El documento describe las operaciones de intervención especial de la policía nacional del Perú para neutralizar plantaciones de coca y laboratorios de drogas. Explica los conceptos, niveles operacionales, clasificaciones de operaciones, funciones de la Dirección Antidrogas y la base legal para estas operaciones. Las operaciones incluyen inteligencia previa, planeamiento, ejecución de acciones de interdicción como decomisos e incautaciones, y formulación de informes posteriores. El objetivo es desarticular organizaciones de tráfico de drogas y contrarrestar
1. “AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD”
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL PNP HUANCAVELICA
DOCENTE :
ALUMNO : EST. 3 AÑO PNP Daniel CANCINO DE LA CRUZ
CURSO :
SECCION :6ta INVESTIGACION CRIMINAL
BATALLON : ESPARTANOS.
COMPAÑIA : TERCERA
HUANCAVELICA – PERU
2019
2. OPERATORIA DE INTERVENCION ESPECIAL DE
NEUTRALIZACION EN LAS PACS
CONCEPTO
Las Operaciones de intervención de
neutralización de Pacs son procedimientos
policiales especializados, utilizados para
detectar personas, locales, vehículos,
naves, aeronaves, pistas de aterrizaje e
insumos químicos, dedicados a la
producción y tráfico ilícito de drogas,
procediendo a su detención, decomiso,
incautación, destrucción y dar paso a la
investigación para su denuncia a la
autoridad competente.
3. 1. OPERATORIA DE INTERVENCION ESPECIAL
1.1. OPERACIONES TACTICAS: Son actividades del servicio que requieren
un nivel de planeación, organización y administración de medios; las cuales
se desarrollan por personal policial idóneo, para cumplir una misión
específica en torno a situaciones que afectan al estado, con actividades como
el tráfico ilícito de drogas y plantaciones ilegales de hoja de coca. Estas
operaciones se clasifican en: ordinarias, de inteligencia, policía judicial y
especial.
1.2. OPERACIONES ORDINARIAS: Son actividades del servicio de policía
desarrolladas por unidades desconcentradas -regiones, comandos de
departamento, distritos y estaciones de Policía, mediante una planeación,
organización y administración de medios, para cumplir una misión específica
dentro de su jurisdicción.
4. 1.3. OPERACIONES DE INTELIGENCIA: Son actividades del servicio de
policía, orientadas a la obtención de información privilegiada de
personas, organizaciones, objetos y hechos relacionados al tráfico ilícito
de drogas que representan interés para el servicio de inteligencia policial.
1.4. OPERACIONES DE POLICÍA JUDICIAL: Son actividades del servicio
de policía, orientadas al desarrollo de procesos investigativos sobre
conductas delictuales como soporte y auxiliar de las autoridades
judiciales.
1.5. OPERACIONES ESPECIALES DE LA POLICÍA NACIONAL: Son
actividades del servicio de Policía planeadas y ejecutadas sobre una
misión específica por grupos altamente organizados, capacitados,
equipados y con jurisdicción nacional, para alcanzar objetivos en el
ámbito urbano y rural, en ambientes de alta tensión y riesgo, con el
propósito de desarticular organizaciones de tráfico ilícito de drogas y
contrarrestar el accionar delincuencial.
5. 2. NIVELES OPERACIONALES DE INTERVENCION
2.1. Estratégico: Compuesto por las direcciones operativas,
sobre el cual recae la responsabilidad primaria de enfrentar,
contener y contrarrestar las formas graves y serias del crimen,
concentrando las capacidades de las direcciones operativas
especializadas en función de los objetivos estratégicos de alto
valor.
2.2. Táctico: Es el nivel en el cual se conducen y sostienen las
acciones policiales en el marco de las operaciones para cumplir
las estrategias y sobre los cuales recae la responsabilidad.
operativa.
6. 2.3. Operacional: Compuesto por los grupos de operaciones
especiales que ejecutan las misiones ordenadas por el nivel
táctico, con el fin de restablecer los niveles de convivencia en
áreas urbanas y rurales cuando han sido gravemente afectadas.
7. 3. CLASIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES
ESPECIALES DE POLICÍA
3.1. OPERACIONES DE CONTROL: Son acciones conducentes a neutralizar y desarticular las
organizaciones de tráfico ilícito de drogas en el ámbito urbano y rural, las cuales tienen como
características la sorpresa, concentración, cadencia, audacia, rapidez y capacidad disuasiva.
