1. 1
INFORME TRIMESTRAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE APLICACIÓN Y EFICIENCIA DE LAS MEDIDAS DE
MITIGACION
PROYECTO:
CAMINO DE ACCESO A CHICHIBALI
Corregimiento de Sorá, Distrito de Chame, Provincia de
Panamá
Promotor:
ALTOS ESCONDIDOS S.A.
Preparado por:
EEccoo--CCoonnssuullttoorreess SS..AA..
IRC-036-2005
Período de Febrero a Abril – 2010

2. 2
INDICE
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA 3
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 4
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 4
OBJETIVOS DEL PROYECTO 5
ETAPA DE AVANCE DEL PROYECTO 6
OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN AMBIENTAL 8
ALCANCE DE LA INSPECCIÓN AMBIENTAL 8
METODOLOGÍA A APLICAR EN LA INSPECCIÓN AMBIENTAL 8
PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO 9
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 14
ANEXOS 16

3. 3
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.
Nombre del Proyecto: Camino de Acceso a Chichibalí
Representante Legal: Athisayaraj Mahadevan
Persona a Contactar: Ana María Vega
Teléfono Oficina: 66715892
Fecha del Informe: Mayo de 2010
Resolución de Aprobación del Proyecto: Resolución DINEORA IA- 935-09
del 3 de Diciembre de 2009.
Inicio de Labores del Proyecto: Febrero del 2010

4. 4
Localización del Proyecto:
El proyecto de camino se encuentra ubicado entre los poblados de El Manglarito,
La gloria y Hierba Buena, Corregimientos de Sorá, Distrito de Chame y El
Cacao, Distrito de Capira. El mismo colinda con cuatro fincas, propiedades de
los señores Bolívar Pedreschi, David Grajales y Aníbal González y se accesa por
Bejuco, Sorá y El Manglarito, Distrito de Chame.
Descripción General del Proyecto:
En el año 2007 la empresa Alto Escondido S.A. inicio el proyecto de lotificación y
hotel “Alto Escondido”, ubicado en las faldas del Cerro Chichibalí, en la divisoria
continental entre el litoral Pacífico y Caribeño y la divisoria política de los
corregimientos de Chame y Capira. El proyecto será un camino nuevo de acceso
que permita su uso permanente y seguro por los usuarios del proyecto y los
productores agropecuarios del área. El camino rural es un camino rural de 3,5 m
de ancho, sin las debidas cunetas y drenajes y con una capa base muy
superficial, que le ha significado un deterioro permanente durante los periodos
de lluvia, además de cruzar la quebrada Chichibalí sin vado o puente, bajo el
riesgo continuo de las crecidas. El proyecto busca así, garantizar la seguridad
del camino a los turistas y residentes usuarios del proyecto, sin por ello romper
con el carácter rural del mismo, que es parte del contexto paisajístico intrínseco
del área.
Durante esta fase planificación se realizaron los trabajos dirigidos a la
elaboración del diseño y cumplimiento de los requisitos de permisibilidad.
Fundamentalmente esto incluye la parte de las decisiones sobre tecnología,
estudio financiero y la evaluación ambiental, que implican algunos trabajos de
campo. El diseño de habilitación y mejoras del camino consiste en el movimiento

5. 5
de tierra para adecuar la servidumbre vial y configurar las curvas verticales. Es
un camino compuesto de material selecto de 0,15 m de espesor, compactado
sobre suelo natural. Luego se nivelará y se refinará para extender encima la
capa de explanada mejorada. Adicional se instalarán cunetas abiertas para las
aguas pluviales, las cuales evitarán que las aguas accedan a la superficie de
rodadura y se desarrollarán drenajes de protección del camino contra los efectos
perjudiciales del agua. La evacuación del agua propia de la carretera y zonas
adyacentes tendrá entre sus elementos un pendiente transversal (2% en la
calzada).
Un vado se construirá sobre la quebrada Chichibalí, en el punto 0 + 182 m del
camino, con una longitud de 56 m de largo y 6 m de ancho. La sección crítica es
de 10 m y estará provista de 4 tubos de hormigón de 1,52 m de ø, con cabezal
de concreto. Tendrá una altura variable de 1,00 m a 1,50 m sobre el cauce del
río.
Su construcción consiste en la colocación de material selecto, piedra o grava
triturada y compactada. La rodadura será de concreto armado o imprimación
asfáltica con doble sello. Los taludes se reubicarán de un mortero, tanto aguas
arribas como aguas abajo, en la zona inmediata a los tubos para evitar la
socavación.
Objetivos del proyecto:
El proyecto ampliará y mejorará el camino rural actual que conduce del poblado
El Manglarito hasta la entrada del proyecto hotelero y residencial y igualmente se
construirá un vado sobre la quebrada Chichibalí para garantizar su uso
permanente por los diversos usuarios del área, mejorando a su vez los controles
sobre los procesos actuales erosivos y de sedimentación del camino. Este
camino será un camino seguro que permita el acceso a toda hora y durante

