1) Luego de la independencia, la economía peruana mostró un estancamiento debido a la falta de capitales, crédito y ahorros. 2) A partir de 1840, la exportación del guano generó grandes ganancias que impulsaron el desarrollo económico del país por casi 40 años. 3) Sin embargo, la inversión excesiva en ferrocarriles y el endeudamiento externo llevaron a una crisis financiera en la década de 1870.

1. LA ECONOMÍA EN LA REPÚBLICA
“LA ERA DEL GUANO Y LA
PROSPERIDAD FALAZ”

2. Luego de la independencia, desde 1825 a 1840, la economía mostraba signos
de un evidente estancamiento y los peruanos vivían en medio de una
subsistencia mediocre. No era posible la formación del capital ni había ahorro
bancario, tampoco existía el crédito interno solo el préstamos de algunos
comerciantes.
Y el externo estaba bloqueado al no contar el país con garantías para
solicitarlo. En medio de este oscuro panorama, aparece el guano de las islas
como un recurso exportable a Europa y Norteamérica que sufría las
consecuencias de la explosión monográfica en pleno siglo de revolución
industrial.
Era preciso en el viejo mundo incrementar la producción agrícola para una
población que ya llegaba en 1850, a los 266 millones de habitantes.
A partir de 1840 hasta el estallido de la guerra del pacifico en 1879, el Perú
exporto entre 11 y 12 millones de toneladas de guano que generaron una
ganancia de 750 millones de pesos, el estado recibió el 60%, es decir, una
masa de dinero considerable como para convertirse en el principal agente del
desarrollo nacional.

3.  Para medir la importancia del guano en la economía peruana,
debemos decir que cuando Ramón Castilla estableció el primer
presupuesto para el bienio en 1846-1847 la venta del abono
presentaba 5% de los ingresos nacionales, años mas tarde el
guano contribuiría en un 80% el presupuesto nacional.
 El estado entonces podía recuperar el crédito externo con la
garantía del guano y profundizar sus inversiones.
La historia política, social, económica del Perú giraba en lo que
podía rendir el guano. Para la economía del siglo XIX se vinculaba
con los mercados extra regionales:
 Lima y la costa central (exportación del guano y la agricultura,
principalmente azúcar y algodón);
 En la Sierra Central (plata, ganadería);
 Al sur andino (lanas y las fibras de los camélidos andinos).

4. El clima templado y la ausencia de lluvias hicieron posible que el
excremento depositado durante siglos por las aves marinas quedara
acumulado en la costa. Comenzaron a ser reconocidas y utilizadas en
los sembríos costeños desde la época prehispánica.
En ningún momento se pensó en el guano como un recurso capaz de
ser comercializado internacionalmente hasta que Alexander Bon
Humboldt envió muestras de guano a laboratorios alemanes que
también llego hasta EE.UU, Francia.
Justus Von Liebig padre de la química agrícola reconoció el alto valor
del guano como fertilizante al comprobar su gran contenido en nitratos
y fosfatos.
El británico Tomas Way de Londres recomendó como abono y calculó
en 32 Libras por tonelada.

5. Inicialmente el guano se extraía en las islas de Chincha
el principal yacimiento en forma gratuita.
Sin embargo, cuando hacia 1840 el estado se dió cuenta
que era rentable que podía hacer su venta en Europa, tomo
posesión del recurso y empezó a reglamentar su extracción.
En 1841 los contratistas del guano, con la colaboración del
estado consiguieron el laboreo en las islas con ayuda de los
peones peruanos y esclavos.
En octubre de 1849 el estado otorgó las labores de
extracción y embarque del guano, a los peones se le otorgaba
una cuota de 4 toneladas de guano para entregar al borde de
las escolleras y por esta cantidad recibían 3 reales al día.

6. El capital fijo de laboreo en aquellos años se componía
de picos y palas y 30 botes para el embarque, también se
tuvo que construir almacenes para el instrumental, viviendas
para los trabajadores y servicios de embarque.
Aproximadamente 4000 tripulantes esperaban recibir y
transportarlo a Europa y Norteamérica a pesar de que ya
habían explotado los mejores yacimientos y las islas eran
mas pobres.

7. Durante este periodo la venta del fertilizante tuvo lugar en
tres modalidades distintas: la venta directa, las consignaciones y
el monopolio. Durante la primera de ellas (1841 a 1847) el estado
firmó contratos de ventas directas con dos comerciantes:
 Francisco Quiroz y Pedro Gonzales Candamo
y algunas casa mercantiles extranjeras:
Aquiles Allier, Montané, Poumaroux Puimirol y Gibbs
A pesar de la débil posición del estado con estas negociaciones,
de las 295 mil toneladas exportadas se pudo captar el 33% de
valor de retorno, lo que significó aproximadamente 5 millones de
pesos de ingreso por año, sin embargo permitió al gobierno de
Castilla encontrar la posibilidad de restablecer un crédito externo.

