolombianoque laempresaunipersonalfuera
un ente conpersonalidad jurídicadistintade lapersonadel propietario,cosaque síse reconocía
enel caso de lassociedades,consustentoenunade lasnormascontablesbásicasdenominada
ente económico.Debidoaeste cambio,muchasde lasformulacionescontablesdebenmodi
carse,sobre todo aquellasque se re erenal patrimonio.Paramagni carlain uenciadel
derechoenlacontabilidad,espertinentecitarunaanécdotaque presentael profesorFernando
BoterMaurí, ensu citada obra Las doctrinascontables2:Enlosprimerosañosdel sigloactual,
cuandohabíamos empezadoaasistira unaclase elemental de te-neduríade libros,tuvimos
ocasiónde encontrarnosenuna tertuliade contablesyaveteranos.Nuestraposiciónallínopodía

2. serotra que lade unsimple oyente.Unode los concurrentes,de edadmuyavanzada,explicó,
incidentalmente,que cuandoél eramuchacho,habíaocupadoel cargo de auxiliarde contabilidad
de una lejanacoloniaamericanayque había tenidoocasiónde verpersonalmenteunantiguo
inventariode laEmpresaenel cual gurabauna partidaque,pocomás o menos,decíaasí:
Tantos negrosa X pesoscada uno,total:tantospesos.Es probable que enlasgrandesEmpresas
agrícolas del surde losEstadosUnidos,si llevabancontabilidad, gurasen,hasta1865, partidas
análogasa la que ha sidoconsignada.Nonosproponemosocuparnosdel aspectoteóricode esta
“cuenta”.Entre otrosmotivos,porque enten-demosnoestareaagradable quererestablecer
teorías comentandosituacionesyestadosde hechoque noconstituyen precisamenteepisodios
gloriososde lahumanidad.Loúnicoque queremosponerde relieveesque estacuentade
Negros,cono sinteorías, tuvoque desaparecertotalmente enel mismoinstante enque el
Derechoestableciólaaboliciónde laesclavitud.Creemossinceramente que espreferibleque
ningúnautorse hayaentretenidoenestudiarestabochornosacuentade Negros,puesbien
hubierapo-didoocurrirque enel fragorde las discusionesse hubiesendichocosasde lascuales
todosloscontablesahoraquizáshubiéramostenidoque sonrojarnos.Perocabíaenlo posible que
alguienhubiese intentadoservirsede esta“cuenta”paraconstruiralgunateoría con pretensiones
más o menoscientí cas.Ental supuesto,lapromulgaciónde unprincipiode Derecho
conteniendosimplementelascuatropalabrasde “quedaabolidalaesclavitud”hubierasidosu
ciente paraque la teoría contable nosolose derrumbaracon estrépito,sinoque se volatilizara.En
el procesoque,enloque a contabilidadse re ere,culminóconladesapariciónde la“cuenta”
que hemosdenominadoNegros,laresoluciónfue pronunciadaporel Derecho,perointervinieron
la Moral,la Economía, la Ética,la Política,laReligiónyotrasciencias,conocimientosodisciplinas;
únicamente laContabilidadnotuvoni vozni voto,ni debíatenerlo.Noobstante loanterior,hay
autoresque no le dantanta importanciaa loque tambiénse ha deno-minadolaTeoríaJurídica.
Llama laatenciónel criteriode JeanSigautensu obraLa comptabilisationdesquantitésenpartie
double,París1951, citado por el profesorVlaemminck:...Laideade que todoasuntotraduce un
hechojurídicoesuna herenciade laconcepcióntradicional de lacontabilidad.Enlacontabilidad
hay dosaspectosque a vecesse encuentranconfundidosen unmismoasunto.Existe laexpresión
de las relacionesde laempresacontercerosyla indicaciónde los movimientosenel interiorde la
propiaempresa.Enla Contabilidadexternase traducenefectivamente hechosjurídicos,aunque
no siempre seaasí.La cuenta de capital,porejemplo,noexpresauncréditodel capitalista,como
tampocoel saldode PérdidasyGananciasun derechode lossocios.Ysi loque se consideraesla
contabilidadinterna,entoncessíque nose encuentraningúnhechojurídico.Esestaunaposición
de avanzada que desarrollalaideade que lacontabilidadnoposee nesexclu-sivamente
externos:ellaesaúnmás importante cuandose le ubicaenel contextodel usogerencial que hoy
puede tener.Eneste mismosentidose expresanCañibano yGonzalo,quienesensusestudios
con-cibenlaexistenciade tresprogramasde investigaciónencontabilidad,claramente
diferenciablesdesde unpuntode vistahistórico:programade investigaciónlegalista,programade
investigacióneconómicoyprograma de investigaciónformalizado.Sobre el legalistaexpresan:La
contabilidadhatraspasadofelizmente lasfronterasque lasituabancomounadisciplinaligadaal
ámbitode losregistros(captaciónyrepresentaciónde datos) haciaunanuevaconcepciónque
pone su énfasisenlosaspectoscomunicacionales(suministrode información).Laregulación
contable que,co-mo“álgebradel derecho”(Garnier,1947) se hizounhuecoen loscódigos
comerciales,promulgadosel siglopasado,se preocupósobre tododel tipode registrosautilizar,

3. de las formalidadesinherentesalosmismosy,porsupuesto,de sucontenido.Perolas
institucionesjurídicasenque lacontabilidadqueda-bainsertaestabanconcebidasparadar
respuestaaun mundomercantil opaco,cautelosoyplagadode barreras.Hacía faltaun mayor
desarrollode losmercados,especialmente del mercadode capitales,paraque lasideasde
transparenciacobraransu cientesbríos,trayendocomosecuelalanecesidadde contarconuna
