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1 
U Microfinanzas para Ussooss PPrroodduuccttiivvooss ddee 
llaa EEnneerrggííaa 
CCoonnffeerreenncciiaa eenn PPaarraagguuaayy 
1111 yy 1122 DDEE MMAARRZZOO DDEE 22000088 
Pascale Geslain- Felipe Gordillo
II.. IInnttrroodduucccciióónn PPrreesseennttaacciióónn ddee ppaarrttiicciippaanntteess yy eexxppeeccttaattiivvaass:: OObbjjeettiivvooss yy mmééttooddooss eenn eell 
2 
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VV.. DDeessaarrrroolllloo ddee uunn pprrooggrraammaa ddee mmiiccrroo--ffiinnaanncciiaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess eenn áárreeaass 
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VVII.. PPrroommoovveerr llaa iinnvveerrssiióónn ddeell sseeccttoorr pprriivvaaddoo eenn PPaarraagguuaayy IIddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llooss pprroottaaggoonniissttaass 
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Introducción Presentación de participantes y expectativas: 
Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 
Los objetivos de estas sesiones de capacitación son : fortalecer los 
conocimientos en temas como energía para el desarrollo rural, financiamiento 
rural y micro-emprendimientos rurales de los diferentes actores que 
participan en la dotación y uso de servicios energéticos. 
Los objetivos específicos son: 
 Presentar a los principales actores (micro finanzas, tomadores de decisiones, 
institucionales, empresarios de servicios energéticos, microempresarios) la 
estructura básica del conjunto de herramientas para el micro-financiamiento 
de sistemas de energías renovables desarrollados por el equipo de trabajo y 
discutir sus alcances, contenidos y canales de difusión 
 Desarrollar un programa de micro-financiación de energías renovables en 
3 
áreas rurales. 
 Identificar los protagonistas en Paraguay para implementar un modelo de 
micro-financiación para energía renovable en áreas rurales.
Introducción Presentación de participantes y expectativas: 
Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 
Las “Herramientas de Microfinanzas para la Energía Renovable” están diseñadas para promover 
el uso de las TER en instituciones de microfinanzas como un Producto Plus de Servicio. 
Estas herramientas son una serie de productos que pretenden: 
 Conseguir que los que toman las decisiones sean mucho más conscientes de la 
necesidad de adoptar e implementar políticas y medidas que ayuden a implementar 
Modelos de energía limpia y contribuyan a la eficiencia dentro del marco de la erradicación 
de la pobreza de los objetivos del Milenio. 
 Proporcionar ciertas pautas para mejorar el entorno institucional basadas en las 
 Aumentar el alcance de las ER y la EE 
 Asegurar que se usen las mejores pautas y documentos de ayuda técnicas que se pueden 
conseguir para el diseño y la implementación de instituciones de microfinanzas y servicios 
de desarrollo empresarial. 
 Iniciar una plataforma de intercambio en la articulación de las ER y la EE con las 
estrategias nacionales y regionales de la actualidad que estén vigentes o que vayan 
a serlo 
4
Introducción Presentación de participantes y expectativas: 
Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 
5 
Microfinanciación de Energías Renovables: 
Un conjunto de medidas para los decisores 
Políticos 
Este conjunto de medidas ofrece algunas 
herramientas específicas: 
 Desarrollo del programa de energías 
renovables 
 Cómo preparar un estudio de viabilidad 
 Cómo preparar un plan de negocio 
 Una lista de las políticas de energías 
renovables actuales más significativas
Introducción Presentación de participantes y expectativas: 
Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 
6 
.Microfinanciación de Energías Renovables: 
Un conjunto de medidas para los 
profesionales de las microfinanzas 
Este conjunto de herramientas también 
ofrece algunas herramientas específicas: 
 Estudio de casos, con un análisis de los 
factores de éxito y las conclusiones que 
se pueden sacar. 
 Una lista de prestamistas e inversores 
para financiar los sectores de la ER y la 
EE. 
 Enlaces las informaciones relacionadas 
con estos temas
Introducción Presentación de participantes y expectativas: 
Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 
7 
.Microfinanciación de Energías Renovables: 
Un conjunto de medidas para los micro 
emprendedores 
Este módulo está constituido por mensajes y 
nociones claves que serán presentados en 
forma de fichas ilustradas. 
Al fin de la capacitación, los participantes 
habrán adquirido las bases esenciales que 
permitan conectar estas energías renovables a 
las condiciones de vida:
Introducción Presentación de participantes y expectativas: 
Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 
8 
² 
.Microfinanciación de Energías Renovables: 
Un conjunto de medidas para los micro 
emprendedores 
Las fichas permiten definir y explicar de 
manera simple y concisa el impacto de las 
energías renovables sobre las condiciones 
de vida de los participantes a los cursos de 
sensibilización
II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de 
Las oportunidades de abrir campo a las tecnologías con las 
fuentes de energía renovable (FRE) y que éstas puedan 
insertarse dentro del mercado eléctrico local, deben ser 
acompañadas de programas, iniciativas y hechos de parte del 
Estado que demuestren un genuino interés de volcar los 
mecanismos necesarios y suficientes para que estos recursos 
existentes puedan ser explotables en nuestro país en el 
corto plazo. 
9 
las TER : oportunidades
II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción 
de las TER : Recomendaciones para relanzar el acceso 
de Energías renovables 
 Propiciar iniciativas gubernamentales que tiendan a fortalecer las 
regulaciones, normativas o a las instituciones mismas involucradas en su 
desarrollo. 
 Crear o fortalecer entidades ya existentes que manejen fondos (ex AFD) 
internacionales provenientes de donaciones o préstamos blandos 
destinados a la ejecución de proyectos de FRE y modificar estatutos o 
normas para acceder a estas donaciones con condiciones favorables a 
los prestatarios para estimular al desarrollo e investigación de los 
proyectos. 
 Involucrar en este esfuerzo a la banca estatal de desarrollo multisectorial, bancos 
de 1er piso y a instituciones financieras, a fin de que abran líneas de crédito con 
capital nacional, además del foráneo, para apoyar proyectos 10 
de generación con 
FRE.
II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de 
las TER : Recomendaciones para relanzar el acceso de 
Energías renovables continuación 
Asignar de parte del estado, recursos para la investigación y desarrollo 
de nuevas fuentes potenciales de generación en el país y mantener 
actualizada los datos de proyectos identificados con anterioridad, 
Proponer incentivos fiscales, financieros y administrativos de parte del 
estado, para desarrollar estos proyectos de energías renovables; y, 
Comercializar certificados de reducción de emisiones de carbono 
originadas de estos proyectos renovables que sean de beneficio de los 
inversionistas dueños de los proyectos (MDP). 
11
II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de 
Los mayores problemas que tiene el Chaco para lograr un desarrollo 
rural adecuado son la baja productividad y la baja competitividad, 
debido a varios factores, entre los cuales se destacan 
 Pérdida de capacidad productiva. 
 Inseguridad jurídica de la tierra. 
 Falta de sistemas de almacenamiento. 
 Deficiente infraestructura productiva. 
 Servicios ineficientes a la producción. 
 Servicios financieros inadecuados. 
 Desincentivos financieros. 
 Deficiente gestión pública. 
12 
las TER : barreras
II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de 
Obstáculos para la implementación de Energías Renovables en el 
Chaco Paraguayo 
 La ausencia de reglamentación, lo que implica inseguridad jurídica. 
El desconocimiento en todos los niveles de este tipo de energías así 
como la ausencia de experiencias en su utilización para la generación de 
electricidad. Además hay muy poca información sobre el potencial de los 
recursos hídricos y eólicos en la región del Chaco. 
 Obstáculo al financiamiento e ausencia de experiencia :La 
inversión necesaria para una instalación de energía renovable conlleva 
un alto coste con largos períodos de amortización .Esto crea una 
percepción de alto riesgo en operaciones relacionadas con estas 
tecnologías que si lo combinamos con una ausencia completa de 
mecanismos de financiación de estos proyectos en Paraguay , lo que 
lleva a que la iniciativa privada sea muy reticente a invertir 13 
en energía 
renovable 
las TER : barreras continuación
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
 El acceso a la energía y la erradicación de la pobreza son dos de los 
14 
componentes principales de los ODM. 
 Las IMF que operan en la mayoría de economías en vías de desarrollo y dan 
créditos son una fuente muy importante para facilitar el financiamiento de 
acceso a energía. 
 La incorporación de un “uso productivo” que se centra en proyectos energéticos 
permite que las IMF contribuyan en alcanzar los ODM y diversificar los productos 
e el porfolio. 
Así las IMF pueden actuar sobre cincos principales ejes: 
 Promover el uso productivo de sistemas de energías renovables 
 Establecer relación con compañías de energías 
 Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de 
Energía Renovable 
 Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local 
 Financiar y dar apoyo a empresarios dedicados a servicios energéticos.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
1. Promover el uso productivo de sistemas de energías 
15 
renovables 
 Combinar proyectos de energías renovables con intervenciones 
diseñadas para promover los usos productivos de la electricidad, 
favorece la estimulación de la demanda y, por lo tanto, expande el 
área potencial que se puede beneficiar de extensiones de suministro 
eléctrico de red o no, mejorando así la viabilidad económica 
 Informar los beneficiarios del alto coste de la entrega de 
combustibles, el precio prohibitivo de extender las redes de 
suministro a zonas remotas y dispersas para facilitar la introducción 
de energía renovables.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
2. Establecer relación con una Compañía de Energía 
 Visión de Desarrollo Común 
La compañía de energía debería tener una visión compartida con el MFI 
16 
y 
vista poblaciones de ingresos inferiores como un mercado potencial que 
merece la inversión de investigación y desarrollo seria y la futura 
extensión en una base comercial 
 Respetable y Confianza 
la compañía de energía debería tener una reputación sólida (incluso las 
reputaciones de su personal, dirección, y Junta directiva), referencias 
buenas, reconocimiento de marca, un registro de banda sonora, 
autosostenibilidad, y un período de tiempo aceptable de operaciones.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
2. Establecer relación con una Compañía de Energía 
17 
(continuación) 
 Principios Comerciales Fuertes 
La IMF debería investigar fijación de precios de la compañía de 
energía, términos de crédito, calidad de producto, y flexibilidad 
en ofrecimientos de producto.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas 
18 
individuales de Energía Renovable 
Se necesita una flexibilidad en el Préstamo de Modelos 
la IMF debería ser flexible en el diseño de instrumentos financieros: prestando 
productos así como productos de mitigación de riesgo (fundo de garantía) para 
préstamos de energía, incluso términos de listas de reembolso, exigencias 
incidentales, tenencia de préstamo, y criterios de elegibilidad. 
En el modelo de créditos para usuarios finales, se usa un sistema de ER para 
Cada hogar, micro empresa o usos profesionales. Los sistemas que se usan en 
este modelo suelen ser sistemas solares domésticos (SSD) o sistemas eólicos 
domésticos:
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales 
19 
de Energía Renovable (continuación) 
• Tercera parte : Requiere una alianza estratégica entre las tres partes. A través de 
esta alianza, la micro empresa (la primera parte) puede comprar sistemas de ER de 
compañía de ER (segunda parte) mediante un crédito otorgado por una IMF (tercera 
parte). 
• Alquiler: Es una extensión de la estrategia de “todos en uno” y permite que el 
proveedor del sistema permanezca con el dominio del sistema de ER hasta que está 
completamente pagado. Se reduce el riesgo de no pago por parte del cliente y se 
asegura el mantenimiento del equipo por parte del proveedor. 
• Compañías de servicios energéticos: (ESCO) Otorgan a los pequeños empresarios 
sistemas de ER bajo un acuerdo de honorarios por los servicio prestados según el 
cual en dueño del equipo sigue siendo la ESCO. Elimina la necesidad del usuario 
final de asumir una gran inversión de capital.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de 
20 
Energía Renovable (continuación) 
Resumen estrategias y enfoques financieros de usuario final 
Participación de 
las 
instituciones 
Financiador 
Suministrador 
Tercera Parte Crédito 
para ventas 
Crédito 
para ventas 
Usuario 
final 
Usuario 
final 
ESCO ESCO Proveedor del 
servicio 
energético 
Proveedor del 
servicio 
energético 
Todos en uno 
Fuente: Laboratorio Nacional de Energías Renovables, noviembre de 2000. 
