CIERRE DE MINA CIELO ABIERTO Y COMERCIALIZACION DE MINERALES

1. CIERRE Y COMERCIALIZACION
RECURSOS MINEROS DE LA
REGION
PONENTES:
• QUISPE ARONE EDSON PAUL
• GUILLERMO CHIPANI GUIDO

2. PRIMERA DISTINCION
Diferencia entre Planes de Cierre de Minas y Cierre de Pasivos
CIERREDEPASIVOS CIERREDEMINAS
Soluciona problema existente Previene problemas
Asociado aproyectos mineros del
pasado
Enfocado en minería actual y futura
Viene como consecuencia de una
legislación ambiental pobre o
inexistente en el pasado
Seapoya en nuevasnormas
ambientales, referencia de
experiencias anteriores
Larealiza el Estado y las Empresas Larealizan las Empresas

3. DEFINICION DEPLANDECIERRE
ElPlan de Cierre de Minas es un instrumento de gestión ambiental
conformado por acciones técnicas y legales, efectuadas por los titulares
mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar a fin de
rehabilitar el área utilizada o perturbada por la actividad minera para que
esta alcance características de ecosistema compatible con un ambiente
saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación
paisajística.
Mientras que el Cierre de Minas puede definirse como el conjunto de
actividades a ser implementadas en una mina o componentes de una mina,
luego de terminada su operación. Considera todas las etapas de la
operación minera desde la planificación de mina hasta actividades más allá
de la vida operativa de la misma

4. OBJETIVOSDELCIERREDEMINAS
Asegurar la EstabilidadFísicade las paredes y taludes de los componentes
mineros como tajos, pilas y depósitos de desmonte.
Asegurar la EstabilidadQuímica (calidad) del agua superficial y subterránea
antes de su incorporación al medio ambiente.
Devolver a las áreas utilizadas un AspectoSimilaral que existía antes de la
operación.
Recuperarla Biodiversidady promover el establecimiento de la flora y fauna
silvestres.
Ejecutar el Cierre Socialy planes de desarrollo sostenible
Monitorear y Mantener el éxito de la rehabilitación y cierre
Cumplir con lasNormas y legislación nacional vigente e internacional
(opcional)

5. LEGISLACIONDELCIERREDEMINAS
RM 515-2006 - MEM,
Fideicomiso Forestal
(04 Nov 2006)
DS016-93 - EM ,
P
Ambiente(01 May 1993)
Ley 28090, Ley que regula
el Cierre de Minas (14 Oct
2003)
DS033-2005 - EM,
Reglamento Cierre de
Minas (15 Ago 2005)
DS039-2005 - EM, Registro
Consultoras Autorizadas (11
Oct 2005)
No EIA
No PCierre
Si EIA(incluye PCierre
Conceptual)
No Garantía
Si EIA(incluye PCierre
Conceptual)
Si PCierre (Factibilidad)
Si Garantía

6. ENTIDADESPUBLICAS ASOCIADAS
MINEM – Ministerio de
Energía y Minas
DGAAM – Dirección
General Asuntos
Ambientales Mineros
DGM – Dirección General
de Minería
SENACE(Servicio Nacional
Certificación Inversiones
Temas Mineros
Aprueba Construcciones,
Concesiones de Beneficio, ITM
TemasAmbientales Mineros
Aprueba DIA, EIAsd y EIAd, ITS,
Planes de Cierre
Sostenibles)
Aprueba EIAd, ITS,Planesde
Cierre
ANA –Autoridad
Nacional delAgua
SERNANP–Servicio
Na
Nacional Áreas
turales Protegidas
MINCU – Ministerio de
Cultura
DGM – Dirección
General de Minería
OEFA– Evaluación y
FiscalizaciónAmbiental

7. OBLIGACIONESDELAEMPRESA
ElPlan de Cierre de Minas es exigible a todos los titulares que se encuentren
en operación o inicien o reinicien una.
Debe ser elaborado a nivel de Factibilidad
Presentar el PCM a mas tardar un año luego de haber obtenido la
aprobación del EIAo antes del inicio de la operación.
Desarrollar un Plan de Participación Ciudadana
Constituir anualmente la garantía ambiental por el costo de
Implementacion Calculado adoptara el cierre final y post cierre.
Reportar semestralmente al MINEM informes de avances de cierre.
Actualizar el Plan de Cierre a los 3 años y luego cada 5 años
Modificar el Plan de Cierre a voluntad de la empresa o solicitud de la
autoridad. Responde a cambios significativos en el proceso.
Debe incluir escenarios de cierre temporal, cierre progresivo y final

