1. Aplicación y Eficacia de los Métodos de Resolución Alterna de Conflictos en el Sistema de la Integración Centroamericana Msc. Angela Fabiola Rivera Delgado Asesora: Dra. Ana Elizabeth Villalta Vizcarra Miembro Comité Jurídico Interamericano OEA 08/07/2009 1
2. El Sistema de la Integración Centroamericana Se constituye el 13 de diciembre de 1991- Protocolo de Tegucigalpa Realización de la Integración Centroamericana como Región de PAZ, LIBERTAD, DEMOCRACIA OBJETIVOS Consolidar la Democracia, Nuevo Modelo de Seguridad Regional, Promover el desarrollo socio-económico, cultural y político PROPÓSITOS Tutela, Promoción y Respeto de los DDHH Solidaridad Centroamericana Seguridad Jurídica, Solución Pacífica de Controversias PRINCIPIOS 08/07/2009 2
7. Los Métodos de Resolución Alterna de Conflictos en el SICA 08/07/2009 4 Los Estados Centroamericanos han incluido el Principio de Arreglo Pacífico de Controversias a partir de los Acuerdos de Paz de Esquipulas I y II Tratado Marco de Seguridad Democrática, suscrito en la XVII Cumbre de Presidentes de CA, en Honduras, el 15 de diciembre de 1995: Se establece la Solución Pacífica de Controversias renunciando a la amenaza o al uso de la fuerza, art. 26 inc. a) Tratado Centroamericano sobre Solución de Controversias Comerciales, Guatemala 11 de marzo de 1999: señala el deber de recurrir a la conciliación, la mediación o al arbitraje Tratado Marco Eléctrico de América Central, suscrito en Guatemala, 30 de diciembre de 1996. y en su Protocolo del 11 de julio de 1997: se establece la negociación como medio para solucionar las controversias, dejando abierta la posibilidad para recurrir al arbitraje, art. 33 – 35.
8. 08/07/2009 5 Declaración de Managua, Reunión Extraordinaria de Presidentes , 27 de febrero de 2002, se aprueba la enmienda al art. 35 del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA: Sistema de Solución de Controversias Comerciales. Convenio Constitutivo del Centro de Coordinación para la prevención de Desastres Naturales en América Central , Guatemala 29 de octubre de 1993: Toda controversia deberá tratarse se solucionar a través de la negociación, los buenos oficios o la mediación. El Rol de la Corte Centroamericana de Justicia Una de la claves fundamentales para mantener con éxito el equilibrio institucional en los sistemas de integración y para defender y garantizar los intereses regionales frente al empuje de los intereses nacionales es un Tribunal respetado y con herramientas para imponer sus decisiones. Dentro de las competencias de la Corte se incluye el arbitraje “conocer y fallar, si así lo decide, como árbitro, de los asuntos en que las partes la hubieran solicitado como Tribunal competente”. Procedimiento creado en la Ordenanza de Procedimientos (XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos, diciembre de 1992).
9. 08/07/2009 6 En relación a este tema ha surgido un conflicto y es el relativo a la decisión de los Presidentes Centroamericanos firmantes del Protocolo de Guatemala sobre Integración Económica de modificar al Protocolo de Tegucigalpa, traducido en la enmienda aprobada el 27 de febrero de 2002, en vigencia en enero de 2003, en base a esto, el Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO) adoptó la Resolución N. 106-2003, donde se aprueba el Mecanismo de Solución de Controversias Comerciales en el que se incluye el arbitraje y cuyas decisiones son vinculantes para los Estados miembros que intervengan en la respectiva diferencia. Esta enmienda muy discutida por la Corte Centroamericana de Justicia implanta un sistema alternativo de solución de diferencias comerciales que excluye a la Corte Centroamericana de Justicia en sus funciones como órgano judicial principal y permanente del SICA. La Corte a través de esta competencia podrá contribuir por medio del Arbitraje, la solución pacífica de controversias, así como a fomentar la Paz Social y a consolidar el estado de Derecho en la Región Centroamericana.
10. 08/07/2009 7 Los Métodos de Resolución Alterna de Conflictos en otros Sistemas de Integración Regional MERCOSUR: Tratado de Asunciòn,26 de marzo de 1991. Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias en el Mercosur, suscrito en Buenos Aires, Argentina el 18 de febrero de 2002, en vigencia a partir de enero de 2004. se crea el Tribunal Permanente de Revisión, que constituye el órgano principal del Sistema, con sede en Asunción , Paraguay. El método para resolver las disputas el es Arbitraje. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES: Acuerdo de Cartagena,26 de mayo de 1969. Tratado de Creación del tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina Decisión 472, Bolivia 28 de mayo de 1996: “dirimir mediante arbitraje, determinadas controversias cuando las partes así lo acuerden”
11. 08/07/2009 8 CONCLUSIONES Los mecanismos de solución de controversias deben corresponder a los objetivos del ejercicio de los sistemas de Integración de los Estados. Se deben combinar los esfuerzos nacionales e internacionales en la aplicación de los métodos de resolución de conflictos que permitan generar directrices y políticas integrativas con esfuerzos compartidos y de clara atención a todos los sectores de la sociedad, a fin de que la justicia se convierta en un servicio de alcance directo, fácil y accesible que la Comunidad valore por su efectividad. Los métodos alternos de resolución de disputas conviven con los sistemas tradicionales de Administración de Justicia, y es debido a sus ventajas que acompañan de manera eficiente la dinámica del proceso globalizador.
12. 08/07/2009 9 De los métodos de resolución alterna de conflictos el que más se utiliza es el arbitraje, principalmente en asuntos comerciales, por sus características de flexibilidad y celeridad de los procedimientos, la confidencialidad de los asuntos, y la obligatoriedad que se desprende de las resoluciones de los facultados para ello. El este proceso de globalización, los métodos de resolución alterna de disputas se adaptan a dicho fenómeno y funcionan en los sistemas de integración regional porque constituyen un sistema integrador en sí mismo. Tanto en el SICA, como en MERCOSUR y CAN, están presentes los métodos de resolución alterna de disputas, los medios directos como la negociación y los que incluyen intervención de terceros como la mediación y el arbitraje. De los métodos de resolución alterna de conflictos el que más se utiliza es el arbitraje, principalmente en asuntos comerciales, por sus características de flexibilidad y celeridad de los procedimientos, la confidencialidad de los asuntos, y la obligatoriedad que se desprende de las resoluciones de los facultados para ello. El este proceso de globalización, los métodos de resolución alterna de disputas se adaptan a dicho fenómeno y funcionan en los sistemas de integración regional porque constituyen un sistema integrador en sí mismo.
