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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
                  MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
                               EJÉRCITO BOLIVARIANO
                                  Ayudantía General




                           EB-AGEB-DIR-03-09

                          D I R E C T I V A




DÍA   MES   AÑO                                            Nº SERIAL REGISTRO

01    07     09                                             52   000   00000




     NORMAS PARA LA ELABORACIÓN Y
   ACTUALIZACIÓN DE LOS MANUALES DE
   ORGANIZACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS
ADMINISTRATIVAS DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
             MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
                          EJÉRCITO BOLIVARIANO
                           AYUDANTÍA GENERAL



                                                                    Caracas, 01 de Julio de 2009



                                 EB-AGEB-DIR-03-09



                            D I R E C T I V A


ASUNTO: NORMAS PARA LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS
           MANUALES         DE     ORGANIZACIÓN               DE       LAS     DEPENDENCIAS
           ADMINISTRATIVAS DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO.


I.    OBJETO:
      Dictar las   normas    y    procedimientos        a    seguir    por   las   Dependencias
      Administrativas del Ejército Bolivariano, para elaborar y actualizar sus Manuales
      de Organización.

II.   SITUACIÓN:

      A.   El Ejército Bolivariano se ha visto afectado por los cambios efectuados en
           las leyes, reglamentos y decretos, viéndose en la necesidad de actualizar
           sus instrumentos normativos y procedimentales.

      B.   Es por ello que se hace necesario modificar las normas y procedimientos
           establecidos   desde     el   punto     de       vista    administrativo-organizativo,
           adaptándolos a la normativa vigente.




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       C.   En tal sentido, es de carácter obligatorio que cada Dependencia del
            Componente presente el Manual de Organización, el cual es un documento
            de carácter normativo e informativo, que le permite a la organización un
            medio de comunicación y coordinación entre los distintos niveles de la
            Institución, y permite registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática
            información sobre la ubicación de las diferentes dependencias en la
            estructura, línea de adscripción, líneas de mando, jerarquía, autoridad y
            responsabilidad, por lo que se constituye en el principal insumo para el
            proceso de control interno.

III.   DISPOSICIONES GENERALES:

       A.   INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS MANUALES DE
            ORGANIZACIÓN:

            1.   En cuanto a la forma y disposición: El Manual de Organización debe
                 contemplar los siguientes aspectos:
                 a.   Introducción: Es el propósito de introducir al usuario de una forma
                      rápida y sintética el contenido del manual, su objetivo y el
                      alcance.
                 b.   Base Legal: Es la relación de los instrumentos legales que rigen
                      la organización (Leyes, Reglamentos, Decretos, Instructivos,
                      Directivas, Resoluciones, etc.)
                 c.   Misión: Debe ser redactada respondiendo a las siguientes
                      preguntas y tratar de satisfacer a la visión del Ejército Bolivariano:
                       ¿QUÉ HACEMOS?                       Ejemplo: Programar y controlar
                       Planificar, programar, dirigir,     el presupuesto de la de División
                       coordinar, controlar………..           de Presupuesto.
                       ¿CON QUÉ MEDIOS?                    Ejemplo: de conformidad con
                       a través       de…., mediante       las normas e instrucciones
                       de……,                               emanadas del Escalón Superior
                       ¿PARA QUÉ LO HACEMOS?               Ejemplo: a fin de garantizar los
                       a fin de….., con el objeto de….,    recursos económicos requeridos
                       con la finalidad de….               para el cabal funcionamiento de
                                                           ésta.




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d.   Funciones: La definición de las funciones deberá comenzar
     mediante la utilización de un verbo en infinitivo (ar, er, ir),
     evitando duplicidad de términos y lograr una extremada
     coherencia. La definición debe permitir la evidencia de su logro.
e.   Estructura Orgánica: Corresponde al listado de Dependencias
     que conforman la organización.
f.   Organigrama Estructural:
     i.     Se elaborará preferentemente en papel bond de tamaño
            carta (11”x 8½).
     ii.    Se identificarán colocando en el ángulo superior izquierdo.
     iii.   Denominación de la Dependencia del nivel superior.
     iv.    Nombre de la Unidad Administrativa a que se refiere
     v.     Tipo de Organigrama (Estructural o de Posición).
     vi.    Se identificarán colocando en el ángulo superior izquierdo:
     vii.   Los Órganos constitutivos se clasificarán en:

