El documento detalla la Declaración del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, enfatizando la erradicación de la pobreza extrema, la educación universal y la mejora de la salud materna e infantil. Se presenta el programa 'Juntos', un sistema de transferencias monetarias condicionadas diseñado para apoyar a las familias más pobres en Perú, incentivando la salud, educación y nutrición. También se mencionan logros significativos del programa, incluyendo la formalización de identidad de beneficiarios y la mejora de infraestructura en educación y salud.

1. PRESENTACIÓN GENERAL

2. ANTECEDENTES Y MARCO INSTITUCIONAL

3. Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 6 al 8 de septiembre de 2000 DECLARACIÓN DEL MILENIO DECLARACIÓN VALORES Y PRINCIPIOS LA PAZ, LA SEGURIDAD Y EL DESARME EL DESARROLLO Y LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y BUEN GOBIERNO PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS VULNERABLES ATENCIÓN A LAS NECESIDADES ESPECIALES DE ÁFRICA FORTALECIMIENTO DE LAS NACIONES UNIDAS PROTECCIÓN DE NUESTRO ENTORNO COMÚN

4. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día, así como las que padecen hambre. OBJETIVOS DEL MILENIO 2. LOGRAR LA ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años MEJORAR LA SALUD MATERNA Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

5. Suscrito el 22 de Julio de 2002 DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL COMPETITIVIDAD DEL PAÍS ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO ACUERDO NACIONAL ACUERDO NACIONAL

6. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos Afirmación de la Identidad Nacional Institucionalización del Diálogo y la Concertación Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes Política Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú Política de Seguridad Nacional POLÍTICAS DE ESTADO EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL Reducción de la Pobreza Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

7. COMPETITIVIDAD DEL PAÍS Afirmación de la Economía Social de Mercado Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad Política de Desarrollo Agrario y Rural ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa POLÍTICAS DE ESTADO

8. PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA: 2004-2006

9. DISEÑO DEL PROGRAMA

10. PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA OBJETIVOS DEL MILENIO ACUERDO NACIONAL CARTA DE POLÍTICA SOCIAL SOCIEDAD CIVIL ESTADO HOGARES MÁS POBRES Transferencias Directas Oferta de Servicios ARTICULACIÓN ESTRATÉGICA Participación Supervisión

11. ORGANIZACIÓN DIRECTOR EJECUTIVO CONSEJO DIRECTIVO Representante del Presidente Ministro de Educación Ministro de Salud Ministra de la Mujer y Desarrollo Social Ministro de Economía y Finanzas Representante de la CONFIEP Representante de la CGTP Representante de ANC y CONADES Representante de Cáritas del Perú COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y TRANSPARENCIA Representante del Presidente Dos representantes de la Iglesia Representante del Sector Privado Representante de los Gobiernos Regionales Representante de los Gobiernos Locales Representante de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza SOPORTE TÉCNICO Comité Técnico Social Multisectorial Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS) PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM) Unidad Ejecutora MEF MIMDES MINSA MINEDU GOBIERNO REGIONAL INEI BANACION ORG. INTERNACIONALES PCM AUT. MUNICIPALES RENIEC INSTITUCIONES DE COORDINACIÓN

12. JUNTOS, es un programa de Transferencias Monetarias Condicionadas, a través del cual se entregará un subsidio en dinero efectivo a las familias más pobres del país, como un incentivo al cumplimiento de compromisos de participación en algunos programas de las áreas de Salud, Nutrición, Educación y Desarrollo de la Ciudadanía, bajo un enfoque de restitución de Derechos Básicos. DEFINICIÓN GENERAL DEL PROGRAMA

13. TRANSFERENCIAS MONETARIAS DIRECTAS, PARA INCENTIVAR A LA FAMILIA A FIN DE QUE ACCEDA A LOS SERVICIOS COMPROMISOS DE PARTICIPACIÓN PARA MEJORAR SALUD, NUTRICIÓN, EDUCACIÓN E IDENTIDAD, ESPECIAMENTE DE LAS GENERACIONES FUTURAS MEJORAR LA BRECHA DE INGRESOS ESPECIALMENTE PARA ALIMENTACIÓN DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO. ROMPER TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL DE LA POBREZA IMPACTOS GENERALES ESPERADOS Mediante …

