Sistema Científico Venezolano Últimas 5 Décadas

REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
A.C. DE ESTUDIOS SUPERIORES GERENCIALES CORPORATIVOS
VALLES DEL TUY
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
CENTRO REGIONAL DE APOYO TECNOLÓGICO
VALLES DEL TUY (CREATEC)
Carrera: Derecho
Unidad Curricular: Ciencia y Tecnología y Sociedad
Aportes del Sistema Científico y Tecnológico Venezolano en los
Ultimas 5 Décadas.
Facilitador: Mayira Bravo Participante: Giovanni Di Martino
Cedula: 18.359.440
Charallave, 30 de Junio 2018

APORTES DEL SISTEMA CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO VENEZOLANO EN
LOS ULTIMAS 5 DÉCADAS.
 La ciencia en la democracia: 1958
a 1998:
A partir de 1958 ocurre la
estabilización de la vida política
mediante el Pacto de Punto Fijo
donde los partidos políticos acuerdan
las reglas del juego democrático; los
sucesivos gobiernos ponen y/o
continúan políticas del Estado
destinadas a fomentar la
industrialización para
la sustitución de la importación de
bienes finales, junto con la reforma
agraria y la expansión de los
servicios públicos (infraestructura vial
y urbana, salud); ello dará lugar a la
masificación de la educación desde
la primaria a la universitaria.

La ciencia en la democracia: 1958 a 1998:
Con la creación en 1958 de la Facultad de Ciencias en la UCV, se completa la actualización y
modernización de la universidad venezolana; en los años siguientes otras universidades
estatales empezaran a contar con sus respectivas facultades de ciencias (ULA, LUZ y UC) o
con los respectivos departamentos de ciencias como la UDO y la Universidad Simón Bolívar
(USB).
Para 1973 la Universidad del Zulia crea su Facultad Experimental de Ciencias y en 1993 lo
hace la Universidad de Carabobo. La Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado
(UCLA), con sede en Barquisimeto, estado Lara, cuenta con una Escuela de Matemáticas.
En la UCV, a partir de 1958, se impulsan la creación de mas institutos de investigación en las
diferentes facultades. En la de Ciencias surgen el de Geoquímica y Zoología Tropical; en
Ingeniería, el Instituto de Modelos y Materiales Estructurales (IMME) (1962). Arquitectura
organiza los Institutos de Urbanismo y de Desarrollo Experimental de la Construcción (IDEC)
(1975); este último produce y comercializa soluciones tecnológicas, además de prestar
servicios y asesoría a la industria de la construcción. En el área médica, el profesor y
científico venezolano Jacinto Convit funda el Instituto Nacional de Dermatología (1965), que
luego se transformará en el Instituto Nacional de Biomedicina (1984). En Humanidades surge
el Instituto de Geografía y Desarrollo Regional (1979), y en Derecho, se establece el Instituto
de Estudios Políticos (1958) con el español Manuel García Pelayo (1909-1991) a la cabeza.
Finalmente, en un esfuerzo de formar los planificadores que el país requería para la nueva
etapa de desarrollo que se vislumbraba a principios de los sesenta, con la creación de la
Oficina de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República (CORDIPLAN)
(1959), el Consejo Universitario de la UCV organiza un ente universitario adscrito al vice
rectorado académico, orientado a la investigación y formación de postgrado en el área del
desarrollo económico, social y político, el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES) (1961),
bajo la guía del economista chileno Jorge Ahumada (1917-1965).

Desde sus inicios, el IVIC se propuso ser
un centro de excelencia en la
investigación y de hacer visible a
Venezuela en el mundo internacional de la
ciencia, a través de las publicaciones
científicas de sus investigadores en
revistas internacionales de reconocido
prestigio en los distintos campos del saber,
aportando entre un 28 a 30% de la
producción venezolana internacional.
Evolucionó de un centro en donde
predominaban los médicos (1959) a un
instituto multidisciplinario en biología,
química, física, matemática y ciencias
sociales (antropología y estudios sociales
de la ciencia), con una planta de científicos
mayoritariamente venezolana; si bien
interesado en la búsqueda del
conocimiento o ciencia básica, también
toma en consideración los problemas
prácticos y/o vinculados a necesidades del
país.