Distribución 
entre dos 
organizaciones 
Enfoque financiero del 
usuario final 
Variación Dueño del 
sistema 
energético 
Riesgo
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de Energía 
Tercera parte  La financiación de casi todos los 
21 
Enfoque de la 
financiación del 
usuario final 
Ventajas Desventajas 
 Las estrategias de las microfinanzas y sus posibilidades pueden aliviar la 
carga de los pagos por adelantado del cliente y ampliar las oportunidades de 
mercado del suministrador y los créditos del proveedor 
 El FMI puede gestionar préstamos y cobrar pagos sin interferir en los 
aspectos técnicos y comerciales del suministro RE a la distribución y el 
mantenimiento 
 Los beneficios del mercado provenientes de un programa de créditos más 
sofisticado 
 El distribuidor RE puede centrarse en sus actividades habituales técnicas y 
comerciales sin tener que desarrollar otras opciones de administración de 
créditos rurales 
 Los clientes del FMI y cuentan con una historia crediticia y una empresa que 
genera ingresos, convirtiéndoles en buenos candidatos para amortizar sus préstamos 
usuarios finales proporciona 
solamente sistemas pequeños RE que 
sólo pueden ofrecer escasos 
beneficios 
Renovable (continuación) 
Ventajas y desventajas modelo para sistemas individuales de energía
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de Energía 
Ventajas y desventajas modelo para sistemas individuales de energía (continuación) 
22 
Renovable (continuación) 
Enfoque de la 
financiación del 
usuario final 
Ventajas Desventajas 
 Tras las ventas, la dinámica del sistema queda garantizada como prioridad  El organismo establecido debe 
estar muy implicado al menos en un 
gran área de actividad de la cual no 
necesariamente tiene experiencia 
 Incentivos incorporados para mantener un nivel alto en el funcionamiento 
de los equipos y el servicio al cliente 
 Las instituciones financieras 
pueden no tener la suficiente 
formación técnica para manejar el 
mantenimiento de la instalación del 
sistema RE 
 No hay discrepancias en las prioridades o modos de operar entre dos 
organismos 
 Los distribuidores RE no 
necesariamente pueden tener el 
personal formado en materia 
financiera y de desarrollo rural para 
las complejidades de la gestión de 
fondos para créditos rurales 
All-in-One 
Todos en una
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
4. Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local 
Estos sistemas pueden implementarse con el concurso de Instituciones de 
23 
Microfinanzas 
altamente capacitadas. Los sistemas a escala local incluyen zonas de microempresa. 
Una única instalación distribuye la energía a las pequeñas empresas, quienes a su turno 
pagan Honorarios a los proveedores de energía. 
 Sistemas de zonas de microempresa (ZME): 
Una ZME es una instalación que funciona gracias a un sistema eléctrico centralizado 
que 
sirve a un grupo estratégicamente localizado de microempresas en una zona sin 
acceso 
a suministro eléctrico. La ZME puede funcionar como una incubadora de negocios y 
como un horno de negocios permanente propicio para abrigar actividades que generen 
lucros en zonas rurales o pobres. 
Las ZME requieren lo siguiente: 
• Financiación suficiente de los sistemas energéticos.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
4. Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local 
24 
(continuación) 
• Mini red de suministro de energías renovables: 
Una variación del concepto de las ZME es extender una mini-red de suministro 
alrededor de la ZME. Una red de suministro podría dar electricidad para un 
mercado o una zona comercial. Las líneas también podrían transportar usos 
industriales que no puedan ser transferidos a la zona en cuestión. Estos 
beneficios se tienen que comparar con las desventajas del incremento del coste, 
la pérdida del control de la carga y un posible énfasis en usos residenciales en 
lugar que en usos industriales de la electricidad.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
4. Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local 
 Requiere el traslado de las 
empresas ya existentes a otro lugar 
25 
(continuación) 
Ventajas y desventajas modelo para sistemas a escala local 
Sistema con base local Operador Clientes Ventajas Desventajas 
Zona de microempresas  IMF  Pequeños 
empresarios 
 Se generan los 
beneficios previstos 
 ONG  IMF locales u 
oficinas de ONG 
 Control sobre la 
carga 
 ESCO 
Minirred de suministro  ESCO  Pequeños 
empresarios 
 Cargas de servicio 
que están en lugar 
específico 
 Aumento de la carga 
 Cooperativas 
de electricidad 
 Hogares  Incluye beneficios 
residenciales y de la 
comunidad 
 El pago no está necesariamente 
relacionado con los beneficios 
 Red eléctrica  Cargas 
comunitarias 
 Reguiere una inversion adicional 
en redes de suministro
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
5. Financiar y dar apoyo a empresarios dedicados a servicios energéticos 
Las microfinanzas se extienden a un empresario que proporciona productos o servicios 
energéticos. El impacto de esta propuesta es doble: 
- El empresario en energía crea una forma de vida sostenible 
- LA comunidad mejora sus microempresas a través del acceso a la electricidad. 
 Sistemas de estaciones para la carga de baterías: Las estaciones para la carga de 
baterías cargan baterías portátiles en una fuente de energía central y venden a los 
clientes por cargo o les cobran una cantidad mensual por un cierto número de cargas. 
Una vez recargadas, las baterías pueden ser usadas en los hogares para el alumbrado, 
televisiones, radios u otros dispositivos electrónicos. 
 Mini redes eléctricas: Un segundo tipo de empresarios extiende las líneas eléctricas a las 
vecindades, creando una mini-red eléctrica local y descentralizada. El empresario cobra 
una tarifa basada en las cargas que se esperan realizar o en una tarifa mensual por 
bombilla. Estos planes suelen ser más efectivos con sistemas de ER eólicos o hidráulicos, 
donde las economías a escala o la disponibilidad del producto pueden 26 
llevar a una compra 
de sistemas mayor que la necesaria para el usuario principal.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
27 
5. Financiar y dar apoyo a 
empresarios dedicados a servicios 
energéticos (Continuación) 
 Sistemas de Energía Renovable para 
minoristas descentralizados: Los 
empresarios energéticos pueden ser los 
minoristas o los instaladores del sistema. Se 
pueden contratar entre una y tres personas 
para formar un microempresa con menos de 
5 000 dólares de capital circulante. Los 
empresarios son así los puntos de unión entre 
la energía renovable como producto y la 
cadena de entrega de financiación.
III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas 
para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 
5. Financiar y dar apoyo a empresarios dedicados a servicios 
28 
energéticos (Continuación) : resumido 
Empresario 
energético 
Microfinanzas para 
el empresario 
Ayuda de las 
microempresas 
al empresario 
Microfinanzas para 
la comunidad 
Ayuda de las 
microempr 
esas a la 
comunidad 
Estación para 
cargar 
baterías 
· Fábrica inicial · Formación técnica 
· Licencias 
· Escrituras para 
proveer servicios 
energéticos con la 
comunidad 
· Financiacón para la 
batería (si es 
necesaria) 
· Usos industriales de 
la corriente continua 
 Promover los 
uso 
industriaos de 
la electricidad 
Mini redes 
eléctricas 
. Fábrica inicial . Financiacón para usos 
industrials 
Minoristas . Capital circulante para 
gastos de explotación 
e inventario 
. Financiación para 
sistemas individuales 
comprados a 
minoristas
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
11.. CChhiinnaa :: Crédito GreenVillage, una iniciativa de desarrollo de 
29 
emprendimiento energético en zona rural 
 Crédito GreenVillage provee a pobladores locales con un crédito familiar para la 
adquisición de sistemas de alta calidad de energía sustentable (sistemas de 
energía eficiente y energía renovable) y un préstamo para actividades que 
pueden generar ingresos utilizando los nuevos y mejorados sistemas de 
energía, tales como plantaciones de vegetales y de cultivos no utilizados como 
forraje, ganadería, servicios turísticos. 
 Desde Octubre de 2005, más de 280 familias en el noroeste de Yunnan han 
utilizado la asistencia del proyecto para instalar dispositivos de energía 
sustentable, incluyendo digestores de biogás, calentadores solares de agua y 
cocinas / hogares perfeccionados. 
 Organizaciones Socias: Desarrollo de Emprendimientos de Energía de China 
Rural (CREED). Apoyado por la Fundación Naciones Unidas (UNF). El Programa 
Chino de Conservación de la Naturaleza (TNC).
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
11.. CChhiinnaa : Crédito Green Village: ventajas y desventajas (continuación) 
Beneficios Tecnología Financiamiento 
30 
1. Instalaciones que pueden reducir 
significativamente el consumo de leña, 
reportando algunas familias una reducción del 30- 
60% 2. 
Beneficio ambiental: protección de recursos 
boscosos, mejor manejo de las cuencas acuíferas 
y reducción de emisiones de gases invernadero. 
3. Beneficios sociales: desarrollo de la 
capacidad para generar ingresos a nivel local, 
mejoramiento del nivel de vida local y provisión 
de aire interno más limpio para una mejor salud, 
particularmente entre mujeres y niños. 
1. calentadores solares de 
agua 
2. hornos comerciales 
combustible-eficientes 
3. Digestores de biogás 
integrados a 
invernaderos/invernáculos 
para la cría de ganado o 
cultivo de vegetales 
4. micro generadores 
hidroeléctricos 5. 
cocinas mejoradas , 
chimeneas/hogares mejorados 
para calefacción de cuartos 
Total de presupuesto del 
proyecto (Febrero 2004 — 
Junio 2007): USD 668,550, 
consistente en un crédito 
rotativo de USD 400,000 
(CREED-Crédito GreenVillage) 
y el resto como costo 
operativo para personal del 
proyecto, sub-contratistas y 
entrenamiento local para 
establecer una operación 
efectiva y eficiente del 
proyecto. 
6. casas de uso eficiente de 
energía o reestructuración de 
casas para uso de eficiente de 
combustible y mejor calidad 
de aire interior. 
7. y cualquier otro sistema de 
energía sustentable que 
reduce impactos ambientales y 
protege la biodiversidad. 
*Aunque operativos por sólo 
un corto plazo, Crédito 
GreenVillage ha sostenido 
exitosamente instalaciones 
de energía sustentable en 
comunidades remotas 
golpeadas por la pobreza y 
ha demostrado una gran 
aptitud para asegurar el 
repago de préstamos y el 
mantenimiento de un fondo 
rotativo de Crédito 
GreenVillage para cubrir más 
comunidades.
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
11.. CChhiinnaa : crédito GreenVillage: ventajas y desventajas (continuación) 
Sustentabilidad Repeticion Obstaculos 
1. Implementación 
del proyecto en el 
lugar con el gobierno 
local, el consejo 
vecinal y la CCR. 
2.Modelos de 
demostración 
instalados en pueblos-objetivo 
31 
para 
mostrar a los 
pobladores locales el 
costo real & 
beneficios a largo 
plazo del RET 
Alto potencial de repetir la propuesta. 
El marco de proyecto ha sido 
bienvenido por la mayoría de las 
comunidades locales y reconocido 
positivamente por las instituciones 
financieras locales, agencias 
gubernamentales y otras ONG 
hermanas. 
Instituciones financieras existentes, 
tales como las CCR u organizaciones de 
micro finanzas, pueden ser plataformas 
para las operaciones financieras de un 
fondo rotativo/global. 
Escasa capacidad de afrontar y 
acceder a servicios energéticos 
modernos en comunidades rurales 
remotas. 
Pobladores individuales no tienen 
los medios para modificar las 
prácticas tradicionales y adoptar 
tecnologías de energía 
sustentable. 
Asociaciones comunitarias que apoyen 
actividades de generación de ingresos, 
ayudan a fijar las solicitudes de crédito 
y facilitar los repagos de préstamos y 
son vitales en la provisión de soporte 
técnico general. 
Comunidades adyacentes a los pueblos-objetivo 
han mostrado un fuerte interés 
en la propuesta GreenVillage.
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL 
• Los SSH son vendidos (mayoritariamente a través de micro crédito) por 
los Organizaciones Socias, (OS), a las familias y entidades de negocios 
en las áreas rurales remotas de Bangladesh. 
• IDCOL provee facilidades de refinanciamiento a las OS y canales de 
subsidios para reducir los costos de los Sistemas Solares para Hogares 
(SSH), así como también asisten el desarrollo institucional de las OS. 
32
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación) 
 Organizaciones Socias: El programa se encuentra conjuntamente 
financiado por el IDA, la entidad Medio Ambiente Global (MAG), KFW, y 
GTZ desde 2002 a 2009. 
 IDCOL promueve (SSH) a través de 16 organizaciones socias (OS) a 
saber: Graneen Shakti, Fundación BRAC, Srizony Bangladesh, COAST 
Trust, Thengamara Mahila Shabuj Shangha, Fundación de Desarrollo 
Integrado, Centro para la Educación Masiva en Ciencias, Upokulio 
Bidyuatayon O Mohila Unnayan Shamity, Shubashati, Bangladesh Rural 
Integrated Development For Grub-Street Economy, Padakhep Manbik 
Unnayan Kendra, Organización de Desarrollo de Pobres Rurales, 
Fundación Palli Daridra Bimochan, Hilful Fuzul Samaj Kalyan Sangstha, 
Mukti Cox's Bazar, y la Fundación de Servicios Rurales. 
33
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación) : 
Papel de 
IDCOL 
34 
IDCOL y los donantes han elaborado criterios para 
la selección de socios, entre los cuales: 
- Viabilidad financiera 
- Otras actividades de campo 
- Experiencia en la capacidad de 
construccion 
Toda ONG que cumpla estos criterios y este 
dispuesta, entra en el programa como Socio 
IDCOL 
13 IMF son socios 
del proyecto, 
incluyendo 
unidades 
especiales de BRAC 
y BANCO 
GRAMEEN. 
IDCOL presta al 
6% a los socios. 
REB, la Junta de 
Electrificación 
Rural, una agencia 
gubernamental 
lidera otro 
programa que no 
es tan exitoso no 
obstante la tasa 
del 5% de interés. 
IMF REB 
Papel de 
IDCOL
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación : 
Otros 
recursos 
financieros 
IDIDCCOOLL IMF necesita recursos 
especiales para adquirir 
e instalar los SSH antes 
que IDCOL pague. 
