As 2008 pando

Atlas de Salud del departamento de Pando
- 94 -

ATLAS DE SALUD
2008
Departamento de Pando
Bolivia
Pando, Bolivia
Marzo 2010

ii
Elaboración:
Freddy Flores R.
Geógrafo
Dr. Marco Fidel Suárez
Consultor Internacional Enfermedades Transmisibles
OPS/OMS – Bolivia
José Luis Aramayo B.
Geógrafo
Joaquín Rubén Catunta Limachi
Téc. Estadístico SNIS-VE, SEDES-Pando
Validación de la Información
Lic. Cristina Atto Gutiérrez
Responsable programa SNIS-VE, SEDES-Pando
Coordinación Institucional:
OPS/OMS - Bolivia
Dr. Boris Burgos Tavera.
SEDES - Pando
Edición:
José Luis Aramayo Berdeja
Pando, Marzo 2010
Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el criterio de las instituciones que colaboraron
en la elaboración de este documento. Los mapas y los límites no representan ni deben ser considerados como
cartografía oficial, y deben ser utilizados solamente como referencia para la representación estadística.
La imagen satelital de la portada fue obtenida de Google Earth® (2006).
BO Bolivia. Servicio Departamental de Salud Pando
WA100 Atlas de Salud 2008: departamento de Pando / Servicio
A681a Departamental de Salud Pando. -- Pando: OPS/OMS, SEDES 2010
101 p. map.
I. SALUD PUBLICA^sepidemiol
II. ATLAS GEOGRAFICO
III. SISTEMAS DE INFORMACION
IV. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION EN SALUD
V. BOLIVIA
1. t.

iii
Presentación
Para el SEDES Pando, es un verdadero privilegio presentar este documento
denominado “Atlas de Salud del Departamento de Pando 2008”, que tiene el fin de aportar con
información estadística, como son datos demográficos, aspectos socioeconómicos, situación
de salud y condiciones de vida, salud materno infantil, morbilidad por enfermedades
transmisibles, y sistema de salud describiendo su estructura y disponibilidad de recursos
humanos.
La información y los datos que contiene este documento son referencias básicas de
análisis e instrumentos indispensables para planificar proyectos, programas y estrategias, no
solamente en el sector salud sino también en diferentes sectores del departamento.
El equipo del SNIS-Vigilancia Epidemiológica asumió la responsabilidad de organizar la
información departamental de salud, estimulado por la capacitación emprendida por la
OPS/OMS de Bolivia a través del Geógrafo Freddy Flores. Los paquetes informáticos
especializados utilizados fueron el SIGEpi y el Health Mapper con los cuales el personal del
SEDES pudo hacer la representación espacial de los datos de producción de servicios y de
vigilancia epidemiológica. Por lo tanto, para el personal que brindó su apoyo en especial al
equipo técnico de la OPS/OMS en Bolivia, nuestro sincero agradecimiento por el apoyo en la
publicación del presente documento.
Esperamos como SEDES que las páginas que contiene el Atlas sean revisadas y
utilizadas por autoridades departamentales, municipales, personal de salud y otros interesados,
con el fin de mejorar la toma de decisiones y lograr un departamento mejor y desarrollado.
Tenemos la esperanza de continuar este ejercicio de ordenamiento de los datos que
genera el SEDES cada año como una contribución a las mejores decisiones de las autoridades
involucradas.
Dr. Boris Burgos Tavera
DIRECTOR TECNICO
SEDES - PANDO

v
Acrónimos y abreviaturas
CIE-10 Décima Clasificación Internacional de Enfermedades
CNPV-2001 Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001
CODEPO
CONAPHI
Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible
Comité Nacional Para el Programa Hidrológico Internacional
CPN Control prenatal
dbf Data Base File (Archivo de base de datos)
EDA Enfermedades Diarreicas Agudas
IDH Índice de Desarrollo Humano
IGM Instituto Geográfico Militar
IME Índice de Mortalidad Estandarizada
INE Instituto Nacional de Estadísticas
INSI Índice de Necesidades Insatisfechas en Salud
IPA Índice Parasitario Anual
IRA Infecciones Respiratorias Agudas
ISM Índice de Salud Municipal
ISMI Índice de Salud Materno Infantil
MSD Ministerio de Salud y Deportes
MEF Mujeres en edad fértil (de 15 a 49 años de edad)
mm Milímetros
msnm Metros sobre el nivel del mar
nv Nacidos vivos
ºC Grados Centígrados
OMS Organización Mundial de la Salud
OPS Organización Panamericana de la Salud
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
SIG Sistema de Información Geográfica
SNIS Sistema Nacional de Información en Salud
TB Tuberculosis
TGF Tasa Global de Fecundidad
TMI Tasa de Mortalidad Infantil
TMM Tasa de Mortalidad Materna
VSP Vigilancia en Salud Pública
WGS-84 World Geodetic System 1984 (Sistema Geodésico Mundial 1984)

vii
Índice
ÍNDICE DE TABLAS.............................................................................................................................................VIII
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................. - 1 -
LÍMITES Y ALCANCES ............................................................................................................................................- 1 -
METODOLOGÍA................................................................................................................................................... - 1 -
CARTOGRAFÍA........................................................................................................................................................- 1 -
IDENTIFICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS......................................................................................................................- 1 -
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA E INDICADORES..........................................................................................................- 2 -
ESTRUCTURA DEL ATLAS.......................................................................................................................................- 4 -
ASPECTOS GEOGRÁFICOS................................................................................................................................. - 5 -
DISTRIBUCIÓN DE PROVINCIAS, MUNICIPIOS Y PRINCIPALES LOCALIDADES ...........................................................- 7 -
RELIEVE: ALTITUD EN METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR.....................................................................................- 9 -
TEMPERATURA: TEMPERATURA MEDIA ANUAL EN GRADOS CENTÍGRADOS (ºC)...................................................- 10 -
PRECIPITACIÓN: PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL EN MM........................................................................................- 11 -
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ........................................................................................................................... - 13 -
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN: PROPORCIÓN POR GRUPOS DE EDAD.................................................................- 15 -
DENSIDAD POBLACIONAL: HABITANTES POR KM
2
...............................................................................................- 17 -
IDENTIFICACIÓN ÉTNICA CON ALGÚN GRUPO ORIGINARIO, A PARTIR DE LOS 15 AÑOS DE EDAD...........................- 18 -
ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS.................................................................................................................... - 19 -
CALIDAD DE LA VIVIENDA ...................................................................................................................................- 21 -
HACINAMIENTO: CANTIDAD PROMEDIO DE PERSONAS POR HABITACIÓN .............................................................- 22 -
ENERGÍA ELÉCTRICA: PORCENTAJE DE HOGARES CON COBERTURA DE SERVICIO.................................................- 23 -
AGUA PARA CONSUMO HUMANO: PROCEDENCIA DEL AGUA PARA BEBER Y COCINAR..........................................- 25 -
DISPONIBILIDAD DE BAÑO: TIPO DE DESAGÜE DEL BAÑO, WATER O LETRINA (%)................................................- 27 -
COMBUSTIBLE DOMÉSTICO: TIPO DE COMBUSTIBLE MÁS UTILIZADO PARA COCINAR (%)....................................- 28 -
EDUCACIÓN: TASA DE ANALFABETISMO EN LA POBLACIÓN A PARTIR DE LOS 15 AÑOS........................................- 29 -
POBREZA: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN CONDICIONES DE POBREZA................................................................- 30 -
INGRESO PER CÁPITA ANUAL POR MUNICIPIO: INGRESOS EN BS. GESTIÓN 2008 ...................................................- 31 -
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO: VALOR Y RANKING MUNICIPAL DEL IDH-2005 ............................................- 32 -
SITUACION DE SALUD Y CONDICIONES DE VIDA..................................................................................... - 33 -
ÍNDICE DE SALUD MUNICIPAL 2008.....................................................................................................................- 35 -
DIFERENCIAS EN EL ÍNDICE DE SALUD MUNICIPAL 2008-2007, 2007-2006.........................................................- 37 -
ÍNDICE DE SALUD MATERNO-INFANTIL ...............................................................................................................- 39 -
SALUD MATERNO INFANTIL........................................................................................................................... - 41 -
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 2001..................................................................................................................- 43 -
MORTALIDAD MATERNA REPORTADA EN SERVICIO..............................................................................................- 44 -
ATENCIÓN PRENATAL: MUJERES EMBARAZADAS QUE RECIBIERON EL 4TO CONTROL PRENATAL ........................- 45 -
PARTO INSTITUCIONAL: PORCENTAJE DE PARTOS ATENDIDOS POR PERSONAL DE SALUD.....................................- 47 -
MORTALIDAD INFANTIL: TASA POR MIL NIÑOS NACIDOS VIVOS...........................................................................- 49 -
BAJO PESO AL NACER: PORCENTAJE DE NACIDOS EN SERVICIO CON MENOS DE 2.500 G. ......................................- 50 -
DESNUTRICIÓN GLOBAL EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD........................................................................- 51 -
EDA EN NIÑOS: TASA DE ATENCIONES POR MIL MENORES DE 5 AÑOS..................................................................- 53 -
IRA EN NIÑOS: TASA DE ATENCIONES POR MIL MENORES DE 5 AÑOS ...................................................................- 55 -
NEUMONÍAS EN NIÑOS: TASA DE ATENCIONES POR MIL MENORES DE 5 AÑOS ......................................................- 56 -
HEPATITIS VIRAL: TASA DE INCIDENCIA POR 100 MIL MENORES DE 5 AÑOS.........................................................- 57 -
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CON PENTAVALENTE: PORCENTAJE 3RA DOSIS...................................................- 59 -
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CON ANTIPOLIO: PORCENTAJE 3RA ÚNICA..........................................................- 60 -
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CON BCG: PORCENTAJE DOSIS ÚNICA................................................................- 61 -
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CON SRP: PORCENTAJE DOSIS ÚNICA.................................................................- 62 -