 En el Ámbito Tecnológico:
Se hallan el Centro de Investigaciones del Estado para la
Producción Agroindustrial (CIEPE), (1974) ubicado en el estado Yaracuy y la
Fundación Instituto de Ingeniería (FII) (1982) en al área metropolitana de
Caracas. Todos estos institutos de investigación autónomos están ahora
adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT).

 El aporte del sector privado:
Ya se ha indicado, en parte, su contribución en el sistema educativo universitario,
más bien en términos de la formación de recursos humanos calificados, y salvo en
raras excepciones, las universidades privadas escasamente hacen investigación
propiamente. Fuera de ese ámbito, las actividades privadas siguen orientadas, al
igual que en el siglo XIX, a la organización de sociedades, entre las cuales se
destaca la Sociedad Venezolana de Ciencias Naturales (1931), la cual
tempranamente llamó la atención sobre la necesidad de poner en práctica una
política de conservación de los recursos naturales, o la conveniencia de la
creación de Parques Nacionales, a partir de espacios como Rancho Grande, hoy
Parque Henri Pittier. La sociedad cuenta con una estación experimental y publica
su Boletín.

 El aporte del sector privado:
El sector químico industrial contiene algunas empresas que han desarrollado
sus actividades a partir de pequeñas adaptaciones tecnológicas acordes con las
condiciones y necesidades locales, o ideando nuevos procesos de producción
en las resinas, como es el caso de RESIMON, C. A. Otros, a partir de
investigación industrial, pueden aprovechar mejor la materia prima local, o idear
nuevos procesos para producir nuevos productos relativos al empaque industrial
de alimentos, tal como lo ha hecho Montana Gráfica C. A.
Al igual que en el sector público también existen unidades privadas dedicadas a
la investigación aplicada y al servicio técnico. El más antiguo de ellos es el
Servicio Shell para el Agricultor (FUSAGRI) (1952); FUSAGRI se orienta al
desarrollo de la agricultura; tiene su sede en Cagua (Aragua).
Por su parte el Instituto Venezolano de Investigaciones Tecnológicas e
Industriales (INVESTI) (1959) fue una iniciativa pionera por parte de ingenieros
que en los tempranos años sesenta juzgaban que debía existir una unidad que
permitiera dar servicios a la industria, lo cual no fue resultó positivo en vista que
la mayor parte de este tipo de servicios las industrias lo contrataban en el
exterior; mas éxito ha tenido INDESCA (1983), localizada en Maracaibo para
satisfacer las necesidades de la industria química de la región.

 Otros ámbitos de la ciencia: el museo y el archivo:
Si bien se ha asociado la investigación científica y tecnológica con la
universidad, el instituto de investigación o el laboratorio de desarrollo
tecnológico en la industria, existen otros espacios que contribuyen a
guardar y preservar de manera activa el patrimonio científico del país; ellos
son los museos, las colecciones y los archivos que además de ser
escenarios de exposición y divulgación científica, también se realiza
investigación en su seno.
Hay una variedad de este tipo de instituciones; así en el campo de las
ciencias naturales están los herbarios, destacándose la Fundación Instituto
Botánico de Venezuela ubicado en el Jardín Botánico de la Ciudad
Universitaria de la UCV. Este Jardín es el resultado de la obra de Pittier el
cual, a partir de 1938, continuó su trabajo en el MAC, en el Servicio
Botánico. Luego, sus alumnos contribuyeron a que este fuera ubicado como
parte de la Ciudad Universitaria. En dicho Jardín, ecólogos y botánicos
indagan acerca de la Taxonomía, Biosistemática, Ecología, Fitogeografía,
Anatomía y Conservación. Publica la revista Acta Botánica Venezuelica.