35 
IMIMFF 
Otros 
recursos 
financieros 
IIMMFF CClileienntete 
ofrece préstamos del 12 a 15% al 
cliente 
final. 
CCLLIIEENNTTEE 
Duración típica es de 24 meses, 
máxima duración es de 36 meses. 
Cliente paga un mínimo 
del 20% de anticipo. 
Los fondos de IDCOL (incluyendo 
el componente subvención) 
representan como máximo el 80% 
del precio final. 
IDCOL entrega el préstamo 
a la IMF sólo después que 
la 
instalación del SSH ha sido 
completada y chequeada por 
IDCOL. 
PPaappeel ld dee l alass I MIMFF
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación : 
SHS Instalado desde 2002 : 134 000 200000 (2008) + 200000 en 
36 
Material Costo 
40 Wp 
459 US$ 
50 Wp 
494 US$ 
80 Wp 
741 US$ 
100 Wp 
829 US$ 
negociación con donantes 
Subvención de GEF 
15000 
15000 ate 35000 
>= 35000 
90 $ 
70 $ 
30 $ + 8 $ para MFI 
6% 
Material Costo 
40 Wp 459 US$ 
50 Wp 494 US$ 
80 Wp 741 US$ 
100 Wp 829 US$
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
33.. BBaannggllaaddeesshh Grameen Shakti, 
• El Banco Grameen, pionero en microfinanzas, proporciona la financiación del 
usuario final para sus miembros. Los miembros del banco compran sistemas de 
Grameen Shakti, un proveedor independiente (pero relacionado) de ER. El 
crédito para sistemas de energía renovable se integró fácilmente en la cartera 
de préstamo del banco, que incluye préstamos para productos como casas, 
teléfonos celulares, y generadores diesel. 
• En el caso de Grameen Shakti, los socios del Banco Grameen eran por lo general 
más pobres que el promedio de la clientela objetivo de energías renovables. Por 
ello, Grameen Shakti, tuvo que añadir su propio esquema de crédito al del 
Banco Grameen. 
37
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
33.. BBaannggllaaddeesshh Grameen Shakti, : continuación 
Metas: 
Promover y extender el uso de sistemas solares domésticos en áreas rurales y 
remotas de Bangladesh que no tienen acceso a la red convencional de electricidad. 
Mejorar la calidad de vida de los hogares rurales a través de recursos energéticos 
renovables. 
Logros : 
Personal de terreno 350 
Instalación total 23,500 SHS (hasta abril 2004) 
Energía eléctrica instalada 1.12 MW p 
Tasa de instalación 1050 SHS/mes 
Método de financiamiento cuatro métodos de financiamiento 
Meta al horizonte 2008 100,000 Sistemas Solares Domésticos (SHS) 
38
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
39 
33.. BBaannggllaaddeesshh Grameen Shakti : continuación 
Modelo 1 El consumidor solo paga un 15% del precio total del equipo al momento 
de la instalación y el resto (85%) es pagado mensualmente, en un 
período de 36 meses, incluyendo un costo del servicio de un 12% 
Modelo 2 El consumidor paga un 25% del precio total como pago al contado, y el 
75% restante es pagado mensualmente en 24 meses, incluyendo un 
costo del servicio de un 8%. 
Modelo 3 El consumidor paga un 15% del precio total al momento de la 
instalación y el 85% restante, incluyendo un costo del servicio de un 
10%, con 36 cheques postales. 
Modelo 4 Un 4% de descuento es garantizado para una compra con dinero en 
efectivo 
Impacto directo Impacto indirecto 
- Extensión del horario diario de trabajo 
(4 horas al día) 
- 20 US$ de ingreso al día (100 cft/día @ 
0.20 US$/cft) 
- Mejor calidad de trabajo 
- Mejor entorno de trabajo 
Aumento del ingreso de los trabajadores 
- Aumento de las oportunidades de 
trabajo 
- Toma de conciencia social creciente 
Metodología 
y Impactos
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
44.. RReeppúúbblliiccaa DDoommiinniiccaannaa: Soluz Dominicana 
• Desde 1994, Soluz Dominicana, una filial de SOLUZ S.A. basada en EE UU, ha 
estado proporcionando sistemas con un arreglo de honorarios en cambio de 
servicios, financiando sistemas a través de pagos fijos mensuales para 
servicios eléctricos básicos - o con crédito a corto plazo. 
• Soluz Dominicana instala y proporciona servicios de mantenimiento para 
sistemas pequeños e independientes de fotovoltaico, así como un pequeño 
número de sistemas eólicos pilotos, para casas rurales y pequeños negocios en 
República Dominicana. En la actualidad, Soluz también tiene una filial en 
Honduras. 
• Soluz es una empresa que ofrece servicio eléctrico a hogares dispuestos a 
pagar una tarifa de conexión y una cuota mensual por el servicio. El servicio 
ofrecido varía según la capacidad de pago del usuario y la demanda de energía. 
Se ofrecen varias opciones a los clientes, que varían según 40 
el precio y el servicio 
provisto.
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
44.. RReeppúúbblliiccaa DDoommiinniiccaannaa: Soluz Dominicana, continuación 
• El plan estándar de alquiler garantiza un potencial de energía eléctrica que va 
de 20W a 100W para responder a la demanda de clientes de diferentes niveles 
de ingresos. El precio instalado de estos sistemas va de 300$ a 1500$ EEUU, 
como se puede observar en la tabla. El precio estimado para la compra de un 
sistema de 50 vatios, después de haber pagado un 25% del costo al contado, es 
de 563$. 
Tamaño del sistema PV Precio instalado Monto financiado 
(Después de un 25% de anticipo) 
20W 300 $ 225 $ 
30W 450 $ 338 $ 
40W 600 $ 450 $ 
50W 750 $ 563 $ 
60W 900 $ 675 $ 
100W 1500 $ 1125 $ 
41
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
44.. RReeppúúbblliiccaa DDoommiinniiccaannaa: Soluz Dominicana, continuación 
• El plan estándar de alquiler garantiza un potencial de energía eléctrica que va 
de 20W a 100W para responder a la demanda de clientes de diferentes niveles 
de ingresos. El precio instalado de estos sistemas va de 300$ a 1500$ EEUU, 
como se puede observar en la tabla. El precio estimado para la compra de un 
sistema de 50 vatios, después de haber pagado un 25% del costo al contado, es 
de 563$. 
42
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
55.. BBoolliivviiaa : Proyectos de Electrificación Rural con SFV’s en los 
Departamentos de Tarija, La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro y 
Potosí 
Alianza en el proyecto: ENERGETICA – APLITEC – ENERSOL – ISOFOTON- ANED 
43
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
55.. BBoolliivviiaa : Proyectos de Electrificación Rural con SFV’s (continuación) 
44 
 Modelo de financiamiento 
 Subvención como factor de éxito. 
 Finanzas del usuario final 
 Micro Leasing e Créditos Individuales 
Resultados e impactos 
 1461 paneles instalados en la zona del Chaco durante el año 2002 y 2005. 
Mora promedio 4%. 
 Departamento de Tarija: 506 SFV’s en comunidades de 4 municipios 
(Padcaya, Uriondo, Entre Ríos y Yacuiba) 
 Departamento de La Paz: Instalación de 898 SFV’s en comunidades de 9 
municipios (Coripata, Irupana,Chulumani, La Asunta, Cairoma, Yanacachi, 
Inquisivi,Licoma y Cajuata) 
 Departamento de Santa Cruz: Instalación de 41 SFV’s en comunidades de 2 
municipios (San Julián y El Torno).
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
Conclusión : Comparación entre los modelos 
45 
País Tipo de material Tipo de 
financiación 
Modelo financiero 
China 
280 familias 
Biogas 
Calentadores solar de 
agua 
Hogares perfeccionados 
préstamos de capital 
a cooperativas locales 
de crédito rural (CCR) 
que sirven como 
plataforma para 
operaciones 
financieras 
Crédito rotativo de USD 400,000 
(CREED-Crédito Green Village) 
268.550 como costo operativo para 
personal del proyecto, sub-contratistas y 
entrenamiento local para establecer una 
operación efectiva y eficiente del proyecto. 
Bangladesh Sistema solar Crédito individual con 
subvención 
Mantenimiento gratis 
durante 2 anos 
Misma Tasa de 
interesa entre socios 
Programe de organización social (Idcol) 
que crea contracto entre IMF y rede de 
electricidad (criterios al nivel del material y 
viabilidad financiera) 
Fondo constituido con fundo de donantes 
Préstamo entrega después la instalación
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
Conclusión : Comparación entre los modelos 
46 
País Tipo de material Tipo de 
financiación 
Modelo financiero 
Bangladesh 
Grameen 
Shakti 
Systeme fotovoltaico Crédito individual 
con diferente 
montante diferente 
de aporte personal 
Facilidades de pago 
Costo del servicio de 8%. 
Un 4% de descuento es 
garantizado para una compra con 
dinero en efectivo 
Republica 
dominica 
Soluz 
Dominicana 
Systeme fotovoltaico Servicio de 
conexión 
Cuenta mensual 
por el servicio 
instala y proporciona servicios de 
mantenimiento para sistemas 
pequeños e independientes de 
fotovoltaico 
Pagamento de una tarifa de conexión 
y una cuota mensual por el servicio. El 
servicio ofrecido varía según la 
capacidad de pago del usuario y la 
demanda de energía
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
Conclusión : Comparación entre los modelos 
47 
Identificación 
Proyecto 
Componente 
Técnico 
Componente Económico y 
de microcrédito 
Numero de 
familias 
Bolivia 
Vinculado al 
programa: 
VMEEA , 
PNUD/GEF 
Municipio de 
Entre Ríos 
Departamento 
de Tarija 
Equipo solar 
individual 
Doméstico: 180 
Wh/d 
(con SFV 50 Wp) 
por familia 
-Inversión inicial total 730 US$ 
-fijos- variables48 US$ / mes 
-Subsidio 284 US$ / beneficiario 
Origen: VMEEA PNUD/GEF 
-Pago inicial usuario 100 $US 
beneficiario 
-Pago usuario mediante crédito 346 
US$/total 
-Tipo interés: 16 % 
-Período: 2 años 
250
IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 
Conclusión : Comparación entre los modelos 
Identificación 
48 
Proyecto 
Componente Técnico Componente Económico y 
de microcrédito 
Numero 
de 
familias 
BBoolliivviiaa 
Vice Ministerio 
de Electricidad 
y Energías 
Alternativas 
PNUD/GEF, 
Gobierno de 
Bolivia, Usuarios 
1999 
acceso a equipos FV individuales. 
Al concluir el pago del crédito el 
SFV es transferido a propiedad del 
usuario. Durante los primeros dos 
años existe un sistemas de 
mantenimiento que asegura una 
operación correcta de los 
sistemas. 
Al finalizar este periodo, se 
transfiere la responsabilidad al 
usuario. 
-Capital - Inversión inicial 
(opciones:) 620 S$ por 
beneficiario 
-Subsidio 284 US$ por 
beneficiario 
-Pago inicial usuario 50 
US$/beneficiario Propios 
usuarios 
beneficiario 
-Pago usuario mediante 
crédito 286 US$ 
3500 
MMaassiiffiiccaacciióónn ddeell 
pprrooggrraammee 
ccoonn mmaaiiss ddee 
vvoolluummeenn 
yy bbaajjaa 
ddee 
pprreecciiooss
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
1. Desarrollo del programa de energías renovables: las decisiones claves 
Pasos Antecedentes Decisiones claves 
49 
I. Identificación de un problema y decisión 
sobre si debe solucionarse (proyecto). 
El problema aquí es la electrificación rural y 
el desarrollo comercial para el alivio de la 
pobreza. 
Las prioridades de los problemas que 
hay que solucionar y el análisis de las 
oportunidades laborales. 
Qué es necesario solucionar y 
por qué, si es que hay algo 
que solucionar. 
II. Propuesta de opciones sobre cómo 
resolver el problema 
Estudio de viabilidad 
(análisis de mercado, análisis técnico, 
económico, financiero y de riesgos) 
Decisión acerca de cómo se 
resolverá el problema 
(selección de una variante) 
III. Garantía de financiación y sostenibilidad 
del proyecto 
Plan de negocios 
(información sobre el desarrollador del 
proyecto, descripción de los parámetros 
técnicos y económicos del proyecto) 
Selección de un método y de 
condiciones de financiación 
apropiadas.
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
1. Desarrollo del programa de energías renovables: las actores claves 
50 
Inversores 
institucionales, 
ONG, comunidad de 
desarrollo, 
gobierno… 
Instituciones de 
microfinanzas, cooperativas 
de ahorro y crédito, ONG 
Usuario final 
- Casas rurales 
Microempresarios 
Centros de salud 
Escuelas etc. 
