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INVERSION DESCENTRALIZADA Secretaría de Descentralización
. Presidente ALAN GARCIA PEREZ Discurso 28 de Julio 2006 Premier  JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República el  10 de Agosto del 2009 “… . P ara el Gobierno, la principal reforma del Estado ha sido y es la descentralización”,….. “ Para ello, vamos a profundizar el proceso de descentralización, para acercar más el Estado a los peruanos, e  impulsar más la inversión en obras, con participación activa de todos”. “…  Declaro que todo aquello que pueda ser hecho por los gobiernos municipales  y los gobiernos regionales será descentralizado de inmediato. Se descentralizará todas las atribuciones y todos los recursos que sean posibles, esa es mi fé y mi credo. Queremos cogobernar con los 1,800 alcaldes y los 25 presidentes regionales”  Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
LIMA Concentración de + del 50%  servicios gubernamentales Desarticulación económica del territorio  48%  PBI nacional en Lima Pobreza extendida, exclusión social  Organización territorial  por departamentos  CENTRALISMO CAPITALINO Punto de Partida Capacidades institucionales limitadas  30% de la población nacional en  Lima Concentración del poder y decisiones políticas Concentración de la inversión  y producción Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
. . País sub dividido en 08 Intendencias  y 56 partidos Demarcación colonial (1784) Demarcación republicana (1821) De Intendencias a  en Departamentos Partidos  en provincias Demarcación (1989) Propuesta de creación de 12 regiones  (en base  a  división y  fusión de  departamentos ) Demarcación (1992) Regiones suprimidas Creación de  los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) Secretaría de Descentralización
. Demarcación  (2002) Se expide Ley  de Bases de Descentralización  Conformación de  los Gob. Regionales (25) Demarcación  (2005) Propuesta de creación de 05  Regiones ( integradas por 16 departamentos  ) Referendum nacional sin éxito Macro región  Norte Región Nor  Centro Oriente Región Ica-Huancavelica-Ayacucho Región  Cusco-Apurimac Región  Arequipa, Puno, Tacna Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
. Secretaría de Descentralización CAPITULO XV :De la Descentralización Artículo 188°: La descentralización es una forma de organización democrática  y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio,  que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país.  El  proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
Secretaría de Descentralización OCTAVA POLITICA  DE ESTADO Descentralización Política, Económica y Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú   Establece  31  Políticas de Estado
. Secretaría de Descentralización Anuncio Presidencial  del  18 octubre del 2006) ,[object Object],[object Object],Aproximadamente 90 Decretos de Urgencia  relacionados a Inversión Descentralizada Medidas orientadas a enfrentar la crisis económica mundial y dinamizar el gasto público
Julio 2002 se crea el CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION Enero 2007 se fusiona el CND  a PCM 2007 Se crea  la Secretaría  de Descentralización en la Presidencia del Consejo de Ministros Secretaría de Descentralización Supervisa  el proceso  de  Descentralización  en el país
Políticas Nacionales en materia de Descentralización ,[object Object],2.  Delimitar con precisión las funciones, competencias y esquemas adecuados de coordinación entre los niveles de Gobierno, a fin de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisión de servicios 3.  Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestión  4.  Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economías regionales y locales  5.  Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas . Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
. Secretaría de Descentralización
DESCENTRALIZACION POLITICA ADMINISTRATIVA DESCENTRALIZACION ECONOMICO-PRODUCTIVA DESARROLLO HUMANO Modernización del Estado y Eficiencia de la Gestión Pública Promoción de la Inversión Descentralizada Secretaría de Descentralización
. PROCESO DE DESCENTRALIZACION Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
AL  2010: 95,0% (4,276 de un total de 4,500) de todas las funciones a ser transferidas  por 11 ministerios  Planes Anuales de Transferencias 4,500 funciones sectoriales a transferir  Al 2009 ,  95,0%  funciones transferidas (4,276 de un total de 4,500)  11 ministerios  con funciones compartidas (MINAG, MINCETUR, MINEDU, MINEM, MIMDES, PCM, PRODUCE, MINSA, MINTRA, MTC y MVCS) Experiencias  Piloto de Municipalización de la Educación y Salud Pública. Secretaría de Descentralización
Mayores  recursos  para nuevas competencias transferidas  Secretaría de Descentralización ,[object Object],[object Object]
Impulso a la Descentralización Fiscal  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Secretaría de Descentralización
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SHOCK  DESCENTRALIZADOR   (Anuncio 18) Formulación del Plan de Desarrollo de Capacidades  Fortalecimiento de  gestión de Gobiernos Regionales y Locales D.S. 004 -2010-PCM  Aprueba  el  Plan Nacional  de Desarrollo de Capacidades Secretaría de Descentralización
Fortalecimiento de Gobiernos Regionales y Locales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
Recursos por toda Fuente de Financiamiento  en nuevos soles (Fuente: Transparencia Económica MEF) 1,442´478,225 2,591´162,230 10,405´719,775 18,557´212,635 22,944´876,806 26.0% 37.0% 67.8% 74.4% 72.0% Shock Descentralizador y el Plan de Estímulo Económico  Reorientan los Recursos para la Inversión GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES 2005 2006 2007 2008 2009 Secretaría de Descentralización
