Posición Argentina - Aspectos generales de las negociaciones sobre Cambio Climático
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Este documento describe el proceso de elaboración de la posición de Argentina en las negociaciones sobre cambio climático. Se realizaron reuniones sectoriales con agencias gubernamentales, universidades, sociedad civil y el sector privado para recibir aportes. Las universidades apoyaron técnicamente el trabajo y establecieron grupos para temas como energía e industria. La posición de Argentina reconoce la necesidad de una respuesta global al cambio climático y que los países desarrollados deben asumir mayores compromisos de mitigación y apoy
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- 1. Posición Argentina Aspectos generales de las negociaciones sobre Cambio Climático
- 2. Proceso de elaboración de la Posición Argentina Históricamente: Comisión Nacional Asesora en cambio climático Comisión científica tecnológica Reuniones bilaterales Las posiciones nacionales elevadas por la Argentina están disponibles en nuestra página web : http://www.ambiente.gov.ar/?idarticulo=5653
- 3. Proceso de elaboración de la Posición Argentina Prioridad para el Secretario de Ambiente lograr la mayor participación posibles de todos los sectores en la posición que se lleva a estas reuniones. En este marco, durante mayo de este año se hicieron reuniones sectoriales con: agencias del estado, universidades, sociedad civil, sindicatos, bancos y sector privado.
- 5. Proceso de elaboración de la Posición Argentina El Secretario convocó a universidades para que apoyen técnicamente el trabajo de elaboración de la posición nacional. Para facilitar el trabajo el grupo de universidades estableció sectores de trabajo, entre otros: energía, industria, recursos hídricos, salud, biodiversidad, cuestiones legales, cuestiones financieras, etc. Durante este mes se están desarrollando reuniones entre la SAyDS y expertos designados por las universidades en estos temas con el objetivo de preparar las reuniones que se harán en julio. Las reuniones planificadas para julio seguirán la agenda acordada con las universidades y los actores, de los seis sectores mencionados anteriormente, que se consideren clave para el tratamiento de dichas temáticas.
- 10. Mensaje final Debemos trabajar conjuntamente en la identificación de NAMAs y NAPAs para estar preparados en el momento en que se clarifique que tipo de sistemas de transferencia de tecnología y financiamiento estarán disponibles para llevarlos adelante estas acciones.
Notas del editor
- Visión Compartida: Argentina reconoce a la problemática del cambio climático como un gran desafío, requiriendo de una respuesta global donde todos los países contribuyan a su solución Considera que el objetivo a largo plazo es mantener el incremento de la temperatura media global por debajo de 2ºC (con respecto a niveles preindustriales), con una probabilidad mayor al 50%. Para lograrlo, los países del Anexo I deben reducir sus emisiones en más de un 45% para 2020 y más de un 95% para 2050 Considera que se deben establecer metas parciales que vayan marcando un sendero de emisiones que desemboquen en el resultado deseado en 2050. Mitigación: Acciones nacionales apropiadas de mitigación para países en desarrollo La elaboración de Acciones de Mitigación Apropiadas Nacionales (NAMAs por sus siglas en inglés) por parte de los países en desarrollo sobre una base voluntaria, debería incluir, entre otras cosas , descripciones de las circunstancias nacionales y los requerimientos para el fortalecimiento de capacidades, tecnologías para la mitigación y apoyo financiero. Todos los países en desarrollo son alentados a elaborar sus NAMAs y el apoyo financiero y técnico debería estar disponible por solicitud a través de un mecanismo financiero a ser creado bajo la CMNUCC.
- Visión Compartida: Argentina reconoce a la problemática del cambio climático como un gran desafío, requiriendo de una respuesta global donde todos los países contribuyan a su solución Considera que el objetivo a largo plazo es mantener el incremento de la temperatura media global por debajo de 2ºC (con respecto a niveles preindustriales), con una probabilidad mayor al 50%. Para lograrlo, los países del Anexo I deben reducir sus emisiones en más de un 45% para 2020 y más de un 95% para 2050 Considera que se deben establecer metas parciales que vayan marcando un sendero de emisiones que desemboquen en el resultado deseado en 2050. Mitigación: Acciones nacionales apropiadas de mitigación para países en desarrollo La elaboración de Acciones de Mitigación Apropiadas Nacionales (NAMAs por sus siglas en inglés) por parte de los países en desarrollo sobre una base voluntaria, debería incluir, entre otras cosas , descripciones de las circunstancias nacionales y los requerimientos para el fortalecimiento de capacidades, tecnologías para la mitigación y apoyo financiero. Todos los países en desarrollo son alentados a elaborar sus NAMAs y el apoyo financiero y técnico debería estar disponible por solicitud a través de un mecanismo financiero a ser creado bajo la CMNUCC.