Fabricantes y otros 
proveedores de 
energía 
Distribudores y 
ensambladores 
Provee-dores 
locales 
Crédito/Inversión 
Flujo de energía 
Flujo de dinero
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
51 
2. Acciones de los políticos 
 Promover la inversión del sector privado 
 Desarrollar infraestructuras privadas de servicio y capacitación 
asociada; 
 Apoyar a las Instituciones de Microfinanzas viables, fondos de 
garantía y crédito y otras instituciones financieras rurales en 
su entrega de productos de microcrédito para 
microempresarios interesados en comprar equipos 
Renovables; 
 Apoyar los proyectos de demostración seleccionados
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
2. Acciones de los políticos (continuación) 
 Proveer mecanismos de financiación para facilitar la provisión de las TER 
la participación de los gobiernos locales en el financiamiento del microcrédito 
y los diferentes apoyos financieros públicos pueden estar en la forma de : 
- Créditos a largo plazo con tasa de interés subvencionados (creación de 
fondos públicos dedicados al acceso de TER que ayuden a las instituciones 
financieras rurales formales e informales a aumentar el volumen de su cartera de 
créditos y a distribuir la pequeña cantidad de dinero a personas rurales para la 
compra de FV solares para su desarrollo comercial ), 
- El aumento de acceso de energía para la población en desventaja se hará a 
través del programa de subvención que cubrirá una parte importante de los 
costos de los equipos originales, el surgimiento del mercado de servicios 
energéticos de descentralización. 
52
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
2. Acciones de los políticos (continuación) 
 Crear un enfoque adecuado para aplicar las subvenciones: 
 Apoyar acceso a la energía 
 Crear un Mercado sin distorsionar los precios de los mercados 
 Apoyar las instalaciones de los sistemas de TER de alta calidad 
53 
Centrarse en la eficiencia energética
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
3. Acciones de las IMF 
 Identificar la Demanda de la Energía 
La MFI debería conocer a sus clientes y mercados bien y debería ser 
capaz de demostrar una demanda de servicios de energía, por el 
estudio del mercado cuidadoso, así como asegurar una masa crítica de 
clientes con capacidad para reembolsar basado en flujos de fondos. 
 Desarrollar una visión estratégica al nivel de dirección de la IMF 
El préstamo de Energía dentro del MFI tiene que tener la admisibilidad y 
defender en el nivel muy superior a fin de implementar los cambios 
estratégicos necesarios del diseño de organización, las operaciones, y los 
productos requirieron lo que puede ser requerido en el establecimiento de 
un programa de préstamo de energía. 
54
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
3. Acciones de las IMF (continuación) 
 Dedicar recursos Humanos 
La IMF debería querer dedicar a al menos un persona dedicada al 
funcionamiento estrechamente con la compañía de energía en el diseño 
de un producto de préstamo para ampliar el acceso a servicios de 
energía para sus clientes 
 Desarrollar una alianza estratégica con compañía de energía 
 Proporcionar la capacidad Interna para Apoyar Energía 
La MFI debe ser capaz de mostrar que esto puede asignar recursos 
humanos y financieros suficientes de comenzar un programa de 
préstamo de energía y manejarlo en una base sostenible haga esfuerzos 
para institucionalizar el préstamo de energía por formación y creación 
de conciencia en todos los niveles dentro de la IMF. 
55
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
56 
4. Acciones de las compañías de energía 
 Tener un servicios de ventas aceptable y la capacidad para encontrar las 
necesidades de los Clientes 
La compañía de energía debe ser capaz de proporcionar el servicio 
adecuado a los clientes del MFI dentro de un marco de tiempo aceptable, 
contrato de servicio, garantías para productos y accesorios, pacto de 
recompra" en caso de la falta de préstamo. También debe ser capaz demostrar 
Su experiencia en tecnologías especificadas así como su capacidad para 
manejar el negocio adicional. 
 Presencia en el Mercado Local y la región del proyecto 
La compañía de energía debería entender el mercado local y tener una presencia física 
donde el MFI funciona en la proximidad cercana a sus clientes La compañía de energía 
también debería tener una presencia o encadenamientos en áreas rurales para impedir al 
MFI tomar responsabilidades adicionales como el mantenimiento del inventario de 
productos de energía.
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
4. Acciones de las compañías de energía (continuación) 
Formación Técnica 
La compañía de energía debe consentir en entrenar el personal de la IMF, 
que se relacionan con clientes, y clientes que están interesados en 
productos de servicio de energía porque los gastos, las ventajas, y los 
usos de la energía moderna tienden a ser relativamente desconocidos a la 
IMF y personal y su base de cliente. 
57
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
Acciones de las beneficiarios: microempresas y usos domésticos 
Identificar las necesidades y su proyecto 
Cual será la utilización ? , 
Cual son los costos actuales para el acceso de la energía ? 
Productos de servicio de energía? 
58 
Identificar la inversión posible con las IMF 
Participar a las formación Técnica 
Con el personal de la IMF
V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías 
renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y 
los profesionales de las microfinanzas 
59 
6. Resumen del diagrama de acciones
VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Identificación de los 
protagonistas en Paraguay Propuestas sobre un modelo de micro-financiación 
de energías renovables en áreas rurales para la zona del 
60 
chaco. 
Capitalizar un fondo 
para créditos 
renovables o 
programa bancario 
Evaluar el compromiso 
entre la comunidad y el 
empresario 
- Capital circulante para empresario de 
servicios energéticos 
- Préstamo para activos fijos destinado al 
sistema RE 
-Préstamo para usos productivos destinado a 
los miembros de la comunidad 
Empresario de 
servicios 
energéticos 
Préstamos para 
activos fijos 
destinados a 
sistemas de energía 
comunitarios 
-Generador de servicios 
comerciales completos 
-Promover usos 
productivos e 
microdredito 
- Activos fijos o capital circulante para uso 
productivo 
Sistema 
comunitario 
- Capitalizar fondos 
de créditos 
renovables con 
ayuda de donores e 
gobierno. 
- Suministrar capital 
circulante para 
programas de crédito 
gestionados por el 
distribuidor 
- Generación de puntos 
de ingresos 
- Generadores de 
paquetes y de 
aplicaciones 
- Inversion con un 
microcredito. 
- Créditos (Micro Leasing e Créditos 
Individuales) para activos fijos destinados al 
sistema RE 
- Activos fijos o capital circulante para usos 
productivos 
- Financiación para un paquete que incluye un 
sistema de energía, herramientas y capital de 
explotación 
Finanzas del 
usuario final 
Papel de las 
finanzas en las 
etapas iniciales 
Papel de la ayuda de 
las microempresas 
Papel Modelo de de las microfinanzas 
financiación
61 
TTrraabbaajjoo ddee ggrruuppoo 
PPrrooppuueessttaass ssoobbrree uunn mmooddeelloo ddee mmiiccrroo-- 
ffiinnaanncciiaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess eenn 
áárreeaass rruurraalleess ppaarraa llaa zzoonnaa ddeell cchhaaccoo.. 
VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Identificación de 
los protagonistas en Paraguay Propuestas sobre un modelo de micro-financiación 
de energías renovables en áreas rurales para la zona del 
chaco. 
VII. Plan de acciones: definición de las etapas para la implementación del 
marco adecuado para favorecer el micro-financiamiento rural. 
VIII.Presentación de las recomendaciones para el establecimiento del 
marco en el Paraguay
VI. Vi promover la inversión del sector privado en Paraguay 
62 
Identificación de los protagonistas en Paraguay 
COMUNIDAD 
INTERNACIONAL, 
DONANTES 
BENEFICIARIES 
LOCAL MICROFINANCE INSTITUTIONS 
WATSAN ENERGY PROVIDERS 
NATIONAL STAKEHOLDERS : GOVTS.. 
INTERNATIONAL COMMUNITY 
SOCIOS LOCALES: 
GOBIERNO, BANCOS, INSTITIONES FINANCIERAS, DONANTES.... 
ANDE, PROVADORES DE ENERGIA 
INSTITUTIONES DE MICROFINANZAS 
BENEFICIAROS 
Banco Mundial, UNDP 
Servicios de Cooperación 
Ministerio de la Energía 
Gobernación de villa Hayes 
AFD 
Necesario definir cual 
son les actores Ministerio que 
de 
la Energía 
quieren desarrollar Gobernación 
un 
proyecto en de función villa 
de 
las necesidades Hayes 
de los 
beneficiarios 
AFD 
Alianza
VII Plan de acción: definición de las etapas para la implementación del 
marco adecuado para favorecer el micro-financiamiento rural 
63 
Validación de los protagonistas e del 
Desarrollo del programa de 
energías renovables 
 Analiza de la viabilidad 
 Análisis Financiero e del riesgo 
 Plan de negocios 
modelo de organización 
 Cual son las IMF interesadas e las necesidades 
de proyecto 
 Cual son la necesidades (Uso productivo, las 
viviendas 
 Los productos e los costos 
 Los operadores técnicos 
Cual es el tipo ddee aalliiaannzzaa ppoossiibbllee?? 
PPrrooppoossiicciióónn ddeell mmooddeelloo ffiinnaanncciieerroo 
 Cual son los donantes que participan? 
 Cual son los recursos a desarrollar e 
disponibles ? 
 Fondos de garantía y crédito posible 
CCuuaall eess eell mmeejjoorr mmooddeelloo ddee ffiinnaanncciiaacciióónn 
ppoossiibbllee?? 
Recomendaciones 
Y riesgo 
Recomendaciones 
y riesgo 
Recomendaciones y 
riesgo definido 
durante el proyecto 
y todas la 
informaciones del 
proyecto Crecer
VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay 
Proposición del papel de las compañía de energía y gobierno: comité ER 
CCoommppoonneennttee IInnssttiittuucciioonnaall IIddeennttiiffiiccaacciióónn // CCuuaannttiiffiiccaacciióónn 
Promotor Institucional VMME 
Regulador VMME 
Normalizador INTN-ANDE 
Facilitador Social o Promotor de las Comunidades Gobernaciones departamentales 
Comunidades A priorizar por roles 0, 1, 3 
Director técnico ANDE con apoyo experto externo 
Financiadores ANDE / + donantes 
Proveedores Empresas 
Instaladores Técnicos - empresas 
Capacitador - Comunicador Técnicos - empresas 
Mantenedores Técnicos - empresas 
Gabinete social con el apoyo de un organismo 
internacional especializado en electrificación rural 
Director de Divulgación VMME 
Mixto (ANDE y organizaciones Definición modelos de operador comunitarias) 
Fuentes: D13 HPE (Herramienta para la Planificación de la Electrificación Rural Descentralizada Diseño de PROGRAMAS- Pol Arranz Piera TTA 
64 
Evaluador o Inspector 
Organizaciones que cuentan con la participación de la 
ANDE 
(bajo convenios con organizaciones descentralizadas) 
Operador del servicio eléctrico 
Organizaciones que cuentan con la participación de la 
ANDE 
Generador 
Comité Nacional CCE 
Definir roles clave según marco legal y administrativo 
Coordinador del Programa 
Se necesita validar cual son las posibilidades de implicación 
de los diferentes actores
VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay 
Proposición del papel de los políticos 
Donantes 
Organización internacionales 
servicios de cooperación 
Se necesita validar cual son las acciones al nivel de la AFD y las 
65 
posibilidades de implicación de la AFD y de los donantes 
El comité, la ADF y los donantes poden elaborado 
criterios para la selección de socios, entre los cuales: 
• Viabilidad financiera, 
• Otras criterio a definir 
• Experiencia en la capacidad de construcción 
Todas IMF que cumpla estos criterios y este dispuesta, 
entra en el programa como Socio 
IMF ANDE 
Socio technico 
tecnico 
X IMF podrían hacerse 
socios de proyecto, 
Comité nacional energía renovable
VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay 
Proposición del modelo de los IMF y los clientes 
Se necesita validar el modelo de financiación 
66
VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay 
Proposición del papel de los IMF y los clientes 
Comité energía renovable 
Se necesita validar cual son las acciones al nivel 67 
de las IMF y las 
posibilidades de implicación de la AFD y de los donantes 
Los fondos de AFD 
(incluyendo el 
componente subvención) 
representan como máximo 
de XX% del precio final. 
La IMF necesita 
recursos especiales 
para adquirir e 
instalar el SSH antes 
que AFD pague. 
IMF 
Otros 
Recursos 
financieros 
IMF ofrece préstamos de % máximo 
al cliente final 
CClliieennttee 
Cliente paga un mínimo del XX % de 
anticipo. 
Duración de préstamo para definir 
XX Meses, 
Máxima duración recomienda de 36 meses.
68 
TTrraabbaajjoo ddee ggrruuppoo 
PPrrooppuueessttaass ssoobbrree uunn mmooddeelloo ddee mmiiccrroo-- 
ffiinnaanncciiaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess eenn 
áárreeaass rruurraalleess ppaarraa llaa zzoonnaa ddeell cchhaaccoo.. 
33 hhoorraass
Trabajo de grupo :Presentación de las recomendaciones 
para el establecimiento del marco de trabajo en Paraguay 
Objetivo: validar con los participantes del taller las características de un 
modelo de microfinanzas y energías renovables 
69 
Validación ddee llooss pprroottaaggoonniissttaass ee 
ddeell mmooddeelloo ddee oorrggaanniizzaacciióónn 
MMooddeelloo ffiinnaanncciieerroo 
PPrree rreeqquuiissiittooss 
(( SSooppoorrttee,, CCoonnoocciimmiieennttoo,, 
eexxppeerriieenncciiaa )) 
La metodología desarrollada en esta 
sesión es plenamente participativa y tiene 
como objetivos la elaboración de 
propuestas para promover la inversión del 
sector privado en Paraguay con programas 
de microfinanzas. 
