Presentation by Elena Massarenti at the webinar 'Cadenas de Suministro Libre de Deforestacion', organised by Etifor and together with the Cámara De Comercio de Bucaramanga, the Cámara de Comercio de Barrancabermeja and the Cultura Cámara De Comercio de Pereira.

1. CADENAS DE SUMINISTRO LIBRES DE
DEFORESTACIÓN:
Retos y oportunidades para la exportación de café, cacao y
aceite de palma bajo el nuevo reglamento europeo
Elena Massarenti - Especialista en cadenas de suministro
Etifor | Valuing Nature
Contacto: elena.massarenti@etifor.com

2. Resumen de la presentación
Contexto
Propuesta del “Reglamento Europeo de cero-deforestación”
Retos y oportunidades para las empresas exportadoras

3. Contexto – Bosques del mundo
(Fuente: FAO and UNEP, 2020)
Cambio de la superficie forestal neta por regiones entre 1990 y 2020
178 millones de hectáreas de bosque se han perdido en todo el mundo

4. Contexto – Pérdida de bosques en Colombia
En el periodo 2002 a 2019 Colombia perdió 1,5 millones de
hectáreas de bosque primario húmedo (Global Forest Watch, 2019)
Colombia está en el top 10
Países con producción de materias primas con riesgo de deforestación
Alianza Colombia TFA, 2021
Tierras para ganadería
Minería ilegal
Tala ilegal de bosque Expansión agrícola
Deforestación desplazada e incorporada

5. Contexto - El impacto del consumo UE en la deforestación
§ La Unión Europea (UE) es el mayor “importador de la deforestación mundial”
relacionada con el comercio (16%) de seis productos básicos.
§ La UE causó más deforestación que cualquier otro país a través de sus
importaciones entre 2005 y 2013, antes de ser superada por China en 2014.
Fuente: WWF (2021): Stepping up

6. Contexto - productos con mayor impacto en la deforestación
0 20000 40000 60000 80000 100000
10. Canna da zucchero
9.Mais
8.Gomma
7.Colza
6. Caffè
5. Cacao
4. Prodotti legnosi
3. Carne bovina/pelli
2. Olio di palma
1. Soia
Deforestación tropical anual incluida en las importaciones de la UE-27 (en hectáreas)
El 90% de la
deforestación causada
por las importaciones de
la UE-27 se debe a la
producción de 10
productos básicos
Nuestra elaboración sobre la base de datos proporcionada por Pendrill et al.(2020)
>60%
1. Soya
2. Aceite de palma
3. Carne bovina /
cuero
4. Derivados de
madera
6. Café
7. Canola
8. Caucho
9. Maíz
10. Caña de azúcar

7. Cacao – Exportaciones en EU-27 – Colombia 2020
Valor total
US$ 14.5m
Fuente: UN Comtrade

8. Aceite de palma – Exportaciones en EU-27– Colombia 2020
Valor total
US$ 275m
Fuente: UN Comtrade

9. Café – Exportaciones a EU-27 – Colombia 2020
Valor total
US$618m
Fuente: UN Comtrade

10. La propuesta del "Reglamento de Deforestación» UE
Se imponen requisitos a la
industria de la UE con el fin de:
“.. Minimizar el consumo de
productos procedentes de
cadenas de suministro
asociadas a la deforestación o
degradación forestal -y
aumentar la demanda de la
UE para y el comercio de
productos legales y 'libres de
deforestación'".

11. Componentes clave
1. Alcance y
requisitos del
producto
2. Obligaciones
de los actores
3.Elementos
claves del
Sistema de
Debida Diligencia
(SDD)
4. Ejecución y
aplicación

12. 1. Alcance y requisitos del producto
§ Madera, carne de vacuno, aceite de palma, soya, café, cacao y sus productos derivados (e.g.
cuero)
Aceite de palma, nueces y
granos de palma, torta de
aceite, etc.
Granos de cacao (cualquier
nivel de transformación),
cáscaras, pieles, manteca de
cacao, cacao en polvo
Café (incluso tostado o
descafeinado), cáscaras y
pieles de café, sustitutos del
café que contienen café
§ Todos los productos deberán estar cubiertos por una declaración de debida diligencia
§ Las materias primas o los productos comercializados en la UE deben ser "libres de
deforestación" y producidos legalmente
§ Tierras que no han sido objeto de deforestación después del 31 de diciembre de 2020

13. 2. Obligaciones de los actores
Exportadores
Agentes
(importadores)
Comerciantes
(dentro la UE)
DILIGENCIA DEBIDA
Acceso a la información + Análisis de riesgos + Mitigación de riesgos
TRAZABILIDAD
mantener registros de compras y ventas de estos comodities durante cinco años.
• Debida diligencia (> PYMEs)
• Trazabilidad (PYMEs)
• Debida diligencia Anticipar cambio

