Programa de Teleformación en Regulación de Servicios Públicos. Diplomatura a distancia. Es parte de la oferta educativa sobre Gobierno

1. CATÁLOGO 2010 : CURSOS Y DIPLOMATURAS - GOBIERNO
Programa de Teleformación en Regulación de Servi-
cios Públicos
Área de conocimiento a la que pertenece: Gobierno
Nivel: Diplomatura
Duración: 32 Semanas
Arancelado: Si
Fecha de Inicio del cursado: Varias veces en el año
Incumbencias/alcance profesional: ND
Modalidad: A distancia
Tecnología para desarrollo de las clases: Campus Virtual
Instancias presénciales obligatorias: No posee
Cuenta con aprobación oficial: Si
Más información: http://www.sceu.frba.utn.edu.ar/e-learning/

2. CATÁLOGO 2010 : CURSOS Y DIPLOMATURAS - GOBIERNO
Plan de Estudios: 2. Regulación tarifaria, y mecanismos de subsidios.
El PROGRAMA DE TELEFORMACIÓN EN REGULACIÓN ECONÓMICA • Estructuras tarifarias y su regulación.
DE SERVICIOS PÚBLICOS, se articula en cuatro cursos con la modalidad • Factores aplicables en las fórmulas tarifarias.
de teleformación (e-learning). Cada curso enfrenta una temática diferente • Tarifa social. Pobreza y distribución del ingreso.
aunque complementaria y pueden ser tomados independientemente. • Diseño de subsidios.
El programa ha sido dividido en cuatro cursos en la modalidad de telefor- • Regulación de calidad.
mación. Cada curso trata un tema específico y es independiente de los La tarifa es la variable más sensible del compacto regulatorio. Toda la acción
demás. Sin embargo, tomados en su conjunto, constituyen una serie de de regulación económica puede resumirse en la tarifa de un servicio o de una
herramientas necesarias para entender la regulación económica en merca- canasta de servicios. Hay diferentes formas de estructurar un tarifario. Asimis-
dos monopólicos. Sus temáticas son: mo, en países latinoamericanos guarda especial relevancia el problema del
1. 1. Fallos de mercado y mecanismos regulatorios. acceso de la población de menores recursos a los servicios públicos. Se es-
2. 2. Regulación tarifaria y mecanismos de subsidios. tudian los mecanismos por los cuales se puede garantizar su acceso: subsi-
3. 3. Benchmarking, aplicaciones regulatorias. dios al acceso y al uso, servicio universal, tarifa social, etc. También se analiza
4. 4. Contabilidad regulatoria, finanzas y costo de capital. un elemento clave, especialmente en países donde se aplican mecanismos
regulatorios de price-cap, como es la regulación de la calidad del producto y
Los contenidos de los Módulos son los siguientes: del servicio, relacionada con las externalidades tecnológicas.
1. Los de mercado y mecanismos regulatorios.
• Fundamentos microeconómicos de la regulación. 3. Benchmarking, aplicaciones regulatorias.
• Competencia, monopolios y otros fallos de mercado. • Elementos de estadística descriptiva.
• Diseño de contratos e incentivos. • Estimación de demanda.
• Mecanismos regulatorios. • Problema de identificación. Modelos multiecuacionales.
La regulación económica de los servicios públicos puede justificarse • Benchmarking, su perspectiva econométrica.
desde distintas vertientes: filosófica, política, económica, etc. Aquí se • Fronteras de eficiencia y econometría.
desarrolla el punto de vista técnico que surge del estudio de la Econo- • Data Envelope Analysis (DEA). Usos regulatorios.
mía del Bienestar. El mercado no logra resultados eficientes en materia En la experiencia regulatoria reciente se efectúa un uso intensivo de métodos
de asignación de recursos cuando hay monopolios naturales, externali- estadísticos y econométricos que permiten encauzar la discusión en un alto
dades tecnológicas o asimetrías informativas. Hay así razones técnicas nivel técnico y acotar la discrecionalidad regulatoria en las decisiones. En
para aconsejar la intervención regulatoria. En este Módulo se desa- este curso se verán elementos teóricos de estadística descriptiva e inferen-
rrollan bases de microeconomía, fallos de mercado que conducen a cial, de econometría, de estimación de la demanda y de los costos. Asimis-
la necesidad de regular, monopolios naturales, diseño de incentivos mo se estudiarán los posibles usos de técnicas de benchmarking, usando
contractuales cuando hay problemas informativos y mecanismos regu- herramientas de econometría, de fronteras de eficiencia y de programación
latorios usados en los principales países del mundo. matemática. Se ejercitarán aplicaciones que permitan apreciar las posibles
utilizaciones de todos estos instrumentos en la tarea regulatoria.

3. CATÁLOGO 2010 : CURSOS Y DIPLOMATURAS - GOBIERNO
4. Contabilidad regulatoria, finanzas y costo de capital.
• Mercados financieros
• Evaluación de proyectos
• Costos de capital en empresas reguladas
• Fundamentos de costos.
• Regulación por empresa modelo.
• Elementos de contabilidad regulatoria.
El estudio de las finanzas y el cálculo del costo de capital tiene un enorme
valor para la determinación de la tarifa. Los flujos proyectados de ingresos y
costos de la empresa regulada se descuentan a la tasa de costo de capital
para generar el valor presente que sirve para determinar el valor de la tarifa
vigente. Asimismo, es clave el concepto de contabilidad regulatoria, dando
idea de valuación y exposición de los ítems a incluir en los flujos que antes
se mencionan. Un uso regulatorio particular se le ha dado en años recientes
a estos elementos en Chile, vía la construcción de una empresa virtual o
“empresa modelo”, contra la cual se miden los resultados de la empresa
real y se calibran los reconocimientos de costos para contemplar en la tari-
fa. Los elementos anteriores serán estudiados en este curso.