Campestre Morelos

Proyecto Campestre Morelos

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RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del Proyecto:

“Campestre Morelos” (PCM)

Ubicación del proyecto:

El Proyecto “Campestre Morelos”, en lo sucesivo (PCM) se encuentra en la colindancia
con la Carretera Federal 307 Chetumal – Puerto Juárez, Supermanzana 28, Puerto
Morelos, Benito Juárez, Quintana Roo, C.P. 77580, el referido predio cuenta con una
superficie total de 162.73 ha integradas por cinco fracciones de terreno propiedad del
promovente, las cuales se encuentran al corriente de sus obligaciones fiscales y sin
controversias legales.

Razón social del Promovente:

Puerto Morelos Golf & Resort, S. A. de C. V.

Registro Federal de Contribuyentes del Promovente:

PMG-060308-4D0

Nombre del representante legal:

Lic. Manuel González Martínez

Vida Útil y etapas de construcción:

El Proyecto Campestre Morelos esta proyectado con una vida útil de 99 años. La etapa
de construcción total del proyecto abarcara 8 años. Las fases y actividades de
preparación – construcción y operación/mantenimiento del PCM, se describen de
manera detallada en el Capítulo II de la presente MIA-R.

Descripción del Proyecto:

El PCM, se encuentra conformado por seis conceptos básicos de desarrollo, mismos
que a continuación se mencionan:

1- Cinco lotes residenciales, con una densidad total de 2,557 viviendas, ubicados en
una superficie total de 35.40 ha de las cuales el 45.5% (15.75 ha) se destinará a su
aprovechamiento y el 55.5% (19.65 ha) a conservación. Altura máxima a partir de
la altura de piso de 7 m en 2 niveles. Los lotes residenciales serán presentados
para su análisis en materia de impacto ambiental, de manera individual, por el
desarrollador de cada uno de ellos, teniendo que sujetarse en todo momento a las
precisiones de uso, densidades, alturas y cualquier otra disposición que la
autoridad competente señale.

2- Dos lotes con uso mixto (residencial-comercial) con una densidad total de 491
viviendas, distribuidos en un total de 4.09 ha de aprovechamiento y 2.73 ha de
conservación, altura máxima de edificaciones de 7 m a partir del nivel de piso en 2
niveles. Esta infraestructura, al igual que el caso anterior, será sometida a
evaluación de impacto ambiental por parte de los desarrolladores en el momento

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional del Proyecto
“Campestre Morelos”


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que sea requerido, siempre respetando las densidades, alturas y superficies de
aprovechamiento establecidos en la MIA para cada uno de ellos.

3- Un Campo de Golf de 18 hoyos con un área de aprovechamiento total de 37.54 ha
que incluye la conformación de: a) 18 hoyos y 2 prácticas, b) un lago ornamental y
uno de riego, c) una Casa Club y d) un Edificio de Mantenimiento. El campo de
golf se distribuye de manera heterogénea en el predio del proyecto, por lo que en
las zonas bajas, se llevará a cabo el relleno del suelo exclusivamente en las áreas
requeridas sin rebasar la superficie de aprovechamiento propuesta. El campo de
golf tendrá una capa de sascab compactado al 90% proctor que evitará la
infiltración de agua al freático, este sistema estará combinado con un sistema de
recolección de agua y sistemas de bombeo que llevarán los excedentes de riego a
la laguna de riego del campo para su reuso; así mismo, compromete el uso de
agua proveniente de la planta de tratamiento de aguas residuales del desarrollo y
el uso de agroquímicos incluidos en CICOPLAFEST. Por último, se plantea el uso
de pasto del género Paspallum, que de acuerdo a su ficha técnica tiene bajos
requerimientos en cuanto a la calidad de agua, pudiendo usarse agua salobre o
salada; así mismo es una de las especies con menores requerimientos de
agroquímicos.

4- Dos zonas de servicios en una superficie de aprovechamiento total 2.07 ha. En
estas zonas se encontrará la infraestructura necesaria para el complemento de los
servicios necesarios para el desarrollo, estas zonas, al igual que el resto de la
infraestructura, cumplirá con los requerimientos legales aplicables al lugar.

5- Vialidades con una superficie de aprovechamiento total de 6.02 ha. Las vialidades
junto con el Golf, representan el elemento de integración paisajística del Proyecto,
por lo que se encuentran distribuidas de manera heterogénea por todo el predio. Al
igual que el campo de golf, las vialidades en zonas bajas serán construidas sobre
rellenos que garanticen la seguridad de los usuarios en caso de inundaciones.