6. 6
todos los días del año. Hay que recordar que el proyecto turístico está
enmarcado conforme a los lineamientos establecidos por la Autoridad Nacional
de Turismo, y se basa en un diseño ecológicamente viable, ya aprobado por la
Autoridad Nacional del Ambiente. Pero el camino, además, beneficiará a los
dueños de tierras y productores del área, y a los residentes de las comunidades,
proporcionándoles un mejor acceso a sus viviendas y permitiendoles el
desarrollo de actividades comerciales y turísticas.
Etapa de Avance del Proyecto
Para el desarrollo de este proyecto, se han desarrollarán varias fases como lo
son la Planificación, Construcción y Abandono. La fase de planificación ya está
finalizada, la cual consistía en:
Fase de planificación y diseño
Las actividades de la fase son:
− Alineamiento del camino de acuerdo a la topografía, tipo de suelo, vegetación,
etc.
− Elaboración del diseño (tipo de camino, cortes, etc.)
− Estudios para diseño de vado o puente sobre la quebrada Chichibalí.
− Ingeniería básica y de detalle del camino
− Costos asociados al camino.
− Estudio de Impacto Ambiental.
− Permisos de las diferentes instancias gubernamentales sobre las obras.

7. 7
Fase de construcción
Actividades de construcción
− Preparación de la superficie: desbroce, excavación y retirada de materiales,
escarificación y compactación.
− Excavación, transporte y extensión del suelo.
− Humectación o desecación del suelo.
− Compactación de la superficie mediante diferentes maquinarias, con la
finalidad de alcanzar la densidad seca mínima para la estabilidad del suelo. El
espesor estará delimitado por la maquinaria, el tipo de suelo y el grado de
compactación que se quiera alcanzar.
− Realización de cunetas: se recogen aguas de escorrentía procedente de la
calzada y de los taludes de los desmontes adyacentes para conducirlas a los
puntos de desagüe.
− Captación de aguas superficiales y ejecución de drenajes donde sea
necesario. Si se encuentra algún “ojo de agua”, canalización de sus aguas fuera
del área de la calzada.
− Trabajos en la pendiente longitudinal para evitar el depósito de sedimentos y la
velocidad de las corrientes con el fin de evitar la erosión.
Fase de abandono.
La vida útil de un camino rural está calculada en 5 años. Sin embargo con un
buen mantenimiento puede ser un camino de muy larga duración. Este camino,
siendo dependiente de los proyectos que se implantarán en el área, es difícil que
se deje al abandono como lo fue hasta ahora. La explotación turística del área
pone de hecho un nuevo reto a su mantenimiento, pues es una actividad que
pierde su rendimiento y clientela si no hay garantías de acceso.

8. 8
Objetivos de la Inspección Ambiental:
• El objetivo del presente informe es dar a conocer los avances de las
actividades de Ejecución del Proyecto, así como presentar las actividades
ambientales desarrolladas en cada una de las etapas del proyecto,
tomando en cuenta las medidas preventivas y de mitigación en el medio
laboral y ambiental del entorno.
Alcance de la Inspección Ambiental:
El presente informe de cumplimiento ambiental presenta los compromisos
establecidos en RESOLUCION DIEORA IA-935-09, donde se aprueba el
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I del proyecto “Camino de Acceso a
Chichibalí”, ubicado en el Corregimiento de Sorá, Distrito de Chame,
Provincia de Panamá.
Metodología a aplicar en la Inspección Ambiental
• Para la elaboración del presente informe de cumplimiento se procedió a
realizar visitas al área, revisión de la documentación y actividades
desarrolladas, entrevistas y conversatorios con el personal de la empresa
contratista (Grupo Howard S.A.). Verificación de las medidas de seguridad
de acuerdo a las normativas establecidas.
• A continuación presentamos un cuadro, el cual presenta el Protocolo de
Cumplimiento que resume las actividades desarrolladas y que verifican
los compromisos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio
de Impacto Ambiental y la Aprobación del Estudio a través de la