 Otros ámbitos de la ciencia: el
museo y el archivo:
El sector privado también ha
participado en la recuperación de la
memoria del país, cabe destacar
entre ellos la Fundación John
Boulton, con la sede de su archivo
en Caracas y su casa exposición en
La Guayra; tiene una revista
electrónica, Kronos. La biblioteca
Pedro Manuel Arcaya que contiene
libros, periódicos y documentos de
este alto funcionario de la época de
Juan Vicente Gómez; funciona
adscrita a la Biblioteca Nacional.

 La política científica y tecnológica
Las Academias Nacionales hasta finales de los sesenta del siglo XX habían sido
las únicas instituciones del Estado que tenían entre sus tareas especificas el
estimular el desarrollo de la ciencia en el país; creadas las primeras a finales del
XIX y principios del XX, (la Lengua, Historia, Medicina, Ciencias Políticas y
Sociales, y Físicas, Matemáticas y Naturales) en los ochenta del XX se completó el
cuadro disciplinario con la fundación la Academia Nacional de Ciencias
Económicas (ANCE)(1983). Estas instituciones han orientado sus actividades hacia
lo honorífico a excepción de la Medicina y eventualmente la de Historia. Las
Academias Nacionales como tal han sido lentas en seguir de cerca el desarrollo de
la ciencia en Venezuela y en reconocer como integrantes de ellas a los nuevos de
investigadores que ahora tiene el país; un ejemplo de ello es que la de Ciencias
Físicas Matemáticas y Naturales tiende poco a incorporar a los profesionales que
hacen investigación en biología, química, física, y si mas a los ingenieros que
ejercen la profesión.
La creación en 1967 del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y
Tecnológicas (CONICIT), a través de una Ley sancionada por el Congreso de la
República constituyó el primer esfuerzo del Estado venezolano, ya no sólo por
fomentar la actividad de investigación sino también por encauzarla mediante
mecanismos financieros como las becas de postgrado, las subvenciones para
proyectos básicos y aplicados, que eran adjudicados luego de la evaluación por
comisiones de expertos. También, CONICIT inicio la práctica de planificación de la
ciencia y la tecnología mediante la formulación de Planes de Ciencia y Tecnología.

 La política científica y tecnológica
El CONICIT estimuló una política de regionalización de la ciencia creándose
para ello las Fundaciones para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnología (FUNDACITE) en los distintos estados del país. Para reconocer la
trayectoria de los científicos del país por su contribución al desarrollo de la
investigación, creo el Premio Nacional de Ciencias, en las distintas áreas
(Biología y Medicina, Física Química, Matemáticas, Ciencias Sociales y
Humanística y el Tecnología); y para destacar aquellos trabajos anuales de
investigación publicados, estableció el Premio Anual en cada de las distintas
áreas disciplinarias. Organizó, a instancias de la comunidad científica, el
Sistema de Promoción al Investigador (SPI) (1990), a fin de estimular la
productividad de los investigadores del país al otorgarles aquellos que fueron
evaluados positivamente un estipendio o beca equivalente a un varios salarios
básicos. De igual manera, la continuación por las distintas autoridades de los
programas de becas de postgrado (dentro y fuera del país), las subvenciones a
proyectos de investigación y las ayudas a la actualización de la comunidad
científica nacional (viajes a congresos y pasantías) han permitido a los
científicos en Venezuela vencer con mas facilidad el aislamiento científico y
cultural de otras épocas.