6- Un acceso a la carretera Petempich que consiste en una vialidad rústica de
madera piloteada, para el paso de vehículos ligeros. Esta vialidad, por su
procedimiento constructivo, no presenta afectaciones a la vegetación, ya que se
propone realizarla de manera artesanal sin poda, tala, relleno o cualquier otra
actividad que afecte su estructura, función, bienes y servicios ambientales del
ecosistema en el que se pretende desplantar ni los aledaños. Así mismo, el uso de
pilotes de madera dura de la región, sin ningún tipo de tratamiento, garantiza la no
afectación a la hidrología, superficial y subsuperficial del humedal y su zona de
influencia. Por otro lado, la elevación de la vialidad será acorde al nivel del dosel
de la vegetación + 0.4 m, lo cual garantiza el paso de luz y aire a la parte baja de la
misma sin afectación a los organismos.

La propuesta de la infraestructura arriba mencionada, obedece a un cuidadoso
proceso de planificación que considera 5 ejes rectores:

• Eje rector ambiental. Diseño, construcción y operación de un complejo turístico
acorde con la conservación y uso sostenible de los ecosistemas y recursos del
terreno y la región.
• Eje rector normativo. Diseño, construcción y operación de un complejo turístico
que cumple estrictamente con todos los instrumentos legales y normativos
aplicables.

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• Eje rector arquitectónico. Diseño de un modelo turístico-inmobiliario de alta
calidad, cuya infraestructura y servicios combinen lujo y confort, pero integrados
totalmente al paisaje y al medio ambiente.
• Eje rector residencial-comercial. Diseño y operación de un desarrollo turístico-
inmobiliario cuyo segmento comercial objetivo es el de un alto poder adquisitivo,
pero sensible a escenarios turísticos de alta calidad ambiental y respeto a la
naturaleza.
• Eje rector social. Contribución al desarrollo global de la región a través de la
generación de beneficios sociales y económicos para la población local y de la
región.

Estos ejes rectores son implementados de manera que sean la guía para el
establecimiento de criterios de desarrollo del proyecto, con lo que, al considerarlos, el
promovente establece como prioridades ambientales del proyecto:

• Menor fragmentación y afectación posible de los ecosistemas (selva y manglar) por
el desarrollo de infraestructura.
• Conservación de ecosistemas con sus funciones ambientales críticas,
principalmente el humedal.
• Garantizar la persistencia del flujo y reflujo superficial y subterráneo del agua en la
Unidad Hidrológica Humedales de Puerto Morelos de la que forma parte el predio y
proyecto.
• Uso preferente de áreas afectadas en el predio o de menor valor ambiental.
• Ubicación de infraestructura fuera de zonas de riesgo ambiental.
• Ubicación de infraestructura fuera de las zonas con restricciones legales (derechos
de vía y cenotes).

Por otro lado, en apego a las disposiciones legales, el PCM han establecido los
siguientes Criterios Legales-Normativos

• Solo podrá ser despalmada la superficie mínima indispensable para el PCM.
• Las cimentaciones no deben interrumpir la hidrología superficial y subterránea en
el predio.
• Los caminos que se construyan sobre zonas inundables deben garantizar la
persistencia de los flujos hidrodinámicos así como los corredores biológicos.
• El PCM a desarrollar deberá garantizar la conectividad de la vegetación natural
entre predios colindantes para la movilización de la fauna silvestre y el
mantenimiento de la Unidad Hidrológica Humedales de Puerto Morelos.
• Se prohíbe la obstrucción y modificación de escurrimientos pluviales.
• Se prohíbe el desmonte, despalme o modificaciones a la topografía en un radio de
50 m. alrededor de los cenotes, dolinas y/o cavernas.
• En el desarrollo del PCM se deberá mantener los ecosistemas excepcionales tales
como formaciones arrecifales, selvas subperennifolias, manglares, cenotes y
caletas entre otros, así como las poblaciones de flora y fauna incluidas en la NOM-
059-SEMARNAT-2001.
• En las actividades y los desarrollos turísticos, el área no desmontada quedará
distribuida perimetralmente alrededor del predio y del conjunto de las edificaciones
e infraestructura construidas.
• En las actividades y los desarrollos turísticos, el cuidado, conservación y
mantenimiento de la vegetación no desmontada es obligación de los dueños del
desarrollo o responsable de las actividades mencionadas, y en caso de no cumplir

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dicha obligación se aplicarán las sanciones correspondientes conforme la
normatividad vigente.
• Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el
almacenamiento de residuos.
• Todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento),
únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión
Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y
Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).
• Los usos de suelo, densidad, coeficientes de uso y utilización de suelo (COS y
CUS) y alturas máximas de edificaciones establecidas para la zona del proyecto
corresponden a: a) Área de conservación (AC) sin superficie de coeficiente de uso
autorizable ni densidad permitida. b) uso habitacional densidad baja (HB) de 25
viviendas por ha, con COS de 0.45, CUS de 1.00 y una altura máxima permitida de
7 m en 2 niveles y c) uso de suelo habitacional campestre (HC) de 5 viviendas por
ha, con un COS de 0.30, CUS de 0.80 y una altura máxima permitida de 7 m en 2
niveles, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de
población.