informaciónde índole contable sobre el patrimonio,lasituación nancieraylosresultadosde las
operacionesde lasempresas,que reunieralacondiciónde serobjetivay able.Laregulación
contable nopodía quedarcircunscritaa unas desvaídasnormassobre lallevanzade registrosyla
captacióny el re ejode operaciones,necesitabairmuchomásallá,introduciendomásomenos
explícitamente objetivosalosque lainformacióndebíaresponder(fondossobre forma,imagen
el,etc.),hipótesiscontablesespecí cas(normasde valoración),contenidode lainformación
contable (estadosynotascomplementarias),etc.Estoenuninicio,porque,comoveremos
posteriormente,amedidaque laregulaciónavanzasurge mayornecesidadde teorizarsobre la
mismahasta llegarauna meta-regulaciónque dacuerpoy a la vezsirve de justi caciónatodoel
entramadonormativo3.Lalegislacióncomercial enColombiaDesarrolladoese aspectoque vincula
la contabilidadconel derecho,se haráahoraun examende lapre-senciaque hatenidola
contabilidadenel contextode lalegislacióncomercial colombiana.Lasiguiente esunarelaciónde
lasprincipalesnormasmercantilesque tuvoel paíshasta nalesdel sigloXIX:• Las Ordenanzas
de Bilbao(vigente hasta1853)
• Constituciónde 1821, Artículo188 (octubre 6 de 1821).• Ley del 12 de octubre de 1821.• Ley
de julio10 de 1824, “enque se determinael modode conocerde las causasde comercio,de
sustanciarlasydeterminarlas”(Artículo4).• Ley orgánicade laHaciendaNacional (mayo21 de
1832) sobre prohibicionesparaejercerel co-mercioaalgunosfuncionarios.• Leydel 29 de mayo
de 1833, “estableciendoel TribunalEspecial de Comercioentodaslascapitalesde Provinciadel
Estado”,que deroga laLey de 10 de juliode 1824.• Leydel 26 de mayo de 1835, que establece la
libre estipulacióndelinterésdel dinero.• Ley11 del 23 de mayode 1836, sobre juiciosde
comercio.• CódigoPenal de 1837, Artículo 532, que establece penasaciertosempleados
públicosya curas párrocos que ejerzanel comercio.• Leyesdel 4 y 6 de juniode 1843, sobre
prohibicióndel ejerciciodel comercioaalgunosfuncionarios.• Leyesdel 29 de abril de 1844, 25
de mayo de 1844 y 5 de juniode 1844, sobre comerciode expor-taciónyde importación.• Ley
14 de juniode 1847, “Orgánicadel Comerciode Importación”.• Leydel 5 de abril de 1848,
reglamentariadel comercioconlasprovinciasde PanamáyVeraguas.• Leydel 15 de mayo de
1848, “sobre patentesde invenciónomejorade máquinasoaparatosindus-triales”.• Ley del 4
de mayo de 1852, “sobre establecimientode Tribunalesde Comercio,ysobre el modode
procederenlosjuiciossobre negociosmercantiles”.• Códigode Comerciodel primerode junio
de 1853.• Leydel 16 de juniode 1853, sobre TribunalesyJuicios de Comercio(derogalaLeydel
4 de mayo de 1952).• Leydel 16 de juniode 1856, que derogala de 16 juniode 1853.• La
ConstituciónPolíticade 1858, Artículo15, ordinal 13, reservócomode exclusivacompetenciadel
Gobiernogeneral todoloconcerniente alalegislaciónmarítimayal comercioexteriorycos-
tanero.En cuanto al comerciointerior,envirtudde ladivisiónfederalde laNación,este quedóa
cargo de losrespectivosestados,reservándose sinembargo,el Gobiernogeneral el
mantenimiento de lalibertadde comercioentrelasdiversasentidadesseccionales.• Códigode
Comerciode Cundinamarcade 1859.• ConstituciónFederal de 1863, Artículo 17, ordinal 5. En

4. esencia,el textoesidénticoal de laCons-tituciónde 1858.• Ley92 del 31 de juliode 1867,
“sobre formaciónde unoscódigos”para el Estado soberanode An-tioquia.• Leydel 13 de mayo
de 1869, “sobre patentesde invención,mejoraointroducciónde nuevasindus-trias”,derogatorio
de la Leyde 15 de mayo de 1848.• Códigode Comerciode Panamá,12 de octubre de 1869.•
Leydel primerode juniode 1870, “que reglamentalaAduanade Cúcuta y lasoperacionesde co-
mercioque por ese puertose veri can”.• Códigode Comerciode 1870. Ley102 de 11 de julio.
• Ley 10 del 11 de marzo de 1873, “adicionayreformael Códigode Comerciode 1870” (deroga
el Artículo31 y modi cael 36).• Ley 223 de agosto21 de 1873, “formaciónde un proyectode
Códigode Comercio”,Estadosobe-ranode Antioquia.• Ley35, 19 de mayode 1875, “adicional al
Códigode Comercio”,comercio uvial nacional.• Ley59 de junio16 de 1876, reformala
anterior.• Ley 22 del 13 de mayo de 1876, “adicional al Códigode Comercio”,contiene
disposicionessobre seguros.• LeyC I (del 17 de enerode 1881), “sobre formaciónde unos
códigos”,Estadosoberanode Antio-quia.• Ley 21 del 22 de septiembre de 1886, “que prohíbe el
comerciocon ciertascostasde laRepública”.• Ley57 del 15 de abril de 1887, “sobre adopciónde
códigosy uni caciónde lalegislaciónnacional”,adoptaparala Repúblicael Códigode Comercio
del extinguidoEstadode Panamá(sancionadoel 12de octubre de 1869) y el nacional sobre
comerciomarítimo,ediciónde 1874.• Ley 107 del 21 de juniode 1887, “sobre comerciode
puertosfrancos”.• Ley153 del 24 de agostode 1887, parte quinta“sobre legislación scal y
comercio”,Artículos274 a 277; introduce reformassobre bancos.• Ley27 del 21 de febrerode
1888, “que reformael Códigode Comercio”,contienedisposicionessobre sociedadesanónimas.