8. La deuda era de 1´816,000 libras y los intereses ascendían a
2´564,532.
El enviado peruano José Joaquín de Osma firmó en Londres un
convenio en el cual quedo estipulado que la mitad del ingreso neto
del guano exportado a Gran Bretaña sería para el pago de los bonos
y dividendos a los acreedores británicos.
Por ello en 1849 se firmó el convenio con la casa de Gibbs
dando inicio al sistema de consignaciones. Como consecuencia de
estas operaciones, el valor de los títulos peruanos en el mercado de
Londres subió de 54 en 1849 y ha 103 en 1852 ascenso que
reflejaba el restablecimiento del crédito externo del estado peruano
En 1865 se gestionó un préstamo con Inglaterra que ascendía
a 50 millones de pesos, aunque al final el estado solo pudo
conseguir 7 millones de libras, parte de ese dinero sirvió para la
adquisición de los blindados “Huáscar e Independencia”, que
participaron en la guerra del Pacifico 14 años mas tarde.

9. El 5 de Julio de1869 Nicolás de Piérola firma el
contrato con Dreyfus, el presidente Balta le había
encomendado la difícil tarea de reformular la política
económica del país.
Piérola entendió que para saldar el déficit de 17
millones de soles había que quitar el negocio a los
consignatarios y organizaron el monopolio de extracción y
comercialización del guano.
Dreyfus se comprometió a comprar 2 millones de
toneladas de guano al Perú, adelantando 2 millones de soles
en dos mensualidades, cada mes pagaba la suma de 700 mil
soles.
También se comprometió a pagar la deuda externa haciendo
uso de las ganancias obtenidas por la venta del guano

10. 29% para los gastos de la
burocracia civil.
24,5% para los gastos militares.
8% para el pago de la deuda
externa
11% para el pago de la deuda
interna
20% para la construcción de
Ferrocarriles
7% para la supresión de las
contribuciones de
los indios y esclavos

12.  Luego de la independencia, la agricultura costeña rento
tendencias depresivas muy serias (destrucción fisica de muchas
haciendas por las guerras de independencia), perdida de
mercados tradicionales como el Alto Perú, Quito y Santiago. Los
viajeros que llegaron al Perú en esta época compararon a la
agricultura con la venus de milo, porque carecía de ambos
brazos, es decir, capitales y mano de obras debido a la escasez
de capitales los hacendados se vieron obligados a pedir
costosos créditos a los comerciantes o a otros propietarios
agrícolas.
 El trabajo de esta agricultura estuvo constituido por los pocos
esclavos que los hacendados lograron retener, el peonaje por
deudas y el yanaconaje.

13.  1840 la agrícola costeña empezó a despertar de su letargo
debido a la expansión inicial del mercado interno, en 1869
alcanzo unos 140 mil habitantes, se incremento la
demanda de los bienes agrícolas y los derivados de la
leche.
 La explotación del guano de las islas jugo también un
papel importante los capitales eran mas crecientes. De un
lado los comerciantes tenían mas dinero para destinarlo a
prestamos con un interés de 1% mensual.
 Las haciendas costeñas de algodón y caña de azúcar
surgieron en la década de 1850 y 1860 por la fuerte
demanda causada por la guerra civil norteamericana y las
crisis del caribe.

14.  Con respecto al salitre, provenía principalmente de la zona de
Tarapacá , se explotaba desde 1826 y su comercialización en
buques nacionales estaba exonerada de impuestos, generalmente
utilizado para la fabricación de explosivos .
◦ Los primeros salitreros se encontraban : Atanasio Tinoxas, la familia
Vernal y Federico Bockenhan.
◦ En 1831 se habilitaron los puertos de Pisagua y mejillones para el
embarque del salitre y para 1834 las exportaciones aumentar por
encima de los 50 mil quintales por un valor de 35 mil libras, su
comercialización se realizaba a través del Callao.
◦ En 1850 la explotación del salitre implico nuevos empresarios
básicamente extranjeros , retomaron la técnica para mejorar la
calidad, aligerar y purificar y facilitar la obtención de otros productos
como el yodo y el bórax .
◦ L población de Tarapacá llegaba a los 18 mil habitantes y dependía
de la tercera parte de la actividad salitrera.
◦ Mientras Chile , Argentina y Bolivia importaban ropa, maquinaria,

15.  En 1875 surgió el proyecto salitreras con un préstamo de 7
millones de libras, de la cuales 4 millones iban a servir para
indemnizar a sus propietarios el gobierno pensaba emitir
bonos pagaderos al portador en 2 años, con un interés de
8% los bonos nunca llegaron a ser cancelados porque el
préstamo fracaso.
 Guillermo Billinghurst culpo al gobierno por haberse
convertido en industrial sin experiencia sobre el salitre
pronosticaba que chile y Bolivia podrían convertirse en
competidores dela producción del salitre, finalmente , vino
la guerra del Pacífico y el salitre de Tarapacá quedó para
siempre en manos chilenas.