8. MAPA DEPROCESOSDELCIERREDEMINAS
Exploración construccion Explotación Cierre
Cierre Progresivo Post Cierre
CESEDEOPERACIONES
ESTABILIDAD FISICA(Relleno de Tajos, Estabilización de Taludes,
Reperfilado deTaludes)
ESTABILIDAD QUIMICA (Coberturas, Manejo deAgua,
Tratamiento deAgua)
SOCIAL(Gestión y cierre de Compromisos, Transferenciade
Proyectos, Empleo y Servicios Locales)
DEMOLICION YDESCONTAMINACION
REVEGETACION
MONITOREO Y MANTENIMIENTO
MONITOREO Y
MANTENIMIENTO
Estabilidad Física,Química,
Biológica, Social
TRATAMIENTO DEAGUA
Cierre Final
IDEM CIERRE PROGRESIVO

9. METODOSDECIERRE–TAJOSABIERTOS
Lanormativa permite dejar las paredes de los tajos expuestos, toda vez que
la estabilidad física se aseguré.

10. METODOSDECIERRE–TAJOSABIERTOS
Laguna dentro del tajo o “pit lake”, debido a la geología del Peru estas lagunas se
tornarían de rojo por el Hierro (Fe) y Manganeso (Mn)

11. METODOSDECIERRE–TAJOSABIERTOS
Construcción de Reservorios, fuente de agua, cumplimiento compromisos sociales, activo
ambiental, disponibilidad de agua

12. METODOSDECIERRE–DEPOSITOSDE
DESMONTE
Reconformación del terreno o re perfilado, implementación de coberturaspara reducir
erosión e infiltración de agua, revegetación

13. METODOSDECIERRE–DEPOSITOSDE
DESMONTE
Depósitos de Desmonte rellenando tajos (Backfill), se justifica debido a oportunidades
operativas, aunque puede requerirse por estabilidad física del cierre

14. METODOSDECIERRE–COBERTURAS
Reconformación del terreno o re perfilado, implementación de coberturas
para reducir erosión e infiltración de agua, revegetación.
Reducción de 40% a 25% de agua de lluvia que infiltraría en la
pila.
2.5:1
2.5:1

15. FINAL: en áreas que no serán usadas en el futuro para actividades
mineras. Se busca reestablecer el habita para la fauna y flora. Se
emplean especies nativas e introducidas
TEMPORAL: en áreas que en el futuro serán nuevamente disturbadas. El
objetivo es control la erosión y la generación de sedimentos. Se
emplea solo especies introducidas
TIPOSDE REVEGETACION

16. Recarga hídrica en cabecera de
cuencas
Impacto visual positivo
Aprovechamiento y uso del bosque
Fideicomiso forestal
Bonos de carbono
REFORESTACION

17. Demolición, limpieza de suelos contaminados, recuperación de
equipos y piezas, reciclaje/venta de residuos de gran valor (hierro,
cobre), traslado a otras unidades o proyectos, entrega/donación a la
comunidad o gobierno.
DESMANTELAMIENTO,DESINTALACION Y
DESCONTAMINACION

18. Seguimiento periódico de las caraterísticas más importantes de
los componentes del ecosistema, que permita medir el éxito del
cierre, establecer tendencias, aplicar correciones y
oportunidades de mejora :
Agua superficial y subterránea
Suelo
Aire
Estabilidad Física y Química
Biodiversidad acuática
Programas Sociales
MONITOREOPOSTCIERRE
Eficiencia de la rehabilitación de hábitats
(Estructura de la comunidad natural-rehabilitado)
0.87
1.00
0.80 de
d
adir0.60 alimtaiSiisreo0.40 d Mte
n
ei
0.27 0.20 fic
e
o
C
0.00
0.10
2010
2009
0.00 2008
2007
n/SJco 2006
2005
SJan/Sjar
2004

19. Verificar que las estructuras instaladas y construidas se
encuentren enbuen estado.
Si se tiene colmatación de sedimentadores para el control de
erosión debe limpiarse.
Si tenemos deterioro de canales de agua o sistemas de
control deerosión debe repararse.
Si identificamos áreas que han perdido cobertura vegetal debe
revegetarse nuevamente.
Si tenemos fallas geotécnicas en paredes o deslizamientos de
cualquier tipo debe controlarse y reconstruirse.
Si observamos que la diversidad biológica no se recupera debe
establecerse nuevas medidas.
MANTENIMIENTO POSTCIERRE