viii
MORBILIDAD POR ENFERMEDADES TRANSMISIBLES ........................................................................... - 63 -
MORBILIDAD POR TUBERCULOSIS: TASA DE INCIDENCIA POR 100 MIL HABITANTES............................................- 65 -
MORBILIDAD POR EDA: TASA DE ATENCIONES POR MIL HABITANTES .................................................................- 67 -
MORBILIDAD POR HEPATITIS VIRAL: TASA DE INCIDENCIA POR 100 MIL HABITANTES.........................................- 69 -
MORBILIDAD POR IRA: TASA DE ATENCIONES POR MIL HABITANTES ..................................................................- 71 -
MORBILIDAD POR NEUMONÍAS: TASA DE ATENCIONES POR MIL HABITANTES ......................................................- 73 -
MORBILIDAD POR MALARIA: ÍNDICE PARASITARIO ANUAL POR MIL HABITANTES ................................................- 75 -
MORBILIDAD POR DENGUE: TASA POR 100 MIL HABITANTES ...............................................................................- 77 -
MORBILIDAD POR LEISHMANIASIS: TASA POR 100 MIL HABITANTES....................................................................- 79 -
MORTALIDAD...................................................................................................................................................... - 81 -
SISTEMA DE SALUD: ESTRUCTURA Y RECURSOS ..................................................................................... - 83 -
REDES DE SALUD DEL DEPARTAMENTO...............................................................................................................- 85 -
RED DE SALUD CIUDAD DE COBIJA ......................................................................................................................- 86 -
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD: CANTIDAD TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS .........................................................- 87 -
MÉDICOS POR 10 MIL HABITANTES.......................................................................................................................- 88 -
LICENCIADAS EN ENFERMERÍA POR 10 MIL HABITANTES......................................................................................- 89 -
AUXILIARES DE ENFERMERÍA POR 10 MIL HABITANTES........................................................................................- 90 -
ODONTÓLOGOS POR 10 MIL HABITANTES .............................................................................................................- 91 -
PERSONAL DE SALUD POR MIL HABITANTES .........................................................................................................- 92 -
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................................................. - 93 -
Índice de tablas
Tabla 1: Provincias, municipios y principales localidades................................................................- 6 -
Tabla 2: Población del departamento................................................................................................- 14 -
Tabla 3: Condiciones de la vivienda..................................................................................................- 20 -
Tabla 4: Procedencia del agua para consumo humano.................................................................- 24 -
Tabla 5: Disponibilidad de baño y tipo de sistema de desagüe....................................................- 26 -
Tabla 6: Índice de salud municipal 2008...........................................................................................- 34 -
Tabla 7: Diferencia del Índice de Salud Municipal, 2008-2007 .....................................................- 36 -
Tabla 8: Diferencia del Índice de Salud Municipal, 2007-2006 .....................................................- 36 -
Tabla 9: Redes de salud del departamento .....................................................................................- 84 -
Tabla 10: Establecimientos de salud por tipo y niveles de atención............................................- 84 -

- 1 -
Introducción
La salud como la mayoría de las actividades y fenómenos humanos se desarrolla en un
contexto espacial. Esta y otras manifestaciones de la realidad social ocurren dentro de un
marco geográfico y se encuentran determinadas por una serie de variables de tipo
socioeconómico, ambiental, cultural y otras.
Abordar el tema de la salud desde un enfoque interdisciplinario que posibilite la integración
de los conocimientos y herramientas que la epidemiología, la estadística y la geografía poseen,
ayudará a aumentar la eficacia de las acciones que se realicen en salud pública.
Presentar los indicadores de salud y sus determinantes a través de un Atlas de Salud con
la finalidad de mostrar la situación de salud desde la perspectiva regional (departamental,
municipal), así como evidenciar los problemas que son compartidos por ciertos conjuntos de
regiones y poblaciones, es una muestra del interés y capacidades de la salud publica y la
geografía.
Límites y Alcances
La unidad territorial escogida para el análisis es el municipio. Se muestra información
cartográfica y estadística de los eventos y condiciones de salud de la población y de los factores
determinantes más importantes como los aspectos demográficos y socioeconómicos.
Metodología
Cartografía
Los mapas de este Atlas no deben ser considerados como cartografía oficial y tampoco
definen límites político-administrativos, ya que por ley esa es una atribución exclusiva del
Instituto Geográfico Militar (IGM). Se los debe considerar como una referencia para la
representación estadística.
Identificación de los municipios
Para la identificación de cada municipio, se han utilizado los códigos de 6 dígitos utilizados
por el INE. Los dos primeros identifican al departamento (09 para Pando), el tercer y cuarto
dígitos identifican la provincia (01 a 05) a la que pertenece el municipio, y los últimos 2 dígitos
identifican a la sección municipal (municipio).
En las tablas se muestran los 6 dígitos del código municipal y en los mapas los 4 últimos
dígitos del código de municipio.

- 2 -
Información estadística e indicadores
La información estadística utilizada en este Atlas fue obtenida principalmente del Instituto
Nacional de Estadística (INE) con base en los resultados del CNPV-2001. La información
utilizada comprende los siguientes aspectos: demografía, educación, condiciones
socioeconómicas, vivienda y servicios básicos. Las definiciones de los conceptos relacionados
con estos aspectos encuentran descritos en el capítulo de Metodología del “Atlas Estadístico de
Municipios 2005” publicado por el INE.
La información de salud proviene del SNIS departamental (unidad dependiente del SEDES).
Los datos obtenidos permitieron procesar y obtener la información necesaria para construir
los indicadores empleados en la elaboración de los mapas.
Construcción de los indicadores de salud para su mapeo
Para representar la situación de salud se utilizaron indicadores de salud seleccionados y
elaborados que facilitarán el conocimiento de los principales problemas de salud del
departamento, con base en datos disponibles del SNIS. Con estos datos se construyeron los
indicadores que consisten principalmente en porcentajes y tasas; fundamentalmente tasas de
incidencia de enfermedades transmisibles, de mortalidad y porcentajes de distribución de
riesgos y daños.
Cuando fue pertinente se realizaron algunos análisis estadísticos, principalmente de
estadística descriptiva, análisis de correlación (correlación de Pearson) para establecer las
relaciones entre dos variables, y cálculo de índices compuestos en salud.
Construcción de índices compuestos
En los últimos años se ha trabajado la construcción de índices sintéticos para analizar el
alcance de resultados importantes en diferentes esferas de la vida: social, económica,
desarrollo humano, etc. En el caso de salud en la región de las Américas se ha desarrollado y
utilizado en varios países el Índice de Necesidades Insatisfechas en Salud, para analizar y
evaluar los avances y necesidades de los países en el logro de metas de salud.
En este caso se construyeron dos índices sintéticos específicamente para el atlas: el
índice de salud materno-infantil y el índice de salud municipal.
a) Índice de salud municipal. El Índice de Salud Municipal (ISM) es un indicador sintético
que mide la situación global de salud de los municipios y ha sido desarrollado por expertos
nacionales e internacionales con el apoyo de la OPS/OMS en Bolivia, basado en principios

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metodológicos generales de integrar información de diferentes dimensiones relacionadas
con la esfera que se quiere medir, en este caso la salud.
El ISM puede tomar valores entre 0 y 1, más alto en tanto mejor es la situación relativa de
salud del municipio. Contempla indicadores relevantes tanto del estado de salud poblacional
como de los determinantes de la salud de la población, y es una función de los logros relativos
respecto a los indicadores considerados. Teniendo en cuenta el impacto en el estado de salud
de la población que tienen los determinantes incorporados en el índice y la posibilidad de ser
modificados positivamente (dadas las condiciones objetivas y la voluntad política de que esto
ocurra en el marco de las condiciones del desarrollo social y económico del país), las
diferencias observadas entre los niveles de salud de los municipios, cuantificados mediante el
ISM, constituyen un indicativo de las inequidades existentes a escala territorial en materia de
salud.
En la metodología de su construcción, se calcula para la unidad territorial (municipio) el
logro relativo alcanzado en cada indicador, a partir de la distancia del mejor y peor resultado
alcanzado.
Para la construcción del índice se utilizaron los indicadores que se presentan en la
siguiente tabla:
Componente Indicador Fecha Fuente
Mortalidad Tasa de mortalidad infantil (TMI) 2001 INE
Morbilidad
Número de casos de EDA en menores de 5 años
por mil habitantes
2008 SNIS
Recursos de salud Personal de salud por cada mil habitantes 2008 SNIS
Servicios de salud
Porcentaje de mujeres embarazadas con 4
controles prenatales
2008 SNIS
Situación económica
Ingreso per cápita anual en Bs. (Ingresos
Municipales/Población Total)
2008 DGP
Recursos para la educación
Alumnos por docente en educación inicial, primaria
y secundaria
2008 INE
Nivel de educación de la población Mediana de escolaridad en adultos 2001 INE
Acceso a la energía Porcentaje de hogares con acceso a electricidad 2001 INE
Vivienda Índice de hacinamiento (personas por habitación) 2001 INE
Ambiente físico Porcentaje de hogares con acceso a agua potable 2001 INE

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b) Índice de Salud Materno-Infantil. Este índice resume los resultados de salud de la
madre y el niño integrando información de varios indicadores relacionados con estos dos
grupos. Está basado en la metodología del INSI y se construyó con la ayuda del programa
SIGEpi, para lo cual se utilizaron los siguientes indicadores:
1. Tasa global de fecundidad (INE, 2001)
2. Tasa de mortalidad infantil (INE, 2001)
3. Porcentaje de parto institucional (SNIS, 2008)
4. Porcentaje de desnutrición global en menores de 5 años (SNIS, 2008)
5. Tasa de EDA en menores de 5 años (SNIS, 2008)
Estructura del Atlas
El Atlas de Salud está organizado en 8 secciones que muestran la información
estadística en mapas, cuadros, gráficos y textos complementarios. Las secciones comprendidas
son:
 Aspectos geográficos del departamento
 Aspectos demográficos
 Aspectos socioeconómicos
 Indicadores de salud y condiciones de vida
 Salud materno-infantil
 Morbilidad por enfermedades transmisibles
 Mortalidad
 Sistema de salud

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ASPECTOS
GEOGRÁFICOS
Este capítulo del Atlas muestra mapas
de relieve, temperatura y precipitación.
También se incluye en esta sección una
tabla y un mapa de distribución geográfica
de las provincias, municipios y principales
localidades del departamento de Pando.
La identificación de los municipios, con su
respectivo código, facilitará al lector su
ubicación en todos los mapas del Atlas.

