1. Son unidades territoriales,
geoeconómicas, con diversidad de
recursos, integradas histórica,
administrativa, ambiental y
culturalmente, que comportan
distintos niveles de desarrollo,
especialización y competitividad
productiva, sobre cuyas
circunscripciones se constituyen
y organizan gobiernos regionales

2.  PROCESO DE INTEGRACIÓN Y CONFORMACIÓN
25
Gobiernos
Regionales
en Departa-
mentos
REGIONES
(2 o más depar-
tamentos)
Incentivos
para Juntas
*Promueven
institucionalidad
regional
*Planifican
*Administran recursos,
proyectos interregionales
*Elaboran Expediente
Técnico
Incentivos
para regiones confor-
madas
adicionalmente
de las asignadas
a las Juntas.
Juntas de
Coordinación
Interregional
para la conforma-
ción de regiones
REFERENDUM
provincias
y distritos
contiguos 2009,
2013
REFERENDUM
para conformar
regiones 2005,
2009, 2013

3. * Juntas de Coordina-
ción Interregional
* Su presidencia es
colegiada
*Cuenta con una
Secretaría Técnica
Etapa de conformación mediante
referéndum:
1era Etapa: Para la fusión, 2005, 2009 y 201
2da Etapa: En regiones ya constituidas para
el cambio de las provincias y distritos
contiguos 2009, 2013.
Incentivos:
*Presupuesto
Intergubernamental
*Beneficios en el FIDE
* Prioridad en el
financiamiento de Cofide
* Beneficio adicional del
Foncor
*Apoyo con Fondos de Coope-
ración Internacional
*Capacitación y Asesoría
Incentivos para regiones
ya conformadas:
* FIDE, FONCOR
*Acceso al Crédito Internacional
*Endeudamiento Interno sin
el aval del Gob. Nacional.
*Canje de deuda por inversión
*Asignación de la recaudación
de impuestos
*Convenios de Autogravamen
* Bonificación en contratos
y adquisiciones
*Incentivos tributarios

4.  EN EL PERÚ LAS “REGIONES ECONOMICAS”
NO CORRESPONDEN A LAS ACTUALES
“REGIONES POLÍTICAS”.
 Porque el sustento económico de los gobiernos
regionales no se puede consolidar ni basarse
en los ámbitos determinados por los límites
departamentales.
 Las bases tributarias no están definidas en
función de las “regiones económicas” que
generan riqueza,hay una asimetría.
 Por otro lado, hay una pérdida de economías de
escala; propias a territorios más amplios que
los actuales departamentos, tanto por factores
de oferta como de demanda.

5. LA DESCENTRALIZACIÓN Y
REGIONALIZACIÓN HA COMENZADO
Es un paso histórico, se ha iniciado un largo
proceso por tener un Estado único e indivisible
y un Gobierno Nacional unitario, representativo
y descentralizado.
El Estado se descentraliza, se desconcentra y
democratiza legitimado por el mandato y poder
que emana de la voluntad popular. El 2002 se
han elegido 25 presidentes regionales, más de
190 alcaldes provinciales, más de 1800
distritales y existen igual número de Concejos
menores. Se ha pasado de un estado
centralista a uno basado en la democracia y
descentralizado.

6. Se descentraliza para promover el desarrollo regional,
sostenible, fomentar la inversión y garantizar plenamente
los derechos ciudadanos.
Se ha integrado a esta gran tarea a la clase política
regional, antes marginada que antes permaneció marginada.
La descentralización debe asumirse como un proceso
gradual e irreversible.
No existen regiones, sino gobiernos regionales en
jurisdicciones departamentales
Económicamente el país continúa centralista, la escala de
oferta y demanda de los departamentos no hace viable el
proceso de descentralización.
¿PARA QUÉ DESCENTRALIZAMOS EL PAÍS?

7. GARANTIZAR LA GOBERNABILIDAD
LEGITIMIDAD. El proceso de descentralización y la
transición democrática requiere que los gobiernos
regionales, locales y el gobierno nacional tengan la
legitimidad suficiente para poder desarrollar una
gestión eficiente y democrática.
ACUERDO POLITICO La gobernabilidad es un
pacto político, de mediano y largo plazo, entre
todas las fuerzas políticas, sociales y religiosas, por
el desarrollo sostenible e integral de las regiones y
el país.
CONSTRUIR UNA VISION COMPARTIDA DEL
DESARROLLO REGIONAL Y NACIONAL Los Acuerdos o
pactos son una guía de ruta, es la visión que nos
permite convertir en políticas de Estado, diversas
experiencias, aspiraciones, expectativas y
propuestas.