            Dirección o Comando. (A)                              A
            Comité o Junta Directiva (B)
            Asesores o Consultivos. (C)
                                                       B
            Auxiliares o de Apoyo. (D)                                          C
            Operativos o Ejecutores. (E)
                                                       D




                                                       E                    E




     viii. Los    Niveles      Jerárquicos   de   la       Organización         son:
            Direcciones     en   Línea   y   Divisiones,     no       existen       los
            Departamentos ni Secciones, estas conformarán los Grupos
            de Trabajos que integran las Divisiones. De igual manera,
            las Oficinas no serán subdivididas, es decir no tendrán
            unidades subordinadas, funcionarán como las Divisiones.




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     ix.    Técnicas propiamente dichas:
            Las casillas deben ser de forma rectangular.
            Las Líneas de nivel son siempre horizontales.
     x.     Para Órganos Asesores o Consultivos, la línea que indica
            su relación de dependencia es horizontal, tocando al
            rectángulo por uno de los lados menores. Estos los
            conforman    las   Asesorías   Jurídicas   y/o    Comisiones,
            Consejos, Oficinas de Derechos Humanos, etc.
     xi.    Para los Órganos Auxiliares o de Apoyo, la línea que
            indica su relación de dependencia es horizontal, debiendo
            caer luego en dirección vertical por el lado superior del
            rectángulo. Estas son: Las Oficinas de Programación,
            Secretaría, entre otras
     xii.   Para los Órganos Operativos o Ejecutores, la línea que
            indica su relación de dependencia es horizontal, debiendo
            caer luego en dirección vertical por el lado superior del
            rectángulo; en este caso la línea debe ser de mayor grosor
            que las indicadas anteriormente. Estas agrupan a las
            Direcciones y Divisiones.
g.   Organigrama de Posición: Se siguen las mismas normas que
     para el organigrama estructural, dividiendo con una línea
     horizontal el recuadro en dos partes. En la primera, se coloca la
     denominación de la unidad y, en la segunda se incluyen los
     cargos de cada una de las unidades. Ver anexo “A” Ejemplo
     Ilustrativo del Manual.
h.   Deberes Específicos del Personal: Son las obligaciones que
     deben cumplir las personas para desempeñar determinados
     cargos.
i.   Tabla de Resumen de Cargos: Para la realización de esta tabla
     se deberá tomar en consideración el perfil que deben cumplir los
     ocupantes o postulados a los cargos en los diferentes Órganos:


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               i.    Para el Personal Militar: De acuerdo al perfil necesario
                     para desempeñar el cargo: Categoría, situación, grado y
                     especialidad deseable para el cargo. (Ver Anexo “A”)
               ii.   Para el Personal Civil:
                     a) Empleados: De acuerdo a lo establecido en el Manual
                          Descriptivo de Clases de Cargos de la Administración
                          Pública. (Ver Anexo “B”)
                     b)   Obreros: De acuerdo a lo establecido en el Manual de
                          Registro de Asignación de Puestos de Trabajo del
                          2001.
          j.   Glosario de Términos: Se especificarán aquellos conceptos
               técnicos que por su naturaleza son de difícil comprensión para el
               lector.
          k.   En cuanto a la numeración de las páginas se hará en forma
               numérica y correlativa.
B.   NORMAS PARA LA ELABORACIÓN:
     1.   Cada Dependencia elaborará el proyecto y/o actualización de su
          Manual de Organización, y remitirá digitalizado la propuesta y/o
          modificación a la División de Organización y Sistemas de la Dirección
          de Planificación y Presupuesto del Ejército Bolivariano.
     2.   El estudio, revisión, digitalización, puesta en vigencia y distribución de
          los Manuales de Organización, estará a cargo la División de
          Organización y Sistemas de la Dirección de Planificación y
          Presupuesto del Ejército Bolivariano.
     3.   La forma de los Manuales de Organización. deben poseer las
          siguientes características:
          a.   Tamaño carta.
          b.   Los márgenes dentro del formato deben ser:
               i.    Derecho: 1 ½.
               ii.   Izquierdo: 3 cm, a partir de éste todas las tabulaciones
                     siguientes serán de centímetro en centímetro (1).