Al fin de la sesión, los participantes 
propondremos un modelo para que todos 
los protagonistas sean implicados el 
acceso a la energía renovable en el Chaco
Trabajo de grupo :Presentación de las recomendaciones para el 
establecimiento del marco de trabajo en Paraguay 
Horario Tema Objetivos e 
recomendaciones 
70 
14:00 - 
15:30 
11,,55 hhoorraa 
Promover la inversión del sector privado 
en Paraguay 
Identificación de los protagonistas en 
Paraguay Propuestas sobre un modelo de 
micro-financiación de energías renovables 
en áreas rurales para la zona del chaco. 
Identificar los papeles de los 
protagonistas y las 
posibilidades de inversión 
Cual es el modelo de 
organización? 
Cual es el modelo financiero 
posible? 
15:30 - 
16:45 
11,,1155 HHoorraa 
Plan de acción: definición de las etapas 
para la implementación del marco 
adecuado para favorecer el micro-financiamiento 
rural. Discusión 
Definir un plan de acción para la 
implementación de un marco 
favoreciendo la 
implementación del modelo 
16:45 - 
16:30 
15 minutos 
Presentación de las recomendaciones 
para el establecimiento del marco en el 
Paraguay 
Restitución de los principales 
recomendaciones por un 
representante de los 
participantes
71 
MMuucchhaass ggrraacciiaass !!!!

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  • 1. 1 U Microfinanzas para Ussooss PPrroodduuccttiivvooss ddee llaa EEnneerrggííaa CCoonnffeerreenncciiaa eenn PPaarraagguuaayy 1111 yy 1122 DDEE MMAARRZZOO DDEE 22000088 Pascale Geslain- Felipe Gordillo
  • 2. II.. IInnttrroodduucccciióónn PPrreesseennttaacciióónn ddee ppaarrttiicciippaanntteess yy eexxppeeccttaattiivvaass:: OObbjjeettiivvooss yy mmééttooddooss eenn eell 2 ttaalllleerr.. OObbjjeettiivvooss ddee llooss hheerrrraammiieennttaass IIII.. OOppoorrttuunniiddaaddeess yy bbaarrrreerraass,, eenn PPaarraagguuaayy,, ppaarraa llaa aaddooppcciióónn ddee EEnneerrggííaass RReennoovvaabblleess IIIIII.. QQuuéé ppaappeell ppuueeddeenn tteenneerr llooss pprrooffeessiioonnaalleess ddee llaass mmiiccrroo--ffiinnaannzzaass ppaarraa ffaacciilliittaarr llaa iimmppllaannttaacciióónn yy eell ddeessaarrrroolllloo ddee llaass EEnneerrggííaass RReennoovvaabblleess IIVV.. MMeejjoorreess pprrááccttiiccaass eenn ttéérrmmiinnooss ddee mmooddeellooss ddee mmiiccrroo--ffiinnaannzzaass yy eenneerrggííaass eenn eell mmuunnddoo.. VV.. DDeessaarrrroolllloo ddee uunn pprrooggrraammaa ddee mmiiccrroo--ffiinnaanncciiaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess eenn áárreeaass rruurraalleess,, llaass pprriinncciippaalleess eettaappaass ppaarraa llooss ppoollííttiiccooss yy llooss pprrooffeessiioonnaalleess ddee llaass mmiiccrrooffiinnaannzzaass VVII.. PPrroommoovveerr llaa iinnvveerrssiióónn ddeell sseeccttoorr pprriivvaaddoo eenn PPaarraagguuaayy IIddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llooss pprroottaaggoonniissttaass eenn PPaarraagguuaayy PPrrooppuueessttaass ssoobbrree uunn mmooddeelloo ddee mmiiccrroo--ffiinnaanncciiaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess eenn áárreeaass rruurraalleess ppaarraa llaa zzoonnaa ddeell cchhaaccoo.. VVIIII.. PPllaann ddee aacccciioonneess:: ddeeffiinniicciióónn ddee llaass eettaappaass ppaarraa llaa iimmpplleemmeennttaacciióónn ddeell mmaarrccoo aaddeeccuuaaddoo ppaarraa ffaavvoorreecceerr eell mmiiccrroo--ffiinnaanncciiaammiieennttoo rruurraall.. VVIIIIII.. PPrreesseennttaacciióónn ddee llaass rreeccoommeennddaacciioonneess ppaarraa eell eessttaabblleecciimmiieennttoo ddeell mmaarrccoo eenn eell PPaarraagguuaayy
  • 3. Introducción Presentación de participantes y expectativas: Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas Los objetivos de estas sesiones de capacitación son : fortalecer los conocimientos en temas como energía para el desarrollo rural, financiamiento rural y micro-emprendimientos rurales de los diferentes actores que participan en la dotación y uso de servicios energéticos. Los objetivos específicos son:  Presentar a los principales actores (micro finanzas, tomadores de decisiones, institucionales, empresarios de servicios energéticos, microempresarios) la estructura básica del conjunto de herramientas para el micro-financiamiento de sistemas de energías renovables desarrollados por el equipo de trabajo y discutir sus alcances, contenidos y canales de difusión  Desarrollar un programa de micro-financiación de energías renovables en 3 áreas rurales.  Identificar los protagonistas en Paraguay para implementar un modelo de micro-financiación para energía renovable en áreas rurales.
  • 4. Introducción Presentación de participantes y expectativas: Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas Las “Herramientas de Microfinanzas para la Energía Renovable” están diseñadas para promover el uso de las TER en instituciones de microfinanzas como un Producto Plus de Servicio. Estas herramientas son una serie de productos que pretenden:  Conseguir que los que toman las decisiones sean mucho más conscientes de la necesidad de adoptar e implementar políticas y medidas que ayuden a implementar Modelos de energía limpia y contribuyan a la eficiencia dentro del marco de la erradicación de la pobreza de los objetivos del Milenio.  Proporcionar ciertas pautas para mejorar el entorno institucional basadas en las  Aumentar el alcance de las ER y la EE  Asegurar que se usen las mejores pautas y documentos de ayuda técnicas que se pueden conseguir para el diseño y la implementación de instituciones de microfinanzas y servicios de desarrollo empresarial.  Iniciar una plataforma de intercambio en la articulación de las ER y la EE con las estrategias nacionales y regionales de la actualidad que estén vigentes o que vayan a serlo 4
  • 5. Introducción Presentación de participantes y expectativas: Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 5 Microfinanciación de Energías Renovables: Un conjunto de medidas para los decisores Políticos Este conjunto de medidas ofrece algunas herramientas específicas:  Desarrollo del programa de energías renovables  Cómo preparar un estudio de viabilidad  Cómo preparar un plan de negocio  Una lista de las políticas de energías renovables actuales más significativas
  • 6. Introducción Presentación de participantes y expectativas: Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 6 .Microfinanciación de Energías Renovables: Un conjunto de medidas para los profesionales de las microfinanzas Este conjunto de herramientas también ofrece algunas herramientas específicas:  Estudio de casos, con un análisis de los factores de éxito y las conclusiones que se pueden sacar.  Una lista de prestamistas e inversores para financiar los sectores de la ER y la EE.  Enlaces las informaciones relacionadas con estos temas
  • 7. Introducción Presentación de participantes y expectativas: Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 7 .Microfinanciación de Energías Renovables: Un conjunto de medidas para los micro emprendedores Este módulo está constituido por mensajes y nociones claves que serán presentados en forma de fichas ilustradas. Al fin de la capacitación, los participantes habrán adquirido las bases esenciales que permitan conectar estas energías renovables a las condiciones de vida:
  • 8. Introducción Presentación de participantes y expectativas: Objetivos y métodos en el taller y Objetivos de los herramientas 8 ² .Microfinanciación de Energías Renovables: Un conjunto de medidas para los micro emprendedores Las fichas permiten definir y explicar de manera simple y concisa el impacto de las energías renovables sobre las condiciones de vida de los participantes a los cursos de sensibilización
  • 9. II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de Las oportunidades de abrir campo a las tecnologías con las fuentes de energía renovable (FRE) y que éstas puedan insertarse dentro del mercado eléctrico local, deben ser acompañadas de programas, iniciativas y hechos de parte del Estado que demuestren un genuino interés de volcar los mecanismos necesarios y suficientes para que estos recursos existentes puedan ser explotables en nuestro país en el corto plazo. 9 las TER : oportunidades
  • 10. II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de las TER : Recomendaciones para relanzar el acceso de Energías renovables  Propiciar iniciativas gubernamentales que tiendan a fortalecer las regulaciones, normativas o a las instituciones mismas involucradas en su desarrollo.  Crear o fortalecer entidades ya existentes que manejen fondos (ex AFD) internacionales provenientes de donaciones o préstamos blandos destinados a la ejecución de proyectos de FRE y modificar estatutos o normas para acceder a estas donaciones con condiciones favorables a los prestatarios para estimular al desarrollo e investigación de los proyectos.  Involucrar en este esfuerzo a la banca estatal de desarrollo multisectorial, bancos de 1er piso y a instituciones financieras, a fin de que abran líneas de crédito con capital nacional, además del foráneo, para apoyar proyectos 10 de generación con FRE.
  • 11. II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de las TER : Recomendaciones para relanzar el acceso de Energías renovables continuación Asignar de parte del estado, recursos para la investigación y desarrollo de nuevas fuentes potenciales de generación en el país y mantener actualizada los datos de proyectos identificados con anterioridad, Proponer incentivos fiscales, financieros y administrativos de parte del estado, para desarrollar estos proyectos de energías renovables; y, Comercializar certificados de reducción de emisiones de carbono originadas de estos proyectos renovables que sean de beneficio de los inversionistas dueños de los proyectos (MDP). 11
  • 12. II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de Los mayores problemas que tiene el Chaco para lograr un desarrollo rural adecuado son la baja productividad y la baja competitividad, debido a varios factores, entre los cuales se destacan  Pérdida de capacidad productiva.  Inseguridad jurídica de la tierra.  Falta de sistemas de almacenamiento.  Deficiente infraestructura productiva.  Servicios ineficientes a la producción.  Servicios financieros inadecuados.  Desincentivos financieros.  Deficiente gestión pública. 12 las TER : barreras
  • 13. II. Oportunidades y barreras en Paraguay para la adopción de Obstáculos para la implementación de Energías Renovables en el Chaco Paraguayo  La ausencia de reglamentación, lo que implica inseguridad jurídica. El desconocimiento en todos los niveles de este tipo de energías así como la ausencia de experiencias en su utilización para la generación de electricidad. Además hay muy poca información sobre el potencial de los recursos hídricos y eólicos en la región del Chaco.  Obstáculo al financiamiento e ausencia de experiencia :La inversión necesaria para una instalación de energía renovable conlleva un alto coste con largos períodos de amortización .Esto crea una percepción de alto riesgo en operaciones relacionadas con estas tecnologías que si lo combinamos con una ausencia completa de mecanismos de financiación de estos proyectos en Paraguay , lo que lleva a que la iniciativa privada sea muy reticente a invertir 13 en energía renovable las TER : barreras continuación
  • 14. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER?  El acceso a la energía y la erradicación de la pobreza son dos de los 14 componentes principales de los ODM.  Las IMF que operan en la mayoría de economías en vías de desarrollo y dan créditos son una fuente muy importante para facilitar el financiamiento de acceso a energía.  La incorporación de un “uso productivo” que se centra en proyectos energéticos permite que las IMF contribuyan en alcanzar los ODM y diversificar los productos e el porfolio. Así las IMF pueden actuar sobre cincos principales ejes:  Promover el uso productivo de sistemas de energías renovables  Establecer relación con compañías de energías  Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de Energía Renovable  Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local  Financiar y dar apoyo a empresarios dedicados a servicios energéticos.
  • 15. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 1. Promover el uso productivo de sistemas de energías 15 renovables  Combinar proyectos de energías renovables con intervenciones diseñadas para promover los usos productivos de la electricidad, favorece la estimulación de la demanda y, por lo tanto, expande el área potencial que se puede beneficiar de extensiones de suministro eléctrico de red o no, mejorando así la viabilidad económica  Informar los beneficiarios del alto coste de la entrega de combustibles, el precio prohibitivo de extender las redes de suministro a zonas remotas y dispersas para facilitar la introducción de energía renovables.
  • 16. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 2. Establecer relación con una Compañía de Energía  Visión de Desarrollo Común La compañía de energía debería tener una visión compartida con el MFI 16 y vista poblaciones de ingresos inferiores como un mercado potencial que merece la inversión de investigación y desarrollo seria y la futura extensión en una base comercial  Respetable y Confianza la compañía de energía debería tener una reputación sólida (incluso las reputaciones de su personal, dirección, y Junta directiva), referencias buenas, reconocimiento de marca, un registro de banda sonora, autosostenibilidad, y un período de tiempo aceptable de operaciones.
  • 17. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 2. Establecer relación con una Compañía de Energía 17 (continuación)  Principios Comerciales Fuertes La IMF debería investigar fijación de precios de la compañía de energía, términos de crédito, calidad de producto, y flexibilidad en ofrecimientos de producto.