Considerando lo anterior, el PCM se establece como un proyecto sustentable que
permitirá el impulso a la región de Puerto Morelos con el menor impacto ambiental
posible.

Características ambientales de la zona:

El predio del PCM se encuentra inserto en un Sistema Ambiental Regional
caracterizado por la presencia, en lo general de duna costera, vegetación acuática
facultativa y selva, así como zonas actualmente aprovechadas por infraestructura
habitacional hotelera y de servicios de apoyo.

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A continuación se presenta de manera específica, las características del SAR-

Unidades
naturales / Geología litología y Asociación
Geomorfología Vegetación Procesos
componentes estructura de suelos
naturales
Depósitos de playa,
estratificación cruzada Ambiente de oleaje
en láminas con echado Perfil de playa moderado y de baja
Playa Restos de pastos
débil hacia el mar. de pendiente No aplica energía con erosión de
arenosa marinos
Predominio de energía suave < a 12° playas, procesos de
mecánica del oleaje y abrasión en arenas
de corrientes de deriva
Depósitos de playa Cordón
retrabajados por transversal de
Procesos de
Cordón de acción eólica con carácter Regosoles y Vegetación de dunas
acumulación, deflación
dunas estructuras incipiente con arenosoles y palmas
y abrasión de arenas
sedimentarias con una alturas de 3 y
estratificación cruzada hasta 6 metros
Plano de
inundación
inclinado
Planicie de Manglar chaparro
suavemente Baja energía física
inundación entre 1 y 1.5 m de
Sedimentos de arenas hacia el interior ambiental, influencia
con manglar altura. Con dominio
de grano fino y limos con relleno de Hidromórficos de procesos biológicos
de franja de Avicennia
calcáreos sedimentos por y caída de restos
marginal germinans y
acreción orgánicos vegetales
externa Rhizophora mangle
teniendo como
fuente al
cordón.
Asociación de
manglar con dominio
Baja energía física
Lecho lacustre de Avicennia
Ciénaga o Asociación de ambiental, influencia
Sedimentos finos limo- somero limitado germinans y
marisma con suelos de procesos biológicos
arcillosos por llanuras de Rhizophora mangle
manglar hidromórficos y caída de restos
inundación con una cobertura del
orgánicos vegetales
80% y una talla de
altura de 2 a 4m
Plano de
inundación
inclinado
suavemente Hidromórficos.
Llanura Lecho pantanoso con
Sedimentos de arenas hacia el interior Presencia de
interna de Presencia de pastos, gases disueltos que
de grano fino y limos con relleno de pastos y
inundación Avicennia forman condiciones
calcáreos sedimentos por parches de
temporal anaerobias
acreción manglar
teniendo como
fuente al
cordón.

Planicies de Sedimentos de arenas Camellones de Meteorización y
Regosoles y Selva baja
cordones de y fragmentos de arena y caños carbonatación de las
arenosoles subperennifolia
niveles bajos concha alternados arenas

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La información resultante del proceso de caracterización ambiental del sitio mediante el
uso de fotografía aérea digital georreferenciada en formatos visible, infrarrojo y falso
color, el el levantamiento LIDAR, indican que el predio del proyecto, se caracteriza por
la presencia de una planicie de inundación y una planicie ondulada.

% del total del
Asociación Vegetal Superficie (ha)
predio
Áreas sin vegetación 0.58 0.36
Manglar 32.88 20.20
Zona baja de inundación 8.40 5.16
Selva baja de transición 13.98 8.59
Selva Baja subcaducifolia 33.49 20.58
Selva mediana subperennifolia 68.98 42.39
Vegetación secundaria 4.42 2.71
Total 162.73 100.00
Planicie de inundación Planicie ondulada

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De manera general, el proyecto pretende el aprovechamiento de una superficie total
de 65.46 has, y una conservación de 97.27 has, lo que representa el 40.2% y 59.8%
respectivamente del total del predio.

A continuación se muestran los detalles de conservación y aprovechamiento con
relación a las superficies del predio.