DerogólosArtículos553 a 566 del Códigode Comercioyreformóel título7, capítulo2, y título8,
capítulo1, así como el Artículo948 (título15).• Ley62 del 25 de mayode 1888, adicional al
Códigode Comercio;trata sobre ciertasformalidadesque debenllenarlassociedadesanónimas
domiciliadasfueradel país.• Ley 124 del 26 de noviembre de 1888, sobre sociedadesanónimas;
derogóloscinco primerosAr- tículosde laLey 62 de 1888.• Ley 65 del 21 de noviembre de 1890,
reformael Artículo31 del Códigode ComercioTerrestre,respectode ciertasformalidades
externasde loslibrosde comercio.• Ley 77 del 19 de noviembre de 1890, “por la cual se
devuelveunafacultadalosbancos particularesycompañíasanónimas”.• Ley 111 del 28 de
diciembre de 1890, “por la cual se autorizaal Gobiernoparacrear Cámaras de Comercio”;en
desarrollode estaleyel PoderEjecutivodictóel Decreto61 de 1891, 1807 y 1902 de 1915.•
Decreto62 de febrero11 de 1891, “por la cual se crea una Cámara de Comercioenlaciudadde
Bogotá”.• Ley 93 del 15 de diciembre de 1892, “sobre regulacióndel sistemamonetario”.• Ley
70 del 21 de noviembre de 1894, “que ordenalaliquidacióndelBancoNacional ylaamortiza-ción
del papel moneda”.• Ley 142 del 26 de noviembre de 1896, “por lacual se adicionay reformala
Ley70 de 1894”.• Ley42 del 28 de noviembre de 1898, adicional yreformatoriadel capítulo2,
capítulo7, libro2 del Códigode Comercio,“relativaalosrequisitosde laescriturade sociedadya
la administraciónde lasmismasentidades”.• Ley46 del 15 de diciembre de 1898, “que prohíbe
la emisiónde billetesrepresentativosde papel
Las leyescomercialesposterioresEl Códigode Comerciode 1887 mantuvosuvigenciahasta
diciembre 31de 1971 y fue complementadoporleyesydecretossobre variostemas,entre los
cualesse destacan:• Ley20 del 14 de abril de 1905, mediante lacual se permite remplazarlos
librosDiarioyMayor por el de Cuentay Razón.• Ley58 de 1931, porla cual se crea la
Superintendenciade SociedadesAnónimasyse introduce la guradel contralororevisor

5. scal.• Ley 73 de 1935, que establece lasfuncionesdel revisor scal.• Ley124 de 1937, sobre
compañías de responsabilidadlimitada.• El Decreto2521 de 1950 contiene importantísimas
disposicionessobre lasociedadanónimayenparticularse re ere alarevisoría scal ya la
contabilidad. Conrespectoaestaúltima,se debencitarlosArtículos155 a 168, porsu
importanciaencuantoa normascontables tomadasde lasdoctrinaspromulgadasporla
Superintendenciade SociedadesAnónimasenladécadade losaños cuarenta.• El Códigode
Comerciovigente correspondeal Decreto410 del 27 de marzo de 1971, expedidoporel
Presidentede laRepúblicaenejerciciode lasfacultadesextraordinariasconferidasporlaLey16
de 1968. En el libroprimero,títuloIV,se trata el temaque nos ocupaen trescapítulos:I Librosy
papelesdel comerciante;IIReservayexhibiciónde librosde comercio;IIIE caciaprobatoriade
loslibrosypapelesde comercio.Enformasomerase anotaránalgunasparticularidadesde las
normasdel CódigoMercantil vigente,enreferenciaalacontabilidad:a) Noexiste mencióna
librosespecí cos;porel contrario,se permite lautilización de procedimientosde reconocido
valortécnicopara manteneractualizadoslossistemas,acordesconlosavancestecno-lógicos.b)
La contabilidaddebe llevarseenidiomacastellano,porel sistemade partidadoble yenlibros
regis-trados.c) Se prescribe lapresentaciónde estados nancierosporlomenosunavezal
año.d) Se debe conservarcopiade lacorrespondenciatantorecibidacomoenviada.e) Los libros
y papelesdel comerciante debenconservarse al menospordiezaños;puedendestruirsedespués
de este tiemposi se garantizapor mediotécnicosureproduccióninmediata.f) Si uncomerciante
llevadoble contabilidadoincurre encualquierotrofraude de tal naturaleza,suslibrosypapeles
solotendránvalorensu contra.g) Finalmente,existealusiónaalgunosaspectoscontablesenel
tratamientode temascomotransforma-ciónde sociedades(Artículo170),fusión(Artículos173,
177), liquidaciónde lasociedad(Artículos226,230 y 238), inspecciónyvigilanciade las
sociedades(Artículos289/292),sociedadanónima(Artículos445/450).Posteriormente fue
expedidoel Decreto2160 de 1986, porel cual se reglamentólacontabilidadmercantil yse
expidieronlasnormasde contabilidadgeneralmenteaceptadas.El Decretodetallósigni-
cativamente los aspectosrelativosadisposicionesgenerales,normascontablesbásicas,normas
técnicasaplicablesaingresos,costos,gastos,activos,pasivos,patrimonio,cuentasde orden;
presentaciónde estados nancierosyrevelaciones.Fue enese momentoel tratadomás
completoentornoa la contabilidadde aplicaciónuniforme paraColombia,confundamentoen
losArtículos50 y 2035 del Códigode Comercio.Este Decretofue derogadoensutotalidadporel
Decreto2649 de 1993.A partirde 1986 fueronexpedidasgrancantidadde normasreferentesala
contabilidadyala con-taduría,muchas de lascualesperdieronvigencia.Algunasde ellasson:•
Decreto2553 de 1987, modi cael Decreto2160 de 1986.• Decreto2686 de 1988, sobre ajuste
parcial por in ación.• Decreto2687 de 1988, establece el sistemade ajustesintegralesporin
ación,a partir del primerode enerode 1992.• Decreto624 de 1989, Estatuto Tributario.•
Decreto3019 de 1989, ajuste parcial por in ación.• Decreto1798 de 1990, librosde
contabilidad.• Ley43 de 1990, reglamentariade laprofesióndel contadorpúblico.• Decreto
1744 de 1991, ajustesporin ación.• Decreto2911 de 1991, ajustesporin aciónde carácter
tributario.• Decreto2912 de 1991, ajustesporin aciónde caráctercontable.• Decretos2075,
2076 y 2077 de 1992, ajustesporin ación.• Decreto2195 de 1992, establece el planúnicode
cuentaspara loscomerciantes.• Decreto2649 de 1993, reglamentogeneral de lacontabilidad
(derogalosDecretos2160 de 1986, 1798 de 1990 y 2912 de 1991).• Decreto2650 de 1993, plan

6. únicode cuentas(derogael Decreto2195 de 1992 en sutotalidad).• Decretos1446 y 2852 de
1994, modi canel Decreto2649 de 1993.• Decreto2694 de 1994, modi cael Decreto2650
de 1993.• Ley174 de 1994, sobre ajustesintegralesporin ación.• Ley 222 de 1995, reforma
