Este documento presenta la justificación y objetivos de un módulo sobre servicios públicos. Brevemente: 1) Explica la importancia de los servicios públicos según la constitución colombiana de 1991. 2) Detalla los objetivos del módulo como conocer las normas legales del sector y mejorar la calidad empresarial. 3) Resume las estrategias didácticas como cátedras, talleres y foros virtuales.

1. 1. IDENTIFICACIÓN DEL MODULO:
MÓDULO: SERVICIOS PÚBLICOS
SEMESTRE: II FACULTAD: Administración
COMPONENTE: PROFUNDIZACIÓN e ingenierías
CRÉDITOS: 1
HORAS HORA HORAS TOTAL
DIRECTAS S TUTORÍA HORAS
Duración en horas:
HT HP HLAB TRAB
48
INDEP
20 0 20 8 48
PROGRAMA:
Modalidad(es) de formación:
Especialización en Gerencia
PRESENCIAL
Pública
2. JUSTIFICACIÓN:
La importancia innegable que le dio el Constituyente de 1991 al tema de los servicios
públicos domiciliarios se reflejó en todo un capítulo de la carta artículos 365 al 370 de
la C.N., el cual reconoce tres hechos fundamentales: primero, que la calidad de vida y
los niveles de salud dependen, en alto grado, del acceso que las personas tengan a los
servicios públicos; segundo, que para mejorar la productividad y la competitividad en
un mundo de apertura comercial y empresarial, es indispensable tener una
infraestructura de servicios básica adecuada al desarrollo productivo y poblacional y
suministrada en forma eficiente y a costos razonables; y tercero, que se requieren
importantes recursos de inversión para atender las necesidades de agua potable y
saneamiento básico, generación y distribución de energía y gas combustible y
telecomunicaciones, que el Estado no está en capacidad de asumir pero que el sector
privado está en capacidad de apoyar.
Los preceptos contenidos en la carta constitucional señalaron el camino para la
expedición de la Ley 142 de 1994 o del Régimen de los Servicios Públicos en
Colombia, la cual marcó un hito fundamental para el desarrollo económico y social del
país.
El régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios contenido en la Ley 142 de 1994,
señala que es competencia de los Municipios asegurar que se presten a sus
habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado,
aseo, energía eléctrica, y telefonía publica básica conmutada, por empresas de
servicios públicos por acciones de carácter oficial, privada o mixto, por organizaciones
autorizadas conforma a la citada Ley para prestar dichos servicios en municipios
menores en zonas rurales o zonas urbanas especificas, o directamente por la
administración central del respectivo municipio en los casos previstos en el articulo 6
de dicha Ley.

2. 3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Conocer de manera global y holística el direccionamiento del sector de los servicios
públicos domiciliarios en Colombia, basados en normas legales en desarrollo de la
Constitución de 1991
OBJETIVOS ESPECIFICO:
Conocer todas las normas legales en las áreas administrativa, técnica, financiera
y ambiental, que regulan el sector de los Servicios Públicos Domiciliarios.
Culturizar a los asistentes de la importancia de la modernización empresarial en
el sector en todos los procesos, donde los operadores deben prestar servicios
con calidad, continuidad y costos óptimos.
Conocer los mecanismos de participación ciudadana en el sector de los servicios
públicos domiciliarios.
identificar las tendencias de la organización moderna y el proceso organizacional
aplicables a las E.S.P.
Realizar un comparativo de los logros obtenidos en el sector, para mejorar la
calidad de vida de la población colombiana.
Realizar casos prácticos sobre el proceso organizacional, técnico operativo,
ambiental, comercial y financiero en las E.S.P
4. EVALUACIÓN
Indicadores de evaluación:
Identifica procesos que influyen en el diseño e implementación de sistemas de
gestión de calidad
Planifica el alcance de implementación de sistemas de gestión de calidad
Instrumentos de evaluación:
Argumentación y Análisis de los Estudios de Casos
Desarrollo de propuesta planteada desde un caso de estudio
Participación activa en talleres y problemas planteados en clase.
Desarrollo de pruebas escritas de un tema de estudio.
Calidad y claridad en las Exposiciones
5. TEMÁTICA