Tipo de Superficie Aprovechamiento
% %A % B Conservación % A %B
Vegetación (ha) (ha)
Áreas sin
0.58 0.36 0.29 0.18 49.54 0.29 0.18 50.49
vegetación
Manglar 32.88 20.21 0.00 0.00 0.00 32.87 20.20 99.95

Selva baja de
8.40 8.59 9.51 5.84 68.00 4.48 2.75 32.01
transición
Selva baja
13.98 20.58 22.78 14.00 68.03 10.71 6.58 31.98
subcaducifolia
Selva mediana
33.49 42.38 52.56 32.30 76.22 16.43 10.09 23.77
subperennifolia
Vegetación
68.98 2.71 2.68 1.65 60.70 1.74 1.07 39.31
secundaria

Zona baja de
4.42 5.16 0.00 0.00 0.00 8.39 5.16 99.89
inundación

Total** 162.73 100.00 87.83 53.97 53.97 74.90 46.03 46.03
Total Real** 65.46 40.23 97.27 59.77

Planicie de inundación Planicie ondulada

Nota: %A corresponde al porcentaje con respecto al total del predio y el %B corresponde al porcentaje con respecto al total del tipo de
vegetación.

**Existe un total de 19.84 ha de aprovechamiento y 22.37 ha de conservación en lotes Residenciales y Mixtos a definir su distribución en
una futura MIA-P. Los 22.37 ha de conservación antes mencionados, están considerados como aprovechamiento en la presente tabla
por lo que se agregó una última fila de total de aprovechamiento y conservación real en donde se resta y se suma esta cifra en las áreas
de aprovechamiento y conservación respectivamente.

Propuesta de Desarrollo:

El PCM considera el desarrollo de un Plan Maestro integrado por componentes
residenciales, comerciales, deportivos y de servicios, así como la infraestructura
asociada para la construcción, operación y mantenimiento de los mismos.

La propuesta de desarrollo comprende un total de 3,048 viviendas, locales
comerciales, un campo de golf de 18 hoyos, dos áreas de servicio, áreas verdes y
vialidades, distribuidos en una superficie total de 162.73 hectáreas localizadas en
Puerto Morelos, Municipio de Benito Juárez Quintana Roo. El desarrollo antes descrito
será realizado en fases durante un periodo de 8 (ocho) años.

El desarrollo del proyecto involucra un área de conservación total de 97.27 ha,
correspondientes al 59.77% del predio y un área de aprovechamiento o conversión
total de 65.46 ha equivalentes al 40.23% del total del predio. Los detalles de estas
zonas se presentan en las siguientes figuras.

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Desarrollos Residenciales y Mixtos:

El Plan Maestro del proyecto Campestre Morelos, contempla una densidad total de
3,048 viviendas contenidas en 5 áreas residenciales con 2,557 viviendas y 2 zonas
mixtas (residenciales-comerciales) con una densidad de 491 viviendas, como sigue:

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Distribución de Superficies (Lotes Residenciales y Mixtos):

Superficies (m2)
Lote m2 Ocupación Conservación
Residencial 1       71,592          31,858           39,734
Residencial 2       30,168          13,425           16,743
Residencial 3       11,162            4,967              6,195
Residencial 4     177,486          78,981           98,505
Residencial 5       63,584          28,295           35,289
Total RESIDENCIAL     353,992        157,526          196,466

Comercial 1       20,885          12,531
8,354
Comercial 2       47,136          28,282            18,854
Total COMERCIAL       68,021          40,813            27,208

Gran TOTAL     422,013        198,339          223,674

Campo de Golf:

Se considera la construcción de un Campo de Golf de 18 hoyos, par 72, con una
distancia total de juego de 6,640 yardas desde salidas de campeonato y desarrollado
en una superficie total de 37.54 ha: proyectado es para uso turístico, amateur y
profesional, y desarrollado en Pistas que se ubican principalmente en la zona baja del
predio, las cuales fueron planificadas como sistema de protección contra inundaciones
y como zona de amortiguamiento entre la vegetación del manglar y las zonas
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residenciales. A continuación se presentan los detalles correspondientes de
distribución y superficie.

Concepto Desmonte
Pistas del campo (hoyos y practicas) 34.90
Lago de riego 1.05
Lago natural 0.89
Casa Club 0.47
Edificio de mantenimiento 0.22
Total 37.54

Los componentes del Campo de Golf incluyen la Casa Club, Pista y Green de
Prácticas como centro de gravedad, para cada grupo de 9 hoyos de las que parten y
regresan.

Vialidades.