20. CIERRESOCIAL
• Los planes de desarrollo social y programa de inversión serealizaron durante el
cierre progresivo o mejor dicho mientras existía producción y renta.
• Optimizar uso de mano de obra y servicios de la comunidad paratrabajos de
cierre final.
Cerca al cierre final los programas de desarrollo sostenibles deben
contar con indicadores que pronostiquen sostenibilidad.
Requiere Plan de Participación
Ciudadana y Plan de Comunicaciones a la
población
Gestión y manejo de expectativas
Devolución de terrenos
Mayor solicitud de empleo local
Mayor solicitud de contratos para servicios

21. Incremento de la conflictividad
Compromisos no atendidos
Quejas no resueltas
Sensación de perdida en general
Plan de Reconversión Laboral para ex trabajadores de la
empresa pertenecientes a la comunidad.
Programas de fortalecimiento de empresas locales para cubrir
diversos sectores
Programas de fortalecimiento de capacidades para jóvenes
(posibilidad de empleo en otros sectores diferentes a la minería)
Capacitación para trabajo permanente cierre final y post
cierre (monitoreo, mantenimiento y tratamiento de
aguas)
Gestión de la Seguridad Patrimonial
CIERRESOCIAL

22. Carta fianza (más popular, simple, rápida ejecución)
Pólizas de caución y otros seguros
Fideicomiso en efectivo, administración de flujo, bienes muebles e inmuebles,
valores negociables.
Gestión de agua
Inversión Forestal
Valores negociables excluyendo aquellos emitidos por el
titular
Fianza Solidaria de tercero sin beneficio de excusión
Otras por desarrollar:
Parque o Reserva Hídrica (zona de
conservación)
Desarrollo de turismo (parque temático)
CIERREFINANCIERO(GARANTIAS)

23. ElCierre de Minas es una
excelente oportunidad para
demostrar responsabilidad
empresarial en todo sentido.
Contribuye a la mejora de la
imagen y reputación de la
empresa.
Permite acceder a otros proyectos
mineros.
Esuna experiencia donde es
posible dejar un legado…
CONCLUSION

24. COMERCIALIZACION DE MINERALES
• El Comercio Internacional de productos mineros, lo realizan distintos tipos de
empresas vendedoras y compradoras.
• Las empresas vendedoras, consisten en productores independientes, productores
integrados, intermediarios comerciales (TRADERS), y empresas estatales de
comercialización.
• Las empresas compradoras pueden ser consumidoras independientes, productores
integrados, intermediarios comerciales y empresas estatales.
• Las empresas privadas comercializadoras más importantes son Corporaciones
Multinacionales, diversificadas, verticalmente y/o horizontalmente, incluyendo
actividades financieras. En algunos países productores, el estado está a cargo de la
comercialización de minerales, con el objeto de competir en condiciones similares
con las empresas multinacionales y de controlar las exportaciones en beneficio del
país, por ejemplo:
• - En el Perú, (MINPECO) es la empresa estatal responsable de la comercialización de
gran parte de la producción minera.

25. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA COMERCIALIZACIÓN
• La comercialización de productos mineros, comprende:
• COMPRAS
• ALMACENAMIENTO
• VENTA
• TRANSPORTE
• FINANCIAMIENTO DE PRE Y POST EMBARQUE.

26. • QUE UN INCOTERMS?
• (International commercial terms) términos internacionales de comercio que reflejan las
normas de aceptación voluntaria por las dos partes comprador y vendedor acerca de las
condiciones de entrega de las mercancías
• Se usan para aclarar los costes de las transacciones comerciales internacionales
delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor

27. • MODALIDADES DE VENTA.
• Las ventas de productos mineros, se realizan bajo diversas modalidades, entre las
principales:
• VENTAS "SPOTS”. - Son aquellas ventas para entrega inmediata, las cuales se realizan
generalmente a un precio fijo.
• VENTAS PARA ENTREGAS PERIÓDICAS. - Se define un programa de entregas y un
período de cotizaciones relacionado con la fecha de entrega.

28. • TÉRMINOS DE COMERCIALIZACIÓN
• Los términos son los detalles que cualquier transacción de minerales o metales debería
considerar. Como un contrato suele ser ley entre las partes, algunos otros términos
podrían ser introducidos.
• Un contrato es un acuerdo entre dos partes, por lo mismo es un acuerdo que se basa
fundamentalmente en la transparencia y confianza mutua, reciproca; aunque para mayor
seriedad se le suele plasmar en un documento escrito, de manera tal que lo pactado
pueda probarse
• Los siguientes son los términos de comercialización más usados en la práctica habitual de
comercialización de minerales, relaves y concentrados; los mismos que deberían ser
considerados en cualquier contrato típico.