3. CAPÍTULOS Y TEMAS COMPETENCIAS
1. CONCEPTO DE SERVICIO PUBLICO PROPOSITIVA: El
 concepto de servicio publico domiciliario estudiante:
 SPD de acueducto
 SPD de alcantarillado debe ser capaz de utilizar
 SPD de aseo adecuadamente los
 SPD de energía eléctrica conocimientos adquiridos
 SPD de telefonía publica básica como usuario de los
conmutada servicios públicos
 SPD de larga distancia nacional e domiciliarios y orientar a
internacional otras personas ante las
 SPD de gas combustible falencias y desabusos de los
operadores de servicios
2. SUJETOS DEL DERECHO DE LOS públicos domiciliarios.
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Analiza la importancia de
 comisiones de regulación tener servicios públicos con
calidad, continuidad y costos
3. PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN TARIFARÍO EN óptimos.
COLOMBIA
 formulas y practicas de tarifas INTERPRETATIVA: El
 elementos de las formulas tarifarias estudiante:
4. LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS Relacionara y compara las
PÚBLICOS DOMICILIARIOS Nuevas estrategias y
 prestadores de servicios públicos herramientas empresariales
 empresas de servicios públicos: de gestión moderna que se
prerrogativas dan en el sector de servicios
 empresas de servicios públicos: cargas públicos domiciliarios con el
 empresas de servicios públicos: régimen sector donde el estudiante
jurídico este laborando y tendrá los
conocimientos básicos para
5. CONCEPTOS dar solución a los
 tipos o clases de usuarios problemas que se presenten
 relación jurídica entre usuarios y con los operadores de
prestadores servicios públicos.
 clasificación y características del contrato
de servicio público- contrato de ARGUMENTATIVA: El
condiciones uniformes. estudiante:
 el proceso gerencial del sector de Analiza los logros obtenidos
servicios públicos domiciliarios en el sector de servicios
 el proceso financiero y presupuestal. del públicos domiciliarios los
sector de servicios públicos domiciliarios cuales ayudan a mejorar la
 el proceso comercial del sector de calidad de vida en la parte
servicios públicos domiciliarios de la salud y del medio
 alcance de la sentencia c-150/2003. ambiente y además que
estos logros son
6. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL dinamizadores de la
SECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOS inversión y generación de

4. DOMICILIARIOS. empleo.
7. INDICADORES DE GESTIÓN
Y INVESTIGATIVA: El
RESULTADOS estudiante:
 mecanismos de defensa del usuario.
Identifica y propone
acciones y estrategias para
2. ANÁLISIS DE CASOS PRÁCTICOS POR el mejoramiento empresarial
CADA SUBSECTOR DE LOS SERVICIOS y prestación de los servicios
PÚBLICOS DOMICILIARIOS públicos domiciliarios de
acuerdo a los requerimientos
del usuario
5. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS:
Cátedra: Espacio donde el maestro comparte la síntesis entre conocimiento y
experiencia, sobre una temática específica favoreciendo el acceso del estudiante al
conocimiento acumulado de manera organizada, desde el punto de vista conceptual,
metodológico y práctico.
Talleres Grupal e Individual: Incentivan el trabajo cooperativo y constituyen una
oportunidad para el autoaprendizaje y exploración de conocimientos. Exige
participación activa del estudiante en los procesos de documentación, planeación,
diseño y elaboración de informes para buscar la solución de las actividades a
desarrollar, es decir, aprender a hacer, haciendo. Docentes y estudiantes desafían
problemas específicos buscando que el aprender a ser, el aprender a aprender, el
aprender a hacer y el aprender a convivir, se den de manera integrada. Los talleres
estimulan la capacidad de análisis y síntesis, fomentando la creatividad e iniciativa de
los estudiantes.
Prácticas de Laboratorio y exploración en la WEB: Las prácticas en forma general
conducen a complementar los fundamentos teóricos adquiridos durante el desarrollo
del módulo.
Foros Virtuales: Buscan analizar, complementar, argumentar y discutir sobre teorías,
problemas, experiencias, innovaciones en un ambiente de cooperación docente -
estudiante, donde el maestro es uno más del grupo y activador del proceso.
Constituyen grupos de aprendizaje activos donde los participantes no reciben la
información ya elaborada por otro, como en clase, sino que la buscan y la indagan por
sus propios medios en un clima de colaboración.
6. BIBLIOGRAFÍA
Documento Conpes, Consejo Nacional de Política Económica y Social
República de Colombia, Departamento Nacional de Planeación,
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL SECTOR DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Bogotá, D.C., septiembre 26 de 2003

5. DECRETO 4742 DE 2005 (diciembre 30)por el cual se modifica el artículo 12
del Decreto 155 de 2004 mediante el cual se reglamenta el artículo 43 de la
Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas.
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico – CRA –Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
República de Colombia
NUEVO MARCO REGULATORIO PARA EL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
DOCUMENTO DE TRABAJO PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Ministro de Desarrollo Económico
DECRETO NUMERO 1713 DE 2002 (agosto 6),por el cual se reglamenta la
Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la
prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley
99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
DECRETO NÚMERO 1505 DE 2003 (4 DE JUNIO )
"Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con
los planes de gestión Integral de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones
LEY 143 DE 1994 (Julio 11) ,Diario Oficial No. 41.434, de 12 de julio de 1994.
Por la cual se establece el régimen para la generación, interconexión,
transmisión, distribución y comercialización de electricidad en el territorio
nacional, se conceden unas autorizaciones y se dictan otras disposiciones en
materia energética.
Departamento Nacional de Planeación LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA
LAS EMPRESAS OFICIALES DISTRIBUIDORAS-DE ENERGIA ELECTRICA
Ministerio de Minas y Energía. Bogotá D.C., 25 de agosto de 2003
LEY 286 DE 1996 (julio 3), por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142
y 143 de 1994
Valencia Henao Guillermo León y otros, La gestión en agua potable y
saneamiento básico, señal editora, Pág. 346, 2005.
Atehortua Ríos Carlos Alberto, servicios públicos domiciliarios, legislación y
jurisprudencia, Editorial Dike, 2003 y 2005.
Andesco, Memorias congresos nacionales de empresas de servicios públicos
domiciliarios, años 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008.