Ocuparán una superficie total de 6.02 ha y tendrán un ancho variable de acuerdo a las
condiciones del terreno. Los caminos de acceso a la obra se ubicarán sobre el mismo
trazo de los caminos finales permanentes, a fin de impactar tan solo la superficie de
vegetación estrictamente necesaria. Bajo las mismas se dispondrán la distribución de
redes de servicios necesarias para los lotes residenciales (telecomunicaciones,
electricidad, redes de drenaje, suministro de agua potable, etc.).

Las vialidades se construirán cumpliendo con las normas que establece la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes (S.C.T.) para este tipo de obras y se ajustará al
relieve natural del terreno con el desnivel transversal necesario para su drenado.

La vialidad de Acceso Principal se construirá con una base de material proveniente de
la excavación, sobre la cual se colocará una sub-base de sascab, la base hidráulica y
finalmente la carpeta de concreto hidráulico. El resto de las vialidades se construirán
utilizando adopasto permeable de 8 cm de espesor.

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Adicional, el proyecto cuenta con un acceso al desarrollo desde la Avenida Petempich.
Esta vialidad será construida en madera para el paso de vehículos ligeros,
atravesando la zona de manglar sin que esto signifique desplante alguno en el
humedal. El diseño construcción y operación del sistema vial aseguran el
mantenimiento del flujo superficial y sub-superficial del agua, pues el proceso
constructivo considera el uso de pasos hidráulicos, puentes y el hincado de pilotes de
madera dura de la región.

Programa General de Trabajo:

El desarrollo del PCM se plantea en un horizonte estimado en 8 años.

Cabe mencionar que previo al inicio de las obras, se considera un periodo de 2 años
para la obtención de los permisos necesarios.

A continuación se presentan de manera resumida las características del programa de
trabajo.
Programación Anual
Tramites y permisos Obras
Fase Componente
1 2 3 4 5 6 7 8
1 y 2 Vialidades y urbanización 1 2
1y2 Golf 1 2

Programación Trimestral
Fase Componentes y Actividades Año 3 Año 4
I Vialidades y urbanización 1 2 3 4 5 6 7 8
Marcado y Rescate de flora y fauna, trazo
Preparación Desmonte y despalme vegetal
Relleno y/o excavación y sub-base
Compactación y Carpeta Hidráulica
Construcción
Dotación de Servicios

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Fase Componentes y Actividades Año 6 Año 7
II Vialidades y urbanización 1 2 3 4 5 6 7 8
Marcado y Rescate de flora y fauna, trazo
Preparación Desmonte y despalme vegetal
Relleno y/o excavación y sub-base
Compactación y Carpeta Hidráulica
Construcción
Dotación de Servicios

Componentes y Año 4 Año 5 Año 7 Año 8
Fase
Actividades 5 6 7 8 9 10 11 12 17 18 19 20 21 22 23 24
I
Campo de Golf
II

Programación Bimestral
Fase I
Componentes y Actividades
Año 4 Año 5
Campo de Golf Fase 1. (Hoyos 10 a 18) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.- Análisis del Sitio
2.- Diseño del Anteproyecto
3.- Diseño del Proyecto Ejecutivo
4.- Concurso de Obra
5.- Trazo en Campo
6.- Desmonte
7.- Modelado del terreno
8.- Camino de carritos
9.- Sistema de drenaje
10.- Construcción de Greens y Tees
11.- Pista y Green de Práctica
12.- Sistema de Riego y Lagos
13.- Siembra de césped
14.- Resiembra de Flora nativa
15.- Maduración del césped
16.- Casa Club
17.- Edificio de Mantenimiento

Programación Bimestral
Fase 2
Componentes y Actividades
Año 7 Año 8
Campo de Golf Fase II (Hoyos 1 a 9) 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1.- Análisis del Sitio
2.- Diseño del Anteproyecto
3.- Diseño del Proyecto Ejecutivo
4.- Concurso de Obra
5.- Trazo en Campo
6.- Desmonte
7.- Modelado del terreno
8.- Camino de carritos
9.- Sistema de drenaje
10.- Construcción de Greens y Tees
11.- Pista y Green de Práctica

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12.- Sistema de Riego y Lagos
13.- Siembra de césped
14.- Resiembra de Flora nativa
15.- Maduración del césped
16.- Casa Club
17.- Edificio de Mantenimiento

Instrumentos Jurídicos:

Los criterios legales aplicables al área en la que se pretende desarrollar el Proyecto,
corresponden principalmente a los criterios establecidos por: a) el Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún –
Tulum y su Área Marina de Influencia (POET) (Periódico Oficial del Gobierno del
estado de Quintana Roo del 16 de noviembre del 2001), b) el Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana
Roo (POEL), publicado el 10 de Febrero de 2005, en el Periódico Oficial del Estado y
c) el Plan Director de Desarrollo Urbano de Puerto Morelos (PDDU), publicado el 30 de
Octubre de 1998 en el Periódico Oficial del Estado, siendo este último el de
aplicabilidad obligatoria, según lo establecido en los criterios del POEL del Municipio
de Benito Juárez.