9. 9
RESOLUCION DIEORA IA-935-09
• El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento que establece de
manera detallada y en orden cronológico las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos
o impactos ambientales negativos o aquel que busca acentuar los
impactos positivos causados en el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad. Los impactos ambientales significativos tanto positivos como
negativos identificados son:
PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO
PMA
Medida de mitigación CUMPLIMIENTO
C NC
1- Durante el movimiento de la cubierta
vegetal y remoción de tierra y
levantamiento de las infraestructuras se
deberá mantener húmedo el área de
trabajo.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
2-Es de uso obligatorio las lonas que
cubran por completo los camiones
volquetes de material de relleno (piedra,
tierra, arena) para prevenir accidentes
en la vía y derrames imprudentes en la
carretera.
x
Se cumplió con esta medida ya
que había que estabilizar los
taludes, pero esta mediada fue
temporal en vista que fue
realizada entre mediados de
febrero y los primeros días del
mes de marzo.
3- Los equipos y maquinarias deben
mantener un mantenimiento continuo,
mínimo semanal, para evitar mal
funcionamiento que produzca exceso
de escape de gases de la combustión.
x
El movimiento fue interno por lo
cual tan solo el material que se
utilizo se aprovecho del mismo
lugar.

10. 10
4- Evitar las quemas de cualquier
desecho sólido o líquido. x
No se realizaron quemas de
ningún tipo.
5- Las aguas de las escorrentías serán
manejadas y tratadas de acuerdo a las
técnicas y normas de diseño aprobadas
por el MOP.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
6-Desarrollar un plan de control de
erosión, protección de las pendientes
del relleno y manejo de escorrentías
mediante técnicas de ingeniería tales
como terracerias y construcción de
cunetas.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
7- Las actividades deberán ser
ejecutadas basándose en un plan de
trabajo preestablecido. x
El contratista cuenta con
personal que se encarga de
realizar esta actividad
8- Las infraestructuras de control
recibirá mantenimiento y limpieza. x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
9-Mantenimiento preventivo de las
maquinarias, la flota vehicular y el
equipo pesado en general.
x
El mantenimiento de la flota
vehicular se realiza por fuera de
la construcción, el contratista
son los encargados de los
mantenimientos de su flota
vehicular
10- Establecer horarios de trabajo que
no interfieran con las actividades de los
residentes de las comunidades
contiguas (7:00a 5:00).
x
Este horario se mantiene
mientras dure la construcción
del camino
11- Concienciar a los operadores de
los equipos pesados, maquinarias y
flota sobre la generación de ruido
innecesarios.
x
Se mantiene un estricto control
sobre el ruido en el área de
trabajo
12- Proporcionar al personal del equipo
de seguridad apropiado para evitar y
minimizar riesgos a la salud. x
El personal mantiene su equipo
de protección personal en buen
estado y utilizándolo a diario en
cada actividad
13- Los cambios de aceite y engrase de
los equipos, la maquinaria y los
vehículos se realizaran en sitios
legalmente establecidos.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
14- La recubrimiento del camino se
llevara a cabo siguiendo las técnicas
establecidas por MOP y las normas
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida

11. 11
ambientales introducidas para evitar la
contaminación fuera de la rodadura del
camino.
15-Recolección eficiente de los
desperdicios domésticos y disposición
en el vertedero legalmente establecido.
x
Se esta cumpliendo a cabalidad
con la medida, la basura se
recoge a diario
16-Colocación de letreros señalización
y establecer limites de seguridad
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
17-Cumplir con las normas del MOP,
ATTT.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
18-Plan de seguridad y salud ambiental
para los trabajadores.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
19-Capacitación continúa a los
trabajadores.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
20-Manejo adecuado de los equipos
herramientas, materiales e insumos
requeridos para la construcción del
camino.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
21-Las tinaqueras durante la
construcción deben ser colocadas en
sitios estratégicos para evitar
esparcimiento de basura en el área.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
22- En época seca, se humedecerá
todo terreno suelto, predipuesto al
viento en periodo de 30 minutos.
x
Se está cumpliendo a cabalidad
con la medida
Leyenda: C-Cumplido NC-No cumplido