 La ciencia en la República Bolivariana: 1999-2002
Con la llegada al gobierno de Hugo Chávez Frías en 1999, se crea el
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) pasando a ser el CONICIT, ahora
FONACIT (Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación) una de las
instituciones adscritas a este despacho así como otras organizaciones como el
IVIC, CIEPE, FII, CIDA, FUNVISES, Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) y
el Fondo Nacional de Investigaciones Agropecuarias (FONAIAP), ahora Centro
de Investigaciones Agrícolas (CIA). El Ministerio dio importancia la búsqueda
de recursos financieros como la promulgación de varios instrumentos jurídicos,
entre los que se destacan la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (2000),
lo cual permitía honrar al artículo 110 de la Constitución sancionada en el
1999, en la cual se establecía que el Estado reconocería “el interés público de
la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y los servicios de
información necesarios”, considerándolos como instrumentos fundamentales
para el desarrollo económico del país, "así como para asegurar la seguridad y
defensa nacional". De igual manera, indicaba que el Estado destinaría los
fondos necesarios y crearía “el sistema nacional de ciencia y tecnología de
acuerdo a una ley".

 La ciencia en la República
Bolivariana: 1999-2002
El nuevo instrumento legal formó
parte del conjunto de leyes que el
Ejecutivo promulgó gracias a la
habilitación que le otorgara la
Asamblea Nacional en el 2001. El
MCT adujo urgencia para aprobar la
ley, lo cual ocasionó fricciones con la
comunidad científica que juzgó que
el texto del nuevo instrumento debía
ser objeto de una amplia consulta, lo
cual implicaba contar con un tiempo
mas largo que el establecido por el
Ministerio.

La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación aprobada en agosto del 2001,
es un intento de convocar a los sectores ligados directamente o aquellos
potenciales de serlo a la ciencia y la tecnología, tanto públicos como privado,
a fin de integrarlos en un sistema. Este debe atenerse a un plan de ciencia y
tecnología confeccionado por el Ministerio (artículo 11). Este punto generó
controversia, los integrantes de la comunidad científica a través de sus
asociaciones, los Consejos de Desarrollo Científicos y Humanísticos, por
ejemplo insistían en que hubiese una instancia en donde todos los actores
(investigadores, empresarios públicos y privados, fundaciones del estado
entre otros) del sistema pudiesen estar representados y participar en la
elaboración del mencionado plan. Pero este punto no fue acogido en la ley
promulgada. La ley también daba potestad al Ministerio de orientar los
proyectos de ciencia y tecnología que las gobernaciones y municipios
tuviesen a bien emprender (artículos 36, 37, 38 y 39). Finalmente, el
Ministerio se convertía en el ente coordinador de los esfuerzos públicos y
privados para financiar las actividades del Plan (artículo 26).

 La ciencia en la República
Bolivariana: 1999-2002
Otro instrumento que fue modificado
fue el Sistema de Promoción al
Investigador (SPI) que buscaba, por
una parte ser mas flexible en cuanto a
las personas que podían ser
incorporadas, al no hacer hincapié en
la dedicación a la investigación. Y por la
otra, buscó en un principio, obligar a los
investigadores a publicar los resultados
de sus investigaciones en medios
nacionales al dar mayor puntuación a
las revistas del país sobre las del
exterior. Ambos aspectos generaron
controversia y si bien la primera de ellas
no se ha modificado, la segunda si lo
fue a fin de eliminar el privilegio hacia
las publicaciones nacionales.

También desde el MCT se puso en marcha la idea de crear una red de
centro de computación a fin de que la población tuviera acceso a la Internet,
los llamados Infocentros. Este impulso hacia la informática es parte de una
acción más amplia, que consiste en que el Estado automatice una serie de
tareas. En esta perspectiva se encuentra la Ley de firma electrónica
aprobada para facilitar la confección de documentos oficiales y su
divulgación electrónica; se ha intensificado la existencia de páginas
electrónicas o WEB de los ministerios y otros entes del Estado, sumándose
así, el Ejecutivo a los esfuerzos existentes en la red académica, los medios
de comunicación social y otras organizaciones no gubernamentales (ONG).
La propia Presidencia de la República mantiene actualizada una hoja WEB
con información de las leyes promulgadas, la Gaceta Oficial, la agenda
presidencial, así como los discursos, entrevistas e intervenciones del
mandatario en el programa de radio “Alo Presidente”, entre otros.

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