3.2. OPERACIONES DE APOYO: Son acciones conducentes a la recuperación o
restablecimiento de una jurisdicción que ha sido afectada por el accionar de las
organizaciones de tráfico ilícito de drogas en el ámbito urbano y rural. Estas operaciones se
caracterizan por la flexibilidad, concentración de los efectos, seguridad y preparación.
Se requiere para ello contar con un Plan de Operaciones, así como la presencia del
Representante del Ministerio Público, previa inteligencia.
Las Operaciones Tácticas Antidrogas, por su naturaleza se ejecutan principalmente en las
cuencas cocaleras y rutas del tráfico, a través de las Unidades de Maniobras con que cuenta la
DIRANDRO PNP.
8. 4. DIRANDRO-PNP
Como Dirección Especializada y Sistémica de
la Policía Nacional del Perú: planear,
organizar y ejecutar operaciones policiales
para combatir el tráfico ilícito de drogas y
delitos conexos; previniendo, investigando y
denunciando estos delitos; protegiendo a la
sociedad de la drogadicción, coadyuvando al
desarrollo social, brindando un servicio de
excelencia contando para ello con personal
policial especializado y cuya concepción
deontológica está basada en principios
integridad, solidaridad y justicia.
9. 4.1.FUNCIONES GENERALES DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA
ANTIDROGAS DE LA PNP.
Planea y ejecuta las acciones de interdicción contra el
tráfico ilícito de drogas en el Perú.
Investiga y denuncia a las personas dedicadas a la
producción y comercialización de drogas, desvío de
insumos químicos y lavado de activos.
Realiza acciones de inteligencia que permita la ubicación
y captura de las organizaciones de traficantes de drogas,
destrucción de centros de procesamiento de drogas, de
cultivos de amapola y de marihuana.
Brinda seguridad para el personal del CORAH que realice
acciones de erradicación de cultivos ilícitos de hoja de
coca.
Otras funciones que le asigne la Superioridad.
10. 5.INTERDICCIONES
Es toda acción policial orientada a
erradicar cultivos de Coca, fiscalizar
e investigar el desvío de productos
químicos fiscalizados, localización y
destrucción de centros de
procesamiento de drogas ilícitas,
control, incautación o destrucción
de infraestructura o medios de
transporte utilizados para el TID,
investigación y denuncia de
narcotraficantes, investigar el
enriquecimiento ilícito y de lavado
de dinero proveniente del TID.
11. 6.OPERACIONES E INTERVENCIONES
6.1.OPERATORIA GENERAL
a) Inteligencia previa
b) Plan de Trabajo
c) Planeamiento Aéreo con participación de la DIPA, NAS – USA u otra dependencia relacionada con el traslado de recursos.
d) Formular la Orden de Operaciones
e) Organizar al personal para el embarque y desembarque, en equipos de seguridad perimétrica, interdicción, registro y
formulación de actas.
f) Determinar la cantidad de personal policial que debe participar en la operación.
g) Distribuir en los helicópteros o embarcaciones al personal, armamento y equipos, observando las normas de seguridad
h) 1a. Escuadra de Seguridad
i) 2a. Escuadra de Seguridad
j) 3a. Escuadra de Intervención
k) Efectuar con orden los desplazamientos hacia la zona de operaciones.
l) Ejecutar las acciones de interdicción programadas, procediendo al decomiso e incautación (buscar las caletas), así como
detención de personas involucradas.
m) De ser necesario el Jefe Operativo podrá ampliar el tiempo de permanencia en la zona de operaciones, adoptando las medidas de
seguridad.
n) Terminadas las operaciones el Jefe Operativo verificará el efectivo de personal, armamento, equipo empleado en la operación y
coordinará la extracción con destino a la base.
o) El Jefe Operativo debe formular el Parte respectivo y Nota Informativa.
12. 7. OPERATORIA ESPECIAL EN NEUTRALIZACIÓN DE PACS.
OPERATORIA ESPECIAL EN ERRADICACIÓN DE ALMÁCIGOS.
La solicitud de apoyo para la erradicación de almácigos de coca será presentada por el coordinador del
CORAH.
El Jefe de la Unidad Antidrogas, previa evaluación y disponibilidad de recursos tanto aéreos como de
personal, autorizará el apoyo determinado el número de personal policial, así como la cantidad de
helicópteros a emplearse.
El Jefe de Operaciones se encargará de la ejecución del operativo, siendo la función específica dar seguridad
al personal del CORAH, quienes tienen la tarea de erradicación.
Al término de la operación el Jefe Operativo, solicitará el reporte al personal del CORAH de la cantidad de m2
y camas de almácigos erradicados con la finalidad de formular el Parte Policial para dar cuenta al Jefe de la
Unidad Antidrogas.