- Visión Compartida: Argentina reconoce a la problemática del cambio climático como un gran desafío, requiriendo de una respuesta global donde todos los países contribuyan a su solución Considera que el objetivo a largo plazo es mantener el incremento de la temperatura media global por debajo de 2ºC (con respecto a niveles preindustriales), con una probabilidad mayor al 50%. Para lograrlo, los países del Anexo I deben reducir sus emisiones en más de un 45% para 2020 y más de un 95% para 2050 Considera que se deben establecer metas parciales que vayan marcando un sendero de emisiones que desemboquen en el resultado deseado en 2050. Mitigación: Acciones nacionales apropiadas de mitigación para países en desarrollo La elaboración de Acciones de Mitigación Apropiadas Nacionales (NAMAs por sus siglas en inglés) por parte de los países en desarrollo sobre una base voluntaria, debería incluir, entre otras cosas , descripciones de las circunstancias nacionales y los requerimientos para el fortalecimiento de capacidades, tecnologías para la mitigación y apoyo financiero. Todos los países en desarrollo son alentados a elaborar sus NAMAs y el apoyo financiero y técnico debería estar disponible por solicitud a través de un mecanismo financiero a ser creado bajo la CMNUCC.
- Visión Compartida: Argentina reconoce a la problemática del cambio climático como un gran desafío, requiriendo de una respuesta global donde todos los países contribuyan a su solución Considera que el objetivo a largo plazo es mantener el incremento de la temperatura media global por debajo de 2ºC (con respecto a niveles preindustriales), con una probabilidad mayor al 50%. Para lograrlo, los países del Anexo I deben reducir sus emisiones en más de un 45% para 2020 y más de un 95% para 2050 Considera que se deben establecer metas parciales que vayan marcando un sendero de emisiones que desemboquen en el resultado deseado en 2050. Mitigación: Acciones nacionales apropiadas de mitigación para países en desarrollo La elaboración de Acciones de Mitigación Apropiadas Nacionales (NAMAs por sus siglas en inglés) por parte de los países en desarrollo sobre una base voluntaria, debería incluir, entre otras cosas , descripciones de las circunstancias nacionales y los requerimientos para el fortalecimiento de capacidades, tecnologías para la mitigación y apoyo financiero. Todos los países en desarrollo son alentados a elaborar sus NAMAs y el apoyo financiero y técnico debería estar disponible por solicitud a través de un mecanismo financiero a ser creado bajo la CMNUCC.
- Visión Compartida: Argentina reconoce a la problemática del cambio climático como un gran desafío, requiriendo de una respuesta global donde todos los países contribuyan a su solución Considera que el objetivo a largo plazo es mantener el incremento de la temperatura media global por debajo de 2ºC (con respecto a niveles preindustriales), con una probabilidad mayor al 50%. Para lograrlo, los países del Anexo I deben reducir sus emisiones en más de un 45% para 2020 y más de un 95% para 2050 Considera que se deben establecer metas parciales que vayan marcando un sendero de emisiones que desemboquen en el resultado deseado en 2050. Mitigación: Acciones nacionales apropiadas de mitigación para países en desarrollo La elaboración de Acciones de Mitigación Apropiadas Nacionales (NAMAs por sus siglas en inglés) por parte de los países en desarrollo sobre una base voluntaria, debería incluir, entre otras cosas , descripciones de las circunstancias nacionales y los requerimientos para el fortalecimiento de capacidades, tecnologías para la mitigación y apoyo financiero. Todos los países en desarrollo son alentados a elaborar sus NAMAs y el apoyo financiero y técnico debería estar disponible por solicitud a través de un mecanismo financiero a ser creado bajo la CMNUCC.