- 6 -
Aspectos geográficos del departamento
El departamento de Pando fue creado por D.S. de 24 de septiembre de 1.938.
Actualmente está subdividido en 5 provincias y 15 municipios.
Se encuentra situado en el Norte del territorio boliviano entre los 9° 40' y 12° 30' de Latitud
Sur y 69° 33' de Longitud Oeste. Tiene una superficie de 63.827 Km2
(6% del territorio nacional)
y es el quinto departamento en extensión.
Limita al Norte y al Este con la República de Brasil, al Sur con los departamentos de Beni
y La Paz y al Oeste con la República del Perú.
Tabla 1: Provincias, municipios y principales localidades
Nombre Provincia
Código
Municipio
Nombre Municipio Localidad Principal
Nicolás Suárez 090101 Cobija Cobija
Nicolás Suárez 090102 Campo Ana Porvenir
Nicolás Suárez 090103 Mukden Bolpebra
Nicolás Suárez 090104 Costa Rica Bella Flor
Manuripi 090201 Victoria Puerto Rico
Manuripi 090202 San Pablo San Pedro
Manuripi 090203 Arroyo Grande Filadelfia
Madre De Dios 090301 Agua Dulce Puerto Gonzalo Moreno
Madre De Dios 090302 Exaltación San Lorenzo
Madre De Dios 090303 Bolivar Sena
Abuná 090401 Nacebe Santa Rosa
Abuná 090402 Ingavi Ingavi
Gral. Federico Román 090501 Nuevo Manoa Nueva Esperanza
Gral. Federico Román 090502 Villa Nueva Loma Alta
Gral. Federico Román 090503 Eureka Santos Mercado
5 provincias 15 municipios

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Distribución de provincias, municipios y principales localidades
%[
#S
#S
#S
#S
#
#
#
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#
#S
#S
#S
#S
Sena
COBIJA
Ingavi
Porvenir
Bolpebra
Filadelfia
Bella Flor
Villa Nueva
Santos
Mercado
Pto. Gonzalo Moreno
Santa
Rosa
Nuevo
Manoa
Puerto Rico
San Lorenzo
San Pablo
Manuripi
Abuná
Madre de Dios
Nicolás Suárez
Federico Román
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'
R
E
P
Ú
B
L
I
C
A
D
E
P
E
R
Ú
L A P A Z
B E N I
R E P Ú B L I C A D E L B R A S I L
Límite municipal
Límite departamental
Límite provincial
#S Localidades principales
%[ Capital de departamento
Fuente: Elaboración propia
R E F E R E N C I A S
Otras poblaciones#
Límite internacional

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Relieve
El paisaje natural es una superficie ondulada de cimas convexas, pendientes cortas
formando valles en “V” y disectados por un drenaje dendrítico denso con ríos, riachuelos y
arroyos por el Nor-Oeste, y de una amplia planicie en el resto del departamento.
Los ríos Madre de Dios, Orthon, Tahuamanu y Madera, presentan amplias llanuras
aluviales con variedad de formas recientes como terrazas, complejos de orillares, y meandros
abandonados. (1).
Clima
El clima es cálido y húmedo. Al presentar tres meses y medio, efectivamente secos y una
variación de la temperatura de solo 3 °C entre los meses cálidos y fríos, el clima es muy
apropiado para el desarrollo de la vida humana y animal. La temperatura media anual es de 30
°C en el centro del departamento, disminuyendo hacia Este y Oeste. La precipitación varía de
1.800 a 2.000 mm por año (1).
Hidrografía
La hidrografía del departamento de Pando pertenece en su integridad a la cuenca del
Amazonas. Esta surcado de Oeste a Este por importantes ríos, cuyos orígenes están en la
cordillera destacándose el Madera, Beni, Madre de Dios, Orthon, Abuná, Manuripi, Acre,
Tahuamanu y Negro todos ellos con gran cantidad de afluentes.
El Madera que hace de frontera con el Brasil, no acepta navegación, lo mismo que el
tramo pandino del Mamoré, por la presencia de rápidos y cachuelas.
El río Acre que pasa por la capital Cobija forma una parte de la frontera con el Brasil para
luego dirigirse al norte. Los ríos Chipamanu, Rapiran y Abuná formarán la otra parte de la
frontera septentrional con Brasil (1).

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Relieve: Altitud en metros sobre el nivel del mar
115 - 250
Altitud en metros sobre el nivel del mar
250 - 500
Fuente: Elaboración propia con base en datos del CONAPHI, 1990
Límite municipal
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

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Temperatura: Temperatura media anual en grados centígrados (ºC)
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'
26 a 27
> a 27
24 a 26
Temperatura en grados centígrados
Límite municipal
Los datos de temperatura fueron obtenidos del CONAPHI y representan las medias mensuales de un periodo aproximado de 30 años.

- 11 -
Precipitación: Precipitación media anual en mm
1000 a 2000
2000 a 3000
Precipitación media en mm/año
Ríos
Límite municipal
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'
Los datos de precipitación fueron obtenidos del CONAPHI y representan las medias mensuales de un periodo aproximado de 30 años.

- 12 -

- 13 -
ASPECTOS
DEMOGRÁFICOS
Este capítulo muestra en gráficos
y mapas algunas características
demográficas departamentales y
municipales, como la estructura de
la población, la pirámide poblacional,
el área de residencia, población infantil,
población por sexo, mujeres en edad
fértil, densidad poblacional e
identificación étnica.
La fuente de los datos utilizados es
el CNPV-2001 del INE.

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Tabla 2: Población del departamento
Código
Municipio
Municipio
Población 2001 SEXO ÁREA
Proyección
2008< 5 años 5 a 14 15 a 59 60 y más Total
%
Hombres
%
Mujeres
%
Urbana
%
Rural
090101 Cobija 3.156 5.206 13.076 886 22.324 52,7 47,3 93,3 6,7 38.490
090102 Campo Ana 609 946 1.979 179 3.713 56,8 43,2 0,0 100,0 4.457
090103 Mukden 177 302 661 54 1.194 59,6 40,4 0,0 100,0 1.351
090104 Costa Rica 411 637 1.165 92 2.305 58,2 41,8 0,0 100,0 2.213
090201 Victoria 752 1.124 1.984 143 4.003 55,3 44,7 0,0 100,0 4.706
090202 San Pablo 211 342 483 46 1.082 56,8 43,2 0,0 100,0 1.009
090203 Arroyo Grande 580 881 1.571 113 3.145 57,8 42,2 0,0 100,0 4.231
090301 Agua Dulce 704 1.153 1.747 206 3.810 52,8 47,2 0,0 100,0 5.192
090302 Exaltación 712 1.059 1.554 146 3.471 54,4 45,6 0,0 100,0 4.205
090303 Bolivar 430 563 1.178 69 2.240 58,5 41,5 0,0 100,0 2.516
090401 Nacebe 285 535 1.238 39 2.097 59,3 40,7 0,0 100,0 2.794
090402 Ingavi 152 241 479 27 899 60,8 39,2 0,0 100,0 849
090501 Nuevo Manoa 91 154 467 28 740 62,8 37,2 0,0 100,0 1.111
090502 Villa Nueva 205 268 480 40 993 56,2 43,8 0,0 100,0 1.234
090503 Eureka 59 80 363 7 509 69,0 31,0 0,0 100,0 978
Total 8.534 13.491 28.425 2.075 52.525 55,1 44,9 39,6 60,4 75.336
Fuente: INE, CNPV-2001

- 15 -
Estructura de la población: Proporción por grupos de edad
ID
Cantidad de
municipios
% población de 60
y más años de edad
Límite
Municipal
Límite
Departamental
Fuente: Elaboración propia con base en datos del INE, CNPV-2001
0 a 14
15 a 59
60 y más
Proporción por
grupos de edad
1.4 - 1.9 2
5
7
1
3.0 - 3.8
4.0 - 4.8
5.4
15
4.0
4.8
4.5
4.0
3.6
4.3
3.6
5.4
4.2
3.1
1.9
3.0
3.8
4.0
1.4
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento => 4.0
% 60 y
más años
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 16 -
Características demográficas
Pirámide poblacional.
Población por sexo y área de residencia
Población según sexo Población según área de residencia
Hombres
55,1%
Mujeres
44,9%
Rural
60,4%
Urbana
39,6%
Porcentaje de población por grupos de edad y MEF
Población infantil Mujeres en edad fértil
1,4
3,5
5,0
13,5
0 2 4 6 8 10 12 14
< a 1 año
< a 2 años
2 a 4 años
5 a 14 años
Total de personas (en miles)
11.076
23.585
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Mujeres MEF
Fuente: INE, CNPV, 2001
Departamento de Pando, 2001
16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0
0 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 y más
Hombres Mujeres
Fuente INE, CNPV 2001

- 17 -
Densidad poblacional: Habitantes por Km2
Fuente: Elaboración propia con base en datos del SNIS-2001
0.1 - 0.3 5
6
2
1
1
0.4 - 1.0
3.0 - 3.4
10.8
56.4
Cantidad de
habitantes por Km2
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
Municipal
Límite
Departamental
56.4
3.4
0.5
0.4
0.8
0.4
0.3
3.0
10.8
0.3
0.5
0.2
0.2
0.4
0.1
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
Habitantes
por Km2
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 18 -
Identificación étnica con algún grupo originario, a partir de los 15 años de edad
78.7
94.3
82.2
91.0
90.8
84.3
95.1
70.9
79.9
89.4
95.4
95.3
77.6
98.5
95.1
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento => N 83.8
Grupo
étnico %
0101
0102
0103 0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'
Nota:
La base del mapa muestra el porcentaje de la primera autoidentificación étnica en cada
municipio, mientras que el gráfico muestra la proporción de los porcentajes de las
diferentes categorías de autoidentificación.
En los 15 municipios del departamento la mayoría de la población no se autoidentificó con
ningún grupo étnico.
ID
Cantidad de
Municipios
AutoIdentificación
étnica - 2001
Quechua
Aymara
Proporción por
grupos étnicos
15
Límite
Departamental
Límite
Nacional
N = Ninguna
Guaraní
Chiquitano
Mojeño
Otro nativo
Ninguno

- 19 -
ASPECTOS
SOCIO
ECONÓMICOS
Este capítulo muestra mapas y tablas de
variables socioeconómicas relacionadas
con el estado de calidad de vida de la
población.
El acceso a servicios básicos, educación,
la calidad de la vivienda, el ingreso
municipal per cápita y otros indicadores
son factores determinantes para el
estado de salud de los grupos humanos.
La representación en mapas permite el
análisis espacial de cada una de estas
variables, que también son utilizadas en
la construcción de índices compuestos de
salud.
Los datos provienen del INE (CNPV-
2001, PNUD y Dirección General de
Presupuesto.