QUE ES EL CORAH: El Proyecto Especial de Control y Reducción de Cultivos Ilegales en el Alto Huallaga,
conocido también con las siglas CORAH o Proyecto Corah, es un plan organizado que busca el saqueo de la
producción de droga, como la reducción de coca y de los laboratorios usados en el narcotráfico en Perú. Está
integrado por el ejército que ayudó a la destrucción de 100.000 hectáreas de coca, y es el principal amenazado
por los cocaleros en la huelga de Aguytía en agosto de 2010. Está administrado por Linares Ripalda, jefe de la
Policía Antidrogas del Alto Huallaga, y el Ministerio del Interior.
13. 8.BASE LEGAL
DECRETO LEGISLATIVO QUE FORTALECE LA LUCHA CONTRA
EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS EN LAS PACS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- OBJETO
El presente decreto legislativo tiene por objeto
fortalecer la lucha contra el tráfico ilícito de drogas – TID en
las PACS en sus diversas manifestaciones, mediante la
prevención, investigación y combate de dicho delito; así
como el apoyo a la reducción de los cultivos ilegales de hoja
de coca.
14. ARTÍCULO 2.- AUTORIDADES COMPETENTES Y ENTIDADES DE APOYO
2.1 La comisión nacional para el desarrollo y vida sin drogas - DEVIDA propone
las políticas y estrategias contra el TID y ejerce funciones de articulación con los
sectores e instituciones involucrados en la lucha contra el TID, conforme a ley.
2.2 El ministerio del interior conduce y supervisa las políticas sectoriales en
materia de lucha contra las drogas, insumos químicos y productos fiscalizados
decomisados por tráfico ilícito de drogas, erradicación de los cultivos ilegales y
destrucción de drogas ilegales decomisadas.
2.3 La Policía Nacional del Perú ejecuta las operaciones policiales de
interdicción del TID.
2.4 Todas las personas naturales, jurídicas e instituciones públicas y privadas
tienen la obligación de coadyuvar con las autoridades competentes en la lucha
contra el TID.
15. CAPÍTULO II
LABOR DE PREVENCIÓN
ARTÍCULO 3.- PREVENCIÓN DEL DELITO DE TRÁFICO ILÍCITO
DE DROGAS EN LAS PACS
3.1 En el ámbito de la interdicción, la policía nacional del Perú desarrolla las siguientes acciones de prevención del delito
de tráfico ilícito de drogas:
3.1.1 Operaciones policiales preventivas, disuasivas y de control por parte de las unidades especializadas antidrogas de la
policía nacional del Perú, con el apoyo de las entidades competentes del gobierno central, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales.
3.2 La policía nacional del Perú a través de sus unidades especializadas lleva a cabo las siguientes acciones:
3.2.1 Patrullar zonas de tránsito, áreas de influencia y puntos críticos en el ámbito nacional.
3.2.2 Intervenir selectiva o aleatoriamente a personas y vehículos, en prevención del TID en sus diferentes
manifestaciones.
3.2.3 Efectuar acciones de prevención de carácter selectivo con la finalidad de evitar el desvío de sustancias químicas o
el tráfico ilícito de insumos químicos y productos fiscalizados (iqpf) hacia el TID, en establecimientos con perfiles de riesgo
o por indicios razonables sobre la comisión de delitos detectados por cualquier autoridad o a través de denuncias o informes
de inteligencia, en coordinación con la entidad administrativa competente.
16. 3.2.4 Apoyar a la superintendencia nacional de aduanas y de administración tributaria – SUNAT en la
labor de verificación y certificación de la existencia de condiciones o controles mínimos de seguridad
sobre las sustancias químicas controladas, en los establecimientos donde se realizan actividades o
manipulación de dichas sustancias.
3.2.5 Retener temporalmente sustancias químicas y medios de transporte, cuando se trate de la
comisión de infracciones a las leyes de control y fiscalización sancionables con incautación,
comunicando en forma inmediata a la autoridad administrativa competente, para que adopte las
acciones legales que correspondan.
3.2.6 Destruir e inhabilitar pistas de aterrizaje clandestinas que se utilicen para el transporte ilegal
de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en coordinación con las autoridades del
ministerio de transportes y comunicaciones o de los gobiernos regionales, comunicando de inmediato al
ministerio público.
3.2.7 Apoyar a la autoridad competente brindando seguridad en las operaciones de reducción del
espacio cocalero para la sustitución de los cultivos de coca, de acuerdo a los dispositivos específicos.