Los usos de suelo, densidad, coeficientes de uso y utilización de suelo (COS y CUS) y
alturas máximas de edificaciones establecidas en el PDDU de Puerto Morelos para la
zona del proyecto corresponden a: a) Área de conservación (AC) sin superficie de
coeficiente de uso autorizable ni densidad permitida. b) uso habitacional densidad baja
(HB) de 25 viviendas por ha, con COS de 0.45, CUS de 1.00 y una altura máxima
permitida de 7 m en 2 niveles y c) uso de suelo habitacional campestre (HC) de 5
viviendas por ha, con un COS de 0.30, CUS de 0.80 y una altura máxima permitida de
7 m en 2 niveles.

Considerando los criterios de aplicación del PDDU vigente, a continuación se
presentan los lineamientos de ocupación en el tema de COS, CUS y niveles de
acuerdo a la superficie por uso de suelo aplicable al Proyecto Campestre Morelos y su
comparación contra el plan maestro propuesto.

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Superficie del Superficie de COS Superficie en CUS
Clave COS CUS Niveles
Predio (Ha) desplante PCM planta PCM

AC 0.69 0 0 0 *

HB 111.93 0.45 50.42 .45 .90 100.84 .90 2
HC 50.11 0.30 15.04 .30 .60 30.08 .60 2
Total 162.73 65.46

Así mismo, en la MIA-R del proyecto se establece la aplicabilidad de diversos
instrumentos regulatorios como:

1. Planes y Programas de Ordenamiento Territorial Regionales y Estatales.
2. Leyes y Reglamentos Federales, Estatales y Municipales.
3. Normas Oficiales Mexicanas.
4. Normatividad en Materia de Áreas Naturales Protegidas.

De manera particular, el promovente presenta a continuación la vinculación del
proyecto con la Ley General de Vida Silvestre (Artículo 60 TER).

1. La infraestructura propuesta se encuentra ubicada en la zona de selva,
permitiendo que el manglar se conserve en un 100%.

2. La infraestructura propuesta para la zona de manglar, correspondiente a la vialidad
rústica, no afecta las condiciones ambientales del ecosistema, toda vez que no
afecta la continuidad, contigüidad y funcionalidad ecosistémica e hídrica del
mismo.

3. La zona de influencia del manglar se encuentra delimitada por los niveles de
inundabilidad, toda vez que, dadas las características del ecosistema presente en
la sub – unidad en la que se encuentra el proyecto, este se encuentra
caracterizado como un manglar de cuenca, que depende prácticamente de los
movimientos verticales de manto freático para el establecimiento de su dinámica
hídrica; El proyecto propone la colocación de pasos hidráulicos (tuberías y
puentes), en sitios estratégicos, garantizando de esta manera la integralidad y
continuidad hídrica de la selva al humedal.

4. El proyecto cuenta con un sistema de canalización pluvial separado del sanitario,
por lo que la conducción de agua pluvial hacia las zonas estratégicas, no afectan o
modifican el aporte hídrico, garantizando, a su vez, la integralidad hídrica
superficial y subsuperficial.

5. El proyecto cuenta con un Sistema de Gestión y Manejo Ambiental que garantiza,
el monitoreo, restauración y conservación de todas las zonas de conservación del
predio, aunado a esto, el proyecto propone medidas de compensación en apego a
la NOM-022-SEMARNAT-2003, en la que se garantiza realizar acciones de
investigación por monitoreos, conservación y restauración del ecosistema.

6. La zona en la que se encuentra el proyecto, se encuentra actualmente limitada por
infraestructura existente ajena al proyecto que interrumpe el aporte hídrico de las
zonas de selva y humedales contiguos al sub – sistema. La presencia actual del
manglar en este sub - sistema, es evidencia de que este, depende directamente de

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los movimientos verticales del manto freático generado por las variaciones en el
nivel de marea. La infraestructura propuesta por el proyecto representa una parte
mínima del SAR y Sub – unidad, por lo que se garantizará, a través de los
monitoreos, los preceptos arriba establecidos. La presencia de algunos pasos
hidráulicos en las vialidades contiguas al proyecto (principalmente las ubicadas al
norte y sur del mismo), garantizan a su vez que, la colocación de pasos hidráulicos
y puentes, son medidas que garantizan la continuidad hídrica del humedal.