  • 18. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas 18 individuales de Energía Renovable Se necesita una flexibilidad en el Préstamo de Modelos la IMF debería ser flexible en el diseño de instrumentos financieros: prestando productos así como productos de mitigación de riesgo (fundo de garantía) para préstamos de energía, incluso términos de listas de reembolso, exigencias incidentales, tenencia de préstamo, y criterios de elegibilidad. En el modelo de créditos para usuarios finales, se usa un sistema de ER para Cada hogar, micro empresa o usos profesionales. Los sistemas que se usan en este modelo suelen ser sistemas solares domésticos (SSD) o sistemas eólicos domésticos:
  • 19. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales 19 de Energía Renovable (continuación) • Tercera parte : Requiere una alianza estratégica entre las tres partes. A través de esta alianza, la micro empresa (la primera parte) puede comprar sistemas de ER de compañía de ER (segunda parte) mediante un crédito otorgado por una IMF (tercera parte). • Alquiler: Es una extensión de la estrategia de “todos en uno” y permite que el proveedor del sistema permanezca con el dominio del sistema de ER hasta que está completamente pagado. Se reduce el riesgo de no pago por parte del cliente y se asegura el mantenimiento del equipo por parte del proveedor. • Compañías de servicios energéticos: (ESCO) Otorgan a los pequeños empresarios sistemas de ER bajo un acuerdo de honorarios por los servicio prestados según el cual en dueño del equipo sigue siendo la ESCO. Elimina la necesidad del usuario final de asumir una gran inversión de capital.
  • 20. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de 20 Energía Renovable (continuación) Resumen estrategias y enfoques financieros de usuario final Participación de las instituciones Financiador Suministrador Tercera Parte Crédito para ventas Crédito para ventas Usuario final Usuario final ESCO ESCO Proveedor del servicio energético Proveedor del servicio energético Todos en uno Fuente: Laboratorio Nacional de Energías Renovables, noviembre de 2000. Distribución entre dos organizaciones Enfoque financiero del usuario final Variación Dueño del sistema energético Riesgo
  • 21. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de Energía Tercera parte  La financiación de casi todos los 21 Enfoque de la financiación del usuario final Ventajas Desventajas  Las estrategias de las microfinanzas y sus posibilidades pueden aliviar la carga de los pagos por adelantado del cliente y ampliar las oportunidades de mercado del suministrador y los créditos del proveedor  El FMI puede gestionar préstamos y cobrar pagos sin interferir en los aspectos técnicos y comerciales del suministro RE a la distribución y el mantenimiento  Los beneficios del mercado provenientes de un programa de créditos más sofisticado  El distribuidor RE puede centrarse en sus actividades habituales técnicas y comerciales sin tener que desarrollar otras opciones de administración de créditos rurales  Los clientes del FMI y cuentan con una historia crediticia y una empresa que genera ingresos, convirtiéndoles en buenos candidatos para amortizar sus préstamos usuarios finales proporciona solamente sistemas pequeños RE que sólo pueden ofrecer escasos beneficios Renovable (continuación) Ventajas y desventajas modelo para sistemas individuales de energía
  • 22. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 3. Proporcionar créditos a usuarios finales para sistemas individuales de Energía Ventajas y desventajas modelo para sistemas individuales de energía (continuación) 22 Renovable (continuación) Enfoque de la financiación del usuario final Ventajas Desventajas  Tras las ventas, la dinámica del sistema queda garantizada como prioridad  El organismo establecido debe estar muy implicado al menos en un gran área de actividad de la cual no necesariamente tiene experiencia  Incentivos incorporados para mantener un nivel alto en el funcionamiento de los equipos y el servicio al cliente  Las instituciones financieras pueden no tener la suficiente formación técnica para manejar el mantenimiento de la instalación del sistema RE  No hay discrepancias en las prioridades o modos de operar entre dos organismos  Los distribuidores RE no necesariamente pueden tener el personal formado en materia financiera y de desarrollo rural para las complejidades de la gestión de fondos para créditos rurales All-in-One Todos en una
  • 23. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 4. Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local Estos sistemas pueden implementarse con el concurso de Instituciones de 23 Microfinanzas altamente capacitadas. Los sistemas a escala local incluyen zonas de microempresa. Una única instalación distribuye la energía a las pequeñas empresas, quienes a su turno pagan Honorarios a los proveedores de energía.  Sistemas de zonas de microempresa (ZME): Una ZME es una instalación que funciona gracias a un sistema eléctrico centralizado que sirve a un grupo estratégicamente localizado de microempresas en una zona sin acceso a suministro eléctrico. La ZME puede funcionar como una incubadora de negocios y como un horno de negocios permanente propicio para abrigar actividades que generen lucros en zonas rurales o pobres. Las ZME requieren lo siguiente: • Financiación suficiente de los sistemas energéticos.
  • 24. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 4. Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local 24 (continuación) • Mini red de suministro de energías renovables: Una variación del concepto de las ZME es extender una mini-red de suministro alrededor de la ZME. Una red de suministro podría dar electricidad para un mercado o una zona comercial. Las líneas también podrían transportar usos industriales que no puedan ser transferidos a la zona en cuestión. Estos beneficios se tienen que comparar con las desventajas del incremento del coste, la pérdida del control de la carga y un posible énfasis en usos residenciales en lugar que en usos industriales de la electricidad.
  • 25. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 4. Promover el uso industrial de la energía en sistemas a escala local  Requiere el traslado de las empresas ya existentes a otro lugar 25 (continuación) Ventajas y desventajas modelo para sistemas a escala local Sistema con base local Operador Clientes Ventajas Desventajas Zona de microempresas  IMF  Pequeños empresarios  Se generan los beneficios previstos  ONG  IMF locales u oficinas de ONG  Control sobre la carga  ESCO Minirred de suministro  ESCO  Pequeños empresarios  Cargas de servicio que están en lugar específico  Aumento de la carga  Cooperativas de electricidad  Hogares  Incluye beneficios residenciales y de la comunidad  El pago no está necesariamente relacionado con los beneficios  Red eléctrica  Cargas comunitarias  Reguiere una inversion adicional en redes de suministro
  • 26. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 5. Financiar y dar apoyo a empresarios dedicados a servicios energéticos Las microfinanzas se extienden a un empresario que proporciona productos o servicios energéticos. El impacto de esta propuesta es doble: - El empresario en energía crea una forma de vida sostenible - LA comunidad mejora sus microempresas a través del acceso a la electricidad.  Sistemas de estaciones para la carga de baterías: Las estaciones para la carga de baterías cargan baterías portátiles en una fuente de energía central y venden a los clientes por cargo o les cobran una cantidad mensual por un cierto número de cargas. Una vez recargadas, las baterías pueden ser usadas en los hogares para el alumbrado, televisiones, radios u otros dispositivos electrónicos.  Mini redes eléctricas: Un segundo tipo de empresarios extiende las líneas eléctricas a las vecindades, creando una mini-red eléctrica local y descentralizada. El empresario cobra una tarifa basada en las cargas que se esperan realizar o en una tarifa mensual por bombilla. Estos planes suelen ser más efectivos con sistemas de ER eólicos o hidráulicos, donde las economías a escala o la disponibilidad del producto pueden 26 llevar a una compra de sistemas mayor que la necesaria para el usuario principal.
  • 27. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 27 5. Financiar y dar apoyo a empresarios dedicados a servicios energéticos (Continuación)  Sistemas de Energía Renovable para minoristas descentralizados: Los empresarios energéticos pueden ser los minoristas o los instaladores del sistema. Se pueden contratar entre una y tres personas para formar un microempresa con menos de 5 000 dólares de capital circulante. Los empresarios son así los puntos de unión entre la energía renovable como producto y la cadena de entrega de financiación.
  • 28. III. Qué papel pueden tener los profesionales de las microfinanzas para facilitar le implantación y el desarrollo de las TER? 5. Financiar y dar apoyo a empresarios dedicados a servicios 28 energéticos (Continuación) : resumido Empresario energético Microfinanzas para el empresario Ayuda de las microempresas al empresario Microfinanzas para la comunidad Ayuda de las microempr esas a la comunidad Estación para cargar baterías · Fábrica inicial · Formación técnica · Licencias · Escrituras para proveer servicios energéticos con la comunidad · Financiacón para la batería (si es necesaria) · Usos industriales de la corriente continua  Promover los uso industriaos de la electricidad Mini redes eléctricas . Fábrica inicial . Financiacón para usos industrials Minoristas . Capital circulante para gastos de explotación e inventario . Financiación para sistemas individuales comprados a minoristas
  • 29. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 11.. CChhiinnaa :: Crédito GreenVillage, una iniciativa de desarrollo de 29 emprendimiento energético en zona rural  Crédito GreenVillage provee a pobladores locales con un crédito familiar para la adquisición de sistemas de alta calidad de energía sustentable (sistemas de energía eficiente y energía renovable) y un préstamo para actividades que pueden generar ingresos utilizando los nuevos y mejorados sistemas de energía, tales como plantaciones de vegetales y de cultivos no utilizados como forraje, ganadería, servicios turísticos.  Desde Octubre de 2005, más de 280 familias en el noroeste de Yunnan han utilizado la asistencia del proyecto para instalar dispositivos de energía sustentable, incluyendo digestores de biogás, calentadores solares de agua y cocinas / hogares perfeccionados.  Organizaciones Socias: Desarrollo de Emprendimientos de Energía de China Rural (CREED). Apoyado por la Fundación Naciones Unidas (UNF). El Programa Chino de Conservación de la Naturaleza (TNC).
  • 30. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 11.. CChhiinnaa : Crédito Green Village: ventajas y desventajas (continuación) Beneficios Tecnología Financiamiento 30 1. Instalaciones que pueden reducir significativamente el consumo de leña, reportando algunas familias una reducción del 30- 60% 2. Beneficio ambiental: protección de recursos boscosos, mejor manejo de las cuencas acuíferas y reducción de emisiones de gases invernadero. 3. Beneficios sociales: desarrollo de la capacidad para generar ingresos a nivel local, mejoramiento del nivel de vida local y provisión de aire interno más limpio para una mejor salud, particularmente entre mujeres y niños. 1. calentadores solares de agua 2. hornos comerciales combustible-eficientes 3. Digestores de biogás integrados a invernaderos/invernáculos para la cría de ganado o cultivo de vegetales 4. micro generadores hidroeléctricos 5. cocinas mejoradas , chimeneas/hogares mejorados para calefacción de cuartos Total de presupuesto del proyecto (Febrero 2004 — Junio 2007): USD 668,550, consistente en un crédito rotativo de USD 400,000 (CREED-Crédito GreenVillage) y el resto como costo operativo para personal del proyecto, sub-contratistas y entrenamiento local para establecer una operación efectiva y eficiente del proyecto. 6. casas de uso eficiente de energía o reestructuración de casas para uso de eficiente de combustible y mejor calidad de aire interior. 7. y cualquier otro sistema de energía sustentable que reduce impactos ambientales y protege la biodiversidad. *Aunque operativos por sólo un corto plazo, Crédito GreenVillage ha sostenido exitosamente instalaciones de energía sustentable en comunidades remotas golpeadas por la pobreza y ha demostrado una gran aptitud para asegurar el repago de préstamos y el mantenimiento de un fondo rotativo de Crédito GreenVillage para cubrir más comunidades.
  • 31. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 11.. CChhiinnaa : crédito GreenVillage: ventajas y desventajas (continuación) Sustentabilidad Repeticion Obstaculos 1. Implementación del proyecto en el lugar con el gobierno local, el consejo vecinal y la CCR. 2.Modelos de demostración instalados en pueblos-objetivo 31 para mostrar a los pobladores locales el costo real & beneficios a largo plazo del RET Alto potencial de repetir la propuesta. El marco de proyecto ha sido bienvenido por la mayoría de las comunidades locales y reconocido positivamente por las instituciones financieras locales, agencias gubernamentales y otras ONG hermanas. Instituciones financieras existentes, tales como las CCR u organizaciones de micro finanzas, pueden ser plataformas para las operaciones financieras de un fondo rotativo/global. Escasa capacidad de afrontar y acceder a servicios energéticos modernos en comunidades rurales remotas. Pobladores individuales no tienen los medios para modificar las prácticas tradicionales y adoptar tecnologías de energía sustentable. Asociaciones comunitarias que apoyen actividades de generación de ingresos, ayudan a fijar las solicitudes de crédito y facilitar los repagos de préstamos y son vitales en la provisión de soporte técnico general. Comunidades adyacentes a los pueblos-objetivo han mostrado un fuerte interés en la propuesta GreenVillage.