8. ACUERDO DE GOBERNABILIDAD: LLEGAR
A LAS REGIONES
El año 2000 se firma un acuerdo de
gobernabilidad que en su 4ta.
propuesta señala:
Impulsar la Reforma del Estado, el
proceso de Descentralización del
país como medio para democratizar la
gestión pública y lograr el desarrollo
integral de todo el territorio.
ES NECESARIO REGIONALIZAR EL
ACUERDO NACIONAL.

9. Octava política de Estado:Descentralización Política,
Económica y Administrativa para propiciar el
desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.
Nos comprometemos a desarrollar una integral
descentralización política, económica y
administrativa, transfiriendo progresivamente
competencias y recursos del gobierno nacional a los
gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar
el centralismo.
Construiremos un sistema de autonomías basado
en la aplicación del principio de subsidiaridad y
complementariedad entre los niveles de gobierno
nacional, regional y local del Estado, con el fin de
fortalecer estos últimos y propiciar el crecimiento de
sus economías.

10. Rol del Congreso en el proceso
Como parte del acuerdo político se aprobaron las siguientes
leyes:
La Reforma constitucional en el Capítulo XIV sobre la
Descentralización.
Ley de Bases de la Descentralización
Ley de Elecciones Regionales
Ley de Demarcación Territorial
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Marco de la Inversión Descentralizada.
Ley de Descentralización Fiscal (por delegación de facultades se
dio mediante Decreto Legislativo).
Ley de incentivos para la integración y conformación de
regiones.
Ley del Sistema de acreditación para los gobiernos regionales y
locales.
Reforma Constitucional que concede facultades tributarias (sólo
para tasas y contribuciones) a los Gobiernos Regionales.

11. Rol del Congreso en el proceso
Agenda pendiente por aprobar:
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
Ley de participación y control ciudadano.
Ley de Creación del CEPLAN
Leyes del empleo público
Leyes en proceso de elaboración:
Reforma constitucional
Modificaciones a las leyes Orgánicas de Gob Regionales
y Municipalidades
Ley Marco de las Regiones

12. LA LEY DE PARTIDOS
y la representación política regional
No hay región sólida sin sociedad
regional.
Es necesario tener una clase política
regional capaz de gobernar.
Los Partidos tienen que descentralizarse.
Es necesario forjar una sociedad
regional y partidos regionales.
LA ACTUAL LEY DE PARTIDOS POLITICOS ES
ELITISTA, CENTRALISTA Y EXCLUYENTE, ACOGE A
LAS FUERZAS REGUIONALES SÓLO COMO
MOVIMIENTOS REGIONALES

13. ELECCIONES
GOBIERNOS
REGIONALES

14. ELECCIONES
MUNICIPIOS
PROVINCIALES

15. ELECCIONES
MUNICIPIOS
DISTRITALES

16. AVANCES DEL EJECUTIVO
De acuerdo al diseño se han ejecutado:
La transferencia de proyectos hídricos a
los gobiernos regionales: 2003 (8) 2004 (4)
Transferencia de los programas sociales a
los Municipios (FONCODES, PRONA )solo se
ejecutó parcialmente:2003 67(CP) 241(CD)
2004 58(CP) 165(CD)
Los plazos están vencidos y el proceso de
transferencia aún es lento.
Poco avance en el desarrollo de
capacidades.

17. OTROS AVANCES NIVEL REGIONAL
Todos los G.R. Han consolidado su organización
interna ( CAP, ROF.) y reglamentos.
Sólo un 30% de Municipios han recibido capacitación
en gestión.
Todos los Municipios y G.R tienen sus presupuestos
participativos y Planes de Desarrollo.
Sólo algunos de los G.R tiene un Banco de
proyectos.
Los 25 GR han establecido CCR.
Se han realizado 46 audiencias de 50 que debe
haberse dado de acuerdo a ley (2 veces por año).
Se han implementado los portales de transparencia
(en algunos casos el contenido no corresponde a los
términos de transparencia).

18. LA REGIONALIZACIÓN ACUERDO POLITICO
NACIONAL: ¡NO PUEDE PARAR!
La regionalización y la descentralización son los mas importantes
acuerdos nacionales vigentes y la principal reforma del estado en
curso; esta respaldada porque las leyes y reformas fueron
aprobadas por consenso.
NO PODEMOS POLITIZAR EL PROCESO DE CARA A LAS
PRÓXIMAS ELECCIONES.
Es necesario defender las bases del acuerdo. Expresadas en la
reforma constitucional.
El ejecutivo tiene que liderar el proceso descentralizando y no
paralizar el proceso.
La oposición no puede basarse en alentar demandas legítimas de los
GGRR y GGLL , pero que necesitan ser asumidas odenadamente y
como un proceso.
LA PROPUESTA ES RENOVAR UN ACUERDO NACIONAL EN
DEFENSA DEL PROCESO, QUE PERMITA RELANZARLO Y
DISEÑAR ACUERDOS DE MEDIANO PLAZO.
PONER DELANTE EL INTERÉS NACIONAL Y LA INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRÁTICA.