Camino de acceso a ZOFEMAT
(interrupción de flujos hídricos)

Carretera Federal (interrupción
de flujos hídricos)

Duna e infraestructura

Camino de acceso a ZOFEMAT

Flujo hídrico fuera de la sub-unidad

Aporte hídrico de la zona de aprovechamiento

Límite de subunidad

Límite de propiedad

Impactos Ambientales

El análisis de impactos ambientales comprendió los factores de impacto ambiental y
los impactos que objetivamente serán generados con la implementación del proyecto,
esto determinado por el juicio de expertos participantes en la EIA de proyectos
similares desarrollados en el mismo SAR.

15


CONSULTORES
RESUMEN EJECUTIVO

Las listas de chequeo evidenciaron que el mayor número de impactos ambientales
negativos, serán producidos durante las etapas de preparación del terreno y
construcción de la infraestructura, donde el factor o actividad que más impactos
ambientales negativos genera es el desmonte-despalme de terreno y la construcción
de la infraestructura turística planteada por el proyecto. Considerando que las listas de
chequeo y matrices de interacción tienen como limitante principal la identificación y
evaluación de impactos acumulativos y sinérgicos, debe destacarse que estos
impactos fueron identificados por el juicio de expertos e incorporados como factores de
impacto ambiental a valorar, en dichas listas de chequeo y matrices.

Se presentaron 230 interacciones entre las 10 actividades del proyecto que generan
impactos ambientales a los 8 componentes ambientales involucrados en la zona de
influencia directa del mismo. Los componentes ambientales mas afectados por el
proyecto en términos de impactos negativos netos son de mayor a menor, la
hidrología, el suelo, el aire y la fauna. El 21.42 %, 78.57% de los impactos negativos
respectivamente, son generados durante la etapa de preparación y construcción
respectivamente.

Durante la etapa de construcción se genera una gran cantidad de impactos positivos
sobre el medio socioeconómico, generado por la alta demanda de mano de obra,
servicios e insumos.

Los impactos negativos más relevantes son la alteración al acuífero por extracción de
agua y la extracción de agua para riego, la eliminación de vegetación, perdida de
hábitats y migración de fauna y el movimiento de tierras y la alteración de geoformas,
donde los componentes ambientales mas afectados con la implementación del
proyecto pueden ser la hidrología, el suelo, el ecosistema y la fauna.

Los impactos identificados, el 64 % corresponden a impactos negativos, de los cuales
el 78% son impactos reversibles de acuerdo a las medidas de mitigación y
compensación referidas en el capítulo correspondiente. Los impactos ambientales
negativos no reversibles (32%) corresponden solamente al 21% del valor total de la
calificación de impactos negativos del proyecto.

Medidas de mitigación y compensación

Para dar cumplimiento a los compromisos establecidos en la MIA, el promovente ha
diseñado un Sistema de Manejo y Gestión Ambiental (SMGA), como instrumento
operativo que tiene como objetivos principales los siguientes:

Implementar las obras e infraestructura propuestas y llevar a efecto las
operaciones y actividades relacionadas en un marco de conservación y uso
sostenible de los ecosistemas, así como de los bienes y servicios ambientales
involucrados, con la finalidad de que el PCM se caracterice por ser una estrategia
de desarrollo ambientalmente viable, responsable y sustentable.

Contar con un instrumento práctico e integral para llevar a efecto las medidas de
manejo de impactos ambientales esperados, comprometidas en la presente MIA, a
fin de que en cada una de las etapas de implementación del proyecto sean motivo
de la correspondiente prevención, mitigación o restauración según corresponda.

Implementar en el marco de este instrumento de manejo y gestión, el uso de
buenas prácticas ambientales que garanticen que el menor impacto ambiental
posible con la preparación, construcción y operación del proyecto; mejorando la
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CONSULTORES
RESUMEN EJECUTIVO

calidad del producto turístico así como su imagen frente al cliente y haciendo más
eficiente el desarrollo empresarial y, por ende, su desempeño socioeconómico.

Integrar en este instrumento, mecanismos específicos y acciones programadas
que permitan dar atención y estricto cumplimiento tanto a los criterios de manejo
previstos en los ordenamientos aplicables al proyecto (POET y POEL,), como a los
términos y condicionantes ambientales que la SEMARNAT imponga al mismo en el
caso de que sea autorizado.

Posibilitar dentro de un marco operativo específico, la verificación del estricto
cumplimiento de la legislación y la normatividad ambiental federal y estatal
aplicable al proyecto.

A continuación se presentan de manera gráfica las características del Sistema.