- 20 -
Tabla 3: Condiciones de la vivienda
Código
Municipio
Municipio Total Hogares
Calidad de la vivienda (%)
Baja / Mala Media / Regular Alta / Buena
090101 Cobija 4.923 11,4 61,1 27,5
090102 Campo Ana (Porvenir) 831 23,5 70,5 6,0
090103 Mukden (Bolpebra) 292 56,2 43,5 0,3
090104 Costa Rica (Bella Flor) 497 58,1 40,8 1,0
090201 Victoria (Puerto Rico) 728 54,8 42,3 2,9
090202 San Pablo (San Pedro) 205 85,9 14,1 0,0
090203 Arroyo Grande (Filadelfia) 590 58,5 41,5 0,0
090301 Agua Dulce (Pto. G. Moreno) 592 83,8 15,9 0,3
090302 Exaltación (San Lorenzo) 586 78,7 21,3 0,0
090303 Bolivar (Sena) 398 70,6 29,1 0,3
090401 Nacebe (Sta.Rosa del Abuná) 278 61,5 37,8 0,7
090402 Ingavi 162 84,0 15,4 0,6
090501 Nuevo Manoa (N. Esperanza) 170 47,1 52,9 0,0
090502 Villa Nueva 185 88,1 11,9 0,0
090503 Eureka (Santos Mercado) 90 64,4 35,6 0,0
Total 10.527 37,8 48,6 13,6
Según el Censo 2001, más del 85% de las viviendas del departamento eran de calidad regular o
mala, y en esa ultima categoría se encontraba el 37.8% de todas las viviendas. La situación
más crítica se encontraba en los municipios San Pablo, Agua Dulce, Ingavi y Villa Nueva, donde
más del 80% de sus viviendas fueron categorizadas como de mala calidad.
La mala situación de vivienda en algunas zonas al interior del territorio, puede ser un factor
importante en la ocurrencia de la Malaria, dado que, conjuntamente con las condiciones
climáticas y ecológicas, se favorece la presencia del vector transmisor de esta enfermedad.
* La calidad de la vivienda está determinada por el acceso a diversos servicios que influyen significativamente en la calidad de vida
de las personas. Se consideran servicios básicos: i) al abastecimiento de agua con calidad y en cantidad suficiente; ii) la
recolección, tratamiento y disposición ambientalmente adecuadas de aguas residuales provenientes de actividades domésticas; iii)
el acceso a energía eléctrica. INE-2005

- 21 -
Calidad de la vivienda
La base del mapa muestra el porcentaje de viviendas de mala o baja calidad
(de acuerdo a la categorización del INE) sobre el total de viviendas.
El grafico muestra la proporción existente entre las 3 categorías de calidad
de vivienda (baja, media y alta).
Nota:
ID
Cantidad de
municipios
% de viviendas
de baja calidad
Alta / Buena
Media / Regular
Baja / Mala
Proporción, categorías
de calidad de vivienda
11.4 - 23.5 2
1
6
2
4
23.6 - 47.1
47.2 - 64.4
64.5 - 78.7
78.8 - 88.1
15
Límite
Municipal
Límite
Departamental
11.4
23.5
56.2
58.1
54.8
85.9
58.5
83.8
78.7
70.6
61.5
84.0
47.1
88.1
64.4
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
% viviendas
baja calidad
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 22 -
Hacinamiento: Cantidad promedio de personas por habitación
El índice de hacinamiento representado en el mapa, muestra la cantidad
promedio de personas que duermen en una habitación.
Nota:
2.2 - 2.3 2
2
5
2
4
2.4 - 2.5
2.6 - 2.9
3.0 - 3.2
3.3 - 3.5
Cantidad promedio de
personas por habitación
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
Municipal
Límite
Departamental
2.3
2.2
2.5
2.8
2.9
3.2
2.9
3.5
2.8
2.8
3.4
3.4
2.5
3.5
3.0
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
Índice de
hacinamiento
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 23 -
Energía eléctrica: Porcentaje de hogares con cobertura de servicio
1.0 - 9.9 5
4
3
2
1
10.0 - 19.9
20.0 - 29.9
30.0 - 45.0
46.0 - 76.0
% hogares con servicio
de energía eléctrica
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
Municipal
Límite
Departamental
75.7
43.0
8.6
6.0
30.9
1.0
12.4
5.2
21.7
18.3
18.4
14.8
22.4
1.6
28.9
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
%cobertura
E. eléctrica
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 24 -
Tabla 4: Procedencia del agua para consumo humano
Código
Municipio
Municipio
Total
Hogares
Procedencia del agua para beber y cocinar (%)
Cañería
de red
Carro
repartidor
Pozo o
noria
Río,
vertiente
Otra
fuente
090101 Cobija 4.923 76,4 1,2 15,1 5,7 2,7
090102 Campo Ana (Porvenir) 831 37,9 0,1 14,4 46,2 1,4
090103 Mukden (Bolpebra) 292 11,6 0,0 15,1 72,6 0,7
090104 Costa Rica (Bella Flor) 497 2,0 0,0 19,7 67,4 10,9
090201 Victoria (Puerto Rico) 728 33,4 0,0 22,1 42,0 2,5
090202 San Pablo (San Pedro) 205 0,0 0,0 56,6 42,9 0,5
090203 Arroyo Grande (Filadelfia) 590 0,7 0,0 21,5 75,4 2,4
090301 Agua Dulce (Pto. G. Moreno) 592 9,8 0,0 58,3 31,8 0,2
090302 Exaltación (San Lorenzo) 586 0,2 0,0 29,7 69,1 1,0
090303 Bolivar (Sena) 398 17,3 0,0 23,6 57,8 1,3
090401 Nacebe (Sta.Rosa del Abuná) 278 11,2 0,4 25,9 58,6 4,3
090402 Ingavi 162 0,0 0,0 62,3 36,4 1,2
090501 Nuevo Manoa (N. Esperanza) 170 0,0 0,0 57,1 41,8 1,2
090502 Villa Nueva 185 0,0 0,0 56,2 43,2 0,5
090503 Eureka (Santos Mercado) 90 1,1 0,0 25,6 63,3 10,0
Total 10.527 42,4 0,6 23,0 31,4 2,6

- 25 -
Agua para consumo humano: Procedencia del agua para beber y cocinar
Nota:
En la base del mapa se representa el porcentaje de hogares que cuentan
con agua potable, mientras que el gráfico muestra la proporción existente
entre las diferentes fuentes de abastecimiento de agua para consumo
humano (beber y cocinar).
ID
Cantidad
de
municipios
% de hogares
que disponen de
agua potable
Carro repartidor
de agua
Cañería de red
o pileta pública
Pozo o noria
0.0 - 0.9 6
3
3
2
1
1.0 - 9.9
10.0 - 19.9
20.0 - 40.0
41.0 - 80.0
15
Procedencia
del agua para
beber y cocinar
Río, vertiente,
lago, curiche
Otra fuente de
abastecimiento
Límite
Municipal
Límite
Departamental
76.4
37.9
11.6
2.0
33.4
0.0
0.7
9.8
0.2
17.3
11.2
0.0
0.0
0.0
1.1
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
%hogares con
agua potable
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 26 -
Tabla 5: Disponibilidad de baño y tipo de sistema de desagüe
Código
Municipio
Municipio
Total
Hogares
Tipo de desagüe del baño, water o letrina
% Hogares
con baño
% Hogares
sin baño%
Alcantarilla
% Cámara
séptica
% Pozo o
superficie
090101 Cobija 4.923 4,6 24,7 59,5 88,8 11,2
090102 Campo Ana (Porvenir) 831 0,1 3,0 74,2 77,4 22,6
090103 Mukden (Bolpebra) 292 0,0 0,0 29,5 29,5 70,5
090104 Costa Rica (Bella Flor) 497 0,2 1,4 41,4 43,1 56,9
090201 Victoria (Puerto Rico) 728 0,0 5,6 59,2 64,8 35,2
090202 San Pablo (San Pedro) 205 0,0 0,0 42,4 42,4 57,6
090203 Arroyo Grande (Filadelfia) 590 0,2 0,3 66,1 66,6 33,4
090301 Agua Dulce (Pto. G. Moreno) 592 0,0 0,0 62,0 62,0 38,0
090302 Exaltación (San Lorenzo) 586 0,0 0,2 50,5 50,7 49,3
090303 Bolivar (Sena) 398 0,3 0,8 56,0 57,0 43,0
090401 Nacebe (Sta.Rosa del Abuná) 278 0,0 6,1 40,6 46,8 53,2
090402 Ingavi 162 0,0 1,9 38,3 40,1 59,9
090501 Nuevo Manoa (N. Esperanza) 170 0,0 1,2 81,8 82,9 17,1
090502 Villa Nueva 185 0,0 0,0 50,8 50,8 49,2
090503 Eureka (Santos Mercado) 90 0,0 0,0 41,1 41,1 58,9
Total 10.527 2,2 12,5 57,7 72,4 27,6