19. Propuestas prioritarias
Fortalecimiento del proceso impulsando la
integración regional en base a Juntas de
Coordinadición Interregional dejando atrás
la estructura departamental del país.
Recursos para el FIDE
Programa concertado de transferencias de
bienes recursos y funciones para el
ejercicio de las competencias.
Reestructuración del CND bajo un
liderazgo técnico y que recoja el más
amplio consenso posible.

20. 2005: Reto del nacimiento
de las Regiones
El Referendum de Octubre nos conducirá a
que por voluntad popular los ciudadanos
decidan conformar las regiones del país
dando lugar al proceso de regionalización.
La necesidad de fortalecer los gobiernos
subnacionales, concediéndoles autonomía
económica, política y administrativa y su
capacidad de autogobernarse y planificar su
desarrollo, es construir un nuevo país con
equidad y justicia:Un Perú unitario,
descentralizado y regionalizado.

21. Reforma del Estado: una
tarea
Dentro del diseño descentralista
necesitamos desconcentrar y
reducir el tamaño del poder
Ejecutivo o Gobierno nacional.
Desburocratizar las instituciones y
organismos,transferir funciones y
competencias y recursos a los
gobiernos subnacionales.los
Ministerios tendrán mas funciones
normativas,que ejecutoras y ser
entes rectores de políticas públicas
nacionales.

22. Presidente ALAN GARCIA PEREZ
Discurso 28 de Julio 2006
Secretaría
General
Secretaría de
Descentralización
Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN
Exposición ante el Congreso de la República
“….Para el Gobierno, la principal reforma del Estado
ha sido y es la descentralización”,….. “Para ello, vamos
a profundizar el proceso de descentralización, para
acercar más el Estado a los peruanos, e impulsar más
la inversión en obras, con participación activa de
todos”.
La Agenda Descentralista del Gobierno
“… Declaro que todo aquello que pueda ser hecho por
los gobiernos municipales y los gobiernos regionales
será descentralizado de inmediato. Se descentralizará
todas las atribuciones y todos los recursos que sean
posibles, esa es mi fe y mi credo. Queremos cogobernar
con los 1,800 alcaldes y los 25 presidentes regionales”

23. Secretaría
General
Secretaría de
Descentralización
El Marco Institucional de la PCM respecto a la Descentralización
OBJETIVO
ESTRATEGICO
SECTORIAL
EJE
ESTADO
DESCENTRALIZADO
Y MODERNO
(MARCO PCM)
Lograr un Estado descentralizado,
moderno, y transparente que responda a
las necesidades de la población, sobre la
base de una adecuada organización del
territorio y articulación entre los tres
niveles de gobierno, para una eficaz y
eficiente gestión de funciones y
competencias.
Articular eficientemente la gestión de las
competencias, funciones y recursos en los
tres niveles de gobierno, promoviendo la
participación de la sociedad civil en la
gestión pública, en el marco del proceso
de regionalización e inversión
descentralizada del país
OBJETIVO
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL

24. Promoviendo Inversión a
través del FONIPREL /
FIDEICOMISOS
Brindando Asistencia
técnica a GRS y GLS en
gestión de proyectos de
inversión
Promoviendo la inversión
privada en Regiones
Promoviendo la
Descentralización Popular
/ Núcleos Ejecutores
Secretaría
General
Secretaría de
Descentralización
Inversión Descentralizada
En
Inversión
descentralizada
Fortalecer los
procesos de
integración
territorial,
diseñando
plataformas de
competitividad
regional…
….apoyando la
gestión de la
inversión
descentralizada
Estrategia
planteada

25. Región Huancavelica
-Construcción de cuatro turbinas en Hidroeléctrica de Mollepata
-Construcción de Planta Hidroeléctrica Vizcatan y Cuquipampa
-Reforestación de 55,000 Ha con Pinos y Eucalipto
-Potenciación forestal en la Cuenca Hidrológica de Huancavelica
-Asfaltado de carretera Huancavelica – Santa Inés – Rumichaca
Región Ica
-Construcción de Planta Petroquímica basada en el Gas de Camisea
-Expansión y mejora del Puerto de Marcona
-Distribución del gas de Camisea
-Red de Electrificación Rural
-Complejo de Hoteles y Recreación en Cerro Colorado
PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSION PRESENTADOS EN PERU REGIONES 2009
Foro Internacional de Inversión en las Regiones
Secretaría
General
Secretaría de
Descentralización
Promoción de la Inversión en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica e Ica