12. 12
PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO
• RESOLUCION DIEORA IA-935-09
Medida de mitigación
CUMPLIMIENTO OBSERVACION
C NC
1-Cumplir con las normas, permisos,
aprobaciones y reglamentos referentes al
diseño, construcción y ubicación de todas
las infraestructuras que conlleva el
desarrollo del proyecto emitido por las
autoridades e instituciones competentes
en este tipo de actividad.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
2-Cumplir con el Decreto Ejecutivo No.
306 de 4 de septiembre de 2002. Por
medio del cual se establece el
Reglamento para el control de los Ruidos
en Espacios Públicos, Áreas
Residenciales o de Habitación, así como
en Ambientes Laborales.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
3-Cumplir con la resolución 124 del 20 de
mayo de 2001, Reglamento técnico N
DGNTI-COPANIT-43-2001 el cual
reglamenta las condiciones de higiene y
seguridad para el control de la
contaminación atmosférica en ambientes
de trabajo producidos por sustancias
químicas.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
4-El promotor esta obligado a evitar
efectos erosivos en el suelo donde se va
ha construir.
Implementar medidas y acciones efectivas
durante la fase de construcción y
operación que controlen las escorrentías
superficiales y transporten de sedimentos.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
5- El promotor deberá implementar un
plan de capacitación ,que contenga temas
ambientales y de seguridad industrial, el
cual debe ser dirigido a los obrero y
personal que labora en el proyecto
Este debe formar parte de la etapa de
inducción y como instrucción diaria
durante la etapa de construcción y
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.

13. 13
operación del proyecto.
6-Cumplir con la Ley 66de 10 de
noviembre de 1947, código sanitario.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
7-Cumplir con las normas del MOP y
ATTT en cuanto al señalización y
información de advertencias para evitar
accidentes.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
8-Previo al inicio de obras el promotor del
proyecto deberá obtener la aprobación del
MOP.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
9-El promotor del proyecto será
responsable por afectaciones a
infraestructuras y bienes de terceros en
los terrenos aledaños a la construcción.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad.
10- Cumplir con la ley 24 de 7 de junio de
1995 sobre vida silvestre.
x
Se estableció dentro del
Estudio de Impacto Ambiental
antes del inicio de la jornada
laboral se realiza la búsqueda
de animales en el área
11- Cumplir con la ley 1 de 3 de febrero
1994 por lo cual se reglamenta la
legislación forestal.
x
Se estableció dentro del
Estudio de Impacto Ambiental
solo se han cortado los árboles
señalados
12- Previo al inicio de la ejecución del
proyecto el promotor deberá presentar
ante la Administración regional del
ambiente correspondiente, un inventario
forestal, como lo indica la ANAM.
x
Se estableció dentro del
Estudio de Impacto Ambiental
13- En caso de darse hallazgo de
artefacto de valor histórico o arqueológico
el promotor deberá dar aviso de inmediato
a la Dirección de Patrimonio Histórico del
INAC.
x
No se ha encontrado hallazgo
alguno.
14- Disponer en sitios autorizados los
residuos sólidos y líquidos generados
durante la etapa de construcción y
operación .de ninguna manera se
permitirá la acumulación de desperdicios
en el predio y sitios del proyecto.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad. Ver
anexos.
15- Cualquier conflicto que se presente en
relación a la población afectada por el
desarrollo del proyecto, el promotor
actuara siempre mostrando su mejor
disposición a conciliar con las partes
afectadas actuando de buena fe.
x
Se cumplen con las normas
que rigen la actividad. Ver
anexos
16-Presentar, cada tres (3) meses, ante la
Administración Regional del Ambiente
correspondiente, para evaluación y
x
Se está cumpliendo con este
compromiso con la entrega del
presente informe.