el Códigode Comercio.• Ley223 de 1995, reformatributaria.• Decreto2116 de 1996, modi
cación al PUC (Decreto2650/93).• Decreto95 de 1997, modi caciónal PUC(Decreto
2650/93).• Ley488 de 1998, ajustesporin ación.• Ley788 de 2002, preciosde transferencia,
ajustesporin ación.• Ley863 de 2003, preciosde transferencia,impuestoal patrimonio,
contratosde leasing.• Ley 1111 de 2006, eliminaciónde losajustesporin ación scales.• Ley
1116 de 2006, régimende insolvenciaempresarial enlaRepúblicade Colombia.Artículo13 sobre
requisitosde estados nancierosparalasolicitudde admisiónal procesode reorganización
empresarial,Artículo34sobre el contenidodel acuerdoyArtículo40, segúnel cual lasempresas
que hayancelebradoacuerdode reorganizaciónnoestánsometidasarentapresuntivaporlos
tresprimerosaños,contadosa partir de la fechade con rmacióndel acuerdo.• Decreto1536
de 2007, se eliminanlosajustesporin acióncontable yse modi cael planúnicode cuentas
para loscomerciantes
• Ley 1258 de 2008, se crea la sociedadporaccionessimpli cada.Artículo28 sobre revisoría
scal y utilidadessoportadasenestados nancieroselaboradosde acuerdoconlosprincipiosde
contabilidadgeneralmenteaceptadosydictaminadosporuncontadorpúblicoindependiente.•
Ley1231 de 2008, se uni calafacturacomo títulovalor comomecanismode nanciaciónpara
el micro,pequeñoymedianoempresario.• Ley1314 de 2009, se regulanlosprincipiosynormas
de contabilidade información nancierayde aseguramientode informaciónaceptadosen
Colombia,se señalanlasautoridadescompetentes,el procedimientoparasuexpediciónyse
determinanlasentidadesresponsablesde vigilarsucumpli-miento.Estaleyse desarrollapor
mediode lossiguientesdecretos:• Decreto691 de 2010, se modi calaconformacióndel
ConsejoTécnicode laContaduríaPúblicay se dictanotras disposiciones.• Decreto1955 de 2010,
se modi caparcialmentelaestructurade laJuntaCentral de Contadores.• Decreto3048 de
2011, se crea la ComisiónIntersectorial de Normasde Contabilidad,de Informa-ciónFinancieray
de Aseguramientode laInformación.• Decreto3567 de 2011, se dictandisposicionesenmateria
de organizaciónyfuncionamientodel ConsejoTécnicode laContaduríaPública.• Decreto4946
de 2011, se dictan disposicionesenmateriade ejerciciode aplicaciónvoluntariade lasnormas
internacionalesde contabilidade información nanciera.• Decreto403 de 2012, se modi cael
Decreto4946 del 30 de noviembre de 2011.• Decreto1618 de 2012, se modi cael Decreto
4946 de 2011, modi cadoporel Decreto403 de 2012. • Decreto2706 de 2012, se reglamenta
la Ley1314 de 2009 sobre el marco técniconormativode información nancieraparalas
microempresas,tomandocomobase lasNIFFparapymes.Regulaaspectosrelevantescomolos
siguientes:se establece unrégimende contabilidadsimpli cadaporcausación,se incluyenlos
elementosparael reconocimiento,mediciónyrevelaciónenlosestados nancierosque sonel
balance general yel estadode resultados,se formulanlosconceptos,principiosycaracterísticas
de la información nanciera,se establece el cronogramade aplicaciónyse encargaa las
autoridadesde inspección,vigilanciaycontrol de laexpediciónde normastécnicas,interpre-
tacionesyguías en materiade contabilidade información nanciera.• Decreto2784 de 2012, se
reglamentalaLey1314 de 2009 sobre el marco técniconormativopara lospreparadoresde

7. información nancieraque conformanel Grupo1. Se adoptan,mediante anexo,lasNormasde
InformaciónFinancieraNIF,que comprendenlasNormasInternacionalesde In-formación
FinancieraNIIF,lasNormasInternacionalesde ContabilidadNIC,lasInterpretacionesSICylas
InterpretacionesCINIIFyel marcoconceptual parala información nanciera,emitidasen
español al 1 de enerode 2012, por el Consejo de NormasInternacionalesde Contabilidad(IASB
por su siglaeninglés).• Decreto1851 de 2013, se reglamentalaLey1314 de 2009 sobre el marco
técniconormativoparalospreparadoresde información nancieraque se clasi canenel literal
a) del parágrafodel artículo10 del Decreto2784 de 2012 y que hacenparte del Grupo 1.
Decreto3019 de 2013, modi cael Decreto2706 de 2012, cambiandolosrequisitosque se deben
cumplirpara perteneceral Grupo3, el cual aplicarácontabilidadsimpli cadaapartirdel 2015,
peroque debe prepararun balance general de aperturaenenero1 de 2014.• Decreto3022 de
2013, por el cual se reglamentalaLey1314 de 2009 sobre el marco técniconor-mativoparalos
preparadoresde información nancieraque conformanel Grupo2.Estas normas comprenden
lasNIIFpara pymesque se emitieronenespañolen2009 por parte de IASB.• Decreto3023 de
2013, por el cual se modi caparcialmenteel marcotécniconormativode infor-mación
nancierapara lospreparadoresde lainformación nancieraque conformanel Grupo1,
contenidoenel anexodel Decreto2784 de 2012. Por consiguiente,se hanactualizadolasNIIF
emitidasenespañol a1 de enerode 2013.• Decreto3024 de 2013, por el cual se modi cael
Decreto2784 de 2012 y se dictan otras disposi-ciones.• Ley1328 de 2009, del sistema
nanciero,Artículo27 sobre el régimenpatrimonial de lassociedadesadministradorasde
inversión.• Ley1370 de 2009, sobre impuestopatrimonio,nodeducibleodescontable del
impuestosobre larenta.• Decreto514 de 2010, adicionael Decreto2649 de 1993, para el
tratamientodel impuestoal patri-moniode laLey1370/2010, afectandolacuentade
revalorizacióndel patrimonio.• Ley140 de 2010, reformatributaria.Pormediode lacual se
dictannormas tributariasde control ypara lacompetitividad,artículo26, nodeduciblesloscostos
y gastospagados enefectivo.• Ley1438 de 2011. Se reformael SistemaGeneral de Seguridad
Social enSalud.Estados nancierosconsolidadosdel grupoeconómico enlasentidadesdel
sistemageneral de seguridadsocial ensalud.• Ley1450 de 2011, PlanNacional de Desarrollo.
Fortalece medianteel artículo240 el procesode convergenciahacianormasinternacionalesde
información nancierayde aseguramientode lainfor-mación,expuestasenlaLey1314 de 2009.
El siguienteesel textodel Artículo240 de la ley1450 de 2011: SistemaAdministrativoContable.