  • 32. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL • Los SSH son vendidos (mayoritariamente a través de micro crédito) por los Organizaciones Socias, (OS), a las familias y entidades de negocios en las áreas rurales remotas de Bangladesh. • IDCOL provee facilidades de refinanciamiento a las OS y canales de subsidios para reducir los costos de los Sistemas Solares para Hogares (SSH), así como también asisten el desarrollo institucional de las OS. 32
  • 33. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación)  Organizaciones Socias: El programa se encuentra conjuntamente financiado por el IDA, la entidad Medio Ambiente Global (MAG), KFW, y GTZ desde 2002 a 2009.  IDCOL promueve (SSH) a través de 16 organizaciones socias (OS) a saber: Graneen Shakti, Fundación BRAC, Srizony Bangladesh, COAST Trust, Thengamara Mahila Shabuj Shangha, Fundación de Desarrollo Integrado, Centro para la Educación Masiva en Ciencias, Upokulio Bidyuatayon O Mohila Unnayan Shamity, Shubashati, Bangladesh Rural Integrated Development For Grub-Street Economy, Padakhep Manbik Unnayan Kendra, Organización de Desarrollo de Pobres Rurales, Fundación Palli Daridra Bimochan, Hilful Fuzul Samaj Kalyan Sangstha, Mukti Cox's Bazar, y la Fundación de Servicios Rurales. 33
  • 34. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación) : Papel de IDCOL 34 IDCOL y los donantes han elaborado criterios para la selección de socios, entre los cuales: - Viabilidad financiera - Otras actividades de campo - Experiencia en la capacidad de construccion Toda ONG que cumpla estos criterios y este dispuesta, entra en el programa como Socio IDCOL 13 IMF son socios del proyecto, incluyendo unidades especiales de BRAC y BANCO GRAMEEN. IDCOL presta al 6% a los socios. REB, la Junta de Electrificación Rural, una agencia gubernamental lidera otro programa que no es tan exitoso no obstante la tasa del 5% de interés. IMF REB Papel de IDCOL
  • 35. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación : Otros recursos financieros IDIDCCOOLL IMF necesita recursos especiales para adquirir e instalar los SSH antes que IDCOL pague. 35 IMIMFF Otros recursos financieros IIMMFF CClileienntete ofrece préstamos del 12 a 15% al cliente final. CCLLIIEENNTTEE Duración típica es de 24 meses, máxima duración es de 36 meses. Cliente paga un mínimo del 20% de anticipo. Los fondos de IDCOL (incluyendo el componente subvención) representan como máximo el 80% del precio final. IDCOL entrega el préstamo a la IMF sólo después que la instalación del SSH ha sido completada y chequeada por IDCOL. PPaappeel ld dee l alass I MIMFF
  • 36. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 22.. BBaannggllaaddeesshh : Programa de Energía Solar IDCOL (continuación : SHS Instalado desde 2002 : 134 000 200000 (2008) + 200000 en 36 Material Costo 40 Wp 459 US$ 50 Wp 494 US$ 80 Wp 741 US$ 100 Wp 829 US$ negociación con donantes Subvención de GEF 15000 15000 ate 35000 >= 35000 90 $ 70 $ 30 $ + 8 $ para MFI 6% Material Costo 40 Wp 459 US$ 50 Wp 494 US$ 80 Wp 741 US$ 100 Wp 829 US$
  • 37. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 33.. BBaannggllaaddeesshh Grameen Shakti, • El Banco Grameen, pionero en microfinanzas, proporciona la financiación del usuario final para sus miembros. Los miembros del banco compran sistemas de Grameen Shakti, un proveedor independiente (pero relacionado) de ER. El crédito para sistemas de energía renovable se integró fácilmente en la cartera de préstamo del banco, que incluye préstamos para productos como casas, teléfonos celulares, y generadores diesel. • En el caso de Grameen Shakti, los socios del Banco Grameen eran por lo general más pobres que el promedio de la clientela objetivo de energías renovables. Por ello, Grameen Shakti, tuvo que añadir su propio esquema de crédito al del Banco Grameen. 37
  • 38. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 33.. BBaannggllaaddeesshh Grameen Shakti, : continuación Metas: Promover y extender el uso de sistemas solares domésticos en áreas rurales y remotas de Bangladesh que no tienen acceso a la red convencional de electricidad. Mejorar la calidad de vida de los hogares rurales a través de recursos energéticos renovables. Logros : Personal de terreno 350 Instalación total 23,500 SHS (hasta abril 2004) Energía eléctrica instalada 1.12 MW p Tasa de instalación 1050 SHS/mes Método de financiamiento cuatro métodos de financiamiento Meta al horizonte 2008 100,000 Sistemas Solares Domésticos (SHS) 38
  • 39. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 39 33.. BBaannggllaaddeesshh Grameen Shakti : continuación Modelo 1 El consumidor solo paga un 15% del precio total del equipo al momento de la instalación y el resto (85%) es pagado mensualmente, en un período de 36 meses, incluyendo un costo del servicio de un 12% Modelo 2 El consumidor paga un 25% del precio total como pago al contado, y el 75% restante es pagado mensualmente en 24 meses, incluyendo un costo del servicio de un 8%. Modelo 3 El consumidor paga un 15% del precio total al momento de la instalación y el 85% restante, incluyendo un costo del servicio de un 10%, con 36 cheques postales. Modelo 4 Un 4% de descuento es garantizado para una compra con dinero en efectivo Impacto directo Impacto indirecto - Extensión del horario diario de trabajo (4 horas al día) - 20 US$ de ingreso al día (100 cft/día @ 0.20 US$/cft) - Mejor calidad de trabajo - Mejor entorno de trabajo Aumento del ingreso de los trabajadores - Aumento de las oportunidades de trabajo - Toma de conciencia social creciente Metodología y Impactos
  • 40. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 44.. RReeppúúbblliiccaa DDoommiinniiccaannaa: Soluz Dominicana • Desde 1994, Soluz Dominicana, una filial de SOLUZ S.A. basada en EE UU, ha estado proporcionando sistemas con un arreglo de honorarios en cambio de servicios, financiando sistemas a través de pagos fijos mensuales para servicios eléctricos básicos - o con crédito a corto plazo. • Soluz Dominicana instala y proporciona servicios de mantenimiento para sistemas pequeños e independientes de fotovoltaico, así como un pequeño número de sistemas eólicos pilotos, para casas rurales y pequeños negocios en República Dominicana. En la actualidad, Soluz también tiene una filial en Honduras. • Soluz es una empresa que ofrece servicio eléctrico a hogares dispuestos a pagar una tarifa de conexión y una cuota mensual por el servicio. El servicio ofrecido varía según la capacidad de pago del usuario y la demanda de energía. Se ofrecen varias opciones a los clientes, que varían según 40 el precio y el servicio provisto.
  • 41. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 44.. RReeppúúbblliiccaa DDoommiinniiccaannaa: Soluz Dominicana, continuación • El plan estándar de alquiler garantiza un potencial de energía eléctrica que va de 20W a 100W para responder a la demanda de clientes de diferentes niveles de ingresos. El precio instalado de estos sistemas va de 300$ a 1500$ EEUU, como se puede observar en la tabla. El precio estimado para la compra de un sistema de 50 vatios, después de haber pagado un 25% del costo al contado, es de 563$. Tamaño del sistema PV Precio instalado Monto financiado (Después de un 25% de anticipo) 20W 300 $ 225 $ 30W 450 $ 338 $ 40W 600 $ 450 $ 50W 750 $ 563 $ 60W 900 $ 675 $ 100W 1500 $ 1125 $ 41
  • 42. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 44.. RReeppúúbblliiccaa DDoommiinniiccaannaa: Soluz Dominicana, continuación • El plan estándar de alquiler garantiza un potencial de energía eléctrica que va de 20W a 100W para responder a la demanda de clientes de diferentes niveles de ingresos. El precio instalado de estos sistemas va de 300$ a 1500$ EEUU, como se puede observar en la tabla. El precio estimado para la compra de un sistema de 50 vatios, después de haber pagado un 25% del costo al contado, es de 563$. 42
  • 43. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 55.. BBoolliivviiaa : Proyectos de Electrificación Rural con SFV’s en los Departamentos de Tarija, La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro y Potosí Alianza en el proyecto: ENERGETICA – APLITEC – ENERSOL – ISOFOTON- ANED 43
  • 44. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía 55.. BBoolliivviiaa : Proyectos de Electrificación Rural con SFV’s (continuación) 44  Modelo de financiamiento  Subvención como factor de éxito.  Finanzas del usuario final  Micro Leasing e Créditos Individuales Resultados e impactos  1461 paneles instalados en la zona del Chaco durante el año 2002 y 2005. Mora promedio 4%.  Departamento de Tarija: 506 SFV’s en comunidades de 4 municipios (Padcaya, Uriondo, Entre Ríos y Yacuiba)  Departamento de La Paz: Instalación de 898 SFV’s en comunidades de 9 municipios (Coripata, Irupana,Chulumani, La Asunta, Cairoma, Yanacachi, Inquisivi,Licoma y Cajuata)  Departamento de Santa Cruz: Instalación de 41 SFV’s en comunidades de 2 municipios (San Julián y El Torno).
  • 45. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía Conclusión : Comparación entre los modelos 45 País Tipo de material Tipo de financiación Modelo financiero China 280 familias Biogas Calentadores solar de agua Hogares perfeccionados préstamos de capital a cooperativas locales de crédito rural (CCR) que sirven como plataforma para operaciones financieras Crédito rotativo de USD 400,000 (CREED-Crédito Green Village) 268.550 como costo operativo para personal del proyecto, sub-contratistas y entrenamiento local para establecer una operación efectiva y eficiente del proyecto. Bangladesh Sistema solar Crédito individual con subvención Mantenimiento gratis durante 2 anos Misma Tasa de interesa entre socios Programe de organización social (Idcol) que crea contracto entre IMF y rede de electricidad (criterios al nivel del material y viabilidad financiera) Fondo constituido con fundo de donantes Préstamo entrega después la instalación
  • 46. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía Conclusión : Comparación entre los modelos 46 País Tipo de material Tipo de financiación Modelo financiero Bangladesh Grameen Shakti Systeme fotovoltaico Crédito individual con diferente montante diferente de aporte personal Facilidades de pago Costo del servicio de 8%. Un 4% de descuento es garantizado para una compra con dinero en efectivo Republica dominica Soluz Dominicana Systeme fotovoltaico Servicio de conexión Cuenta mensual por el servicio instala y proporciona servicios de mantenimiento para sistemas pequeños e independientes de fotovoltaico Pagamento de una tarifa de conexión y una cuota mensual por el servicio. El servicio ofrecido varía según la capacidad de pago del usuario y la demanda de energía
  • 47. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía Conclusión : Comparación entre los modelos 47 Identificación Proyecto Componente Técnico Componente Económico y de microcrédito Numero de familias Bolivia Vinculado al programa: VMEEA , PNUD/GEF Municipio de Entre Ríos Departamento de Tarija Equipo solar individual Doméstico: 180 Wh/d (con SFV 50 Wp) por familia -Inversión inicial total 730 US$ -fijos- variables48 US$ / mes -Subsidio 284 US$ / beneficiario Origen: VMEEA PNUD/GEF -Pago inicial usuario 100 $US beneficiario -Pago usuario mediante crédito 346 US$/total -Tipo interés: 16 % -Período: 2 años 250
  • 48. IV. Mejores practicas y modelos de microfinanzas y energía Conclusión : Comparación entre los modelos Identificación 48 Proyecto Componente Técnico Componente Económico y de microcrédito Numero de familias BBoolliivviiaa Vice Ministerio de Electricidad y Energías Alternativas PNUD/GEF, Gobierno de Bolivia, Usuarios 1999 acceso a equipos FV individuales. Al concluir el pago del crédito el SFV es transferido a propiedad del usuario. Durante los primeros dos años existe un sistemas de mantenimiento que asegura una operación correcta de los sistemas. Al finalizar este periodo, se transfiere la responsabilidad al usuario. -Capital - Inversión inicial (opciones:) 620 S$ por beneficiario -Subsidio 284 US$ por beneficiario -Pago inicial usuario 50 US$/beneficiario Propios usuarios beneficiario -Pago usuario mediante crédito 286 US$ 3500 MMaassiiffiiccaacciióónn ddeell pprrooggrraammee ccoonn mmaaiiss ddee vvoolluummeenn yy bbaajjaa ddee pprreecciiooss
  • 49. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 1. Desarrollo del programa de energías renovables: las decisiones claves Pasos Antecedentes Decisiones claves 49 I. Identificación de un problema y decisión sobre si debe solucionarse (proyecto). El problema aquí es la electrificación rural y el desarrollo comercial para el alivio de la pobreza. Las prioridades de los problemas que hay que solucionar y el análisis de las oportunidades laborales. Qué es necesario solucionar y por qué, si es que hay algo que solucionar. II. Propuesta de opciones sobre cómo resolver el problema Estudio de viabilidad (análisis de mercado, análisis técnico, económico, financiero y de riesgos) Decisión acerca de cómo se resolverá el problema (selección de una variante) III. Garantía de financiación y sostenibilidad del proyecto Plan de negocios (información sobre el desarrollador del proyecto, descripción de los parámetros técnicos y económicos del proyecto) Selección de un método y de condiciones de financiación apropiadas.