16.  En 1970 inicio la fiebre de los ferrocarriles desde que Manuel
Pardo reclamo la construcción de los caminos de hierro y así dirigir
la renta del guano hacia obras productivas .
 La administración de presidente Balta gasto enormes cantidades
del capital generado por ventas de guano en la construcción de
una red ferroviaria nacional muchas de cuyas líneas se
concluyeron , otras quedaron a medio hacer y las demás solo
fueron proyectos lo cierto es que al final , estas obras no rindieron
los resultados esperados y el país entró en crisis financiero debido
al incremento de la deuda externa y el incontrolable déficit
presupuestal.
 Los gobiernos de Manuel Pardo orientaron su política a sanear el
déficit presupuestal y a buscar nuevas alternativas para financiar el
gasto publico.
II
IMPACTO DE LOS FERROCARRILES

18. LOS FERROCARILES
 Balta,Pierola,Dreyfus y Meiggs son cuatro nombres vinculados en
la política ferrocarrilera en la década.
◦ Balta: los ferrocarriles permitirían la producción de mercados
internos con los del exterior, prefería gastar en ferrocarriles en vez
de derrochar en guerras civiles. De este modo en dinero recibido
por Deyfrus seria para convertir el “guano en ferrocarriles.”
◦ Henry Meiggs fue el contratista.

19.  En su presentación ante el congreso de la republica el 21 de
setiembre de 1872, Manuel Pardo describía la crisis financiera
con toda claridad el presupuesto nacional arrojaba un déficit de
8 500 000 soles y el guano había reducido un 50% de sus
ventas en Europa, la política ferroviaria había contribuido a
aumentar el monto de la deuda externa hasta 35 millones de
libras y l deuda interna ascendía a 12 814 048 soles.
 Cabe señalar que en 1872 el Perú tuvo el “privilegio” de
convertirse en el primer deudor del mercado monetario de
Londres.
 1874 Deyfrus anuncia que solo cumplirá hasta el año siguiente
con sus pagos, por lo que el gobierno de Pardo 1876 se declara
en bancarrota financiera del país ante la posibilidades de
conseguir nuevos prestamos y asumir el pago de los anteriores.

20. Ello llevo al “civilismo” a monopolizar y nacionalizar las
salitreras sin ningún resultado positivo, no solo era la quiebra
del naciente sistema bancario peruano,, sino la ruina de la
agricultura, la minería y el comercio, en 1879 año del
estadillo de la guerra , se volvía cada vez mas agobiante.
Durante la campaña de lima Piérola dicta nuevas medidas
económicas entre ellas un arreglo con Dreyfus y la emisión de
una nueva moneda, “el inca”, per nada de esto pudo aliviar
una economía devastada.

21.  Fue grande la destrucción que quedo la economía peruana, que además
tenia que resolver problemas anterior como la Deuda externa a los
británicos.
 El problema era que no contaba con recursos para el pago y requería
urgentemente capitales para iniciar la reconstrucción, la deuda .
EL CONTRATO GRACE
 Se firmo el 25 de octubre de 1889 el Perú entrega a sus acreedores a
cambio del pago de la deuda.
 Control de sus principales recursos disponibles.
 Entregaba sus ferrocarriles por 66 años y de hipotecarlos.
 Ceder 3 millones de toneladas de guano como garantía.
 Derecho de navegar libre en el Titicaca, pero las naves deben llevar
banderas peruanas y comandadas por marinos del Perú.

22.  La recuperación de la agricultura fue dolorosa no había
facilidades de crédito , la mano de obra era muy escasa y
quedaba poca maquinaria en funcionamiento se tenia que tomar
medidas para el surgimiento de la agricultura de exportación.
 El 22 de mayo de 1896 a iniciativa de agricultores se fundo la
Sociedad Nacional de Agricultura entre los fundadores
estuvieron :Manuel Moscoso Melgar, Ramón, Antero e Ismael
entre otros.
 Se introdujo la enseñanza agrícola, en 1902 se crea la Nueva
Escuela Nacional de Agricultura, estudios para combatir las
pestes y enfermedades de los cultivos.
 Las dos familias azucareras mós importantes: los Pardo y los
Aspillaga fueron capaces de sobrevivir y a expandirse.

24. GRACIAS