La implementación de dicho Sistema representa la garantía de la atención y mitigación
adecuada de los impactos ambientales esperados con la construcción y operación del
PCM otorgándole la viabilidad ecológica necesaria en cada una de las etapas de su
implementación.

Así mismo se propone un Programa de Compensación para el Manglar de Puerto
Morelos conformado por tres Subprogramas básicos en apego a lo establecido en el
numeral 4.43, de la norma NOM-022-SEMARNAT-2003, de manera general el
Programa tiene por objetivos:

A. Prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos adversos que el proyecto puede
provocar en cada etapa de su desarrollo en la zona de manglar colindante.

B. Identificar medidas de protección, prevención, remediación, rehabilitación, restauración, o
reforestación que permitan mitigar o compensar los impactos identificados.

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CONSULTORES
RESUMEN EJECUTIVO

C. Elaborar un programa de rescate, vivero y reforestación de especies seleccionadas de la
vegetación de manglar para reforzar la recuperación natural de estas comunidades y
sustentar la reforestación.

D. Elaborar un Programa de Monitoreo de la vegetación de manglar que permita dar
seguimiento a los cambios en el marco del sistema ambiental regional como resultado de
la interacción con el proyecto.

La estructura del programa se presenta en el siguiente gráfico.
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

Caracterización de la zona
de manglar (determinación
de asociaciones vegetales y Delimitación de las zonas de Implementación y seguimiento
condiciones ambientales). implementación del programa. del programa.

Zona de
conservación
PROGRAMA
Zona de
restauración

Subprograma de Subprograma de Áreas de Subprograma de Áreas de
Monitoreo Ambiental Conservación Restauración

Escenarios futuros

Como parte de la estrategia de análisis del proyecto, se realizó una simulación de la
manera en la que el PCM se inserta en el marco del SAR y los instrumentos de
ordenamiento ecológico territorial vigentes para la zona consistentes en: a) el
Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor
Cancún – Tulum (2001) y b) el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del
Municipio de Benito Juárez (2005). Como se aprecia en dicha figura y se analizó
previamente en el Capítulo IV y V, la región cuenta actualmente con un potencial para
desarrollar infraestructura dentro de una unidad de 5948.36 ha, aproximadamente el
20% de la superficie total de la Unidad Hidrológica Humedales de Puerto Morelos será
aprovechada para infraestructura del Sector Turístico Inmobiliario.

Franja Paralela a la línea de costa, central, Franjas Paralela a la línea de
que corresponde a un ccorredor natura con costa con potencial de desarrollo
categorías de protección y conservación de de acuerdo a los instrumentos
acuerdo a los instrumentos regulatorios regulatorios aplicables

En este marco de referencia el PCM representa una superficie de afectación a la
unidad de planicie ondulada con vegetación de selva correspondiente al 1.10% del
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RESUMEN EJECUTIVO

SAR. Este escenario permite estimar que la mayor parte de la infraestructura turística
actualmente en construcción y operación se concentra en la franja inmediata paralela
a la línea costera en el cordón de dunas litorales lo que empata con el potencial de
desarrollo de la unidad de acuerdo a los instrumentos de regulación aplicables. La
franja paralela central correspondiente a la planicie inundable con vegetación de
manglar principalmente, es donde se pretende formar un corredor natural que empata
con lo establecido por los instrumentos de regulación que habilitan esta área como
zonas de protección y áreas de conservación. El PCM contempla la conservación del
100% de la planicie inundable con la que cuenta el predio. Finalmente la franja
paralela mas lejana a la línea de costa correspondiente a la planicie ondulada con
vegetación de selva, corresponde a la zona en donde se habilita nuevamente el
desarrollo. En esta planicie ondulada es donde se plantea el total de la superficie de
desarrollo del proyecto.

Conclusiones:

“Con base en la presente evaluación de impacto ambiental, es posible concluir que la
implementación del Proyecto Campestre Morelos implica la generación de impactos
ambientales negativos, que en su mayoría son poco significativos.

Considerando esta situación, y el hecho de que su diseño se basó en una cuidadosa
estrategia de planificación ambiental y el compromiso de la promovente de integrar e
implementar el SMGA (que garantiza el manejo y mitigación de dichos impactos), en
caso de que el proyecto sea aprobado por la autoridad ambiental, se concluye que el
Proyecto Campestre Morelos es viable desde el punto de vista ambiental.

A dicha viabilidad habrá que considerar los importantes beneficios sociales y
económicos que representa su construcción y operación, en términos del monto de la
inversión, la generación de empleos directos e indirectos, la captación de turistas y la
derrama de beneficios económicos para el municipio y el estado de Quintana Roo”.

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