14. IMPACTOS ESPERADOS

15. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN

16. DEFINICIONES BÁSICAS EL HOGAR , DONDE SE DESIGNARA PREFERENTEMENTE A LA MUJER COMO REPRESENTANTE PARA EL COBRO DEL INCENTIVO CADA HOGAR ASUMIRÁ VOLUNTARIAMENTE UN CONJUNTO DE “COMPROMISOS DE PARTICIPACIÓN”, EN LAS ÁREAS DE SALUD, NUTRICIÓN, EDUCACIÓN E IDENTIDAD. SI LOS CUMPLE RECIBIRÁ EL INCENTIVO HOGARES QUE TENGAN ENTRE SUS MIEMBROS MADRES GESTANTES, PADRES VIUDOS, PETRSONAS DE LA TERCERA EDAD O APODERADOS QUE TENGAN BAJO SU TUTELA NIÑAS Y NIÑOS HASTA 14 AÑOS DE EDAD LA UNIDAD BENEFICIARIA DEL PROGRAMA COMPROMISOS DE PARTICIPACIÓN BENEFICIARIOS ESPECÍFICOS

17. SISTEMA OPERATIVO SISTEMAS DEL PROGRAMA SISTEMA DE ACCESO A LA OFERTA DE SERVICIOS BÁSICOS SISTEMA DE FOCALIZACIÓN INDIVIDUAL (Áreas urbanas) SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE RESULTADOS SISTEMA DE VIGILANCIA SOCIAL

18. SISTEMA DE VIGILANCIA SOCIAL INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS SISTEMA OPERATIVO Afiliación de Hogares Liquidación: Certificación del cumplimiento de compromisos de participación Entrega de incentivos condicionados Monitoreo y evaluación operativos UNIDADES BENEFICIARIAS (HOGARES) SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE RESULTADOS Línea de base Mediciones periódicas A cargo del Programa A cargo de un organismo ajeno al Programa Comité Nacional de Supervisión y Transparencia, Defensoría del Pueblo, Sociedad en general Coordinación Intersectorial SISTEMA DE ACCESO A LA OFERTA DE SERVICIOS MINDES MINSA MINEDU RENIEC

19. MECANISMOS DE FOCALIZACIÓN FOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA FOCALIZACIÓN DE HOGARES VALIDACIÓN COMUNAL Priorizar zonas de intervención Identificar hogares pobres que poseen miembros objetivos del programa Validar beneficiarios finales y excluir hogares que no tienen condiciones para participar en el programa

20. 320 DISTRITOS RURALES AFECTACIÓN VIOLENCIA POBREZA POR NBI BRECHA DE POBREZA DESNUTRICIÓN INFANTIL CRONICA POBREZA EXTREMA CRITERIOS DE SELECCIÓN DE DEPARTAMENTOS Y DISTRITOS

21. DISTRITOS APROBADOS POR EL CONSEJO DIRECTIVO

22. POTENCIALES BENEFICIARIOS

23. SECUENCIA DE INTERVENCIÓN

24. TALLERES INSTITUCIONALES CON AUTORIDADES TALLERES COMUNALES CON LA POBLACIÓN 4. BARRIDO CENSAL. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI) 1. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA EN EL DEPARTAMENTO 2. CONVOCATORIA, SELECCIÓN, CAPACITACIÓN Y CONTRATACIÓN DE PROMOTORES

25. 6. INSCRIPCIÓN EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CENTROS EDUCATIVOS (FORMATOS) 7. FIRMA DE CONVENIOS DE PARTICIPACIÓN Y CREDENCIAL DE IDENTIFICACIÓN DEFINITIVA 5. ASAMBLEAS DE VALIDACIÓN COMUNAL CON LISTADO INEI DE POTENCIALES HOGARES 8. APERTURA DE CUENTAS, ENTREGA DE INCENTIVOS MONETARIOS CONDICIONADOS

26. 9. CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS EN SALUD, EDUCACIÓN, IDENTIDAD Y ALIMENTACIÒN 10. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS PARA CONTINUAR CON ENTREGA DE INCENTIVOS