14. 14
aprobación, mientras dure la
implementación de las medidas de
mitigación, un informe sobre la aplicación
y la eficiencia de dichas medidas, de
acuerdo a lo señalado en el Estudio de
Impacto Ambiental Categoría I y la
RESOLUCION DIEORA IA-935-09, el cual
deberá ser elaborado por un profesional
idóneo e independiente de la Empresa
Promotora del Proyecto.
17- Colocar, antes de hincar la ejecución
del proyecto, un letrero en un lugar visible
dentro del área del proyecto.
x Ver foto en anexo
18-Informar al ANAM, previo a su
ejecución, de las modificaciones o
cambios en las técnicas y medidas que
no estén contempladas el Estudio de
Impacto Ambiental.
x No se realizado cambio alguno
19- Cumplir a cabalidad con a Resolución
AG-0153-2007 por la cual se adopta las
Guías de Buenas Prácticas Ambientales
x
Se cumple a cabalidad con lo
señalado en dicha resolución
Leyenda: C-Cumplido NC-No cumplido
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En la inspección trimestral ambiental para el seguimiento y control de las
medidas de mitigación aplicadas a las actividades planificación y construcción
para la construcción del camino de acceso, podemos destacar, que inició la
instalación de las medidas de manejo y control de la erosión en las áreas donde
se desarrollan las infraestructuras, actualmente el contratista (constructor),
cumpliendo con las medidas para mitigar las erosión y sedimentación en el área
del proyecto, abrió las cunetas a lo largo del camino para drenar las aguas
empozadas o represadas, igualmente, se le recomendó al contratista antes de
realizar cualquier adición, cambio o modificación de los diseños presentados en
el Estudio de Impacto Ambiental respectivo, se consulte a este consultor para

15. 15
ver la correcta aplicación de las medidas de mitigación respectivas y si cumplen
con la normativa vigente, para darle las explicaciones pertinentes de estas
adiciones o cambios a la Oficina Regional de panamá Oeste, recuérdese que en
el parágrafo 21 del Artículo 3 de la RESOLUCION DIEORA IA-935-09, que
aprueba el EsIA del proyecto lo señala claramente.
Atentamente,
Enier Portugal
ECO-Consultores S.A.
IRC-035-05

16. 16
ANEXOS

17. Letrero indicando la aprobación del Estudio de impacto Ambiental
Maquinaria del Grupo Howard S.A. en el área del proyecto

18. Corte del Camino antes de la Quebrada
Taludes a los lados del camino antes de la quebrada

19. Acumulación de agua por Ojo de Agua existente a un lado del camino
Este Ojo de agua necesita drenarse

20. Corte lado izquierdo después de la quebrada
Corte lado derecho después de la quebrada

21. Posicionamiento de Rocas a los lados del camino
Estas rocas a los lados del camino necesitan reacomodarse

22. Arboles dejados en el Buolevard del camino de acceso
Inicio de cuneteo lado izquierdo del camino

23. Inicio de cuneteo lado derecho del camino
Inicio de obras de drenaje

24. Poda de pequeños árboles a lo largo del camino
Es necesario la poda de algunas ramas deshumedecer el camino

25. Es necesario remover esta roca y talar este pequeño árbol
La poda de algunas ramas altas ayudara a secar el camino

26. Últimos 600 metros para llegar a la entrada del proyecto
Follaje de los últimos 600 metros, el permiso ya está en trámite

27. 200 metros después del Vado sitio de futura explotación temporal
Material (Basalto) de futura explotación temporal

28. Equipo de cantera en el área de explotación temporal
Material extraído en el área de explotación temporal

29. Cantera para molienda de material en el área de explotación temporal
Equipo de la empresa Grupo Howard S.A.

30. Trabajos de colocación de tubería en la quebradita al inicio del camino
Inserción de tubería para drenaje

31. Trabajos de drenaje en el área de la quebradita al inicio del proyecto
Movimiento de las tubería para drenaje de la quebrada

32. Vehículos al inicio del camino
Visita de directivos de la empresa promotora

33. Inspección de la ANAM al proyecto
Recorrido del camino por parte de los consultores y la ANAM

34. Inspección de la ANAM al proyecto
Inspección de la ANAM en el camino

35. Inspección de la ANAM
Inspección de la ANAM al camino

36. Material esparcido sobre el camino de acceso
Cruce de la Quebrada Chichibalí

37. Aspecto actual de la Quebrada Chichibalí
Trabajo de drenaje realizados en el paso de la Quebrada Chichibalí

38. Aspecto del camino de acceso actualmente (Abril 2010)
Aspecto del camino de acceso actualmente (Abril 2010)

39. Inicio de los trabajos de desbroce en el último tramo del camino
Actividades de desbroce en el último tramo del camino

40. Ultimo tramo de 900 metros antes de la entrada del proyecto
Trabajos de limpieza en los metros finales del camino de acceso antes de
la entrada al proyecto hotelero y residencial