En desarrollode losprincipiosde transparencia,e ciencia,e cacia,participación,publicidad,
seguridad jurídicae igualdad,el GobiernoNacional estableceráunsistemade coordinación
institucionalque persigael logrode losobjetivosde laLey1314 de 2009 de expedirnormas
contables,de información nancierayde aseguramientode lainformaciónque conformenun
sistemaúnicoyhomogéneode altacalidaddirigidohacialaconvergenciaconestán-dares
internacionalesde aceptaciónmundial.El desarrollode este sistematendráencuentalosrolesde
cada una de las autoridadesque participenenlacreaciónde normasde contabilidad,información
nancierayaseguramientode lainformaciónsegúnel esquema jadoenlasLeyes298 de 1996
y 1314 de 2009 que distingue entre autoridadesde regulación,supervisiónynormalización
técnica.En concordanciacon el Artículo16 de laLey 1314 de 2009, lasentidadesque hayan
adelantadooesténadelantandoprocesosde convergenciaconnormasinternacionalesde
contabilidad,de infor-mación nancierayde aseguramientode lainformación,nopodránexigir

8. su aplicaciónhastatantoel ConsejoTécnicode laContaduría Públicalasrevise,paraasegurarsu
concordanciacon las normasexpedidasporel Ministeriode HaciendayCréditoPúblicoyde
ComercioIndustriayTurismoa lasque hace referencialaLey1314 de 2009.
• Ley 1474 de 2011, se dictannormas orientadasafortalecerlosmecanismosde prevención,
investi-gaciónysanciónde actosde corrupcióny la efectividaddel control de lagestiónpública.El
Artículo7 adicionalaLey 43 de 1990, sobre laresponsabilidadde los revisores scalesque
conozcanactos de corrupción.Artículos8 y 9, modi catoriosde laLey87 de 1993, encuantoa la
designaciónylosreportesde losresponsablesde laevaluacióncontrol internode lasentidades
públicas.• Ley1527 de 2012, modi calaregulacióncontable ytributariaencuantoa los
contratosde leasing.• Ley 1562 de 2012, Artículo16 modi caArtículo42 de laley100 de 1993,
revisoría scal enjuntasde cali caciónde invalidez.• DL 019 de 2012, leyantitrámites,elimina
el requisitode posesiónde revisor scal enlasESE,enEPS, IPS,modi calapublicidadde
estados nancierosyel registrode libros.Comose observa,sonnumerosaslasdisposiciones
legalesreferidasalacontabilidad,porlocual esnecesariounanálisisampliode lasnormas
vigentesconénfasisenel llamadomarcoconceptual de lacontabilidad.Enlaactualidad,el país
hace tránsitode unreglamentocontable nacional (Decreto2649 de 1993) a un modeloorientado
por lasnormas internacionalesde información nancieraylasnormas de aseguramientode la
informaciónque modi cansustancialmente losmarcosconceptualesimperantesenla
contabilidadyde laauditoríade Colombia,bajolaideade laconvergenciahaciaestándaresinter-
nacionales,establecidosen laLey1314 de 2009.La regulacióncontableMuchossonlos
interesadosenlainformaciónque produce lacontabilidadyademásenposeeruncon-junto
armónicode normas o principiosque lespermitanobtenerlaseguridadde contarconpreceptos
adecuadosensu interpretación.Independientemente de que lasnormasseanexpedidaspor
organismospúblicosoprivados,loque interesaessuadecuaciónhacialospropósitosde los
usuarios.Lacon guraciónde unaestructuracontable obedece alascondicioneseconómicas,
políticas,socia-lesyjurídicasde undeterminadopaís.Asímismo,enlaconstrucciónde la
estructuracontable puedenutilizarsedosvías,segúnlasinvestigacionesque puedanhacerse
sobre el entorno.Existendoscaminos,aunquenomuydelimitados,para laexpediciónde normas
y principiosde con-tabilidad:lavíapúblicay laprivada.La primerase da cuandoesel Estado, a
travésdel parlamento,de unorganismopúblicoodel ejecutivodirectamente el encargadode
emitirlasnormas.Sonel estatutomercantil olasresolucionesocircularesde lasrespectivas
entidades,quienesindicanalassociedadesypersonaslasreglasque debentenerencuentapara
el procesamientoypublicaciónde lainformación nanciera.Se tratade una alternativa
coercitiva.Lasegunda,cuandosonlasinstitucionesprofesionaleslasencargadasde expedirsus
propiasnormasy losmecanismossancionadoresencasode incumplimiento.Lanormano es
jurídicamente coercitiva,peroesacatadapor losprofesionales,porlasgarantías que ofrece la
normatividadyporel prestigioysolidezde lainstituciónque laexpide4
La primeratendenciade carácternormativonacióenla Europa continental yessostenidaporau-
torescomo FabioBesta,GinoZappa y Giovanni Rossi de laescuelaitaliana. Lasegunda
orientaciónesde origenanglosajón,de tendencialiberal ytuvocomosuprimerrepresentantea
Gran Bretaña,país que difundiósuin uenciaalosEstadosUnidosde América.Lasregulaciones
públicaoprivadaposeencaracterísticasque lashacen aplicables,dependiendodel entornode la

9. contabilidad.Susrasgosprincipalesson:Regulacióncontable privadaa) Operaenun sistema
jurídico exible,sinexcesivosdetalles.b) Se apoyaen el liderazgode prestigiosasorganizaciones
de contadores.c) Desarrollanumerosospronunciamientossobre aspectosconcretos,
privilegiandolasustanciaeco-nómicasobre laformalegal.d) Se aplicaenpaíses de in uencia
anglosajona.Regulacióncontablepúblicaa) Existe ensistemasjurídicosin exibles,conalto
grado de detalle ensusnormas.b) Se caracterizapor la intervenciónde organismos
gubernamentales.c) Se desarrollamedianteleyes,decretos,resoluciones,privilegiandolaforma
sobre la esencia.d) Es aplicadaenpaíses de in uencialatina.De acuerdoconel profesor
StephenA.Ze ,laregulacióncontable públicaoprivadatiene distintasmanifestacionessegún
seael país que lahaya adoptado:Hoydía lalegislaciónde lascompañíasode losvaloresen
muchospaíses,o bienprescribe lacontabilidady divulganormasque tienenque re ejarse enlos
informes nancierosde lacompañíao autorizaa unaagenciadel sectorpúblicoo del privado
para que promulgue talesnormas.Enalgunospaíses,tal el caso de Alemania,lalegislación
prescribe lacontabilidadydivulganormas,peronodesignaauna agenciapara que establezcalas
normas.En otros,como en losEstadosUnidos,lalegislaciónnoprescribelasnormassinoque más
bienautorizaa una agenciagubernamentalparaque lohaga. En otrosmás, como enel Reino
Unido,la legislaciónprescribe lasnormasytambiénse asegurade que unaagenciadel sector
privadoestablezcalasnormas.EnAustralia,lalegislaciónprescribe lasnormasyexplícitamente
autorizaa una juntaestatutariafederal paraque establezcanormasadicionales5.Eneste
contexto,se puede entenderregulacióncontable comoel conjuntode disposicionescontables
que debenserobservadasporlospreparadoresde lainformación,porlosusuariosensusanálisis
de cum-plimientode losobjetivos yporquienesejercenuncontrol sobre laactividadeconómicay
social del ente.Comoobjetivoscentralesde laregulacióncontable estánlossiguientes:
1. Uni carlossistemascontables,partiendode losprincipios,normas,reglasy
procedimientos.2. Uniformarlas denominacionesyterminologíaparapermitirla