                                   5 de 7
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                     iii.   Superior: 3 cm.
                     iv.    Inferior: 3 cm.
                     v.     Espacio y medio entre línea.
                     vi.    Letra Arial 12.
                     vii.   Para su elaboración se empleara el programa de Word
                            Windows, versión Office 97.

IV.   DISPOSICIONES DE CARÁCTER PARTICULAR:
      A.   Inspectoría General del Ejército Bolivariano:
           Supervisará y comprobará el cumplimiento de la presente Directiva.

      B.   2do Comando y Jefatura del Estado Mayor General del Ejército
           Bolivariano:
           Coordinará y controlará el proceso de elaboración de los Manuales de
           Organización correspondientes a las Dependencias Administrativas.

      C.   Dirección de Personal del Ejército Bolivariano:
           Distribuirá el Personal Militar y Civil requeridos por las Dependencias, para
           que los niveles de eficiencia se mantengan en situaciones que permitan
           obtener una máxima capacidad administrativa.

      D.   Dirección de Planificación y Presupuesto del Ejército Bolivariano:
           Estudiará, recomendará, revisará, controlará, dará vigencia y distribuirá los
           Manuales de Organización de las Dependencias, de acuerdo a los propios
           requerimientos del Componente.
           Recomendará la asignación presupuestaria para el funcionamiento de las
           Dependencias, de acuerdo a los cambios que se presenten.

      E.   Dependencias Administrativas:
           1.   Elaborarán    sus    proyectos         y/o   actualizarán   sus    Manuales     de
                Organización y remitirán digitalizado a la División de Organización y
                Sistemas de la Dirección de Planificación y Presupuesto del Ejército
                Bolivariano, para su revisión y aprobación.



                                              6 de 7
7 de 7
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
      MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
                   EJÉRCITO BOLIVARIANO
                    AYUDANTÍA GENERAL



                       ANEXOS


“A”   LISTA DE ABREVIATURAS UTILIZADAS PARA EL PERSONAL
      MILITAR Y CIVIL
“B”   EQUIVALENCIA DE LA DESCRIPCIÓN DE CLASES DE CARGO DEL
      EMPLEADO (ANTERIOR) Y LA NUEVA DENOMINACIÓN DE CARGO
      DE ACUERDO AL MANUAL DE COMPETENCIAS GENÉRICAS
      EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
      PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO (MPPPD).

“C”   MODELO ILUSTRATIVO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS
      MANUALES DE ORGANIZACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS
      ADMINISTRATIVAS.
“D”   GUÍA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN
      DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DE LA FUERZA.