29. • PESO
• Para la determinación del peso se usará, en el caso de lotes mayores de 10,00 TM,
una balanza de plataforma para camiones, para lo cual deberá conocerse la tara del
vehículo, de no ser así deberá pesarse el vehículo una vez descargado el mineral al
salir de la cancha del comprador.
• HUMEDAD
• Dado que la humedad no es otra cosa que el agua contenida en los materiales tales como
minerales, concentrados, cementos, lodos o en algunos casos carbón activado, esta deberá ser
descontada a efectos de obtener el peso neto, algunas veces llamado peso seco.

30. • PRECIO
• El precio será fijado teniendo como base la cotización internacional del
mercado fijo de Londres (London Gold Fix) en la segunda posición o precio
de cierre (PM) del día de la entrega del lote de mineral que se negocia. En el
caso de los traders o especuladores se suele usar el precio Spot de Nueva
York, dado que este es un precio de mercado, es decir que varía en tiempo
real por las transacciones que ocurren durante el periodo en que el
mercado está abierto; es muy volátil y refleja nítidamente la oferta y la
demanda del metal.

31. • LEYES
• Para la determinación de leyes las partes, esto es
comprador y vendedor, deberán usar solo los
laboratorios de prestigio debidamente reconocidos,
los mismos que deberían estar expresamente
señalados en los correspondientes contratos. Algunos
de ellos se señalan a continuación: CH. Plenge & Cia
S.A., Alfred H. Night, Química Germana, SGS, J
Ramón, Alex Stewrt Assayers del Perú S.A., CIMM
Perú S.A., Inspectorate, etc.
• Las leyes suelen ser reportadas en distintas mediadas
según la práctica de cada laboratorio, por tal motivo
es pertinente que a todo contrato se anexen algunas
definiciones tales como los factores de conversión, de
manera tal que no surjan dudas.

32. • PRINCIPALES CLAUSULAS EN UN CONTRATO
DE CONCENTRADOS:
• Los principales elementos o cláusulas
considerados en los contratos comerciales
de concentrados de minerales son:
• LA CANTIDAD Y DURACIÓN: el tipo de
contrato puede ser de corto o largo plazo, y
dependiendo de ello se definen las
cantidades y la duración, ya sea en años o
en un período determinado. Se debe
establecer la vigencia del compromiso de
compraventa, así como las condiciones para
cada período.

33. • CALIDAD: se debe precisar la naturaleza y especificaciones de los contenidos del
concentrado.
• EMBARQUE: indica el tiempo, la frecuencia y el tamaño de los embarques. Se
precisa fecha y tonelajes, puertos de destino y las condiciones generales de
transporte.
• ENTREGA: especifica el punto exacto de entrega de acuerdo al INCOTERM
correspondiente.

34. • PRECIO: se consigna la fórmula de pago que varía de acuerdo al mineral o
concentrado de mineral o metal refinado.
• PERÍODO DE COTIZACIÓN: los contratos de periodicidad anual con
entregas parciales generalmente no se negocian a precio fijo sino a una
cotización referida a un cierto período de tiempo durante el cual el
contenido pagable metálico será preciado o denominado "Período de
cotizaciones".
• PAGOS: se establecen los pagos, adelantos o financiamientos que se deben
realizar por las entregas de los concentrados. Los usuales son: adelantos
de 80% del valor provisional en almacén de embarque u otro punto de
entrega. Siendo este un financiamiento, por lo general aplica intereses
hasta la fecha contractual del pago provisional; pago provisional de 85%
del valor provisional, usualmente basado en la información de los precios,
pesos y análisis de la fecha de embarque; pago final, que se efectúa una
vez conocidos los pesos, leyes y cotizaciones finales.

35. • PÉRDIDA TOTAL O PARCIAL: son las bases en las cuales el pago deberá
hacerse en caso de pérdida total o parcial de la carga. Por ejemplo, en una
entrega CIF el comprador deberá hacerse responsable por la pérdida de la
mercancía desde el momento en que el vendedor le entregó el producto.
Para ello el vendedor debió obtener el seguro a su propio costo y
proporcionarlo al comprador. Dicho seguro debe cubrir, como mínimo, el
precio establecido en el contrato más 10% (esto es, el 110%). El seguro
debe cubrir la mercancía desde el punto de entrega fijado hasta por lo
menos el puerto de destino designado.
• SEGURO: de acuerdo al INCOTERMS 2010 establecido. Ejemplo: en una
entrega FOB el vendedor asume el costo del seguro hasta que la
mercadería cruza la borda del buque en el puerto de embarque.
• INCOTERMS: designa los incoterms que serán aplicables para la ejecución
del contrato Estos permiten determinar las responsabilidades del
comprador y del vendedor con respecto a la carga. Actualmente está
vigente la edición Incoterms 2010 de la Cámara de Comercio Internacional.