- 27 -
Disponibilidad de baño: Tipo de desagüe del baño, water o letrina (%)
Nota:
En la base del mapa se representa el porcentaje de hogares con baño, water o letrina,
mientras que el gráfico muestra la proporción de los tipos de desagüe utilizados
para la eliminación de residuos.
ID
Cantidad
de
municipios
%de hogares
con baño,
water o letrina
Alcantarilla
Camara séptica
29.5 - 41.1 3
3
3
3
3
41.2 - 46.8
46.9 - 57.0
57.1 - 66.6
66.7 - 88.8
15
Tipo de desagüe
del baño,
water o letrina
Pozo o superficie
Límite
Municipal
Límite
Departamental
88.8
77.4
29.5
43.1
64.8
42.4
66.6
62.0
50.7
57.0
46.8
40.1
82.9
50.8
41.1
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
%hogares
con baño
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 28 -
Combustible doméstico: Tipo de combustible más utilizado para cocinar (%)
En la base del mapa se representa el porcentaje del combustible más utilizado
para cocinar en los hogares de cada municipio; mientras que el gráfico muestra
la proporción existente entre los diferentes tipos de combustibles utilizados.
La Tabla muestra el combustible más utilizado y su respectivo porcentaje tanto
a nivel municipal como departamental, sobre la cantidad de hogares.
En 14 de los 15 municipios del departamento se utiliza principalmente la leña,
excepto en Cobija, donde el 81.1% de los hogares utiliza el gas.
Nota:
ID
Cantidad
de
municipios
Combustible más
usado para cocinar
en el hogar
1
14
15
Proporción
combustibles
más usados
Leña
Gas
Bosta
L = Leña
G = Gas
Límite
Municipal
Límite
Departamental
Otros
81.1
59.2
89.4
84.3
80.5
98.5
91.7
97.0
97.1
90.7
73.4
98.2
81.8
98.9
91.1
G
L
L
L
L
L
L
L
L
L
L
L
L
L
L
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento => L
Tipo
comb. %
50.5
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 29 -
Educación: Tasa de analfabetismo en la población a partir de los 15 años
Nota:
La base del mapa representa la tasa de analfabetismo en la población total
a partir de los 15 años de edad y el gráfico muestra la proporción de analfabetismo
existente entre hombres y mujeres.
ID
Cantidad
de
municipios
% de analfabetismo
en la población total
a partir de 15 años
Hombres
Mujeres
4.0 - 10.3 3
3
3
3
3
10.4 - 12.5
12.6 - 14.0
14.1 - 24.1
24.2 - 28.4
15
Proporción
analfabetismo
hombres-mujeres
Límite
municipal
Límite
departamental
4.0
14.0
25.5
25.7
10.9
18.3
12.5
12.7
13.4
11.5
28.4
24.1
9.6
10.3
16.8
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
%
analfabetismo
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 30 -
Pobreza: Porcentaje de población en condiciones de pobreza
Nota:
La base del mapa representa el porcentaje de población en condiciones de pobreza
(pobreza moderada, indigencia y marginalidad), y el gráfico muestra la proporción
existente entre estas 3 diferentes categorías.
Tanto los valores, como los conceptos de pobreza ,fueron obtenidos del Atlas de
Municipios-2005 publicado por el INE.
ID
Límite
municipal
Límite
departamental
Cantidad de
municipios
% población
pobre
Indigencia
Estratificación
de la pobreza
Marginalidad
45.9 1
1
2
6
5
68.3
68.4 - 90.0
91.0 - 98.0
98.1 - 100.0
15
Pobreza
moderada
45.9
68.3
95.5
95.3
86.6
100.0
97.1
98.8
99.7
96.1
88.7
99.1
93.0
100.0
95.4
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
Población
pobre (%)
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 31 -
Ingreso per cápita anual por municipio: Ingresos en Bs. gestión 2008
2699 - 2942 2
4
4
2
3
2943 - 3901
3902 - 4400
4401 - 4634
4635 - 5631
Ingreso municipal
percápita en Bs., 2008
ID
Cantidad de
municipios
15
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Dirección General de Presupuesto, 2008
Límite
municipal
Límite
departamental
R E F E R E N C I A SCODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
Ingreso per
cápita en Bs
2.942
4.265
4.584
5.410
4.400
5.631
3.857
4.324
4.634
3.901
5.551
3.447
4.219
2.699
3.827
3.586
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'
Para calcular el ingreso per cápita municipal se tomaron en cuenta los montos
de las partidas presupuestarias transferidas por el Ministerio de Hacienda a los
municipios, y comprenden recursos de:
Coparticipación tributaria
Ley del Diálogo 2000
Impuesto directo a los hidrocarburos
Nota:

- 32 -
Índice de Desarrollo Humano: Valor y ranking municipal del IDH-2005
"El Índice de desarrollo Humano es un indicador combinado que mide el estado
de bienestar de una población tomando en cuenta tres elementos de la vida humana:
esperanza de vida, analfabetismo, e ingreso percápita ajustado. Cuanto más se
acerca a 1, muestra un mayor bienestar de la población" (CODEPO).
El Ranking del IDH Municipal representa la posición relativa que cada municipio
ocupa en la lista de municipios, de acuerdo al valor de su IDH. Los números en
color rojo, en el mapa, indican el ranking municipal departamental del IDH.
El departamento de Pando ocupa el 4to lugar a nivel nacional.
Nota:
Fuente: Elaboración propia con base en datos de PNUD, 2007
0.522 - 0.541 3
3
3
3
3
0.542 - 0.578
0.579 - 0.604
0.605 - 0.618
0.619 - 0.705
Índice de Desarrollo
Humano - 2005
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
R E F E R E N C I A SCODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15
1
2
4
3
8
15
7
9
10
13
11
5
12
14
6
0.705
0.659
0.618
0.649
0.603
0.522
0.604
0.599
0.578
0.541
0.566
0.616
0.550
0.538
0.616
Departamento => 0.598 4
IDH rkg.
1
2
4
3
8
15
7
9
10
13
11
5
12
14
6
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
12°30'12°00'11°30'11°00'10°30'10°00'9°30'
69°30' 69°00' 68°30' 68°00' 67°30' 67°00' 66°30' 66°00' 65°30'

- 33 -
SITUACION DE
SALUD Y
CONDICIONES
DE VIDA
Este capítulo del atlas muestra mapas
elaborados con base en variables
relacionadas a las condiciones de vida
de la población y variables de salud.
Como paso previo a la construcción de
los diferentes índices se han realizado
las correlaciones respectivas.
Se muestran mapas del “Índice de Salud
Materno-Infantil“ construido con base
en 5 variables, y del Índice de Salud
Municipal, construido con base en 10
variables, de los años 2008, 2007 y 2006,
representación que permite hacer un
análisis de su evolución temporal.

- 34 -
Índice de salud municipal (ISM)
De acuerdo con los resultados del ISM 2008 y con relación al ISM 2007, todos los municipios
del departamento han mejorado sus indicadores, excepto Villa Nueva. La siguiente tabla de
resultado del índice de salud municipal 2008, muestra los municipios ordenados de mejor a
peor, es decir en mejores y peores condiciones de salud.
Tabla 6: Índice de salud municipal 2008
Municipios según ISM 2008
Código Municipio ISM 2008
090101 Cobija 0,773594
090102 Porvenir 0,695884
090104 Costa Rica 0,546659
090103 Bolpebra 0,539486
090202 San Pablo 0,496357
090303 Bolivar 0,491992
090201 Puerto Rico 0,482952
090501 Nuevo Manoa 0,478047
090301 Puerto Gonzalo Moreno 0,465006
090203 Arroyo Grande 0,462830
090402 Ingavi 0,455491
090302 Exaltación 0,450282
090401 Santa Rosa del Abuná 0,420575
090503 Santos Mercado 0,394742
090502 Villa Nueva 0,193437
Nivel de fecundidad y estado de salud
Como se aprecia en el siguiente gráfico de dispersión, la relación entre la fecundidad y el
estado de salud es inversamente proporcional, es decir en la medida que la tasa global de
fecundidad es mayor, el ISM es menor (r = -0.50570).
Índice de Salud Municipal y Fecundidad. Pando
y = -0,0349x + 0,7344
R2
= 0,2557
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0 7,5 8,0 8,5
Tasa Global de Fecundidad, 2001
ISM

- 35 -
Índice de Salud Municipal 2008
0.000000 - 0.250000 1
10
3
0.250001 - 0.500000
0.500001 - 0.750000
Índice de Salud
Municipal, 2008
ID
Cantidad de
municipios
15
Fuente: Elaboración propia con base en datos de OPS/OMS y SNIS-VE, SEDES-Pando, 2008
Límite
municipal
Límite
departamental
0.750001 - 1.000000 1
El Índice de Salud Municipal (ISM) puede tomar valores entre 0 (mínimo) y 1 (máximo).
Los índices que más se acercan a 1 representan una mejor situación relativa de salud,
y los índices que más se acercan a 0 representan una peor situación relativa de salud.
Los municipios están clasificados con base en los valores obtenidos por el índice,
de acuerdo a la siguiente distribución por cuartiles:
Muy Bajo : 0.000000 a 0.250000
Bajo : 0.250001 a 0.500000
Medio : 0.500001 a 0.750000
Alto : 0.750001 a 1.000000
Nota:
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
ISM 2008
0.773594
0.695884
0.539486
0.546659
0.482952
0.496357
0.462830
0.465006
0.450282
0.491992
0.420575
0.455491
0.478047
0.193437
0.394742
0.489822
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 36 -
Tabla 7: Diferencia del Índice de Salud Municipal, 2008-2007
Código
Municipio
Municipio ISM 2008 ISM 2007
Diferencia
2008-2007
090101 Cobija 0,773594 0,664820 0,108773
090102 Porvenir 0,695884 0,412464 0,283420
090103 Bolpebra 0,539486 0,307255 0,232231
090104 Costa Rica 0,546659 0,261209 0,285451
090201 Puerto Rico 0,482952 0,360541 0,122411
090202 San Pablo 0,496357 0,248912 0,247445
090203 Arroyo Grande 0,462830 0,288455 0,174376
090301 Puerto Gonzalo Moreno 0,465006 0,363146 0,101860
090302 Exaltación 0,450282 0,295775 0,154507
090303 Bolivar 0,491992 0,305069 0,186923
090401 Santa Rosa del Abuná 0,420575 0,406576 0,014000
090402 Ingavi 0,455491 0,213763 0,241728
090501 Nuevo Manoa 0,478047 0,360279 0,117768
090502 Villa Nueva 0,193437 0,235423 -0,041986
090503 Santos Mercado 0,394742 0,315835 0,078907
Total 0,489822 0,335968 0,153854
Tabla 8: Diferencia del Índice de Salud Municipal, 2007-2006
Código
Municipio
Municipio ISM 2007 ISM 2006
Diferencia
2007-2006
090101 Cobija 0,664820 0,681538 -0,016717
090102 Porvenir 0,412464 0,437759 -0,025295
090103 Bolpebra 0,307255 0,283687 0,023568
090104 Costa Rica 0,261209 0,321808 -0,060599
090201 Puerto Rico 0,360541 0,390114 -0,029574
090202 San Pablo 0,248912 0,263141 -0,014229
090203 Arroyo Grande 0,288455 0,355989 -0,067535
090301 Puerto Gonzalo Moreno 0,363146 0,395056 -0,031910
090302 Exaltación 0,295775 0,367744 -0,071969
090303 Bolivar 0,305069 0,342227 -0,037159
090401 Santa Rosa del Abuná 0,406576 0,433229 -0,026654
090402 Ingavi 0,213763 0,294991 -0,081228
090501 Nuevo Manoa 0,360279 0,438212 -0,077932
090502 Villa Nueva 0,235423 0,229757 0,005666
090503 Santos Mercado 0,315835 0,321819 -0,005984
Total 0,335968 0,370471 -0,034503