comparabilidadapartirde genera-lizaciónde losprocesos.3. Armonizarlasprácticas
contables.4. Consolidarlainformaciónparalarealizaciónde estudiossectoriales.A partir
de estosobjetivos de laregulación,se entiende laadopciónde losdiversosplanesde
cuentas,para losdiferentessectoresobligadosapresentarlainformacióncontable.Asílo
mani estael Artículo53 del Decreto2649 de 1993:Clasi cación.Loshechos
económicosdebenserapropiadamente clasi cadossegúnsunaturaleza,de maneraque
se registrenenlascuentasadecuadas.Sinperjuiciode lodispuestoennormasespeciales,
la clasi caciónse debehacerconforme aunplan contable previamenteelaboradoporel
ente económico. El plancontable debe incluirlatotalidadde lascuentasde resumeny
auxiliaresenuso,conindicaciónde sudescripción,de sudinámicayde loscódigoso
seriescifradasque lasidenti quen.Elconceptode regulaciónamenudose asimilaalos
términos normalizaciónyarmonizaciónenmateriacontable.Lanormalizacióncontable es
de nidaasípor algunosautores:Actividadregladayorganizadaque,mediantela
elaboraciónyemisiónde normascontables,tiende alaconsecuciónde comportamientos
homogéneosenlaconfecciónde lainformación nanciera,sumi-nistrando,al mismo
tiempo,asus usuarios,unmarco de referenciade loscriteriosapartirde loque ha sido
elaborado,ya losexpertosque hande auditarlo,uncatálogode prácticas más
recomendablesen cadasituaciónposible6.Conrespectoalaarmonización,conellase

10. busca teneracuerdo,uniformidadyconcordanciaenmateriacontable.Suaplicaciónse
entiende másenel campointernacionalporlasgrandesdiferenciasque pueden
encontrarse enlasnormascontablesde diferentespaíses.Asíloentiende el profesor
StephenA.Ze cuandolade ne como:Negociaciónentre representantes
internacionales,a nde encontrarunaposiciónde compromisoque,aunnivel contable,
facilite lacooperacióninternacional.Conellose intentaeliminardiferenciassuper- uas,
que no seanvitalesalosinteresesnacionalesyque constituyanbarrerasparala
comparabilidad internacional.Esde anotarque tantoen el camponacional como enel
internacional se hansuperadolasprimi-tivasalusionesenlaregulacióncontable en
cuanto ellashacíanmás énfasisenlosaspectosformalesde lacontabilidad(libros,
condicionesparallevarlos,formatos,etc.),paradarlesunparticularapoyoa los conceptos
sustancialesde valoraciónyrevelación,teniendocomoparámetrofundamentalla
conside-raciónde lainformacióncomounbienpúblico,dandounpesoimportante alos
criteriosde calidadytransparenciaal serviciode losusuarios.Losesquemascontablesde
paísesindividualesdebenhoyadaptarse oarmonizarse condeclaraciones
supranacionales,talescomolasnormasinternacionalesde información nancieraylas
disposicionesemanadasde laOrganizaciónde lasNacionesUnidasque pretenden
armonizarla informaciónde em-presastransnacionalesyde todasaquellasque participan
enlas bolsasde valoresyennegociosglobales.Debe resaltarse que el nuevoorden
contable internacional estableceregulacionesuniformesencuantoa lacontabilidad
nancieray pública,laauditoríainternayexterna,el gobiernocorporativo,laética
profesional,laeducacióncontable yel ejercicioprofesional.Resultaconvenienteaclarar
que la regulacióncontable soloesel componente nal aplicativode laestructura
contable.Paraque la regulacióntengasentidodebe formularse enunitinerariosoportado
enlosfundamentosteóricosyconceptualesque incluyendiversasdoctrinas,enfoques,
programas,tradiciones,teoríasyparadigmasque dansustentoa lateoría general de la
contabilidadyalos modelosysistemascontablesque operanenlapráctica,a partir de
características y rasgosdel ambiente de losnegocios,tantoenel ámbitonacional como
internacional.Loanteriorpuedevisualizarse enel siguiente grá co,que estáensintonía
con el modelode infor-maciónestratégica,atribuidoaJ.M.Clarck:

11. El derechocontable comounanuevaderivación
Teniendoencuentalaprofusiónde normascontables,soportadastodasenlas
necesidadesy nesde losusuariosyenlasparticularidadesde lossistemascontables
que debenderivarse de entornoscadavezmáscomplejos,diferentesautoresapoyados
enlas tendenciasque handejadolasdoctrinasjurídico-contables,hansoslayadola
apariciónde una nuevarama del derecho,conunciertocarácter autónomo.Se trata del
derechocontable,que asocialosobjetivospropiosdel derechoconlospropósitosde la
contabilidad.Aunque noespropósitodelpresente libroprofundizarenestamateria,sí
constituye unpuntode análisisvaliosoel buscarlascoincidenciasysustentos
conceptualesde lasdosdisciplinas,asociadashastael presente solomedianteel
componente de mediode pruebaque habrindadolacontabilidadal derecho.Asíse re
ere el profesorFedericoGertzManeroa este concepto:Losobjetivospropiosdel derecho,
la equidad(jus) yde lacontabilidad,lainformación nanciera,puedencoincidiryde
hechoasí ocurre enin nidadde ocasiones;enefecto,lacontabilidadauxiliaal derecho
(LES) al brindarle unmediode pruebaidóneoenaquellosasuntosrelacionadosconla
información nanciera;cuandoestoocurre,yacircunstancial,yainstitucionalmente,nos
encontramosante el derechocontable.Parapoderconcebiral derechocontable,es
necesarioestudiarpreviamentesuscomponentes(de-rechoycontabilidad) estableciendo
así las premisasque nosdencomoconclusiónel derechocontable7.Este autorpropone
hacer unestudioseparadode lasdosmateriasy luegobuscar su interrelaciónencuantoa
la posible enunciaciónde nuevospropósitosyrealidades.Enunimportante artículo
titulado“Realidadyesenciadel derechocontable”,el profesorJosé Ma-ríaFernández
Pirlapropugnapor laautonomía del derechocontable,aunquese encuentre “dispersoen
multitudde normasenmarcadasbajoapelativosjurídicosdistintos”.Al sustentarlaidea
de que el “de-rechocontable ni esderechomercantil ni provienede unaescisióndel
derechomercantil”,hace énfasisenque históricamenteel derechomercantil aparece

12. como ordenadorde laexpresiónformal contable,esdecir,de lacontabilidadexterna,al
serviciode loscomerciantesyde lostercerosque hantenidoalgunarelacióneconómica
con él.Ademásde cumplirconlafuncióntradicional de servircomomediode prueba,la
contabilidadtiene lafunciónde orientarlagestióndelempresarioyaundel político;no
envano su papel fundamental esel de expresarlarealidadeconómicade laempresa.Con
la intenciónde sustentarlavigenciasocial del derechocontable,el profesorFernández
Pirlaseñala:El derechocontablehanacido,pues,de unasexigenciassocialesque tienen
presencia,enlaactualidad,inclusoanivel mundial.Hemosvistocómoel hechocontable
ha pasadode suconsideraciónenel ámbitomeramenteindividual,atenerimportanciaen
el ordeninternacional.Es,pues,enestaépocacuandoel hechocontable constituye la
base y el soporte de un derechoque,comotal,vamosa ver enseguidaque debe ser
autónomoy con per lespropiosparaservire cazmente anuestrasociedad[...