3.2.8 Destruir o neutralizar según sea el caso instalaciones rústicas, fábricas o laboratorios de
elaboración ilegal de drogas tóxicas cocaínicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, cultivos de
plantas de amapola o adormidera de la especie papaver somníferum o de marihuana de la especie
cannabis sativa, sustancias químicas, materia prima, materiales e implementos que se emplean para la
elaboración de las indicadas drogas, adoptando las medidas orientadas a minimizar el impacto
ambiental, comunicando al ministerio público
17. CAPÍTULO III
PRODUCCION, COMERCIALIZACION Y CONTROL DE LOS
CULTIVOS DE COCA
ARTÍCULO 4.- PROHIBICIÓN Y FISCALIZACIÓN DE CULTIVOS
DE COCA
Destruir o inutilizar con autorización del ministerio público y el apoyo de las autoridades competentes, los
medios de transporte terrestre, acuático o aéreo que se empleen o se pretenda emplear para trasladar
drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sustancias químicas utilizadas para la
elaboración ilegal de éstas
18. CAPÍTULO IV
INVESTIGACIÓN Y COMBATE DEL TRÁFICO ILÍCITO DE
DROGAS EN LAS PACS
ARTÍCULO 15.- FUNCIONES DE LA POLICÍA NACIONAL
La policía nacional del Perú en cumplimiento de su
finalidad fundamental a través de sus unidades
especializadas es la entidad encargada de prevenir,
investigar y combatir el delito de tráfico ilícito de
drogas, en sus diversas manifestaciones.
19. ARTÍCULO 16.- CONCURRENCIA DE PERSONAL POLICIAL EN
LAS DILIGENCIAS JUDICIALES
La concurrencia del personal de la policía
nacional del Perú que participa en las
investigaciones por tráfico ilícito de drogas en
juzgados, salas y penales del país, en las
diligencias dispuestas por las autoridades
judiciales, debe contar con las medidas
necesarias para preservar la identidad del
personal policial y evitar poner en riesgo su
seguridad personal ante potenciales represalias
por parte de las organizaciones criminales que
son objeto de investigación o juzgamiento.
20. ARTÍCULO 17.- ACTOS Y TÉCNICAS ESPECIALES DE
INVESTIGACIÓN
La policía nacional del Perú con autorización del Ministerio Público hace uso de
las técnicas especiales de investigación reguladas en el código procesal penal y
la Ley Nº 30077, ley contra el crimen organizado.
Asimismo, realiza procedimientos de captación de informantes y confidentes
con la finalidad de obtener información veraz y oportuna que permita la
desarticulación de organizaciones criminales dedicadas al tráfico ilícito de
drogas, la identificación y detención de personas implicadas, decomiso de
drogas e incautación de bienes.
21. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. - REGLAMENTO
En un plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles, mediante decreto supremo refrendado por el
ministro del interior, se aprueba el reglamento del presente decreto legislativo, que incluirá la definición de
términos correspondiente.
SEGUNDA. - SOBRE EL TRATO AL DETENIDO POR TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
El requerimiento fiscal para la incomunicación de detenidos, obliga el pronunciamiento inmediato,
mediante resolución motivada de la autoridad judicial. La incomunicación no impide que el detenido sea
asesorado por su abogado defensor, adoptándose las medidas para preservar la seguridad integral que el
hecho delictuoso exige.
TERCERA. - SOBRE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA ANTIDROGAS DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La dirección ejecutiva antidrogas de la policía nacional del Perú es la responsable de realizar
investigaciones, estudios sobre empleo de sustancias químicas en la elaboración ilegal de drogas, rutas del
tráfico ilícito de drogas, factores de conversión de hoja de coca a cocaína, zonas de influencia y puntos
críticos del tid, entre otras.
22. CUARTA. - CREACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS
Créase el sistema de información de lucha contra las drogas (siscod) a cargo de devida,
como herramienta de gestión destinada a integrar y estandarizar la recolección, registro,
manejo y consulta de datos, bases de datos y estadísticas, a través de la interacción con otros
sistemas que gestionen información en el ámbito institucional y multisectorial de la lucha
contra las drogas que faciliten el monitoreo, seguimiento y evaluación de la estrategia nacional
de lucha contra las drogas, para el diseño del sistema cuenta con el asesoramiento de la oficina
nacional de gobierno electrónico e informático (ongei).
QUINTA. - ACCESO A INFORMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DEL DELITO
La asignación, control, supervisión y administración de los permisos son otorgados
mediante protocolo simple, lo que no implica restricción adicional a las excepciones antes
señaladas, desarrollado por las entidades, en el plazo.