- 37 -
Diferencias en el Índice de Salud Municipal 2008-2007, 2007-2006
Nota:
La diferencia resulta del siguiente cálculo:
Diferencia = ISM(año 2) - ISM(año 1)
La diferencia muestra el comportamiento del ISM en dos años consecutivos.
Los resultados negativos indican que en dichos municipios la situación de salud ha
empeorado con relación al año anterior, y los resultados positivos indican que la
situación de salud del último año ha mejorado con relación al año anterior.
En el mapa que muestra la diferencia del ISM2007 - ISM2006, se puede abservar
que, solamente 2 de los 15 municipios han mejorado su situación de salud; mientras
que en el mapa que muestra la diferencia entre el ISM2008 - ISM2007, se observa
que todos, excepto un municipio han mejorado su situación de salud.
A nivel departamental, entre los años 2008 y 2007 el resultado del ISM fue positivo,
es decir que mejoró la situación de salud; mientras que entre los años 2007 y 2006
el resultado del ISM fue negativo .
Diferencia
ISM2008 - ISM2007
ID
15
Cantidad de
Municipios
14
1-0.9 a -0.1
0.0 a 1.0
-0.9 a -0.1
0.0 a 1.0
ID
Cantidad de
Municipios
Diferencia
ISM2007 - ISM2006
11
2
13
Fuente: Elaboración propia
Límite municipal
Límite departamental N
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
2008 - 2007
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
2007 - 2006
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
0.108773
0.283420
0.232231
0.285451
0.122411
0.247445
0.174376
0.101860
0.154507
0.186923
0.014000
0.241728
0.117768
-0.041986
0.078907
0.153854
Diferencia
2008 - 2007
-0.016717
-0.025295
0.023568
-0.060599
-0.029574
-0.014229
-0.067535
-0.031910
-0.071969
-0.037159
-0.026654
-0.081228
-0.077932
0.005666
-0.005984
-0.034503
Diferencia
2007 - 2006

- 38 -
Índice resumido de salud materno-infantil
El Índice de Salud Materno-Infantil (ISMI)1
es un indicador compuesto o sintético que resume en
uno solo el estado de salud de madres y niños a partir de 5 indicadores previamente calculados.
De acuerdo con los resultados del índice de salud materno-infantil, en la tabla se puede apreciar
a los municipios ordenados de mejor a peor según el resultado del indicador compuesto.
Municipios según Índice de Salud
Materno Infantil, 2008
Código Municipio ISMI 2008
090101 Cobija -5,60
090104 Costa Rica -2,18
090102 Porvenir -2,12
090401 Nacebe -1,46
090203 Filadelfia -0,23
090303 Bolivar -0,23
090501 Nuevo Manoa 0,04
090301 Agua Dulce 0,11
090302 Exaltación 0,19
090503 Eureka 0,53
090103 Bolpebra 0,86
090202 San Pablo 1,28
090402 Ingavi 1,30
090201 Puerto Rico 2,22
090502 Villa Nueva 5,29
Como se aprecia en la tabla, en relación con la salud materno-infantil, el peor de todos los
municipios es villa Nueva. También puede apreciarse que los municipios con muy deficiente
índice de salud materno infantil (Ingavi y Villa Nueva) se encuentran entre los de peor índice de
salud municipal en el año 2008.
1
Este índice y las combinaciones siguientes, se calculan utilizando el procedimiento del índice de necesidades de salud insatisfechas, el cual está
basado en los Z scores, de cada indicador calculado a partir de su media y desviación estándar y a partir de aquí el valor Z. Es por ello que el
resultado del índice puede tener valores negativos (Manual SIGEpi).

- 39 -
Índice de Salud Materno-Infantil
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
-5.60
-2.12
0.86
-2.18
2.22
1.28
-0.23
0.11
0.19
-0.23
-1.46
1.30
0.04
5.29
0.53
5- Muy Bajo
4- Bajo
2- Alto
5- Muy Bajo
1- Muy Alto
1- Muy Alto
3- Medio
3- Medio
3- Medio
3- Medio
4- Bajo
1- Muy Alto
3- Medio
1- Muy Alto
2- Alto
ISMI 2008
Valor Categoría
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
4
2
5
Índice de Salud
Materno-Infantil
2008
ID
Cantidad de
municipios
15
Fuente: Elaboración propia con base en datos del SNIS-VE, SEDES-Pando, 2008
2
2
Límite
municipal
Límite
departamental
-2.18 a -5.60
-1.46 a -2.12
0.19 a -0.23
0.86 a 0.53
5.29 a 1.28
El Índice de Salud Materno-Infantil (ISMI) puede tomar valores negativos o positivos.
Los valores más altos (tonos de rojo) representan una peor situación relativa de salud,
mientras que los valores más bajos (tonos de verde) representan una mejor situación
relativa de salud del municipio.
TGF: Tasa Global de Fecundidad, 2001
TMI: Tasa de Mortalidad Infantil, 2001
Porcentaje Parto Institucional, 2008
Porcentaje Desnutrición en niños menores de 5 años, 2008
Tasa EDA por mil niños menores de 5 años, 2008
Variables incluidas en el índice:
Nota:

- 40 -

- 41 -
SALUD
MATERNO
INFANTIL
Los mapas de este capítulo muestran
el estado de salud de madres y niños,
utilizando indicadores de salud
seleccionados. Se representan
indicadores de algunas enfermedades
transmisibles, mortalidad, desnutrición,
control prenatal, atención del parto, y
cobertura de vacunas.

- 42 -
Salud Materno-Infantil
Salud de la mujer
Fecundidad
De acuerdo al CNPV 2001, el departamento de Pando muestra una tasa de fecundidad de 5.7,
superior al indicador nacional de 4.4, con una notable diferencia entre el área rural (7.0) y el
área urbana (4.1). A nivel municipal, se observa que once de los quince municipios tienen tasas
mayores a 6.5. La ENDSA-2003 obtiene una TGF departamental de 4.2.
Mortalidad materna
De acuerdo con datos del sistema nacional de información en salud, el número de muertes
maternas muestra un comportamiento irregular, probablemente debido a deficiencias en el
registro de la información. El único municipio que ha informado sobre muertes maternas en el
2008 fue Victoria (ver mapa página 44).
0
1
2
3
Muertes 3 0 0 2 1 1
2001 2002 2003 2004 2005 2008
Nota: debe tenerse en cuenta que este dato tiene un alto nivel de subregistro
Atención prenatal
Una mirada al proceso de atención prenatal en el departamento refleja que en el año 2008
recibieron atención por 4to control prenatal el 63.6% de las mujeres embarazadas. En once de
los quince municipios la tasa supera el 50% y en los demás está por debajo (ver mapa página
45).

- 43 -
Tasa Global de Fecundidad 2001
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
TGF - 2001
4.2
5.1
4.5
4.5
8.2
8.2
8.2
7.4
7.4
7.4
6.9
6.8
6.8
6.8
6.8
4.2 - 4.5 3
1
4
4.6 - 5.1
5.2 - 6.8
ID
Cantidad de
municipios
15
6.9 - 7.4 4
37.5 - 8.2
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa Global de
Fecundidad (TGF)
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 44 -
Mortalidad materna reportada en servicio
Sin datos 14
111.9
Tasa de Mortalidad
Materna (TMM) por
100 mil nacidos vivos
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Fuente: Elaboración propia con base en datos del SNIS-VE, SEDES-Pando, 2008.
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
0.0
0.0
0.0
0.0
11.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
TMM - 2008
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 45 -
Atención Prenatal: Mujeres embarazadas que recibieron el 4to control prenatal
22.7 - 29.0 2
2
4
5
2
29.1 - 41.2
41.3 - 53.7
53.8 - 77.8
77.9 - 114.8
% embarazadas con
4 controles prenatalesID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
65.9
53.8
40.0
53.0
77.9
114.8
41.3
66.0
64.3
107.8
29.1
22.7
51.5
51.4
77.8
%4to Control
Pre Natal
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 46 -
Atención del parto
La atención institucional de parto muestra un patrón de comportamiento similar a la atención prenatal,
pues aquellos municipios con baja proporción de embarazos con adecuada atención prenatal, también
muestran un bajo porcentaje de partos atendidos en servicios de salud o por algún personal de salud
capacitado.
A nivel departamental se observa que la atención profesional del parto ha mejorado en los últimos años
(ver gráfico); desde el 2002 más del 85% de los partos tienen atención institucional (en servicio o por
personal de salud). A pesar de ello aun existen municipios donde la situación es todavía deficiente. Un
aspecto importante a señalar es que la proporción de partos domiciliarios ha disminuido en los últimos 4
años en el departamento (ver gráfico), aumentando la atención por el personal de salud capacitado.
Distribución proporcional de la atención del parto.
Pando, 2001-2005
0%
20%
40%
60%
80%
100%
En Servicio Institucional Domiciliario
Domiciliario 200 120 116 139 189
Institucional 140 113 139 148 259
En Servicio 851 906 926 1030 1203
2001 2002 2003 2004 2005
Atención de parto institucional.
Pando, 2001-2005, 2008
0
250
500
750
1000
1250
1500
1750
2000
Institucional
Institucional 851 906 926 1030 1203 1878
2001 2002 2003 2004 2005 2008