14. 3. Elementos claves del Sistema de Debida Diligencia (SDD)
Descripción del producto, Cantidad, País de producción, Geolocalización y período de
tiempo de producción, Prueba verificable de que el producto está "libre de deforestación“,
Nombre del proveedor, entre otros..
1. Recopilación de información (Artículo 9)
2. Evaluaciones de riesgos (Artículo 10)
Presencia de bosques en el país, y área de producción, Complejidad de la cadena de
suministro pertinente, Evaluación comparativa de la UE*, Información complementaria
(certificación o sistemas verificados por terceros)
* La UE desarrollará una base de datos central de las evaluaciones de riesgo de los
países” à Sistema de tres niveles (alto, estándar, bajo)
à para productos básicos de un país de bajo riesgo à debida diligencia simplificada

15. Elementos claves del Sistema de Debida Diligencia (SDD)
• Los agentes (importadores) deben disponer políticas, controles y
procedimientos adecuados y proporcionados para mitigar y gestionar los
riesgos
• El agente adoptará procedimientos y medidas de mitigación de riesgos que
sean adecuados para alcanzar un riesgo nulo o insignificante PREVIO a la
comercialización.
3. Mitigación de riesgos (Artículo 10)
La Certificación u otros esquemas verificados por terceros podrían ser utilizados en
el procedimiento de evaluación / mitigación de riesgos. Sin embargo, no sustituyen la
responsabilidad del operador en lo que respecta a la debida diligencia.

16. 4. Ejecución y aplicación
AGENTES
(IMPORTADORES)
AUTORIDAD
COMPETENTE
CE
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
Vincula la declaración DD
con declaración de
aduanas
Presentar la declaración de
diligencia debida previo la
comercialización en la UE
INTERFAZ
ELECTRÓNICA
Ventanilla única de la
UE para las aduanas
Llevar a cabo la evaluación de
riesgos (DD certificado)
ADUANAS
Verificar el estado de la declaración de
DD y puede suspender el "despacho a
libre práctica"
Las autoridades
competentes
intercambian
información
con la CE
Solicitar el "despacho a libre
práctica"
La Comisión establece normas para
el funcionamiento del sistema de información
CONTROLES:
sobre el 5% de los operadores (y la cantidad) en
cada país EU + el 15% de los agentes (y la cantidad)
de los países catalogados como de alto riesgo

17. Retos y oportunidades para las empresas exportadoras
Oportunidades
• Proceso de debida diligencia previo al
envío de la mercancía a Europa
• Proceso de geolocalización (rastreo de los
productos a través de la cadena hasta la
parcela/finca de producción)
• Mayor burocratización para todos los
actores de la cadena (comerciantes,
importadores, exportadores)
Retos
• Mejorar las prácticas de producción y
disminuir la deforestación
• Identificar riesgos de la cadena de
suministro y estandarizar y documentar
procesos
• Otorgar mayor valor a las iniciativas de
conservación de áreas naturales en zonas
de producción
• Ventaja competitiva para empresas más
organizadas y ambientalmente
responsables

18. Explorar el
Reglamento
Mapear el impacto
de sus cadenas de
suministro
Mitigar los riesgos
con herramientas
innovadoras
Anticiparse al
cambio valorando
los ecosistemas
Enfoque EMMA: Una herramienta para ayudar a cumplir con el nuevo reglamento EU
Retos y oportunidades para las empresas exportadoras

19. EMMA
Explorar el Reglamento
§ Entender implicaciones de la normativa
en el contexto de la empresa y el
sector
§ Perfil inicial de riesgo de su empresa
y sus cadenas de suministro.
§ Evaluación de posibilidades de
estrategias para un suministro más
seguro y sostenible.

20. EMMA
Mapear sus cadenas de suministro (CS)
§ Identificación de riesgos de deforestación
para cada uno de los niveles de la CS
§ Perfil de riesgo de proveedores y otros
actores de la CS y desarrollo de sistema
de Debida Diligencia acorde al
reglamento
§ Identificar situaciones que impidan
mapear la cadena y el relacionamiento
entre actores

21. EMMA
Mitigar los riesgos con herramientas
innovadoras
§ Elaboración de reporte de legalidad para
la debida diligencia y gestión/transmisión
de la información
§ Formación del recurso humano:
conocimiento e implementación de
prácticas adecuadas con base en el
reglamento
§ Acompañamiento en la certificación de
productos y procesos y/o en la
integración de la certificación en el
sistema DD

22. EMMA
Anticiparse al cambio valorando los
ecosistemas
§ Agrupar iniciativas de conservación de
bosques existentes de la empresa
§ Valoración de servicios provistos por
los bosques de la compañía para
comunicar impactos
§ Mapeo de instrumentos financieros para
conservación y aumento de área de
bosque de la empresa (climate positive –
MARC)

23. ¡Gracias por su atención!
Para más información: elena.massarenti@etifor.com
juan.restrepo@etifor.com
maria.lizcano@etifor.com
https://www.etifor.com/consultoria-ambiental/