  • 50. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 1. Desarrollo del programa de energías renovables: las actores claves 50 Inversores institucionales, ONG, comunidad de desarrollo, gobierno… Instituciones de microfinanzas, cooperativas de ahorro y crédito, ONG Usuario final - Casas rurales Microempresarios Centros de salud Escuelas etc. Fabricantes y otros proveedores de energía Distribudores y ensambladores Provee-dores locales Crédito/Inversión Flujo de energía Flujo de dinero
  • 51. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 51 2. Acciones de los políticos  Promover la inversión del sector privado  Desarrollar infraestructuras privadas de servicio y capacitación asociada;  Apoyar a las Instituciones de Microfinanzas viables, fondos de garantía y crédito y otras instituciones financieras rurales en su entrega de productos de microcrédito para microempresarios interesados en comprar equipos Renovables;  Apoyar los proyectos de demostración seleccionados
  • 52. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 2. Acciones de los políticos (continuación)  Proveer mecanismos de financiación para facilitar la provisión de las TER la participación de los gobiernos locales en el financiamiento del microcrédito y los diferentes apoyos financieros públicos pueden estar en la forma de : - Créditos a largo plazo con tasa de interés subvencionados (creación de fondos públicos dedicados al acceso de TER que ayuden a las instituciones financieras rurales formales e informales a aumentar el volumen de su cartera de créditos y a distribuir la pequeña cantidad de dinero a personas rurales para la compra de FV solares para su desarrollo comercial ), - El aumento de acceso de energía para la población en desventaja se hará a través del programa de subvención que cubrirá una parte importante de los costos de los equipos originales, el surgimiento del mercado de servicios energéticos de descentralización. 52
  • 53. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 2. Acciones de los políticos (continuación)  Crear un enfoque adecuado para aplicar las subvenciones:  Apoyar acceso a la energía  Crear un Mercado sin distorsionar los precios de los mercados  Apoyar las instalaciones de los sistemas de TER de alta calidad 53 Centrarse en la eficiencia energética
  • 54. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 3. Acciones de las IMF  Identificar la Demanda de la Energía La MFI debería conocer a sus clientes y mercados bien y debería ser capaz de demostrar una demanda de servicios de energía, por el estudio del mercado cuidadoso, así como asegurar una masa crítica de clientes con capacidad para reembolsar basado en flujos de fondos.  Desarrollar una visión estratégica al nivel de dirección de la IMF El préstamo de Energía dentro del MFI tiene que tener la admisibilidad y defender en el nivel muy superior a fin de implementar los cambios estratégicos necesarios del diseño de organización, las operaciones, y los productos requirieron lo que puede ser requerido en el establecimiento de un programa de préstamo de energía. 54
  • 55. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 3. Acciones de las IMF (continuación)  Dedicar recursos Humanos La IMF debería querer dedicar a al menos un persona dedicada al funcionamiento estrechamente con la compañía de energía en el diseño de un producto de préstamo para ampliar el acceso a servicios de energía para sus clientes  Desarrollar una alianza estratégica con compañía de energía  Proporcionar la capacidad Interna para Apoyar Energía La MFI debe ser capaz de mostrar que esto puede asignar recursos humanos y financieros suficientes de comenzar un programa de préstamo de energía y manejarlo en una base sostenible haga esfuerzos para institucionalizar el préstamo de energía por formación y creación de conciencia en todos los niveles dentro de la IMF. 55
  • 56. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 56 4. Acciones de las compañías de energía  Tener un servicios de ventas aceptable y la capacidad para encontrar las necesidades de los Clientes La compañía de energía debe ser capaz de proporcionar el servicio adecuado a los clientes del MFI dentro de un marco de tiempo aceptable, contrato de servicio, garantías para productos y accesorios, pacto de recompra" en caso de la falta de préstamo. También debe ser capaz demostrar Su experiencia en tecnologías especificadas así como su capacidad para manejar el negocio adicional.  Presencia en el Mercado Local y la región del proyecto La compañía de energía debería entender el mercado local y tener una presencia física donde el MFI funciona en la proximidad cercana a sus clientes La compañía de energía también debería tener una presencia o encadenamientos en áreas rurales para impedir al MFI tomar responsabilidades adicionales como el mantenimiento del inventario de productos de energía.
  • 57. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 4. Acciones de las compañías de energía (continuación) Formación Técnica La compañía de energía debe consentir en entrenar el personal de la IMF, que se relacionan con clientes, y clientes que están interesados en productos de servicio de energía porque los gastos, las ventajas, y los usos de la energía moderna tienden a ser relativamente desconocidos a la IMF y personal y su base de cliente. 57
  • 58. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas Acciones de las beneficiarios: microempresas y usos domésticos Identificar las necesidades y su proyecto Cual será la utilización ? , Cual son los costos actuales para el acceso de la energía ? Productos de servicio de energía? 58 Identificar la inversión posible con las IMF Participar a las formación Técnica Con el personal de la IMF
  • 59. V. Desarrollo de un programa de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales, las principales etapas para los políticos y los profesionales de las microfinanzas 59 6. Resumen del diagrama de acciones
  • 60. VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Identificación de los protagonistas en Paraguay Propuestas sobre un modelo de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales para la zona del 60 chaco. Capitalizar un fondo para créditos renovables o programa bancario Evaluar el compromiso entre la comunidad y el empresario - Capital circulante para empresario de servicios energéticos - Préstamo para activos fijos destinado al sistema RE -Préstamo para usos productivos destinado a los miembros de la comunidad Empresario de servicios energéticos Préstamos para activos fijos destinados a sistemas de energía comunitarios -Generador de servicios comerciales completos -Promover usos productivos e microdredito - Activos fijos o capital circulante para uso productivo Sistema comunitario - Capitalizar fondos de créditos renovables con ayuda de donores e gobierno. - Suministrar capital circulante para programas de crédito gestionados por el distribuidor - Generación de puntos de ingresos - Generadores de paquetes y de aplicaciones - Inversion con un microcredito. - Créditos (Micro Leasing e Créditos Individuales) para activos fijos destinados al sistema RE - Activos fijos o capital circulante para usos productivos - Financiación para un paquete que incluye un sistema de energía, herramientas y capital de explotación Finanzas del usuario final Papel de las finanzas en las etapas iniciales Papel de la ayuda de las microempresas Papel Modelo de de las microfinanzas financiación
  • 61. 61 TTrraabbaajjoo ddee ggrruuppoo PPrrooppuueessttaass ssoobbrree uunn mmooddeelloo ddee mmiiccrroo-- ffiinnaanncciiaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess eenn áárreeaass rruurraalleess ppaarraa llaa zzoonnaa ddeell cchhaaccoo.. VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Identificación de los protagonistas en Paraguay Propuestas sobre un modelo de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales para la zona del chaco. VII. Plan de acciones: definición de las etapas para la implementación del marco adecuado para favorecer el micro-financiamiento rural. VIII.Presentación de las recomendaciones para el establecimiento del marco en el Paraguay
  • 62. VI. Vi promover la inversión del sector privado en Paraguay 62 Identificación de los protagonistas en Paraguay COMUNIDAD INTERNACIONAL, DONANTES BENEFICIARIES LOCAL MICROFINANCE INSTITUTIONS WATSAN ENERGY PROVIDERS NATIONAL STAKEHOLDERS : GOVTS.. INTERNATIONAL COMMUNITY SOCIOS LOCALES: GOBIERNO, BANCOS, INSTITIONES FINANCIERAS, DONANTES.... ANDE, PROVADORES DE ENERGIA INSTITUTIONES DE MICROFINANZAS BENEFICIAROS Banco Mundial, UNDP Servicios de Cooperación Ministerio de la Energía Gobernación de villa Hayes AFD Necesario definir cual son les actores Ministerio que de la Energía quieren desarrollar Gobernación un proyecto en de función villa de las necesidades Hayes de los beneficiarios AFD Alianza
  • 63. VII Plan de acción: definición de las etapas para la implementación del marco adecuado para favorecer el micro-financiamiento rural 63 Validación de los protagonistas e del Desarrollo del programa de energías renovables  Analiza de la viabilidad  Análisis Financiero e del riesgo  Plan de negocios modelo de organización  Cual son las IMF interesadas e las necesidades de proyecto  Cual son la necesidades (Uso productivo, las viviendas  Los productos e los costos  Los operadores técnicos Cual es el tipo ddee aalliiaannzzaa ppoossiibbllee?? PPrrooppoossiicciióónn ddeell mmooddeelloo ffiinnaanncciieerroo  Cual son los donantes que participan?  Cual son los recursos a desarrollar e disponibles ?  Fondos de garantía y crédito posible CCuuaall eess eell mmeejjoorr mmooddeelloo ddee ffiinnaanncciiaacciióónn ppoossiibbllee?? Recomendaciones Y riesgo Recomendaciones y riesgo Recomendaciones y riesgo definido durante el proyecto y todas la informaciones del proyecto Crecer
  • 64. VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Proposición del papel de las compañía de energía y gobierno: comité ER CCoommppoonneennttee IInnssttiittuucciioonnaall IIddeennttiiffiiccaacciióónn // CCuuaannttiiffiiccaacciióónn Promotor Institucional VMME Regulador VMME Normalizador INTN-ANDE Facilitador Social o Promotor de las Comunidades Gobernaciones departamentales Comunidades A priorizar por roles 0, 1, 3 Director técnico ANDE con apoyo experto externo Financiadores ANDE / + donantes Proveedores Empresas Instaladores Técnicos - empresas Capacitador - Comunicador Técnicos - empresas Mantenedores Técnicos - empresas Gabinete social con el apoyo de un organismo internacional especializado en electrificación rural Director de Divulgación VMME Mixto (ANDE y organizaciones Definición modelos de operador comunitarias) Fuentes: D13 HPE (Herramienta para la Planificación de la Electrificación Rural Descentralizada Diseño de PROGRAMAS- Pol Arranz Piera TTA 64 Evaluador o Inspector Organizaciones que cuentan con la participación de la ANDE (bajo convenios con organizaciones descentralizadas) Operador del servicio eléctrico Organizaciones que cuentan con la participación de la ANDE Generador Comité Nacional CCE Definir roles clave según marco legal y administrativo Coordinador del Programa Se necesita validar cual son las posibilidades de implicación de los diferentes actores
  • 65. VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Proposición del papel de los políticos Donantes Organización internacionales servicios de cooperación Se necesita validar cual son las acciones al nivel de la AFD y las 65 posibilidades de implicación de la AFD y de los donantes El comité, la ADF y los donantes poden elaborado criterios para la selección de socios, entre los cuales: • Viabilidad financiera, • Otras criterio a definir • Experiencia en la capacidad de construcción Todas IMF que cumpla estos criterios y este dispuesta, entra en el programa como Socio IMF ANDE Socio technico tecnico X IMF podrían hacerse socios de proyecto, Comité nacional energía renovable
  • 66. VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Proposición del modelo de los IMF y los clientes Se necesita validar el modelo de financiación 66
  • 67. VI. Promover la inversión del sector privado en Paraguay Proposición del papel de los IMF y los clientes Comité energía renovable Se necesita validar cual son las acciones al nivel 67 de las IMF y las posibilidades de implicación de la AFD y de los donantes Los fondos de AFD (incluyendo el componente subvención) representan como máximo de XX% del precio final. La IMF necesita recursos especiales para adquirir e instalar el SSH antes que AFD pague. IMF Otros Recursos financieros IMF ofrece préstamos de % máximo al cliente final CClliieennttee Cliente paga un mínimo del XX % de anticipo. Duración de préstamo para definir XX Meses, Máxima duración recomienda de 36 meses.
  • 68. 68 TTrraabbaajjoo ddee ggrruuppoo PPrrooppuueessttaass ssoobbrree uunn mmooddeelloo ddee mmiiccrroo-- ffiinnaanncciiaacciióónn ddee eenneerrggííaass rreennoovvaabblleess eenn áárreeaass rruurraalleess ppaarraa llaa zzoonnaa ddeell cchhaaccoo.. 33 hhoorraass
  • 69. Trabajo de grupo :Presentación de las recomendaciones para el establecimiento del marco de trabajo en Paraguay Objetivo: validar con los participantes del taller las características de un modelo de microfinanzas y energías renovables 69 Validación ddee llooss pprroottaaggoonniissttaass ee ddeell mmooddeelloo ddee oorrggaanniizzaacciióónn MMooddeelloo ffiinnaanncciieerroo PPrree rreeqquuiissiittooss (( SSooppoorrttee,, CCoonnoocciimmiieennttoo,, eexxppeerriieenncciiaa )) La metodología desarrollada en esta sesión es plenamente participativa y tiene como objetivos la elaboración de propuestas para promover la inversión del sector privado en Paraguay con programas de microfinanzas. Al fin de la sesión, los participantes propondremos un modelo para que todos los protagonistas sean implicados el acceso a la energía renovable en el Chaco
  • 70. Trabajo de grupo :Presentación de las recomendaciones para el establecimiento del marco de trabajo en Paraguay Horario Tema Objetivos e recomendaciones 70 14:00 - 15:30 11,,55 hhoorraa Promover la inversión del sector privado en Paraguay Identificación de los protagonistas en Paraguay Propuestas sobre un modelo de micro-financiación de energías renovables en áreas rurales para la zona del chaco. Identificar los papeles de los protagonistas y las posibilidades de inversión Cual es el modelo de organización? Cual es el modelo financiero posible? 15:30 - 16:45 11,,1155 HHoorraa Plan de acción: definición de las etapas para la implementación del marco adecuado para favorecer el micro-financiamiento rural. Discusión Definir un plan de acción para la implementación de un marco favoreciendo la implementación del modelo 16:45 - 16:30 15 minutos Presentación de las recomendaciones para el establecimiento del marco en el Paraguay Restitución de los principales recomendaciones por un representante de los participantes

Notas del editor

  1. <number>