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PAGINA WEB PARA PROMOCION DE PROYECTOS EN EL EXTERIOR Secretaría de Descentralización
 
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  • 2. . Presidente ALAN GARCIA PEREZ Discurso 28 de Julio 2006 Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República el 10 de Agosto del 2009 “… . P ara el Gobierno, la principal reforma del Estado ha sido y es la descentralización”,….. “ Para ello, vamos a profundizar el proceso de descentralización, para acercar más el Estado a los peruanos, e impulsar más la inversión en obras, con participación activa de todos”. “… Declaro que todo aquello que pueda ser hecho por los gobiernos municipales  y los gobiernos regionales será descentralizado de inmediato. Se descentralizará todas las atribuciones y todos los recursos que sean posibles, esa es mi fé y mi credo. Queremos cogobernar con los 1,800 alcaldes y los 25 presidentes regionales” Secretaría de Descentralización
  • 4. LIMA Concentración de + del 50% servicios gubernamentales Desarticulación económica del territorio 48% PBI nacional en Lima Pobreza extendida, exclusión social Organización territorial por departamentos CENTRALISMO CAPITALINO Punto de Partida Capacidades institucionales limitadas 30% de la población nacional en Lima Concentración del poder y decisiones políticas Concentración de la inversión y producción Secretaría de Descentralización
  • 6. . . País sub dividido en 08 Intendencias y 56 partidos Demarcación colonial (1784) Demarcación republicana (1821) De Intendencias a en Departamentos Partidos en provincias Demarcación (1989) Propuesta de creación de 12 regiones (en base a división y fusión de departamentos ) Demarcación (1992) Regiones suprimidas Creación de los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) Secretaría de Descentralización
  • 7. . Demarcación (2002) Se expide Ley de Bases de Descentralización Conformación de los Gob. Regionales (25) Demarcación (2005) Propuesta de creación de 05 Regiones ( integradas por 16 departamentos ) Referendum nacional sin éxito Macro región Norte Región Nor Centro Oriente Región Ica-Huancavelica-Ayacucho Región Cusco-Apurimac Región Arequipa, Puno, Tacna Secretaría de Descentralización
  • 9. . Secretaría de Descentralización CAPITULO XV :De la Descentralización Artículo 188°: La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
  • 10. Secretaría de Descentralización OCTAVA POLITICA DE ESTADO Descentralización Política, Económica y Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú Establece 31 Políticas de Estado
  • 11.
  • 12. Julio 2002 se crea el CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION Enero 2007 se fusiona el CND a PCM 2007 Se crea la Secretaría de Descentralización en la Presidencia del Consejo de Ministros Secretaría de Descentralización Supervisa el proceso de Descentralización en el país
  • 13.
  • 15. . Secretaría de Descentralización
  • 16. DESCENTRALIZACION POLITICA ADMINISTRATIVA DESCENTRALIZACION ECONOMICO-PRODUCTIVA DESARROLLO HUMANO Modernización del Estado y Eficiencia de la Gestión Pública Promoción de la Inversión Descentralizada Secretaría de Descentralización
  • 17. . PROCESO DE DESCENTRALIZACION Secretaría de Descentralización
  • 19. AL 2010: 95,0% (4,276 de un total de 4,500) de todas las funciones a ser transferidas por 11 ministerios Planes Anuales de Transferencias 4,500 funciones sectoriales a transferir Al 2009 , 95,0% funciones transferidas (4,276 de un total de 4,500) 11 ministerios con funciones compartidas (MINAG, MINCETUR, MINEDU, MINEM, MIMDES, PCM, PRODUCE, MINSA, MINTRA, MTC y MVCS) Experiencias Piloto de Municipalización de la Educación y Salud Pública. Secretaría de Descentralización
  • 20.
  • 21.
  • 24. SHOCK DESCENTRALIZADOR (Anuncio 18) Formulación del Plan de Desarrollo de Capacidades Fortalecimiento de gestión de Gobiernos Regionales y Locales D.S. 004 -2010-PCM Aprueba el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades Secretaría de Descentralización
  • 25.
  • 27. Recursos por toda Fuente de Financiamiento en nuevos soles (Fuente: Transparencia Económica MEF) 1,442´478,225 2,591´162,230 10,405´719,775 18,557´212,635 22,944´876,806 26.0% 37.0% 67.8% 74.4% 72.0% Shock Descentralizador y el Plan de Estímulo Económico Reorientan los Recursos para la Inversión GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES 2005 2006 2007 2008 2009 Secretaría de Descentralización
  • 28. Montos Ejecutados por cada Gobierno Regional Shock Descentralizador y el Plan de Estímulo Económico Reorientan los Recursos para la Inversión GOBIERNOS REGIONALES Secretaría de Descentralización
  • 29.
  • 30.
  • 31.
  • 32. Secretaría de Descentralización MANCOMUNIDADES REGIONALES MANCOMUNIDADES MUNICIPALES JUNTAS DE COORDINACION INTERREGIONAL REGIONES “ PILOTO”
  • 33.
  • 36.
  • 37.
  • 38.
  • 39.
  • 40.
  • 41. El artículo 8º de Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Nº 28059 , da el sustento legal para las Agencias de Fomento de la Inversión Privada, precisando que los Gobiernos Regionales y Locales crearán las Agencias de Fomento de la Inversión Privada como un órgano especializado, consultivo y de coordinación con el sector privado El artículo 18º de la Ley 28059 establece que PROINVERSION brindará asistencia técnica a los Gobiernos Regionales que lo soliciten, para el diseño y conducción de los procesos de promoción de la inversión privada Consejo Directivo constituido por: 03 representantes de los Gobiernos Regionales 04 representantes del sector privado Agencias de Fomento de la Inversión Privada de los Gobiernos Regionales Secretaría de Descentralización AMAZAINV PRONOR
  • 42. PAGINA WEB PARA PROMOCION DE PROYECTOS EN EL EXTERIOR Secretaría de Descentralización
  • 43.  
  • 44. www.pcm.gob.pe /sd [email_address] Secretaría De Descentralización