- 47 -
Parto Institucional: Porcentaje de partos atendidos por personal de salud
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
94.6
31.3
14.6
25.4
60.1
133.3
31.8
70.4
62.3
101.5
57.5
36.4
73.5
113.5
88.9
% parto
institucional
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
0.0 - 14.5 1
4
5
3
2
14.6 - 36.3
36.4 - 73.4
73.5 - 101.4
101.5 - 133.3
% parto
institucionalID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental

- 48 -
Salud del niño
Mortalidad infantil
El comportamiento de la mortalidad infantil a nivel departamental muestra una tendencia
descendente. En el año 2001 la tasa de mortalidad infantil en el departamento fue de 63 por mil
nacidos vivos, con una tasa de 51 en el área urbana y 76 en zonas rurales (superior a la tasa
nacional de 66). De acuerdo a la ENDSA-2003, la tasa calculada para el departamento en ese
año fue de 33 por mil nacidos vivos.
Para el año 2001, el municipio con más alta tasa fue Villa Nueva con 113.7, y el de más baja
tasa fue Cobija con 51.0 por mil nacidos vivos.
Bajo peso al nacer hospitalario
Un problema de salud neonatal de gran relevancia es el bajo peso al nacer (peso inferior a 2500
g), el cual constituye una importante condición de riesgo de muerte en niños lactantes durante
el primer año de vida, por lo tanto es un factor de riesgo estrechamente asociado a la
mortalidad infantil. En el departamento el índice de bajo peso al nacer en el año 2008 fue de
0.6%, el más bajo desde el 2001.
A nivel municipal (ver mapa página 50), siete de los quince municipios del departamento tienen
una tasa de cero (0) o no reportaron datos al respecto.
Índice de bajo peso al nacer. Pando,
2001-2005, 2008
0
2
4
6
Porcentaje
IBP 3,2 5,7 4,3 3,4 5,0 0,6
2001 2002 2003 2004 2005 2008

- 49 -
Mortalidad Infantil: Tasa por mil niños nacidos vivos
1.0 - 65.9 4
8
3
66.0 - 99.9
100 y más
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa de Mortalidad
Infantil (TMI) por mil
nacidos vivos
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
TMI - 2001
51.0
57.4
74.9
56.8
82.8
100.8
73.9
73.1
88.3
100.3
69.3
57.3
97.1
113.7
87.7
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 50 -
Bajo peso al nacer: Porcentaje de nacidos en servicio con menos de 2.500 g.
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
1.0
0.2
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.2
0.1
0.2
0.3
0.0
0.0
0.5
0.0
Bajo peso
al nacer (%)
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
0.0
0.1 - 0.5
0.6 - 1.0
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
% nacidos en servicio
con peso < 2.500 g.
1
7
7

- 51 -
Desnutrición global en niños menores de 5 años de edad
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
26.7
30.0
74.1
47.0
19.8
54.5
11.0
59.3
22.0
20.7
27.8
76.5
34.9
89.7
43.5
%
desnutrición
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
11.0 - 22.9 4
4
2
2
3
23.0 - 34.9
35.0 - 47.9
48.0 - 59.9
60.0 - 90.0
Desnutricion Global
en niños menores de
5 años de edad (%)
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental

- 52 -
Enfermedades diarreicas en niños menores de 5 años
Otras enfermedades de gran impacto en la salud infantil son las diarreas, cuya ocurrencia en los
menores de 5 años representan más del 80% de las atenciones en todas las edades registradas
en el departamento en el 2008. Desde 1996 se observa un aumento de las atenciones por
diarreas a nivel departamental con una disminución en el 1999.
En cuatro de los quince municipios del departamento, la tasa supera las mil atenciones por cada
mil niños menores de 5 años.
Morbilidad por EDA en menores de 5 años.
Departamento de Pando, 1996-2005, 2008
696,7
667,0
237,7
237,4
439,4
365,8
443,6
441,4
593,4
720,2
705,5
220,0
350,0
480,0
610,0
740,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax1000hab.

- 53 -
EDA en niños: Tasa de atenciones por mil menores de 5 años
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
645.1
827.1
881.1
671.1
1486.1
1068.2
689.3
707.2
906.6
940.5
682.4
947.8
771.1
1832.4
1115.9
Tasa EDA
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
645.1 - 707.2 5
2
4
2
2
707.3 - 827.1
827.2 - 947.8
947.9 - 1115.9
1116.0 - 1832.4
Tasa EDA por mil
menores de 5 años
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental

- 54 -
Infecciones respiratorias agudas en niños menores de 5 años
Las IRA en niños menores de 5 años son otras de las relevantes en la morbilidad y la
mortalidad infantil y representan más del 80% de la atención a estas afecciones en todas las
edades en el departamento el 2008. Los índices de atención de estas enfermedades muestran
un aumento sostenido desde 1999, registrándose 1546 atenciones por cada mil niños en el
2008. La menor ocurrencia se observa en los municipios Arroyo Grande (901) y Bolivar (773);
en los demás municipios la tasa es mayor a mil.
Morbilidad por IRA en menores de 5 años.
Departamento de Pando, 1996-2000, 2004-2005, 2008
387,4
333,5
777,4
916,4
802,9
1228,4
1236,8
1546,3
0
400
800
1200
1600
1996 1997 1998 1999 2000 2004 2005 2008
Tasax1000hab.
Neumonías en niños menores de 5 años
Por su parte las neumonías, una enfermedad asociada a las IRA, muestra una disminución
respecto del 2005, llegando a 231 casos (por mil niños menores de 5 años) en el departamento.
A escala municipal (ver mapa página 56) los mayores niveles se encuentran en los municipios
Bella Flor (510) y Porvenir (802.6).
Morbilidad por neumonías en menores de 5 años.
230,9
314,5
43,1
28,0
18,716,426,1
0
80
160
240
320
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax1000hab.

- 55 -
IRA en niños: Tasa de atenciones por mil menores de 5 años
3
3
3
3
3
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa IRA por mil
menores de 5 años
773.1 - 900.9 2
2
7
3
1
901.0 - 1156.4
1156.5 - 1725.9
1726.0 - 2794.9
2795.0 - 3389.2
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa IRA por mil
menores de 5 años
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
1470.1
1725.9
1416.2
1121.7
2794.9
2460.2
900.9
1156.4
1486.8
773.1
1532.8
1695.7
1397.6
3389.2
2739.1
Tasa IRA
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 56 -
Neumonías en niños: Tasa de atenciones por mil menores de 5 años
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
149.3
802.6
362.2
509.9
367.9
250.0
358.2
143.8
125.0
196.0
91.9
139.1
337.3
189.2
195.7
Tasa
Neumonías R E F E R E N C I A S
91.9 1
4
4
5
1
92.0 - 149.3
149.4 - 250.0
250.1 - 509.9
510.0 - 802.6
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa neumonías
por mil menores
de 5 años de edad

- 57 -
Hepatitis viral: Tasa de incidencia por 100 mil menores de 5 años
0.0 13
1
1
658.9
723.8
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa hepatitis viral
por 100 mil
menores de 5 años
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
658.9
0.0
0.0
0.0
723.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Tasa
Hepatitis
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 58 -
Coberturas de vacunación
El año 2008 en general, fue regular en las coberturas a nivel departamental de las vacunas
Antipolio (3ra dosis), DPT/Penta (3ra dosis), SRP (Sarampión, Rubéola y Parotiditis) y BCG
(Dosis única), sobrepasando el 94% en todas las mencionadas.
A nivel municipal, los índices de cobertura más bajos se registraron en la cobertura de BCG en
ocho de los quince municipios, que no llegaron al 85%.
Coberturas de vacunación en menores de 2 años.
Departamento de Pando, 2000-2005*, 2008
0
20
40
60
80
100
120
140
Porcentaje
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Antipolio 3ra Pentav. 3ra SRP* BCG
Fuente: Programa PAI, 2005 * Antes del 2001 se administraba vacuna antisarampionosa

- 59 -
Cobertura de inmunización con pentavalente: Porcentaje 3ra dosis
Nota:
El porcentaje de cobertura está calculado sobre la población proyectada
al año 2008, por el INE.
En algunos municipios la cobertura excede el 100 %, esto es debido a la
utilización (en los cálculos) de la población proyectada y también por que
en algunas campañas se vacunan más niños de los registrados en dichos
municipios.
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
% 3ra dosis
Pentavalente
107.7
130.9
89.2
85.2
110.0
113.9
98.7
71.9
101.3
90.2
84.0
69.6
129.4
84.2
127.6
102.6
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
0.0 - 84.9 4
1185.0 y más
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
% cobertura 3ra
dosis Pentavalente

- 60 -
Cobertura de inmunización con antipolio: Porcentaje 3ra única
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
% 3ra dosis
Antipolio
107.7
130.9
89.2
85.2
110.0
113.9
98.7
71.9
101.3
90.2
84.0
69.6
129.4
84.2
127.6
102.6
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
Nota:
municipios.
0.0 - 84.9 4
1085.0 y más
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
% cobertura
3ra dosis antipolio

- 61 -
Cobertura de inmunización con BCG: Porcentaje dosis única
Nota:
municipios.
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
%cobertura
BCG
122.6
65.9
29.7
41.0
68.8
111.1
47.7
64.1
94.8
87.0
68.0
65.2
91.2
86.8
96.6
94.7
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
0.0 - 84.9 8
785.0 y más
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
% cobertura
dosis única BCG

- 62 -
Cobertura de inmunización con SRP: Porcentaje dosis única
0.0 - 84.9 3
1285.0 y más
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
% cobertura
dosis única SRP
Nota:
municipios.
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15
95.0
118.7
116.2
93.4
105.9
102.8
85.4
74.0
109.1
135.9
90.7
47.8
44.1
92.1
86.2
96.2
%cobertura
SRP
Departamento =>

- 63 -
MORBILIDAD
POR
ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES
Este capitulo muestra varios mapas
con resultados del comportamiento
de algunas enfermedades
transmisibles seleccionadas y
sujetas a vigilancia epidemiológica,
mediante indicadores de ocurrencia
de esas enfermedades en la
población general.