29. CAPTURA DE REGISTROS DE ASISTENCIA EN POSTAS Y COLEGIOS PROMOTORES JUNTOS SEDE CENTRAL CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS Programa de citas BENEFICIARIOS SECTORES Ficha familiar (S) Formato FS002 Control de asistencia (E) Planes de atención (S) Programa escolar (E) CONSOLIDACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASISTENCIAS SUSPENSIONES Y ACTUALIZACIÓN DEL PADRON ENTREGA DE INCENTIVOS CONDICIONADOS JUNTOS Padrón de Beneficiarios activos, registro de suspensiones JUNTOS / TERCEROS Formatos: FS003 (S) FM001 (N) FE002 (E) REGISTRO DE ATENCIÓN CAPTURA Y ENVÍO DE REGISTROS PRESTACIÓN DE SERVICIOS ASISTENCIA A POSTAS Y CCEE

30. REGISTRO CENTRO DE SALUD

31. REGISTRO PARA PROMOTORES EDUCACIÓN SALUD

32. NUTRICION

33. GRADUACIÓN (SALIDA) DEL PROGRAMA AL FINAL DEL CONTRATO ANUAL FIRMADO POR LA FAMILIA TEMPORALIDAD DEL PROGRAMA Y MECANISMO DE EGRESO PROCESO DE RE- CERTIFICACION FAMILIA CONTINUA EN EL PROGRAMA FAMILIA YA NO TIENE MIEMBROS ELEGIBLES FAMILIA YA NO TIENE CONDICIONES DE POBREZA SALE DEL PROGRAMA PROCESO DE RE- CERTIFICACIÓN ANUAL AÑO 8 : 20% DEL SUBSIDIO ¿TIENE MIEMBROS ELEGIBLES? ¿FAMILIA TIENE MIEMBROS ELEGIBLES? ¿TIENE CONDICIONES DE POBREZA? AÑO 7 : 40% DEL SUBSIDIO AÑO 6 : 60% DEL SUBSIDIO AÑO 5 : 80% DEL SUBSIDIO SALE DEL PROGRAMA NO NO SI SI PROCESO DURANTE EL PERIODO DE PERMANENCIA (Máximo 4 años) SALIDA DEL PROGRAMA EN CUALQUIER AÑO: SALIDA DEL PROGRAMA AL CABO DEL TIEMPO MÁXIMO DE PERMANENCIA (III) (II) (I) NO SI NO SI CONTRATO ANUAL FIRMADO CON LA FAMILIA FINALIZA ¿TIENE CONDICIONES DE POBREZA?