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  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA EJÉRCITO BOLIVARIANO Ayudantía General EB-AGEB-DIR-03-09 D I R E C T I V A DÍA MES AÑO Nº SERIAL REGISTRO 01 07 09 52 000 00000 NORMAS PARA LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO
  • 2. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA EJÉRCITO BOLIVARIANO AYUDANTÍA GENERAL Caracas, 01 de Julio de 2009 EB-AGEB-DIR-03-09 D I R E C T I V A ASUNTO: NORMAS PARA LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO. I. OBJETO: Dictar las normas y procedimientos a seguir por las Dependencias Administrativas del Ejército Bolivariano, para elaborar y actualizar sus Manuales de Organización. II. SITUACIÓN: A. El Ejército Bolivariano se ha visto afectado por los cambios efectuados en las leyes, reglamentos y decretos, viéndose en la necesidad de actualizar sus instrumentos normativos y procedimentales. B. Es por ello que se hace necesario modificar las normas y procedimientos establecidos desde el punto de vista administrativo-organizativo, adaptándolos a la normativa vigente. 1 de 7
  • 3. EB-AGEB-DIR-03-09 C. En tal sentido, es de carácter obligatorio que cada Dependencia del Componente presente el Manual de Organización, el cual es un documento de carácter normativo e informativo, que le permite a la organización un medio de comunicación y coordinación entre los distintos niveles de la Institución, y permite registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática información sobre la ubicación de las diferentes dependencias en la estructura, línea de adscripción, líneas de mando, jerarquía, autoridad y responsabilidad, por lo que se constituye en el principal insumo para el proceso de control interno. III. DISPOSICIONES GENERALES: A. INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN: 1. En cuanto a la forma y disposición: El Manual de Organización debe contemplar los siguientes aspectos: a. Introducción: Es el propósito de introducir al usuario de una forma rápida y sintética el contenido del manual, su objetivo y el alcance. b. Base Legal: Es la relación de los instrumentos legales que rigen la organización (Leyes, Reglamentos, Decretos, Instructivos, Directivas, Resoluciones, etc.) c. Misión: Debe ser redactada respondiendo a las siguientes preguntas y tratar de satisfacer a la visión del Ejército Bolivariano: ¿QUÉ HACEMOS? Ejemplo: Programar y controlar Planificar, programar, dirigir, el presupuesto de la de División coordinar, controlar……….. de Presupuesto. ¿CON QUÉ MEDIOS? Ejemplo: de conformidad con a través de…., mediante las normas e instrucciones de……, emanadas del Escalón Superior ¿PARA QUÉ LO HACEMOS? Ejemplo: a fin de garantizar los a fin de….., con el objeto de…., recursos económicos requeridos con la finalidad de…. para el cabal funcionamiento de ésta. 2 de 7
  • 4. EB-AGEB-DIR-03-09 d. Funciones: La definición de las funciones deberá comenzar mediante la utilización de un verbo en infinitivo (ar, er, ir), evitando duplicidad de términos y lograr una extremada coherencia. La definición debe permitir la evidencia de su logro. e. Estructura Orgánica: Corresponde al listado de Dependencias que conforman la organización. f. Organigrama Estructural: i. Se elaborará preferentemente en papel bond de tamaño carta (11”x 8½). ii. Se identificarán colocando en el ángulo superior izquierdo. iii. Denominación de la Dependencia del nivel superior. iv. Nombre de la Unidad Administrativa a que se refiere v. Tipo de Organigrama (Estructural o de Posición). vi. Se identificarán colocando en el ángulo superior izquierdo: vii. Los Órganos constitutivos se clasificarán en: Dirección o Comando. (A) A Comité o Junta Directiva (B) Asesores o Consultivos. (C) B Auxiliares o de Apoyo. (D) C Operativos o Ejecutores. (E) D E E viii. Los Niveles Jerárquicos de la Organización son: Direcciones en Línea y Divisiones, no existen los Departamentos ni Secciones, estas conformarán los Grupos de Trabajos que integran las Divisiones. De igual manera, las Oficinas no serán subdivididas, es decir no tendrán unidades subordinadas, funcionarán como las Divisiones. 3 de 7