- 64 -
Tuberculosis
La morbilidad por tuberculosis pulmonar BK+ en el departamento tiene un comportamiento con
altibajos desde 1996; alcanzando el nivel más bajo en el año 1997 con 58.4 casos por 100 mil
habitantes, y el más alto en el 2004 con 120.6 casos. El 2008 la tasa por 100 mil habitantes
llega a 85 casos.
Solamente cinco de los quince municipios reportaron casos de esta enfermedad., en el 2008.
Morbilidad por Tuberculosis pulmonar (BK positivo).
85,0
112,5
120,6
73,8
101,4
81,2
104,1
62,6
93,6
58,4
98,5
40
60
80
100
120
140
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax100000hab.

- 65 -
Morbilidad por Tuberculosis: Tasa de incidencia por 100 mil habitantes
0.0 10
1
2
1
1
0.1 - 38.5
38.6 - 89.7
89.8 - 95.1
95.2 - 129.9
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa tuberculosis por
100 mil habitantes
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
Tasa TB x
100 mil hab.
0.0
129.9
89.7
0.0
0.0
85.0
0.0
0.0
38.5
95.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
85.0
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 66 -
Enfermedades diarreicas
Las EDA en la población general tienen una tendencia creciente hasta el 2003 y descendente
hasta el 2005.
En el año 2008, se reportaron más de 11 mil atenciones de esta enfermedad en el
departamento y la tasa fue de 148 consultas por cada mil habitantes.
En cuatro de los quince municipios del departamento la tasa sobrepasa las 200 atenciones por
mil habitantes, teniendo las tasas más altas los municipios Victoria (325), Villa Nueva (376),
Nueva Esperanza (247) y San Pablo (278).
Morbilidad por EDA en todas las edades.
148,1
135,4
152,7
161,1
147,7
108,0
111,1
106,8
98,5
48,7
5,3
0
30
60
90
120
150
180
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax1000hab.

- 67 -
Morbilidad por EDA: Tasa de atenciones por mil habitantes
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
Tasa EDA x
mil habitantes
101.6
127.4
159.1
130.6
325.5
278.5
161.9
169.9
187.2
198.3
155.0
174.3
247.5
376.0
194.3
148.1
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
101.6 - 130.6 3
5
3
2
2
130.7 - 174.3
174.4 - 198.3
198.4 - 278.5
278.6 - 376.0
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa EDA por
mil habitantes

- 68 -
Hepatitis viral
El comportamiento de la incidencia de hepatitis en el departamento ha sido irregular
(presumiblemente atribuido a problemas en la notificación). En el 2008 se registraron 114.2
casos por cada cien mil habitantes.
Solamente dos municipios del departamento reportaron casos de esta enfermedad. La mayor
incidencia se presentó en el municipio de Cobija con una tasa de 207.7 por cien mil habitantes y
el otro fue Victoria con una tasa de 170.
Morbilidad por Hepatitis viral.
114,2
76,5
122,2
55,8
63,6
14,41,8
53,7
196,4
35,8
48,3
0
40
80
120
160
200
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax100000hab.

- 69 -
Morbilidad por Hepatitis viral: Tasa de incidencia por 100 mil habitantes
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
Tasa Hepatitis
por 100 mil hab.
202.7
0.0
0.0
0.0
170.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
114.2
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
0.0 13
1
1
170.0
202.7
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa hepatitis por
100 mil habitantes

- 70 -
Infecciones respiratorias agudas
Los índices de atención por infecciones respiratorias agudas (IRA) en todas las edades, a nivel
departamental muestran una tendencia creciente en los últimos años, alcanzando 325
atenciones por mil habitantes en el 2008.
Ocho municipios registran una tasa superior a 300 atenciones por mil habitantes. Los
municipios con más alta tasa son: Santos Mercado (840), San Pablo (696), Villa Nueva (835) y
Victoria (687).
Morbilidad por IRA en todas las edades.
Departamento de Pando, 1996-2000 y 2004-2005, 2008
325,1
252,2
274,7
199,6
210,3
18,7
68,4
93,2
0
50
100
150
200
250
300
350
1996 1997 1998 1999 2000 2004 2005 2008
Tasax1000hab.

- 71 -
Morbilidad por IRA: Tasa de atenciones por mil habitantes
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
Tasa IRA x mil
habitantes
265.1
291.5
287.9
237.7
687.2
695.7
233.0
279.5
302.5
162.6
527.6
313.3
384.3
835.5
840.5
325.1
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
162.6 - 237.7 3
6
1
1
4
237.8 - 313.3
313.4 - 384.3
384.4 - 527.6
527.7 - 840.5
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa IRA por
mil habitantes

- 72 -
Neumonías
La morbilidad por neumonías en el departamento muestra un comportamiento ascendente
desde el 2000, aumentando considerablemente la tasa en el 2005 con 57.5 por mil habitantes.
En el año 2008 la tasa departamental llegó a 40.8 por mil habitantes. Los municipios con las
tasas más altas fueron: Porvenir (136) y Nueva Esperanza (102) por mil habitantes. El municipio
que registró la tasa más baja fue Nacebe con 14.3 por mil habitantes.
Morbilidad por neumonías en todas las edades.
Departamento de Pando, 2000- 2005, 2008
40,8
57,5
9,66,3
4,44,24,4
0
15
30
45
60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax1000hab.

- 73 -
Morbilidad por neumonías: Tasa de atenciones por mil habitantes
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
Tasa neumonía
x mil habitantes
22.9
136.2
51.1
89.0
76.7
52.5
70.0
30.8
23.3
37.8
14.3
31.8
101.7
37.3
28.6
40.8
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km
14.3 - 23.3 3
5
3
3
1
23.4 - 37.8
37.9 - 70.0
70.1 - 101.7
101.8 - 136.2
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Tasa neumonías
por mil habitantes

- 74 -
Malaria
La malaria es un problema importante de salud en el departamento y representa
aproximadamente el 10% de todos los casos registrados en el país. La tendencia de la
enfermedad es descendente desde 1998 (IPA 88.7), produciéndose un aumento en el año 2005
(IPA 42.7). En el año 2008 el IPA departamental alcanzó a 19.5 por mil habitantes.
Esta enfermedad se reporta principalmente en las áreas Nor-Este y Sur del departamento,
siendo los municipios más afectados Nueva Esperanza (IPA 91.8) y Bolivar (IPA 55.2).
Incidencia de Malaria (ambas especies)
19,5
42,7
24,7
26,827,127,7
57,8
81,0
88,7
35,2
34,7
0
20
40
60
80
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax1000hab.
La morbilidad por la especie Plasmodium falciparum también muestra una disminución de su
incidencia, hasta registrar apenas 4.1 casos por cada mil habitantes en el 2005.
Incidencia de Malaria por P. falciparum.
Departamento de Pando, 1996-2005
4,13,6
4,8
3,74,4
13,5
28,6
22,7
8,3
9,6
0
6
12
18
24
30
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tasax1000hab.

- 75 -
Morbilidad por malaria: Índice parasitario anual por mil habitantes
0.0 1
1
4
7
0.1 - 1.0
10.0 - 49.9
ID
Cantidad de
municipios
15
Límite
municipal
Límite
departamental
Índice Parasitario Anual
por mil habitantes
Sin transmisión
Alta endemia
1.1 - 9.9
Baja endemia
Mediana endemia
Hiper endemia50.0 y más 2
CODIGO MUNICIPIO
Cobija
Porvenir
Bolpebra
Bella Flor
Victoria
San Pablo
Arroyo Grande
Pto. Gonzalo Moreno
Exaltación
Bolivar
Ingavi
Nueva Esperanza
Villa Nueva
Santos Mercado
Nacebe
09 0101
09 0102
09 0103
09 0104
09 0201
09 0202
09 0203
09 0301
09 0302
09 0303
09 0401
09 0402
09 0501
09 0502
09 0503
15 Departamento =>
IPA por mil
habitantes
28.0
5.2
0.0
10.4
15.1
1.0
1.2
5.6
37.3
55.2
8.2
13.0
91.8
27.6
28.6
19.5
0101
0102
0103
0104
0201
0202
0203
0301
0302
0303
0401
0402
0501
0502
0503
N
Escala 1:3000000
30 0 30 Km

- 76 -
Dengue
El dengue inicio su comportamiento epidémico en el departamento en el año 2001, con brotes
en varios municipios, principalmente en el Nor-Oeste del territorio donde se observaban los
mayores índices de infestación por el vector. En el 2004 alcanzó el numero de casos con más
de 600 enfermos (993.1 x 100 mil habitantes) y en el 2005 subió a 799 casos (1198.1 x 100 mil
habitantes).
El 2008, la tasa departamental fue de 890.7 por 100 mil habitantes. Los municipios con mayores
tasas de incidencia en ese año fueron: Bolivar (2186), Villa Nueva (1378), Victoria (1126) y
Cobija (1278).
Incidencia de Dengue
890,7
0,0 22,6 0,0 0,0 0,0
268,7
0,0 0,0
993,1
1198,1
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1000,0
1200,0
1400,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Tasax100000hab.

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