- Adaptación: Considerando que la situación socioeconómica de la Argentina no la ubica entre los países más necesitados en materia de recursos financieros y tecnológicos para la adaptación al cambio climático frente a los países menos desarrollados y los pequeños estados insulares en desarrollo, la Argentina apoya la adaptación enfocada en poblaciones y ecosistemas vulnerables . Todos los países en desarrollo son alentados a elaborar sus programas de acción de adaptación nacional y a pedido, debería estar disponible el apoyo financiero y técnico necesario, a través del mecanismo financiero a ser creado bajo la CMNUCC. El planeamiento en adaptación debería asimismo tener en cuenta el manejo de riesgos y las estrategias de reducción de riesgos, incluyendo la participación en los riesgos y los mecanismos de aseguramiento. Programas de Acciones Nacionales Apropiadas de Adaptación (NAPAs, por sus siglas en inglés ): para establecer las necesidades de financiamiento, tecnologías y fortalecimiento de capacidades en cada país en desarrollo, y a su vez establecer prioridades entre las diferentes acciones de adaptación. Aquí también será necesaria la elaboración de indicadores que permitan comparar distintas circunstancias nacionales Financiamiento y TT Los flujos financieros para las tecnologías en mitigación y adaptación y actividades propicias y adecuadas asociadas deberían ser predecibles y estables, de acuerdo con los artículos 4.3, 4.4 y 4.5 de la Convención, y deberían cubrir los costos totales incrementales acordados para la implementación de las acciones de los países en desarrollo bajo el artículo 4.1, y costos totales convenidos para la preparación de las comunicaciones nacionales y la implementación de programas de acción desarrollados bajo la Convención.
- La provisión de apoyo financiero por parte de los países desarrollados debería estar basada en los principios de responsabilidades comunes pero diferenciadas, así como la contribución histórica y la responsabilidad en relación al cambio climático de dichos países, con un énfasis en la eficiencia y transparencia, permitiendo a los países no Anexo I acceso directo al financiamiento. Una estructura de gobierno legítimo que asegure la efectividad y coherencia de las acciones con vistas a una visión compartida sobre adaptación y mitigación
- Inclusión de los co-beneficios como criterio de registro para las actividades de proyecto. Argentina apoya la inclusión de los co-beneficios dentro del MDL como criterio para el registro de las actividades de proyecto.Contribuirán asimismo a mejorar la distribución regional de las actividades de proyecto estableciendo una base común en la consideración del criterio de desarrollo sustentable. La evaluación de los co-beneficios requiere la determinación de indicadores determinados y acordados por las Autoridades Nacionales Designadas para definir el cumplimiento de los requisitos Introducir factores de multiplicación para aumentar o disminuir las reducciones de emisiones certificadas expedidas por tipos de actividades de proyecto específicos. Apoyo al uso de factores de multiplicación propuesto para aumentar o disminuir los certificados de reducción de emisiones expedidas para tipos de actividades de proyecto específicos, en particular nos inclinamos hacia la opción B2 expuesta en el documento FCCC/KP/AWG/2009/L.2, párrafo 48, a pesar de la discusión necesaria para definir los criterios que determinen los factores de multiplicación. Extender la Parte de los Fondos devengados a IC y CE Argentina propone revisar la extensión de la parte de los fondos devengados al CE e IC y explorar mecanismos adicionales e innovadores para conducir a los países desarrollados a aumentar en gran medida sus contribuciones al Fondo de Adaptación, de acuerdo con sus responsabilidades históricas y actuales y sus respectivas capacidades nacionales.
- Inclusión de los co-beneficios como criterio de registro para las actividades de proyecto. Argentina apoya la inclusión de los co-beneficios dentro del MDL como criterio para el registro de las actividades de proyecto.Contribuirán asimismo a mejorar la distribución regional de las actividades de proyecto estableciendo una base común en la consideración del criterio de desarrollo sustentable. La evaluación de los co-beneficios requiere la determinación de indicadores determinados y acordados por las Autoridades Nacionales Designadas para definir el cumplimiento de los requisitos Introducir factores de multiplicación para aumentar o disminuir las reducciones de emisiones certificadas expedidas por tipos de actividades de proyecto específicos. Apoyo al uso de factores de multiplicación propuesto para aumentar o disminuir los certificados de reducción de emisiones expedidas para tipos de actividades de proyecto específicos, en particular nos inclinamos hacia la opción B2 expuesta en el documento FCCC/KP/AWG/2009/L.2, párrafo 48, a pesar de la discusión necesaria para definir los criterios que determinen los factores de multiplicación. Extender la Parte de los Fondos devengados a IC y CE Argentina propone revisar la extensión de la parte de los fondos devengados al CE e IC y explorar mecanismos adicionales e innovadores para conducir a los países desarrollados a aumentar en gran medida sus contribuciones al Fondo de Adaptación, de acuerdo con sus responsabilidades históricas y actuales y sus respectivas capacidades nacionales.