Si admitimoslanecesidadsocial de underechocontable ycontrastamoslaexistenciaen
el ordena-mientojurídicode normasreferidasalacontabilidad,hemosde postularque
lascaracterísticas esencialesdel derechocontable hande serlassiguientes:a) Existencia
de un ordencontable caracterizadoporla preocupaciónde darversióncuantitativaa
aspectoscualitativos.b) Laexistenciade usoscontablesgeneralizadose impuestosporla
realidadsociológicade nuestrotiempo.c) Laexistenciade unparadigmacontable o
modelo,que esprecisamente el que se investiga8.EnColombiase havenidoimpulsando
la existenciadel derechocontable enreiteradasjurispruden-ciasdel Consejode Estado,
de la Corte Supremade Justiciay de la Corte Constitucional,al intervenirenlasconsultas
o enlos procesosde demandaanormas desarrolladasporel legislativooporel
ejecutivo.LaCorte Constitucional,ensentenciaC.290/97, enrespuestaa demandade
inconstitucionalidadde algunosArtículosde laLey222 de 1995, actuandocomo
magistradoponente el doctorJorge ArangoMejía,sostuvo:Considero,además,que el
cargo de violaciónde losArtículos4,6 y 28 de la Carta debe desestimarse pornoestar
debidamente sustentado,agregandoque el principiode legalidadnosigni caque toda
norma que crea obligacionesdebeserde rangolegal.Porello,laLey45 de 1923 facultóa
la SuperintendenciaBancariapara jarlasreglasde contabilidadde susvigilados.Y,si
bienesciertoque laLey 145 de 1960 y el Códigode Comerciodeterminabanel contenido
mínimodel dictamen,laLey222 de 1995 dejaal reglamentolaprecisiónde tal cuestión,
con el objetode facilitarsuadaptacióna lascircunstanciascambiantes.Esta
administrativizacióndel derechocontable fuecon rmadaporlaConstitución(Ar- tículo
354), que facultaal ContadorGeneral para jarlasnormas contablesque hande regiren
el país, conforme ala ley.Al manifestarsudiscrepanciaconlasentenciade laCorte
Constitucional referida,encuantoal cri-teriode laCorte de asumirque “no hay materia
legal a reglamentar”,asíse re ere al magistradoEduardoCifuentesMuñoz,ensu
salvamentode voto:Enel campoeconómico,lasnormassobre estados nancieros,
cuandono se confíana la “autorregula-ción”de losoperadoresyde lasasociaciones
profesionales,se vinculanalacompetenciade organismosadministrativosde inspección
y vigilancia–comoesel caso de lassuperintendencias–,que envirtudde latécnica
normativade la “deslegalización”,refrendadaporlaCorte Constitucional,rutinariamente
dictany modi cannormascontables.Lacontradicciónoinconsecuencianopuedenser
mayores:lassuperintendencias –organismossubalternosdelGobiernoNacional–pueden

13. dictar normascontables,sujetándosedesde luegoalaleyy al reglamento;sinembargo,lo
mismonolo puede hacerel gobiernoendesarrollode lapotestadreglamentaria
constitucionalmente previstaconel objetode lograrlacabal ejecuciónde lasleyes.No
dejade sorprenderque la“deslegalización”encuentre beneplácitoenlaCorte
y no así la apelaciónque el legisladorhace a lapotestadreglamentariaque noentraña
“deslegalización”ni que lamateriacontable se coloque porfueradel dominiolegislativo.