34. Año 2006 COBERTURA GEOGRÁFICA DE DISTRITOS A NIVEL NACIONAL

35. APURIMAC APURÍMAC

36. PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA 2005-2006 APURIMAC

37. APURIMAC TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

38. APURIMAC TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

39. AYACUCHO

40. AYACUCHO PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA 2005-2006

41. AYACUCHO PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA 2005-2006

42. AYACUCHO TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

43. HUANCAVELICA

44. HUANCAVELICA PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA 2005-2006

45. HUANCAVELICA PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA 2005-2006

46. HUANCAVELICA TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

47. HUANCAVELICA TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

48. HUÁNUCO

49. HUANUCO PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA 2005-2006

50. HUANUCO TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

51. HUANUCO TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

52. CAJAMARCA

53. CAJAMARCA TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

54. LA LIBERTAD

55. LA LIBERTAD TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

56. ANCASH

57. ANCASH TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

58. JUNÍN

59. JUNIN TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

60. PUNO

61. PUNO TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

62. PUNO TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006

63. AMAZONAS TERCERA ETAPA - EXPANSIÓN 2006 Según acuerdo Consejo Descentralizado de Ministros

64. PRINCIPALES LOGROS

65. EVOLUCIÓN Y PROYECCIÓN DE HOGARES BENEFICIARIOS CON SUBSIDIOS CONDICIONADOS 2005-2006

66. Implementación del Programa en 5,943 centros poblados de 110 distritos 30 provincias de los 4 departamentos más pobres del país. Inicio de la “3° Etapa de Expansión 2006”, aumentando distritos en los departamentos ya intervenidos e incursionando en los departamentos de Puno, Cajamarca, La Libertad, Junín, Ancash. Entrega de incentivos monetarios condicionados a 110,235 hogares al mes de Julio 2006, a través de 89 agencias del Banco de la Nación (282 distritos) y de vehículos de empresas de transporte de valores (a los distritos más alejados). Beneficiarios directos afiliados al programa al cabo de 11meses: 9,191 Mujeres Gestantes 459,031 Niños y niñas menores de 14 años Formalización de identidad de más 16,000 mujeres representantes de hogares beneficiarios, bajo el enfoque de restitución de derechos como ciudadanos del Estado Peruano Transferencia de subsidios por S/. 36’000,000 en el año 2005 y de S/. 89’964,057 en el 2006 para la mejora de calidad de los servicios prestados por los sectores salud, educación y MINDES en los primeros 110 distritos: Mejora de infraestructura, equipamiento y profesionales en: 1,879 Centros Educativos 393 Establecimientos de salud Adquisición de papillas y capacitación a madres de familia Implementación de sistema de supervisión de profesores (asistencia) PRINCIPALES LOGROS

67. Transferencia de S/. 4’000,000 para la construcción de colegios. Empoderamiento de mujeres beneficiarias: creación de Comités Comunales del Programa Juntos por iniciativa propia Fortalecimiento de la participación de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza en las principales actividades operativas y administrativas de Juntos, mediante el establecimiento de oficinas regionales en las zonas de intervención del programa. Suscripción de acuerdo entre el PNUD y la Presidencia de la República, manifestando su interés en apoyar el desarrollo del programa y poner a disposición sus capacidades de cooperación técnica. Acta de Intención entre el PNADP-JUNTOS y “ Oportunidades-México ” para el reforzamiento del desarrollo institucional, cooperación intercambiar experiencias. Suscripción del Proyecto Implementación del Programa JUNTOS en el marco del Programa PER 02/035 suscrito entre PNUD y la PCM para administración de fondos del Programa. Declaración conjunta entre el Ministerio de Desarrollo Social de Brasil y el Programa Juntos, que fijan las bases para cooperación técnica entre ambos países para la lucha contra la pobreza. PRINCIPALES LOGROS

68. Visitas Misiones del Banco Mundial y de la FAO , los que han expresado su satisfacción y Compromiso por la evolución del Programa Se han formado Comités Intersectoriales y Regionales que fortalecen los vínculos del Programa con Defensoría del Pueblo y la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. Se cuenta con una Base de Datos de las familias y un Sistema de Información Agregado Reconocimiento de un Programa Técnico y Transparente reconocido por la Sociedad Civil y la Comisión de Supervisión y transparencia Firma de Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres-JUNTOS y la universidad ESAN. A solicitud de la Dirección Ejecutiva mediante oficio N° 231-2006 de fecha 05 de mayo, se solicito al PNUD la realización de un Ejercicio de Apreciación Anticipada. PRINCIPALES LOGROS

69. IMPACTO OBTENIDO EN VISITA DEL SUB-DIRECTOR DE LA FAO, JOSÉ GRAZIANO A LA LOCALIDAD DE CHUSCHI - AYACUCHO Indicadores proporcionados por el Dr. Wilbert Torres Prado, Jefe del Centro de Salud del Centro Poblado de Putacca correspondiente a 11 establecimientos de salud de 3 distritos (Vinchos, Chuschi y Totos)

70. CHUSCHI: Resultados de la Percepción de los Beneficiarios acerca de JUNTOS Encuesta de Opinión Tamaño de Muestra: 97 Nivel de Confianza: 95% Error de Presición: 6,8%

71. PRESUPUESTO 2006

72. COSTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS EN COMPARACIÓN CON OTROS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS (% del presupuesto total) Fuentes: - “THE COST OF POVERTY ALLEVIATION TRANSFER PROGRAMS: A COMPARATIVE ANALYSIS OF THREE PROGRAMS IN LATIN AMERICA”; BID Diciembre 2004 - “SEGUNDO TALLER INTERNACIONAL DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS” 26-29 abril, San Paulo - Brasil

73. “ Pasión por el desarrollo humano de los más pobres de nuestro país”