  • 5. EB-AGEB-DIR-03-09 ix. Técnicas propiamente dichas: Las casillas deben ser de forma rectangular. Las Líneas de nivel son siempre horizontales. x. Para Órganos Asesores o Consultivos, la línea que indica su relación de dependencia es horizontal, tocando al rectángulo por uno de los lados menores. Estos los conforman las Asesorías Jurídicas y/o Comisiones, Consejos, Oficinas de Derechos Humanos, etc. xi. Para los Órganos Auxiliares o de Apoyo, la línea que indica su relación de dependencia es horizontal, debiendo caer luego en dirección vertical por el lado superior del rectángulo. Estas son: Las Oficinas de Programación, Secretaría, entre otras xii. Para los Órganos Operativos o Ejecutores, la línea que indica su relación de dependencia es horizontal, debiendo caer luego en dirección vertical por el lado superior del rectángulo; en este caso la línea debe ser de mayor grosor que las indicadas anteriormente. Estas agrupan a las Direcciones y Divisiones. g. Organigrama de Posición: Se siguen las mismas normas que para el organigrama estructural, dividiendo con una línea horizontal el recuadro en dos partes. En la primera, se coloca la denominación de la unidad y, en la segunda se incluyen los cargos de cada una de las unidades. Ver anexo “A” Ejemplo Ilustrativo del Manual. h. Deberes Específicos del Personal: Son las obligaciones que deben cumplir las personas para desempeñar determinados cargos. i. Tabla de Resumen de Cargos: Para la realización de esta tabla se deberá tomar en consideración el perfil que deben cumplir los ocupantes o postulados a los cargos en los diferentes Órganos: 4 de 7
  • 6. EB-AGEB-DIR-03-09 i. Para el Personal Militar: De acuerdo al perfil necesario para desempeñar el cargo: Categoría, situación, grado y especialidad deseable para el cargo. (Ver Anexo “A”) ii. Para el Personal Civil: a) Empleados: De acuerdo a lo establecido en el Manual Descriptivo de Clases de Cargos de la Administración Pública. (Ver Anexo “B”) b) Obreros: De acuerdo a lo establecido en el Manual de Registro de Asignación de Puestos de Trabajo del 2001. j. Glosario de Términos: Se especificarán aquellos conceptos técnicos que por su naturaleza son de difícil comprensión para el lector. k. En cuanto a la numeración de las páginas se hará en forma numérica y correlativa. B. NORMAS PARA LA ELABORACIÓN: 1. Cada Dependencia elaborará el proyecto y/o actualización de su Manual de Organización, y remitirá digitalizado la propuesta y/o modificación a la División de Organización y Sistemas de la Dirección de Planificación y Presupuesto del Ejército Bolivariano. 2. El estudio, revisión, digitalización, puesta en vigencia y distribución de los Manuales de Organización, estará a cargo la División de Organización y Sistemas de la Dirección de Planificación y Presupuesto del Ejército Bolivariano. 3. La forma de los Manuales de Organización. deben poseer las siguientes características: a. Tamaño carta. b. Los márgenes dentro del formato deben ser: i. Derecho: 1 ½. ii. Izquierdo: 3 cm, a partir de éste todas las tabulaciones siguientes serán de centímetro en centímetro (1). 5 de 7
  • 7. EB-AGEB-DIR-03-09 iii. Superior: 3 cm. iv. Inferior: 3 cm. v. Espacio y medio entre línea. vi. Letra Arial 12. vii. Para su elaboración se empleara el programa de Word Windows, versión Office 97. IV. DISPOSICIONES DE CARÁCTER PARTICULAR: A. Inspectoría General del Ejército Bolivariano: Supervisará y comprobará el cumplimiento de la presente Directiva. B. 2do Comando y Jefatura del Estado Mayor General del Ejército Bolivariano: Coordinará y controlará el proceso de elaboración de los Manuales de Organización correspondientes a las Dependencias Administrativas. C. Dirección de Personal del Ejército Bolivariano: Distribuirá el Personal Militar y Civil requeridos por las Dependencias, para que los niveles de eficiencia se mantengan en situaciones que permitan obtener una máxima capacidad administrativa. D. Dirección de Planificación y Presupuesto del Ejército Bolivariano: Estudiará, recomendará, revisará, controlará, dará vigencia y distribuirá los Manuales de Organización de las Dependencias, de acuerdo a los propios requerimientos del Componente. Recomendará la asignación presupuestaria para el funcionamiento de las Dependencias, de acuerdo a los cambios que se presenten. E. Dependencias Administrativas: 1. Elaborarán sus proyectos y/o actualizarán sus Manuales de Organización y remitirán digitalizado a la División de Organización y Sistemas de la Dirección de Planificación y Presupuesto del Ejército Bolivariano, para su revisión y aprobación. 6 de 7
  • 9. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA EJÉRCITO BOLIVARIANO AYUDANTÍA GENERAL ANEXOS “A” LISTA DE ABREVIATURAS UTILIZADAS PARA EL PERSONAL MILITAR Y CIVIL “B” EQUIVALENCIA DE LA DESCRIPCIÓN DE CLASES DE CARGO DEL EMPLEADO (ANTERIOR) Y LA NUEVA DENOMINACIÓN DE CARGO DE ACUERDO AL MANUAL DE COMPETENCIAS GENÉRICAS EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO (MPPPD). “C” MODELO ILUSTRATIVO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS. “D” GUÍA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DE LA FUERZA.