Exigirdel órganodemocráticounamayor densidadnormativaenpuntoala contabilidad,
denotadesconocimientode estamateriay,sobre todo,olvidoacercade la función
políticay de direcciónsupremaque dichoórganoestállamadomodernamente a
desplegar. Otracosaes que se generatal vezpor razonesformales –sobrecargarinútil-
mente al Congreso–.Un mejorentendimientode loque eslademocraciayde lo que esla
contabilidad,habríasindudaconducidoauna sentenciade exequibilidad.El profesor
HernandoBermúdezGómez,enunaponenciapresentadaenel VIISimposiode Con-
taduría Universidadde Antioquia,bajoel título:“El derechocontable enColombia”,opina
que esel momentode impulsarenel paísel estudiodel llamadoderechocontable,tal
como sucede enotrospaíses,sobre todoeuropeos,re riéndonosal conjuntode normas
o disposicionesque versansobre locontable.Enpalabrasdel autor,vale lapenaaclarar
que “no todolo contable esderecho,ni todoel derechose ajustaa locontable”.Parael
profesorBermúdez,lanociónde derechocontablese desprende de lapropia
regulación.[...] denominaremosderechocontableal conjuntode normasjurídicasque
regulanlaidenti cación,medición,clasi cación,registro,interpretación,análisis,
evaluación e informaciónde lasoperacionesde unente económico.Dichoestudioabarca
el quiényel cómo.Es decir,el ente económicoyal contadory, de otra parte,al sistema
contable,seaensuestructura conceptual,seaensudesarrollotécnico9.Comopudo
observarse anteriormente,el ámbitodelderechocontablesuperalopuramentemer-
cantil.En la actualidadlalegislaciónesbienampliayenellase venre ejadoshechos
contablesde indu-dable relevancia.Algunosespaciosjurídicosenloscualeshapenetrado
el derechocontable son:derechomercantil,derechotributario,derecholaboral,derecho
nanciero,legislacióncooperativa,legislaciónelectoral,legislaciónparalacontabilidad
pública,legislaciónde laprofesióncontable,etc.Asíanotael profesorSavatier10(1972):A
medidaque unatécnicahumanaprogresa,precisareglasjurídicasque permitanregular
su funciónsocial.Asíse ha formadoel derechocontable,que,implícitamente construido
sobre la losofíaque pondremosde relieve,haconstituidoparalelamentesustécnicas,
no solaparala contabilidadcivil,sinotambiénparalacontabilidadempresarial,la
contabilidadpública,ysindudalasformará un día para la mismacontabilidadnacional.La
regulacióncontable privadase orientaactualmenteentorno a laadopciónde las Normas
Inter-nacionalesde InformaciónFinancieraNIIF,paramodi carel yadesuetosistema
contable colombiano
Tratándose de un derechocontable que abarcatanto reglasderivadasde sistemasde
regulaciónpúbli-ca,comoel casode Colombia,comode sistemasde regulacióncontable
privado,comose desprende del modelointernacional,se generancontradiccionesno
resueltasque obliganarede nirlascaracterísticasde lospropiossistemascontables.Se
reconoce hoyenel mundola existenciade underechocontable nacional,internacionaly
supranacional.El derechocontable estárelacionadoconladisciplinacontable,conla

14. profesiónde contadorpúblicoyconel ambiente de lacontabilidad.Porloanterior,se ha
establecidoenColombiaporlaLey 1314 de 2009, un nuevoescenarioregula-torioparala
contabilidad,laauditoría,laéticaprofesional,lacalidadde laauditoriayel aseguramiento
de información.Enese sentido,corresponde alosorganismosnormalizadoresy
reguladoresdel país,realizaranálisisyjuiciossobre el futurodelderechocontable.Conla
expediciónde laLeymencionada,se esperaque lacontabilidadylasdisciplinasconexas
se cuali quendesde el puntode vistaacadémicoconlaprofundizaciónde la
contabilidadinternacional ylaformaciónde competenciascontablesque permitanal
profesional colombianoparticiparcompetitivamenteenlosnuevosescenarios,comocon-
tador de clase mundial.Laregulacióncontable se derivade unsistemaenel cual la vidaen
sociedad esdeterminadaporparadigmasycostumbresysoportadaen normas.De ahí
que lasreglasde juegosocialesse plasmanapartirde la ConstituciónNacional,yla
normativaque de ellase desprende,teniendoencuentacomoreferentecomplementario
y suplementarioel derechointernacional.Losprincipios,reglasynormasdetalladas
abarcan el llamadoderechocontable,yamencionadocomounafuente de aplicaciónde
lasoperacionesde lacontabilidadyconreconocidosobstáculosensudesarrolloy
aplicación,porsuscon-secuenciaseconómicas,laposiciónde losadministradoresy
propietarios,lapolitizaciónde laregulación,lapreeminenciade algunosusuarios,entre
otros.Cabe advertir,encuantoa laregulaciónde lacontabilidadpública,que enColombia
el Artículo354 de la ConstituciónPolíticacreólaContaduría General de laNación,bajola
direccióndel ContadorGeneral de laNaciónconlas funcionesespecí casde uniformar,
centralizaryconsolidarlacontabilidad,elaborarel balance general ydeterminarlas
normascontablesque debenregirenel país.Debencitarse losreglamentoscontables
derivadosde lasResoluciones4444 de 1995 y 400 de 2000 de la Contaduría General de la
Nación,yla Ley 298 de 1996, que reglamentael Artículo254 de la Constitución
Política.Recientemente se hanexpedidovariasnormasporel ContadorGeneral de la
Nación,enusode susatribucionesconstitucionalesylegales.Ellasson:• Resolución354
de 2007, se adopta el Régimende ContabilidadPública,se establece suconforma-cióny
se de ne el ámbitode aplicación.• Resolución355 de 2007, se adopta el PlanGeneral
de ContabilidadPública.• Resolución356 de 2007, se adoptael Manual de
Procedimientosdel Régimende ContabilidadPública.• Manual de Procedimientos
Versión2007.1, anexode la Resolución356 de 2007.• PlanGeneral de Contabilidad
PúblicaVersión2007.1, anexode laResolución355 de 2007
• Resolución357 de 2008, se adopta el procedimientode control internocontable yde
reporte del informe anual de evaluaciónalaContaduríaGeneral de la Nación.Derogala
Resolución034 de 2008 y el Instructivo04 de 2008.• Resolución051 de 2013, se
incorporaenel Régimende ContabilidadPúblicael marconormativoaplicablepara
algunasempresassujetasasuámbito,adoptandolasNormasde InformaciónFinan-ciera
NIF.• Resolución588de 2013, se modi cael artículo5 de la Resolución051 de
2013.EVALuACIÓN1. Relacione lasprincipalesnormasque históricamentehanvinculado
la contabilidadconlalegislacióncomercialenColombia.2. Presente losargumentosen
favory en contra de la relaciónentre derechoycontabilidad.3. Haga una relaciónde las
normaslegalesexpedidasenColombia,despuésde 1986.4. ¿En qué consiste la
regulacióncontable?¿Cuálessonloscaminosparasuconformación?5. Señale las

15. características de la regulacióncontable públicayprivada.6. De nanormalizacióny
armonizacióncontable.7. De naderechocontable.8. ¿Puede erigirse el derecho
contable comouna rama independiente?9. Establezcalaimportanciade la doctrinay la
jurisprudenciaparael derechocontable.10. Establezcaladiferenciaentre derecho
mercantil yderechocontable.11. Presente enformaesquemáticalaaplicaciónde la
regulacióncontable internacional enColombia.12. Expongala participaciónde la
regulacióncontable de lasentidadespúblicas.